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Introdução: conceitos básicos para análise da economia brasileira Mônica Yukie Kuwahara Determinantes do comportamento do produto: consumo, investimentos, governo e setor externo Política fiscal Política monetária Setor externo Mônica Yukie Kuwahara 1 objetivos identificar as formas de contabilizar a produção e a riqueza de um pais apresentar as definições dos principais instrumentos de políticas econômicas buscando identificar assim as possibilidades de intervenção e/ou de atuação do estado sobre a economia Mônica Yukie Kuwahara Produto Y = Consumo + investimento + gasto do Governo + saldo da balança comercial Mônica Yukie Kuwahara Produto Interno Bruto PIB: valor total dos bens e serviços gerados dentro dos limites geográficos de uma economia. Portanto o PIB mede duas coisas simultaneamente: a renda total gerada na economia e a despesa total com bens e serviços produzidos na economia. PNB: PIB + RLRE (Receita Líquida Recebida do Exterior) Mônica Yukie Kuwahara Cálculo do PIB Considera-se o preço de mercado Inclui todos os itens produzidos e vendidos (menos alguns itens como drogas ilegais) Inclui bens e serviços produzidos no presente (carro novo / carro usado) Considera-se um intervalo de tempo (anual) Produto = Demanda Final = Renda Valor Agregado Consumo + Investimento + Exportações - Importações Salários + Lucros + juros + aluguéis Y Mercado de bens finais = C + I + G + (X – M) Mercado de fatores de produção Mônica Yukie Kuwahara 6 Produto Interno Bruto: as formas de contabilizar Ótica da Produção ou do Valor agregado : A tabela a seguir mostra o valor bruto e o valor adicionado em cada etapa da produção. Etapas Valor Bruto Valor Adicionado Trigo 100 100 Farinha 250 150 Pão 320 70 320 Mônica Yukie Kuwahara Considera o valor do bem final Considera o valor adicionado em cada etapa Mônica Yukie Kuwahara As demais óticas Ótica da Renda: RIB = PIB RIB = Salário + Juros + Aluguel + Lucro Ótica da Despesa ou da Demanda Final : DIB = DA = PIB DIB = C + I + G + (X – M) Mônica Yukie Kuwahara PIB NOMINAL x PIB REAL PIB NOMINAL: produção de bens e serviços avaliada a preços correntes. PIB REAL: produção de bens e serviços avaliada a preços constantes. Deflator do PIB: mede o nível de preços corrente em relação ao nível de preços do ano-base. Mônica Yukie Kuwahara Variação anual do PIB per capita e da população Fonte: IBGE Mônica Yukie Kuwahara Política fiscal Gastos e receitas do governo Mônica Yukie Kuwahara Política fiscal política de realização de mudanças no dispêndio do governo para a consecução das metas econômicas estabelecidas. Depende dos objetivos da política econômica geral Envolve reflexão sobre ONDE gastar e DE ONDE buscar recursos para isso Mônica Yukie Kuwahara Política fiscal discricionária mudança deliberada no nível do dispêndio governamental e/ou impostos a fim de ser alcançado o nível de renda desejado. OU SEJA, INTERVENÇÃO do governo na demanda agregada para alcançar o equilíbrio macroeconômico PODE SER: Politica fiscal contracionista: restringindo a demanda agregada Política fiscal expansionista: aumentando a demanda agregada Mônica Yukie Kuwahara Déficit público e Dívida pública Déficit público = Investimentos governamentais menos poupança do governo em conta corrente Poupança do governo em conta corrente = carga tributária liquida – consumo do governo Carga tributária líquida = carga tributária bruta – transferências do governo Carga tributária bruta = total de impostos arrecadados Dívida pública: montante que o governo deve aos credores como resultado de déficits orçamentários passados. Mônica Yukie Kuwahara Financiamento do setor público Necessidade de financiamento do Setor Público não financeiro (NFSP) – medida a partir dos anos 80 sob influência do FMI Conceito considera setor público: governo central, governos regionais, a previdência social, as empresas estatais e agências descentralizadas. Considera gastos com consumo e rolagem da dívida pública além do investimento Objetivo é medir a pressão do setor público não financeiro sobre os recursos financeiros (internos e externos) Mônica Yukie Kuwahara NFSP Conceito nominal: inclui qualquer demanda de recursos pelo setor público, englobando também as despesas financeiras como juros da dívida pública Conceito operacional: deduz as correções monetária e cambial pagas sobre a dívida - também conhecida como Deficit operacional do setor público Mônica Yukie Kuwahara Referências GREMAUD, A. & VASCONCELLOS, M. A. S & TONETO, R. Economia Brasileira. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2007 LANZANA, Antonio E. T. Economia brasileira:fundamentos e atualidade. São Paulo: Atlas, 2001 MANKIW, N. G. Introdução à economia: princípios de micro e macroeconomia. Rio de Janeiro: Campus, 1999. Wonnacott & Wonnacott. Economia. São Paulo: Makron, 1994, cap. 9 Mônica Yukie Kuwahara Política Monetária Objetivos: Conhecer o mercado monetário Identificar formas de intervir sobre ele Mônica Yukie Kuwahara Moeda: conjunto de ativos de uma economia que as pessoas usam regularmente para comprar bens e serviços de outras pessoas. A moeda inclui apenas os tipos de riqueza aceitos regularmente por vendedores em troca de bens e serviços. Mônica Yukie Kuwahara Funções da moeda: Meio de troca: o que os compradores dão aos vendedores em troca de bens e serviços. Unidade de conta: forma de medir e registrar valor econômico. Forma de expressar o valor de bens e serviços. Exemplo: 1 calça = R$ 50,00 Reserva de valor: possibilidade de transferir poder aquisitivo do presente para o futuro, ou seja, pode-se guardar a moeda hoje e utilizá-la amanhã. Mônica Yukie Kuwahara Liquidez dos ativos O termo liquidez é utilizado para descrever a facilidade com que um ativo pode ser convertido em meio de troca da economia. Exemplos: Moeda »»» ativo mais líquido da economia Títulos e ações »»» ativos relativamente líquidos Casa »»» ativo menos líquido Mônica Yukie Kuwahara Base Monetária e Meios de pagamento Base Monetária = Conjunto de moeda em circulação no país mais os depósitos à vista junto às autoridades monetárias. Meios de pagamento = volume de oferta de moeda em circulação na economia, excluídos os montantes mantidos em caixa pelas autoridades monetárias e pelos bancos comerciais, mais a moeda escritural (deposito a vista do público nos bancos) Mônica Yukie Kuwahara Meios de Pagamentos M1 = papel-moeda + depósitos a vista M2 = M1 + fundos mútuos e títulos públicos M3 = M2 + depósitos de poupança M4 = M3 + títulos emitidos por instituições financeiras: CDB e Letras de Câmbio Mônica Yukie Kuwahara Autoridades Monetárias (1) Instituições normativas ou executoras que, de alguma forma, controlam e determinam o número de reservas bancárias, os meios de pagamentos e as condições de crédito na economia. Conselho Monetário Nacional fixa as diretrizes gerais da política monetária e creditícia Mônica Yukie Kuwahara Autoridades Monetárias (2) Banco Central executa a política monetária, regulando e fiscalizando toas as atividades de intermediação financeira. Emite papel moeda, recebe depósitos compulsórios dos bancos comerciais e os depósitos voluntários dos bancos, realiza operações com títulos públicos, controla o crédito e a taxa de juros, fiscaliza as instituições financeiras e administra as reservas cambiais do Brasil. Mônica Yukie Kuwahara Banco do Brasil Banco do Brasil: durante muito tempo exercia atividades de banco comercial e autoridade monetárias. De 1945 a 1965, exercia funções típicas de banco central, assim como funções normativas, como a do Conselho Monetário Nacional. Em 1986 o Banco do Brasil perde seu caráter de autoridade monetária, mas continua agente financeiro do Tesouro Nacional Mônica Yukie Kuwahara Três instrumentos de controle de oferta monetária por parte do BACEN Depósito Compulsório Operações de Mercado Aberto Taxa de Redesconto Mônica Yukie Kuwahara Depósito Compulsório Instrumento pelo qual os bancos são obrigados a depositar no Banco Central uma porcentagem de seus depósitos. Com isso restringe-se as aplicações de depósitos em empréstimos e títulos, reduzindo a quantidade de dinheiro em circulação. Mônica Yukie Kuwahara Operações de mercado aberto Diminuição da oferta de moeda: Banco Central vende títulos do governo. Aumento da oferta de moeda: Banco Central compra títulos do governo em poder do público. Mônica Yukie Kuwahara Taxa de redesconto Taxa de juros sobre os empréstimos que o Banco Central faz aos bancos. Mônica Yukie Kuwahara Referência Bibliográfica COSTA, Fernando N. da. Economia em 10 lições. São Paulo: Makron Books, 2000. p. 97-138. GREMAUD, A. & VASCONCELLOS, M. A. S & TONETO, R. Economia Brasileira. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2007 Mônica Yukie Kuwahara SETOR EXTERNO Objetivo Identificar as formas pelas quais a presença do governo pode alterar (ou regular) os mercados de moedas COMÉRCIO EXTERIOR Pós-Segunda Guerra – 1973: processo crescente de liberalização das economias com redução das barreiras alfandegárias. COMÉRCIO EXTERIOR MUNDIAL Mônica Yukie Kuwahara COMÉRCIO EXTERIOR Grau de abertura da economia = média aritmética da somatória das exportações e importações dividida pelo PIB. Mônica Yukie Kuwahara Síntese das contas do balanço de pgtos Balança comercial: Exportações, Importações Balança de serviços: Viagens internacionais, Transportes, Seguros, Lucros e dividendos, Juros, Outros (inclui royalties, assistência técnica, reinvestimentos, etc.) Transferências unilaterais Transações correntes (1+2+3) Movimento de capitais: Investimentos diretos, Empréstimos e financiamentos, Amortizações, Capitais de curto prazo, Outros capitais Erros e omissões Superávit ou déficit (4+5+6) Mônica Yukie Kuwahara Mônica Yukie Kuwahara Mônica Yukie Kuwahara Mônica Yukie Kuwahara TAXA DE CÂMBIO Taxa a qual se pode trocar a moeda de um país pela moeda de outro país. É, portanto, uma medida de conversão de uma moeda em outra moeda. A taxa de câmbio afeta o setor externo, a inflação, o crescimento da produção e outros agregados. Há normas para o câmbio.... Mônica Yukie Kuwahara SISTEMA MONETÁRIO INTERNACIONAL Um sistema monetário internacional deve definir regras para 3 questões: REGIME DE TAXAS DE CÂMBIO REGIME DE RESERVAS REGIME DE AJUSTE (de equilíbrio) Mônica Yukie Kuwahara REGIME DE RESERVAS De forma simplificada, implica nas regras para se estabelecer qual o “lastro” (parâmetro) de valor para moedas em transação Na história tivemos o padrão ouro, o padrão ouro-dólar, padrão libra-ouro, padrão dólar.... Mônica Yukie Kuwahara REGIME DE AJUSTES Regras para equilibrar as economias internas frente aos movimentos da economia internacional Regimes de ajustes foram propostos pela primeira vez em Bretton Woods, logo após o término da segunda grande guerra Mônica Yukie Kuwahara OS REGIMES PARA A TAXA DE CÂMBIO Flutuante Fixo Minibandas Mônica Yukie Kuwahara Câmbio livre ou flutuante o câmbio é determinado pela oferta e demanda de “dólares” do mercado. Uma das principais características é a sua volatilidade originando: condições favoráveis à especulação dificuldades para os importadores incertezas para os exportadores Mônica Yukie Kuwahara Num modelo livre, portanto A taxa de câmbio é o “preço” da moeda estrangeira Se uma mercadoria tem mais demandantes do que ofertantes, o preço dela tende a subir. Se uma mercadoria tem mais ofertantes do que demandantes, o preço tende a cair. Mônica Yukie Kuwahara QUEM DEMANDA MOEDA ESTRANGEIRA? Quem precisa da moeda para fazer pagamentos Importadores Turistas Quem tem dívidas de empréstimos em moeda estrangeira Especuladores Mônica Yukie Kuwahara QUEM OFERTA MOEDA ESTRANGEIRA? Quem recebe pagamentos em moeda estrangeira Exportadores Turistas Quem tem crédito de empréstimos em moeda estrangeira Especuladores Mônica Yukie Kuwahara Câmbio fixo o valor da moeda estrangeira é determinado pelo governo e não se altera. Alguns países adotam para controle inflacionário. Pode causar: perda de competitividade das exportações incentivo às importações No Brasil esse sistema vigorou na maior parte da primeira metade do século XX, oscilando no pós-guerra e também no Plano Cruzado (1986) e Plano Verão (1989) Mônica Yukie Kuwahara Minibandas o governo estabelece (e informa o mercado) mini-intervalos, em que o BC garante que a moeda permanecerá. No Brasil, esse sistema foi implantado entre 1995 e 1999 Mônica Yukie Kuwahara POLÍTICA CAMBIAL Política que atua sobre as variáveis relacionadas ao setor externo. É afetada pela política monetária e pela política fiscal, assim como também é as afeta. Mônica Yukie Kuwahara POLÍTICA CAMBIAL Situação inicial: US$ 1 = R$ 3,50 Se US$ 1 = R$ 3,00 (houve valorização do real). Se US$ 1 = R$ 3,90 (houve desvalorização do real). A desvalorização cambial estimula as exportações e outras atividades que implicam em recebimentos em moeda estrangeira. Enquanto a valorização cambial estimula a importação e outras atividades que implicam em pagamentos em moeda estrangeira. Cuidado: alguns autores da bibiliografia falam em US$ variando para uma unidade de moeda nacional. Aí a análise se inverte.... Mônica Yukie Kuwahara REFERÊNCIAS COSTA, Fernando N. da. “Economia em 10 lições”. São Paulo: Makron Books, 2000. p. 97-138. MANKIW, N. Gregory. “Introdução à Economia: princípios de Micro e Macroeconomia”. Rio de Janeiro: Campus, 1999. cap. 29 Plan1 Tabela 1. Crescimento do PIB e do volume de comércio mundial Discriminação 1953-1973 1973-1985 1986-1990 1991-1999 Comércio mundial (A) 7.8 4.1 5.2 6.2 PIB mundial (B) 4.8 3.3 3.4 3.1 A/B 1.63 1.24 1.53 2.00 Fonte: Lanzana (2001:76) de acordo com o World Bank. Plan2 Plan3