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É função da gestão de saúde do SUS administrar uma gerencia de uma unidade ou órgão de saúde para se caracterizar como um prestador de serviços, organizar atividades de coordenação, negócios, planejamento, acompanhamento entre outros.
Os critérios para a qualificação de estados e municípios ao plano nacional de saúde no sistema penitenciário são: 
• Formalizar o envio do Termo de Adesão ao Ministério da Saúde;
• Apresentar, para fins de aprovação, do Plano Operativo Estadual no Conselho Estadual de Saúde e na Comissão Intergestores Bipartite;
• Enviar o Plano Operativo Estadual ao Ministério da Saúde pelas Secretarias de Estado de Saúde;
• Cadastrar os estabelecimentos de saúde e dos profissionais de saúde das unidades prisionais, por meio do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES);
• Aprovar os Planos Operativos Estaduais pelo Ministério da Saúde como condição para que estados e municípios recebam o Incentivo para Atenção à Saúde no Sistema Penitenciário; e
• Publicar no Diário Oficial da União de Portaria de Qualificação

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