matriz FOFA de uma organização pública

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE – POLO UNIVERSITÁRIO DE VOLTA REDONDA
INSTITUTO DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS – ICHS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – PNAP/UAB
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro
Atividade a Distância II – Administração Estratégica
Professor Coordenador: Maurício Fernandes Pereira
Disciplina: Administração Estratégica
Nome da Atividade: AD2
Nome do aluno: Jessé Mendonça de Oliveira
Polo: Campo Grande Matrícula: 17113110220
ELABORAÇÃO DE UMA MATRIZ SWOT DE UMA ORGANIZAÇÃO PÚBLICA. 
Usei o setor onde trabalho como objeto de meu estudo: AMBULATÓRIO do HFB, que
compreende o serviço de atendimento ambulatorial para pacientes externos.
Breve apresentação da Unidade
O Hospital Federal de Bonsucesso (HFB), vinculado ao Ministério da Saúde, é um complexo
hospitalar com mais de 42m2 de área construída e localização estratégica na Região Metropolitana
do Rio de Janeiro. O Hospital está situado na principal via de trânsito do Estado do Rio de Janeiro,
a Av. Brasil, ligando a cidade do Rio com demais cidades do Estado, principalmente a Baixada
Fluminense, o que faz do Hospital Federal de Bonsucesso uma referência em serviços de média e
alta complexidade a toda a população do Estado. O HFB é o maior hospital da rede pública do
Estado do Rio de Janeiro em volume geral de atendimentos mensais, com cerca de 15 mil consultas
ambulatoriais, 1.300 internações, 1.200 atendimentos de emergência, 120 mil exames laboratoriais e
5 mil exames de imagem.
Com perfil predominantemente cirúrgico, o HFB possui mais de 50 serviços especializados, tais
como cirurgia de cabeça e pescoço, cirurgia geral, cardiologia, neurocirurgia, urologia,
oftalmologia, entre outros. A atividade cirúrgica do Hospital conta com diversos procedimentos
realizados por vídeo cirurgia. A grande referência cirúrgica da Unidade são as cirurgias oncológicas.
Além disso, a Unidade é referência no Sistema Único de Saúde do Estado em transplante renal e no
atendimento à Gestante e ao Recém-Nascido de Alto Risco. Possui emergência obstétrica para
atendimentos de mães diabéticas, hipertensas, transplantadas, com doenças hematológicas, entre
outros quadros clínicos que coloquem em risco a vida da mãe e/ou do recém-nascido. Por isso, a
unidade se destaca no atendimento de bebês prematuros de alto risco (principalmente os recém-
nascidos abaixo de um quilo), com serviço de cuidados intensivos, UTI e UI Neonatal.
O Hospital conta também com uma emergência de porta aberta, que atende pacientes clínicos e
cirúrgicos. Além disso, a Unidade possui um ambulatório com mais de 100 salas e 50
especialidades, cuja marcação de consultas ocorre via sistema de regulação. Para dar suporte ao
diagnóstico e apoio ao tratamento, o Hospital tem um parque tecnológico de última geração para
exames de laboratório e de imagem, como tomógrafo, mamógrafo, e equipamentos de
hemodinâmica e radiologia intervencionista.
O HFB possui uma equipe de mais de 5 mil funcionários de grande capacidade técnica e vem se
tornando cada vez mais um centro de ensino, pesquisa e formação de novos profissionais. O
Hospital foca na implantação da Política Nacional de Humanização e dos Protocolos Nacionais de
Qualidade e Segurança do Paciente, e assim, assegurar um atendimento de qualidade à população e
integrado ao SUS.
FORÇAS
✔ Ambiente Político\ Legal
◦ Realiza assistência a saúde de alta complexidade. Constituição Federal, Lei 8080 e
8142.
◦ Equipe de saúde multidisciplinar. Equipe formada por médicos, enfermeiros,
fonoaudiólogos, psicólogos, terapeutas ocupacionais, assistentes sociais e odontólogos.
◦ Programa de residência médica. Capacitação e aprimoramento de profissional. 
◦ 56 subespacialidades.
◦ Equipe Especializada. Aproximadamente 400 médicos especializados.
◦ Total de consultas. Em torno de 16000 consultas por mês.
✔ Ambiente Demográfico
◦ Localização de fácil acesso.
◦ Consultas de primeira vez. Em torno de 2000 consultas de primeira vez por mês.
◦ Vagas reguladas. Disponibiliza vagas para os 92 municípios do Estado do RJ através dos
sistemas de regulação (Reuni SER, Sisreg, Sisreg PPI).
OPORTUNIDADES
✔ Ambiente Econômico
◦ Financiamento público do SUS garantido por lei. Constituição Federal, Lei 8080 e
8142.
◦ Relacionamento com universidades.
FRAQUEZAS
• Ambiente Econômico
◦ Falta de insumos. Medicamentos quimioterápicos, testes laboratoriais entre outros.
◦ Falta de médicos. Término de contrato dos médicos temporários sem previsão de
renovação; Pedido de demissão de alguns médicos efetivos por encontrarem melhores
condições de salário na rede privada; Aposentadoria de médicos antigos sem previsão de
concurso para reposição.
◦ Equipamentos parados. Por falta de contrato manutenção Exemplo: tomógrafo parado a
mais de 6 meses)
• Ambiente Demográfico
◦ Espaço físico inadequado. Instalações antigas e precárias.
• Ambiente Tecnológico
◦ Falta de atendimento informatizado. Apesar das várias trocas de Sistemas, nenhum deles
foi implantado completamente, apenas alguns módulos eram instalados ficando boa
parte dos serviços sem registro eletrônico.
AMEAÇAS
• Ambiente Político\ Legal
◦ Troca constante de Direção. (4 diretores em 2 anos inviabilizando qualquer plano de
longa duração.)
◦ Dependência política. Toda verba de investimentos novos precisa de apoio de deputados
e senadores para sua liberação, isso torna o hospital muito dependente do legislativo.
◦ Índice de absenteísmo acima de 40% nas vagas de primeira vez. (paciente não foi
comunicado da consulta; paciente resolveu por meios próprios e não quis esperar a
consulta).
• Ambiente Tecnológico
◦ Troca constante de Sistemas que não se comunicam entre si ocasionando perda de dados
dos pacientes. (4 sistemas novos em menos de 6 anos).
• Ambiente econômico
◦ Índice de absenteísmo acima de 40% nas vagas de primeira vez. (paciente não teve
recursos para vir a consulta).
• Ambiente Demográfico
◦ Alta Demanda. A população do Rio de Janeiro é composta por aproximadamente 16,46
milhões de habitantes, sendo assim, os hospitais públicos não conseguem absorver todos
os pacientes em tempo hábil.
◦ Longo prazo na marcação de consultas. Marcações de consultas de primeira vez acima
de 90 dias por conta da grande demanda.