slide de aula 1 teoria geral do serviço social

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Unidade I
TEORIA GERAL DO SERVIÇO SOCIAL
Profa. Eliane Gomes Rocha
Serviço Social e neotomismo: atuaçãoServiço Social e neotomismo: atuação
Influências da doutrina neotomista nos anos 1939 e 1940:
 Propósito de trabalhar a moral, a formação e o respeito à 
pessoa humana.
 Difundia a ideia de saúde, habitação, moradia, não 
defendendo um posicionamento de luta por melhoria dedefendendo um posicionamento de luta por melhoria de 
qualidade de vida, mas uma ideia atribuída à moral e à 
religiosidade humana.
Abordagem positivista: Auguste ComteAbordagem positivista: Auguste Comte
Positivismo
 Forma metódica, lógica, racional em que o indivíduo busca 
resolver suas necessidades sociais, políticas, culturais, 
econômicas, tecnológicas e até religiosas, a partir dos fatos 
concretos, com base na análise experimental, objetiva.concretos, com base na análise experimental, objetiva.
Abordagem positivista: Auguste ComteAbordagem positivista: Auguste Comte
 Na atualidade: adoção de novas abordagens com ênfase na 
teoria das inteligências múltiplas e a valorização da emoção e 
da afetividadeda afetividade. 
 Positivismo: modelo de estudo e análise sociológica que 
segue uma lógica voltada para a industrialização e asegue uma lógica voltada para a industrialização e a 
racionalidade. 
 Sociologia surgiu com o positivismo e, aos poucos, foi se 
desenvolvendo.
Positivismo e funcionalismoPositivismo e funcionalismo
As vertentes: 
 positivista e funcionalista, apesar de suas limitações, 
serviram como norteadoras para a prática profissional em 
seus primórdios de implantação no Brasil.
Principais características do positivismoPrincipais características do positivismo
 Visão isolada dos fenômenos sociais, análise da realidade 
não de forma totalitária, mas por partes isoladas.
 A realidade é somente dos fatos sociais que podem ser 
observados, os desejos e as subjetividade não são 
considerados.considerados.
 Desinteresse pelas causas dos fenômenos, ou seja, não 
busca o “porquê” dos acontecimentos sociais.
FuncionalismoFuncionalismo
 Corrente teórica trabalhada por Émile Durkheim, tem origem 
no positivismo, interpretação da realidade social a partir da 
comparação da sociedade com um organismo biológicocomparação da sociedade com um organismo biológico. 
 Parte do princípio de que a sociedade é um “todo orgânico”, 
e cada parte que a compõe tem sua função específica ee cada parte que a compõe tem sua função específica e 
deve funcionar perfeitamente para a manutenção da ordem, o 
organismo social é um conjunto de órgãos em funcionamento.
O Serviço Social tradicional e a atuação pautada no 
positivismo e no funcionalismo
 Utilizava a metodologia de: caso, grupo e comunidade, a 
formação social, moral e intelectual das famílias era a célula 
básica do trabalho dos assistentes sociais desconsideravabásica do trabalho dos assistentes sociais, desconsiderava 
a desigualdade da sociedade capitalista, considerava como 
naturais as condições de exploração e as relações sociais e a 
neutralidade política.
FenomenologiaFenomenologia
Diferentes vertentes:
 um discurso teórico afinado com a prática; outras, um 
discurso que, na prática, não se efetiva pelas mais diversas 
razões políticas, ideológicas e, principalmente, profissionais, 
isto é, condições de trabalho.isto é, condições de trabalho. 
Fenômeno: conceitoFenômeno: conceito
 Tudo aquilo de que podemos ter consciência, seja qual for 
o modo. Desse modo, os fenômenos são “[...] não só os 
objetos da consciência mas os atos da consciência sejamobjetos da consciência, mas os atos da consciência, sejam 
eles intelectivos, volitivos ou afetivos” (PAVÃO, 1981, p. 5). 
 A fenomenologia é o “estudo das essências”, ou “estudoA fenomenologia é o estudo das essências , ou estudo 
das significações”, por exemplo, a essência da percepção, 
a essência da consciência.
 A fenomenologia não se interessa pela historicidade dos 
fenômenos.
Fenomenologia e Serviço SocialFenomenologia e Serviço Social
 Considera que o Serviço Social se preocupa com o homem 
com o propósito de torná-lo mais crítico e reflexivo em 
relação à realidade em que está inseridorelação à realidade em que está inserido.
 É uma atitude crítico-reflexiva, situa o homem no mundo, 
como atuante e participante de um processo que o tornacomo atuante e participante de um processo que o torna 
ser no mundo em si mesmo e ser com os outros.
 É uma descoberta da “consciência em si” e uma formação 
da “consciência crítica”.
InteratividadeInteratividade
O Serviço Social tradicional pautado no funcionalismo e no 
positivismo utiliza a metodologia de:
a) Caso e grupo.
b) Caso e comunidade.
c) Grupo e comunidade.
d) Caso, grupo e comunidade.
e) Caso, grupo, comunidade e movimentos sociais.
Relação capital x trabalhoRelação capital x trabalho
Karl Marx: 
 Modo de produção capitalista, baseado na relação capital x 
trabalho. 
 Modo de produção cujos meios estão nas mãos de uma 
minoria que constitui uma classe distinta da sociedade Ominoria, que constitui uma classe distinta da sociedade. O 
trabalhador vende a sua força de trabalho. 
 Submete-se a trocar seu esforço físico, na produção, pelaSubmete se a trocar seu esforço físico, na produção, pela 
remuneração necessária ao atendimento de suas 
necessidades mais elementares.
Relação trabalhoRelação trabalho
Demandas sociais não atendidas ou atendidas de maneira 
precária pelo capitalismo:
 a atenção à saúde do trabalhador;
 a assistência social extensiva à família; 
 a alimentação do trabalhador;
 a seguridade social;
 ao acesso aos serviços públicos de educação, entre outros.
Demanda social: conceitoDemanda social: conceito
 Denominação técnica dada à necessidade social e que nessa 
situação representa as necessidades dos trabalhadores que 
não são atendidas por meio da remuneração de seu trabalhonão são atendidas por meio da remuneração de seu trabalho
(remuneração, que, na maioria das vezes, tem seu valor 
estabelecido para o atendimento das necessidades básicas 
para se manter a sobrevivência).
Revolução Industrial e problemas sociaisRevolução Industrial e problemas sociais
 Todos os problemas sociais exigem uma resposta por parte 
do Estado que passa a intervir junto à classe operária 
visando a minimizar os problemas sociais provocados pelavisando a minimizar os problemas sociais provocados pela 
Revolução Industrial.
 O Estado conta com o apoio da Igreja Católica.O Estado conta com o apoio da Igreja Católica.
 A intervenção da Igreja Católica é realizada por meio de um 
trabalho que tem como base a filantropia e a caridade. 
 Realizava arrecadação na forma de doações e campanhas e 
ações nas áreas da educação, saúde e assistência social.
Mary Richmond: assistente social norte-americanaMary Richmond: assistente social norte-americana
 A prática do Serviço Social não era prover os necessitados 
com ajuda material, e sim o correto exercício da profissão, 
isto é iniciar minuciosa investigação sobre a pessoa emisto é, iniciar minuciosa investigação sobre a pessoa em 
seu meio social.
 Procedimento: compreensão do meio social e ação sobre aProcedimento: compreensão do meio social e ação sobre a 
personalidade da pessoa e sobre o seu meio social.
Perspectiva desenvolvimentistaPerspectiva desenvolvimentista
 A ONU considerou a década de 1960 como a década do 
desenvolvimento, focando o capital humano e o potencial do 
homemhomem.
 Trabalhar esse recurso presume o emprego de mecanismos 
de ação voltados para a existência e a realidade comunitária,de ação voltados para a existência e a realidade comunitária, 
o que se dá com o Desenvolvimento de Comunidade – DC.
Geração 1965Geração 1965
 1965:emerge o Movimento de Reconceituação como marco 
de questionamento dos referenciais teóricos e da prática 
profissional atrelado às matrizes norte americanasprofissional, atrelado às matrizes norte-americanas. 
 Momento de contestação das propostas do Serviço Social 
tradicional.tradicional.
 Processo de crítica e ruptura.
Método materialismo-dialéticoMétodo materialismo-dialético
 A teoria marxista possibilita à profissão a compreensão dos 
conflitos existentes nas relações capital/ trabalho e a divisão 
do trabalho no sistema capitalistado trabalho no sistema capitalista. 
 Os assistentes sociais contemplam a historicidade da divisão 
do trabalho e as formas que foram sendo implementadas.do trabalho e as formas que foram sendo implementadas. 
 Os profissionais, de posse do conhecimento da corrente 
materialista histórica dialética, desmistificam a ideia 
positivista de naturalização dos acontecimentos sociais e da 
exploração da classe trabalhadora.
Serviço Social: anos 1970Serviço Social: anos 1970
Perspectiva modernizadora:
 busca de eficiência e da modernização da profissão, o 
planejamento, a coordenação e a administração passam a 
desempenhar papel fundamental, esforço de capacitação 
profissional para uma atuação em nível macro participaçãoprofissional para uma atuação em nível macro participação 
em equipes interprofissionais. 
InteratividadeInteratividade
O método utilizado pelo Serviço Social baseado na concepção 
marxista é o:
a) Positivismo.
b) Funcionalismo.
c) Materialismo-dialético.
d) Conservadorismo.
e) Criticismo.
Trabalho no capitalismoTrabalho no capitalismo
Mais-valia
 O salário pago ao trabalhador não corresponde ao tempo 
gasto no processo de produção, de modo que a maior parte 
do lucro produzido fica em poder do dono dos meios de 
produção, isto é, do capitalista.produção, isto é, do capitalista. 
Consequências da exploraçãoConsequências da exploração
 O sistema capitalista provocou inúmeros problemas sociais, 
decorrentes do crescimento exorbitante da população 
urbana visto que as cidades não tinham infraestruturaurbana, visto que as cidades não tinham infraestrutura 
adequada para comportar tantas pessoas. 
 Alastra-se pela sociedade uma crescente pobrezaAlastra se pela sociedade uma crescente pobreza 
acompanhada de fome, doenças, moradias precárias, entre 
outros problemas.
 Todos os problemas sociais são denominados de expressões 
da questão social.
Inserção do Serviço SocialInserção do Serviço Social
 O Estado, a burguesia e a Igreja, que atuava em práticas 
sociais humanistas, uniram-se para formar um bloco de fusão 
no resgate da convivência pacífica entre as classes sociaisno resgate da convivência pacífica entre as classes sociais. 
 Origem do Serviço Social, uma profissão que nasce 
conservadora, com característica de ações assistencialistas econservadora, com característica de ações assistencialistas e 
com caráter acentuado de prática de prestação de serviços.
Exclusão socialExclusão social
 Com a concentração fundiária, várias pessoas são forçadas 
a saírem do campo para as cidades. 
 Aquelas que resistem no campo se submetem a trabalhos 
forçados, a sistema de trabalho que inclui variadas formas, 
tais como: diária, parceira, escravidão ou semiescravidão.tais como: diária, parceira, escravidão ou semiescravidão. 
 O desenvolvimento de novas tecnologias e a industrialização 
do sistema de produção no campo têm levado a situações 
cada vez mais dramáticas os trabalhadores rurais. 
Dinâmica socialDinâmica social
 A dinâmica social do sistema capitalista, fundado em um 
regime de acumulação, traz em seu bojo intensas e profundas 
contradições as quais demandam o surgimento do Serviçocontradições, as quais demandam o surgimento do Serviço 
Social como profissão que desempenhara o papel de 
mediador dos conflitos sociais advindos da exploração 
capitalista. 
Prática social: contradiçõesPrática social: contradições
 O Serviço Social, nos países da América Latina, por muito 
tempo, vem adotando uma prática de cunho assistencialista e 
positivistapositivista. 
 A situação de extrema pobreza, prostituição, violência, 
favelização associada à conjuntura política da década defavelização associada à conjuntura política da década de 
1970, conduz o Movimento de Reconceituação do Serviço 
Social, de inspiração marxista. 
Impasses da práticaImpasses da prática 
 Inicialmente, o profissional emitia julgamentos e realizava 
análises por meio de fatores psicossociais inerentes a sua 
própria personalidadeprópria personalidade. 
 A perspectiva era individualista, sem que se percebesse a 
conjuntura que levava ao problema.conjuntura que levava ao problema.
 O indivíduo era visto como o problema, e não a sociedade 
como um todo.
Estado e Serviço SocialEstado e Serviço Social
Na atualidade, o Serviço Social convive com o dilema de duas 
práticas sociais bastante distintas: 
 por um lado, o assistencialismo; 
 por outro lado, uma maior aproximação das necessidades 
dos trabalhadoresdos trabalhadores.
Questão socialQuestão social
 Diz respeito ao conjunto das expressões das desigualdades 
sociais engendradas na sociedade capitalista madura, 
impensáveis sem a intermediação do Estadoimpensáveis sem a intermediação do Estado. 
 Expressa as desigualdades econômicas, políticas e culturais 
das classes sociais, mediatizadas por disparidades nasdas classes sociais, mediatizadas por disparidades nas 
relações de gênero, características étnico-raciais e formações 
regionais, colocando em causa amplos segmentos da 
i d d i il b d i ili ãsociedade civil no acesso aos bens da civilização.
Demandas sociaisDemandas sociais
 As mudanças que ocorrem no mundo do trabalho alteram, 
dimensionam e redimensionam a demanda das políticas 
sociaissociais. 
 O Serviço Social implementa nas instituições prestadoras 
dos serviços sociais ações de enfrentamento da questãodos serviços sociais ações de enfrentamento da questão 
social, expressas nas diversas formas de exclusão.
 Cabe ao assistente social buscar as respostas que devem 
ultrapassar as necessidades imediatas do atendimento.
InteratividadeInteratividade
O Serviço Social surge como uma profissão com característica:
a) Revolucionária.
b) Crítica.
c) Funcional.
d) Transformadora.
e) Conservadora.
Serviço Social: função mediadoraServiço Social: função mediadora
 O profissional de Serviço Social exerce função mediadora, 
sendo que as personagens sociais envolvidas na prática 
profissional são encaradas como além de merasprofissional são encaradas como além de meras 
individualidades, como seres particulares e sociais.
Profissional assalariadoProfissional assalariado
 O assistente social se insere no mercado como profissional 
que vende sua força de trabalho, sendo, portanto, 
essencialmente assalariadoessencialmente assalariado. 
 A condição de assalariamento faz com que o assistente 
social precise se articular a outras forças produtivas sob osocial precise se articular a outras forças produtivas sob o 
domínio de certa classe. 
Tecnologia socialTecnologia social
 O Serviço Social poderia ser caracterizado como uma 
tecnologia social.
 Um técnico que possui sua atuação mediatizada pela 
prestação de serviços sociais. 
 Essa prestação de serviços ocorre dentro das instituições Essa prestação de serviços ocorre dentro das instituições 
sociais, que possuem o papel de implementar as políticas 
sociais específicas.
CidadaniaCidadania
O conceito de cidadania compreende três elementos:
1. O elemento civil: direitos necessários à liberdade individual.
2. O elemento político: direito de participar do poder político.
3. O elemento social: direito a um mínimo de bem-estareconômico, ter uma vida de acordo com os padrões que 
prevalecem na sociedade.
Serviços sociaisServiços sociais
 Favorecem os trabalhadores a partir do momento em que 
suprem suas necessidades básicas.
 Por outro lado, sendo sua implementação gerida pela classe 
capitalista, acaba por ser utilizada também como um dos 
instrumentos políticos que reforça seu poder, mantendo ainstrumentos políticos que reforça seu poder, mantendo a 
força de trabalho em condições de ser explorada 
produtivamente, controlando e prevenindo possíveis 
i b di õ d t b lh d t d í i dinsubordinações dos trabalhadores contra o domínio do 
capital.
Divisão social do trabalhoDivisão social do trabalho
 Profissão inscrita na divisão social do trabalho. 
 Contribui como um dos mecanismos institucionalizados na 
criação de bases políticas legitimadoras do exercício do 
poder de classe.
 Intervém por meio da mediação dos serviços sociais da Intervém por meio da mediação dos serviços sociais da 
política social do Estado, na criação de condições que 
favoreçam a reprodução da força de trabalho.
Intervenção profissionalIntervenção profissional
 Historicamente, a intervenção profissional ocupou funções 
terminais, não participava de instâncias de formulação de 
diretrizes e tomada de decisões quanto às políticas sociaisdiretrizes e tomada de decisões quanto às políticas sociais. 
 Com a definição prévia de procedimentos, critérios, normas 
e regulamentos pelas organizações sociais, o profissionale regulamentos pelas organizações sociais, o profissional 
não conseguia exercer controle algum.
Paradigma do Serviço SocialParadigma do Serviço Social
 Processo de articulação de forças para solução dos 
problemas.
 Opõe-se à metodologia da regulação, quando considera as 
relações sociais contraditórias e, nesse contexto, pensa e 
articula a prática profissional.articula a prática profissional.
 A relação contraditória é resultado das relações de 
exploração e dominação entre as classes.
Teoria-práticaTeoria-prática
 Necessidade de os assistentes sociais sistematizarem suas 
experiências, suas pesquisas cotidianas, partindo do 
conhecimento da realidade em que atuam como dosconhecimento da realidade em que atuam, como dos 
instrumentos utilizados em suas práticas profissionais, e 
analisar os resultados alcançados como consequência dos 
esforços em atender as demandas dos usuários do Serviço 
Social. 
A i ifi â i d di ã b ibilid d A significância da discussão sobre as possibilidades e os 
limites das teorias em fornecer subsídios às práticas 
profissionais, em permitir a passagem das construções g ç
teóricas à intervenção.
InteratividadeInteratividade
Historicamente, o Serviço Social:
a) Participava das decisões políticas.
b) Ocupava funções terminais.
c) Ocupava cargos de gerenciamento.
d) Participava das instâncias de decisão.
e) Exercia controle sobre as políticas públicas.
ATÉ A PRÓXIMA!