Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 1 DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 2 SUMÁRIO EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013 .................................................................. 3 AVALIAÇÃO DAS ÚLTIMAS PROVAS DE TÉCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU .................. 4 NOÇÕES DE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA ................................................................. 7 ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA, CENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA ................. 29 ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO E ESPÉCIES. ....................................................................................................................... 52 AGENTES PÚBLICOS ........................................................................................................ 73 PODERES ADMINISTRATIVOS ......................................................................................... 95 LICITAÇÃO .................................................................................................................... 106 CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO ............................................ 129 DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 3 EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013 1 Noções de organização administrativa. (50 questões) 2 Administração direta e indireta, centralizada e descentralizada. (50 questões) 3 Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies. (50 questões) 4 Agentes públicos. (50 questões) 4.1 Espécies e classificação. 4.2 Cargo, emprego e função públicos. 5 Poderes administrativos (30 questões) 5.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 5.2 Uso e abuso do poder. 6 Licitação (Lei n º8.666/1993 e alterações). (50 questões) 6.1 Princípios, dispensa e inexigibilidade. 6.2 Modalidades. 7 Controle e responsabilização da administração. (50 questões) 7.1 Controles administrativo, judicial e legislativo. 7.2 Responsabilidade civil do Estado. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 4 AVALIAÇÃO DAS ÚLTIMAS PROVAS DE TÉCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU – MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO Analisamos as últimas provas para técnico administrativo do MPU, e destacamos o seguinte: 2010: Na prova aplicada pelo Cespe em 2010, tivemos 7 questões de Direito Administrativo na parte básica e 13 questões na parte específica, estas dentro da matéria de Administração Pública. Observe que o edital trouxe alguns tópicos misturados, veja abaixo: I NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 1- Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização. 2- Processo organizacional: planejamento, direção, comunicação, controle e avaliação; 3- Organização administrativa: centralização, descentralização, concentração e desconcentração; organização administrativa da União; administração direta e indireta; agências executivas e reguladoras; 4- Gestão de processos; 5- Gestão de contratos; 6- Planejamento Estratégico; 7- Noções de processos licitatórios. Como já sabemos, os itens sublinhados são conteúdos de direito administrativo. Portanto, em 2010, das 120 questões da prova de técnico administrativo, 20 foram de Direito Administrativo, 16,6% do total de questões. Direito Administrativo só perdeu em número de questões para Gestão de Pessoas. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 5 Matéria N. Questões Língua Portuguesa 25 Informática 14 Legislação do MPU 7 Direito Constitucional 7 Noções de Administração Pública 17 Noções de Administração Financeira e Orçamentária 6 Gestão de Pessoas 26 Administração de Recursos Materiais 12 Arquivologia 18 Direito Administrativo 20 16% 9% 5% 5% 13% 11% 4% 17% 8% 12% MPU 2010 Língua Portuguesa Informática Legislação do MPU Direito Constitucional Direito Administrativo Noções de Administração Pública Noções de Administração Financeira e Orçamentária Gestão de Pessoas Administração de Recursos Materiais Arquivologia DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 6 2013: Na prova aplicada pelo Cespe em 2013, tivemos 2 questões de Direito Administrativo na parte básica e 19 na parte específica. Portanto, em 2013, das 120 questões da prova, 21 foram de Direito Administrativo, 17% da prova. Nessa prova, foi a matéria com o maior número de questões. Matérias N. Questões Língua Portuguesa 20 Informática 6 Legislação do MPU 10 Raciocínio lógico 8 Direito Administrativo 21 Ética 4 Noções de Administração Pública 12 Gestão de Pessoas 4 Direito Constitucional 15 Administração de Recursos Materiais e Patrimônio 15 Arquivologia 5 18% 5% 9% 7% 2% 4%5% 23% 11% 16% MPU 2013 Língua Portuguesa Informática Legislação do MPU Raciocínio lógico Direito Administrativo Ética Noções de Administração Financeira e Orçamentária Legislação do MPU DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 7 NOÇÕES DE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 1. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Acerca da intervenção do Estado na propriedade, das licitações e dos contratos administrativos, julgue o seguinte item. No caso de parceria a ser firmada entre a administração pública e organização da sociedade civil, se não houver transferências voluntárias de recursos, deverá ser utilizado o instrumento jurídico estabelecido em lei denominado acordo de cooperação. ( ) Certo ( ) Errado 2. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Em cada um do item a seguir é apresentada uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, a respeito da organização administrativa e dos atos administrativos. Ao instituir programa para a reforma de presídios federais, o governo federal determinou que fosse criada uma entidade para fiscalizar e controlar a prestação dos serviços de reforma. Nessa situação, tal entidade, devido à sua finalidade e desde que criada mediante lei específica, constituirá uma agência executiva. ( ) Certo ( ) Errado 3. (CESPE 2017 TJ/PR) Acerca das entidades paraestatais e do terceiro setor, assinale a opção correta. a) Segundo o STF, o procedimento de qualificação pelo poder público de entidades privadas como OS prescinde de licitação. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 8 b) Segundo o STF, as atividades de saúde, ensino e cultura devem ser viabilizadas por intervenção direta do Estado, não podendo a execução desses serviços essenciais ser realizada por meio de convênios com organizações sociais. c) Cumpridos os requisitos legais, caso uma OS requeira a qualificação como OSCIP, o poder público deverá outorgar-lhe o referido título, pois se trata de decisão vinculada do ministro da Justiça. d) Caso uma OSCIP ajuíze ação cível comum de rito ordinário, o foro competente para o julgamento da causa será a vara da fazenda pública, se existente na respectiva comarca, já que se trata de uma entidade que integra a administração pública. 4. (CESPE 2017TRE/PE) As entidades autônomas integrantes da administração indireta que atuam em setores estratégicos da atividade econômica, zelando pelo desempenho das pessoas jurídicas e por sua consonância com os fins almejados pelo interesse público e pelo governo são denominadas a) agências autárquicas executivas. b) serviços sociais autônomos. c) agências autárquicas reguladoras. d) empresas públicas. e) sociedades de economia mista. 5. (CESPE 2017 TRE/PE) As autarquias a) são criadas, extintas e organizadas por atos administrativos. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 9 b) têm sua criação e sua extinção submetidas a reserva legal, podendo ter sua organização regulada por decreto. c) têm sua criação submetida a reserva legal, mas podem ser extintas por decreto, podendo ter sua organização regulada por atos administrativos. d) são criadas e organizadas por decreto e podem ser extintas por essa mesma via administrativa. e) são criadas e extintas por decreto, podendo ter sua organização regulada por atos administrativos. 6. (CESPE 2017 TRE/PE) As empresas públicas a) admitem a criação de subsidiárias, exigindo-se, para tanto, autorização legislativa. b) dispensam, para sua extinção, autorização legislativa. c) integram a administração direta. d) possuem regime jurídico de direito público. e) são criadas por lei. 7. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de administração pública, organização do Estado e agentes públicos, julgue o item a seguir. As autarquias e as empresas públicas têm personalidade jurídica de direito público, e as sociedades de economia mista têm personalidade jurídica de direito privado. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 10 8. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de administração pública, organização do Estado e agentes públicos, julgue o item a seguir. Somente as pessoas administrativas, seja qual for seu nível federativo ou sua natureza jurídica, podem participar do capital das empresas públicas. ( ) Certo ( ) Errado 9. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princípios da administração pública e da organização administrativa, julgue o item a seguir. Uma autarquia é entidade administrativa personalizada distinta do ente federado que a criou e se sujeita a regime jurídico de direito público no que diz respeito a sua criação e extinção, bem como aos seus poderes, prerrogativas e restrições. ( ) Certo ( ) Errado 10. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princípios da administração pública e da organização administrativa, julgue o item a seguir. Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado, as empresas públicas, como regra geral, estão obrigadas a licitar antes de celebrar contratos destinados à prestação de serviços por terceiros. ( ) Certo ( ) Errado João, servidor público ocupante do cargo de motorista de determinada autarquia do DF, estava conduzindo o veículo oficial durante o expediente quando avistou sua esposa no carro de um homem. Imediatamente, João dolosamente acelerou em direção ao veículo do homem, provocando uma batida e, por consequência, dano aos veículos. O homem, DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 11 então, ingressou com ação judicial contra a autarquia requerendo a reparação dos danos materiais sofridos. A autarquia instaurou procedimento administrativo disciplinar contra João para apurar suposta violação de dever funcional. 11. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere à situação hipotética apresentada, julgue o item a seguir. João é servidor de entidade integrante da administração indireta. ( ) Certo ( ) Errado 12. (CESPE 2017 SEDF) Em relação aos princípios da administração pública e à organização administrativa, julgue o item que se segue. Por terem personalidade jurídica de direito privado, as sociedades de economia mista não se subordinam hierarquicamente ao ente político que as criou. Exatamente por isso elas não sofrem controle pelos tribunais de contas. ( ) Certo ( ) Errado 13. (CESPE 2017 SEDF) Em relação aos princípios da administração pública e à organização administrativa, julgue o item que se segue. Quando a União cria uma nova secretaria vinculada a um de seus ministérios para repassar a ela algumas de suas atribuições, o ente federal descentraliza uma atividade administrativa a um ente personalizado. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 12 O prefeito de determinado município utilizou recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB) para pagamento de professores e para a compra de medicamentos e insumos hospitalares destinados à assistência médico-odontológica das crianças em idade escolar do município. Mauro, chefe do setor de aquisições da prefeitura, propositalmente permitia que o estoque de medicamentos e insumos hospitalares chegasse a zero para justificar situação emergencial e dispensar indevidamente a licitação, adquirindo os produtos, a preços superfaturados, da empresa Y, pertencente a sua sobrinha, que desconhecia o esquema fraudulento. 14. (CESPE 2017 SEDF) A respeito da situação hipotética apresentada e de aspectos legais e doutrinários a ela relacionados, julgue o item a seguir. A criação de um órgão denominado setor de aquisições na citada prefeitura constitui exemplo de desconcentração. ( ) Certo ( ) Errado 15. (CESPE 2016 FUB) Acerca dos princípios fundamentais que regem a administração pública brasileira, julgue o item a seguir. De acordo com o princípio fundamental da descentralização, é possível descentralizar atividades da administração federal para empresas privadas. ( ) Certo ( ) Errado 16. (CESPE 2016 FUB) Acerca da estrutura da administração federal brasileira, julgue o item seguinte. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 13 Empresas públicas são aquelas entidades da administração indireta que possuem personalidade jurídica de direito privado e cujo capital admite recursos da iniciativa privada, desde que, no mínimo, 51% dele consista de recursos públicos. ( ) Certo ( ) Errado 17. (CESPE 2016 FUB) Acerca da estrutura da administração federal brasileira, julgue o item seguinte. Fundações públicas são entidades da administração indireta dotadas de personalidade jurídica de direito público ( ) Certo ( ) Errado 18. (CESPE 2016 FUB) Acerca da estrutura da administração federal brasileira, julgue o item seguinte. Na administração indireta estão incluídas as fundações públicas, as empresas públicas e as autarquias. ( ) Certo ( ) Errado 19. (CESPE 2016 FUB) Acerca da estrutura da administração federal brasileira, julgue o item seguinte. As entidades da administração indireta estão incluídas na estrutura administrativa da Presidência da República e dos ministérios, sendo a eles subordinadas independentemente do enquadramento de sua principal atividade. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 14 20. (CESPE 2016 ANVISA) Julgue o item subsequente, relativos a organização administrativa. Não existe hierarquia entre o Ministério da Saúde e a ANVISA. ( ) Certo ( ) Errado21. (CESPE 2016 PC/GO) A administração direta da União inclui a) a Casa Civil. b) o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT). c) as agências executivas. d) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA). e) a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL). 22. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Em relação à organização administrativa e às concessões e permissões do serviço público, julgue o item a seguir. As fundações públicas de direito público devem responder objetivamente pelos danos que seus agentes causem a terceiros. Sendo condenadas a indenizar pelo prejuízo que seu agente culposamente tenha cometido, assegura-se a elas o direito de propor ação regressiva contra o agente causador do dano. ( ) Certo ( ) Errado 23. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Em relação à organização administrativa e às concessões e permissões do serviço público, julgue o item a seguir. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 15 O Tribunal Regional Federal é órgão descentralizado da União que possui personalidade jurídica própria, portanto compõe a administração pública indireta. ( ) Certo ( ) Errado 24. (CESPE 2016 TCE/PR) Com base em lei específica estadual, foi autorizada a instituição da empresa X, pessoa jurídica sob a forma de sociedade anônima, com controle acionário pertencente ao ente federativo estadual, para fins de exploração de determinada atividade econômica de interesse coletivo. Nessa situação hipotética, a) a pessoa federativa a que estará vinculada a empresa X será solidariamente responsável pela solvência dos débitos dessa empresa. b) a empresa X deverá ser constituída como sociedade de economia mista, com personalidade jurídica de direito privado, pertencente à administração indireta, à qual é delegada a titularidade de atividade típica do Estado. c) por se tratar de pessoa jurídica que exercerá atividade econômica, a empresa X submeter-se-á ao regime jurídico próprio das empresas privadas, salvo em relação a obrigações trabalhistas e tributárias. d) a empresa X submeter-se-á ao controle do tribunal de contas no que concerne aos bens, valores e dinheiros públicos provenientes diretamente do ente público controlador. e) a empresa X não poderá realizar contratações e licitações em regime diverso daquele previsto para a administração direta. 25. (CESPE 2016 TCE/PR) Em relação à administração pública direta e indireta, assinale a opção correta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 16 a) O vínculo entre o poder público e as organizações da sociedade civil de interesse público é estabelecido mediante a celebração de contrato de gestão, no qual deverão estar previstos os direitos e as obrigações dos pactuantes e destinado à formação de vínculo de cooperação entre as partes para o fomento e a execução das atividades de interesse público. b)Organizações sociais são pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde. c) Os serviços sociais autônomos, que são instituídos pelo poder público por meio de lei, integram a administração pública. d) Não é obrigatória a participação de agentes do poder público no conselho de administração das organizações sociais, exigindo-se, contudo, que seja formado por membros representantes de entidades da sociedade civil e por membros com notória capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral, a serem eleitos pelos integrantes do conselho. e) A qualificação das organizações sociais será concedida pelo Ministério da Justiça por meio de ato vinculado. 26. (CESPE 2016 TCE/PR) Assinale a opção correta, a respeito das autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista e empresas públicas. a) A extinção das empresas públicas e das sociedades de economia mista somente pode ocorrer por meio de lei autorizadora. b) Poderá o Estado instituir fundações públicas quando pretender intervir no domínio econômico. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 17 c) Cabe às autarquias a execução de serviços públicos de natureza social, de atividades administrativas e de atividades de cunho econômico e mercantil. d) As empresas públicas, as sociedades de economia mista e as autarquias têm personalidade jurídica de direito privado. e) Tanto as sociedades de economia mista quanto as empresas públicas devem ter a forma de sociedades anônimas. 27. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação à organização administrativa e às licitações, julgue o próximo item. Em razão da complexidade das atividades incumbidas à administração pelas normas constitucionais e infralegais, existem, nos estados, diversas secretarias de estado com competências específicas, notadamente em função da matéria. Essa distribuição de atribuições denomina-se descentralização administrativa. ( ) Certo ( ) Errado 28. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta e indireta e da centralização e da descentralização administrativa, julgue o item seguinte. A descentralização administrativa pressupõe a transferência, pelo Estado, da execução de atividades administrativas a determinada pessoa, sempre que o justificar o princípio da eficiência. ( ) Certo ( ) Errado 29. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta e indireta e da centralização e da descentralização administrativa, julgue o item seguinte. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 18 Compõem a administração indireta os órgãos públicos internos, as autarquias, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as fundações públicas. ( ) Certo ( ) Errado 30. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta e indireta e da centralização e da descentralização administrativa, julgue o item seguinte. A centralização consiste na execução das tarefas administrativas pelo próprio Estado, por meio de órgãos internos integrantes da administração direta. ( ) Certo ( ) Errado 31. (CESPE 2016 TCE/PA) O Congresso Nacional aprovou uma reforma administrativa proposta pelo presidente da República que reduziu o número de ministérios. Nesse contexto, o Ministério do Trabalho e Emprego e o Ministério da Previdência Social foram fundidos, tornando-se Ministério do Trabalho e Previdência Social. A partir dessa situação hipotética, julgue o item a seguir. A fusão do Ministério do Trabalho e Emprego com o Ministério da Previdência Social mencionada é exemplo de concentração administrativa. ( ) Certo ( ) Errado 32. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o próximo item, relativo à legislação administrativa. Como é uma autarquia do tipo especial, a Agência de Regulação e Controle de Serviços Públicos do Estado do Pará (ARCON–PA), criada por lei para fiscalizar e regular a prestação dos serviços públicos concedidos, não possui autonomia financeira nem administrativa. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 19 33. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o próximo item, relativo à legislação administrativa. As empresas públicas, entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado, cuja criação é autorizada por lei, possuem patrimônio próprio e podem ser unipessoais ou pluripessoais. () Certo ( ) Errado 34. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta, indireta e fundacional, julgue o item a seguir. As autarquias e as empresas públicas integram a administração indireta e assemelham- se quanto ao modo de criação e ao regime jurídico, pois a criação de ambas depende de autorização legislativa e ambas submetem-se tanto ao regime público como ao regime privado. ( ) Certo ( ) Errado 35. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta, indireta e fundacional, julgue o item a seguir. Agências reguladoras federais, como a Agência Nacional de Energia Elétrica, a Agência Nacional de Vigilância Sanitária e a Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis, embora possuam características especiais conferidas pelas leis que as criaram, são consideradas autarquias. ( ) Certo ( ) Errado 36. (CESPE 2016 PC/PE) Considerando os princípios e fundamentos teóricos do direito administrativo, assinale a opção correta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 20 a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista, se constituídas como pessoa jurídica de direito privado, não integram a administração indireta. b) Desconcentração é a distribuição de competências de uma pessoa física ou jurídica para outra, ao passo que descentralização é a distribuição de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica, em razão da sua organização hierárquica. c) Em decorrência do princípio da legalidade, é lícito que o poder público faça tudo o que não estiver expressamente proibido pela lei. d) A administração pública, em sentido estrito e subjetivo, compreende as pessoas jurídicas, os órgãos e os agentes públicos que exerçam função administrativa. e) No Brasil, por não existir o modelo da dualidade de jurisdição do sistema francês, o ingresso de ação judicial no Poder Judiciário para questionar ato do poder público é condicionado ao prévio exaurimento da instância administrativa. 37. (CESPE 2016 PC/PE) Com referência à administração pública direta e indireta, assinale a opção correta. a) Os serviços sociais autônomos, por possuírem personalidade jurídica de direito público, são mantidos por dotações orçamentárias ou por contribuições parafiscais. b) A fundação pública não tem capacidade de autoadministração. c) Como pessoa jurídica de direito público, a autarquia realiza atividades típicas da administração pública. d) A sociedade de economia mista tem personalidade jurídica de direito público e destina-se à exploração de atividade econômica. e) A empresa pública tem personalidade jurídica de direito privado e controle acionário majoritário da União ou outra entidade da administração indireta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 21 38. (CESPE 2016 TCE/SC) Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito administrativo e à organização da administração pública, julgue o item a seguir. Seria constitucional lei estadual que previsse que todo contrato celebrado entre o estado e empresa particular dependa de prévio registro e análise perante o tribunal de contas estadual. ( ) Certo ( ) Errado 39. (CESPE 2016 TCE/SC) Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito administrativo e à organização da administração pública, julgue o item a seguir. Os consorciados de consórcio público respondem solidariamente pelas obrigações contraídas pelo consórcio, mas os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio respondem pessoalmente pelas obrigações contraídas pelo consórcio público. ( ) Certo ( ) Errado 40. (CESPE 2016 INSS) Conforme o Decreto n.º 7.556/2011, o INSS é uma autarquia federal vinculada ao MPS e tem por finalidade promover o reconhecimento de direito ao recebimento de benefícios administrados pela previdência social, assegurando agilidade e comodidade aos seus usuários e ampliação do controle social. Considerando essa informação, julgue o item seguinte, acerca da administração direta e indireta. Os institutos da desconcentração e da descentralização, essenciais à organização e repartição de competências da administração pública, podem ser exemplificados, respectivamente, pela relação entre o MPS e a União e pela vinculação entre o INSS e o MPS. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 22 ( ) Certo ( ) Errado 41. (CESPE 2016 INSS) Conforme o Decreto n.º 7.556/2011, o INSS é uma autarquia federal vinculada ao MPS e tem por finalidade promover o reconhecimento de direito ao recebimento de benefícios administrados pela previdência social, assegurando agilidade e comodidade aos seus usuários e ampliação do controle social. Considerando essa informação, julgue o item seguinte, acerca da administração direta e indireta. O INSS integra a administração direta do governo federal, uma vez que esse instituto é uma autarquia federal vinculada ao MPS. ( ) Certo ( ) Errado 42. (CESPE 2016 Prefeitura de São Paulo/SP) No que se refere à administração pública direta e indireta, assinale a opção correta. a) As pessoas administrativas que formam a administração pública indireta são aquelas dotadas de personalidade jurídica de direito público (como as autarquias e as fundações públicas). b) Na esfera municipal, a administração direta é formada pelos órgãos que compõem a prefeitura e a câmara municipal, além das fundações e das empresas públicas de âmbito local. c) A administração indireta compreende as pessoas administrativas que, vinculadas à respectiva administração direta, desempenham atividades administrativas de forma descentralizada. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 23 d) Tanto a administração direta quanto a indireta são compostas por órgãos e por pessoas jurídicas administrativas, com a diferença de que todas as que integram a administração indireta estão submetidas a regime de direito privado. e) O aspecto mais relevante que caracteriza a administração indireta é o fato de ela ser, ao mesmo tempo, titular e executora de serviço público. 43. (CESPE 2016 TRT/8ª Região/PA e AP) Com base nas disposições constitucionais e no regime jurídico referentes à administração indireta, assinale a opção correta. a) Os conselhos profissionais são considerados autarquias profissionais ou corporativas. b) Conforme a Constituição Federal de 1988 (CF), a nomeação dos presidentes das entidades da administração pública indireta independe de aprovação prévia do Senado Federal. c) As sociedades de economia mista que exploram atividade econômica não estão sujeitas à fiscalização do Tribunal de Contas da União. d) O consórcio público integra a administração direta de todos os entes da Federação consorciados, ainda que detenha personalidade jurídica de direito público. e) Existe relação de hierarquia entre a autarquia e o ministério que a supervisiona. 44. (CESPE 2016 TRT/8ª Região/PA e AP) A autarquia a) é pessoa jurídica de direito público. b) inicia-se com a inscrição de seu ato constitutivo em registro público. c) subordina-se ao ente estatal que a instituir d) é uma entidade de competência política, desprovida de caráter administrativo. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 24 e) integra a administração pública direta. 45. (CESPE 2016 TJ/AM) No que se refere às sociedades de economia mista e às empresas públicas,assinale a opção correta. a) A pessoa federativa a que estejam vinculadas as sociedades de economia mista possui responsabilidade solidária quanto aos atos ilícitos praticados por agentes dessas sociedades. b) A composição do capital das sociedades de economia mista é o resultado da conjugação de recursos públicos e privados, sendo os recursos privados inadmitidos na composição do capital das empresas públicas. c) As empresas públicas assumem obrigatoriamente a forma de sociedades anônimas, enquanto as sociedades de economia mista podem-se revestir de qualquer das formas admitidas em direito. d) O protesto apresentado por empresa pública federal em execução que tramite na justiça estadual desloca a competência para a justiça federal. e) A legislação relativa ao regime falimentar não se aplica às empresas públicas e às sociedades de economia mista, assim como os regimes de execução e penhora. 46. (CESPE 2016 TRE/PI) Entidade administrativa, com personalidade jurídica de direito público, destinada a supervisionar e fiscalizar o ensino superior, criada mediante lei específica, a) é regida, predominantemente, pelo regime jurídico de direito privado. b) integra a administração direta. c) possui autonomia e é titular de direitos e obrigações próprios. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 25 d) tem natureza de empresa pública. e) é exemplo de entidade resultante da desconcentração administrativa. 47. (CESPE 2016 TRE/PI) O Tribunal Regional Eleitoral do Piauí (TRE/PI), cuja sede se encontra na capital do estado, integra a administração a) direta federal. b) direta fundacional federal. c) indireta estadual. d) autárquica indireta federal. e) indireta autárquica estadual. A cidade de Parintins, no Amazonas, detém a maior proporção do Brasil de funcionários públicos em relação ao total de trabalhadores formais — lá são 3.971 servidores públicos, que correspondem a 62,71% desse total, considerados apenas os estatutários. Internet: : <http://exame.abril.com.br > (com adaptações). 48. (CESPE 2016 TRE/PI) Tendo o texto acima como referência inicial e supondo que a notícia apresentada tenha sido confirmada por diversos organismos renomados pelo elevado grau assertivo em suas pesquisas e que a realidade apresentada permaneça até o presente, assinale a opção correta acerca de aspectos diversos do direito administrativo. a) As contratações de agentes públicos para o exercício de cargo efetivo e permanente no referido município devem ocorrer mediante concurso, cuja validade inicial pode ser de até dois anos, prorrogável, uma vez, por igual período. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 26 b) A existência do elevado número de servidores públicos é suficiente para concluir que o chefe do Poder Executivo municipal, por utilizar a técnica administrativa da concentração, agiu contrariamente ao princípio da eficiência, estando, pois, sujeito à ação de improbidade, cuja prescrição ocorre no prazo de cinco anos, a contar da abertura do respectivo processo administrativo disciplinar. c) O mesário convocado para servir no dia das eleições é considerado servidor público estatutário. d) A administração pública, em sentido objetivo, compreende as pessoas jurídicas de direito público e seus agentes. e) Com base no entendimento do STF, é correto afirmar que o prefeito de Parintins pode nomear sobrinha para ocupar cargo de confiança em órgão da administração, uma vez que a vedação à nomeação de parentes alcança apenas aqueles em linha reta ou por afinidade. 49. (CESPE 2016 TRE/PI) No que se refere às organizações da sociedade civil de interesse público (OSCIP), às agências reguladoras e às agências executivas, assinale a opção correta. a) As OSCIP podem estabelecer, em seus estatutos, a instituição de remuneração para pessoas que atuem tanto na gestão executiva da organização quanto na prestação de serviços específicos, embora entre suas finalidades não possa constar o lucro. b) As legislações que dispõem sobre as agências reguladoras não explicitam se há impedimento de ex-dirigente para o exercício de atividades no setor regulado pela agência que dirigiu. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 27 c) Para que sejam garantidas ao poder público a modernização da gestão e a celeridade processual, as fundações e autarquias integrantes da administração pública federal não podem ser qualificadas como agências executivas. d) Instituição religiosa pode ser qualificada como OSCIP, desde que promova ações sociais de interesse público, como, por exemplo, o atendimento a crianças abandonadas e em risco social, e não cobre contraprestação pecuniária pela prestação desses serviços. e) No termo de parceria, documento firmado entre o poder público e uma OSCIP, é facultativa cláusula que estipule metas e resultados a serem atingidos em determinado período, tarefa que cabe aos conselhos de políticas públicas de cada nível de governo. 50. (CESPE 2016 DPU) A respeito da centralização, descentralização, concentração e desconcentração e da organização administrativa da União, julgue o item subsequente. A desconcentração de serviços é caracterizada pelas situações em que o poder público cria, por meio de lei, uma pessoa jurídica e a ela atribui a execução de determinado serviço. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 28 GABARITO 1. Certo 2. Errado 3. A 4. C 5. B 6. A 7. Errado 8. Certo 9. Certo 10. Certo 11. Certo 12. Errado 13. Errado 14. Certo 15. Certo 16. Errado 17. Errado 18. Certo 19. Errado 20. Certo 21. A 22. Certo 23. Errado 24. D 25. B 26. A 27. Errado 28. Certo 29. Errado 30. Certo 31. Certo 32. Errado 33. Certo 34. Errado 35. CERTO 36. D 37. C 38. Errado 39. Errado 40. Certo 41. Errado 42. C 43. A 44. A 45. B 46. C 47. A 48. A 49. A 50. Errado QUANTIDADE DE ACERTOS QUANTIDADE DE ERROS DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 29 ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA, CENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA 1. (CESPE 2016 DPU) A respeito da centralização, descentralização, concentração e desconcentração e da organização administrativa da União, julgue o item subsequente. Se determinada atribuição administrativa for outorgada a órgão público por meio de uma composição hierárquica da mesma pessoa jurídica, em uma relação de coordenação e subordinação entre os entes, esse fato corresponderá a uma centralização. ( ) Certo ( ) Errado 2. (CESPE 2016 DPU) Acerca da gestão de contratos, julgue o item subsecutivo. Órgãos e entidades públicos, tanto da administração direta quanto da indireta, podem aumentar a sua autonomia gerencial, orçamentária e financeira mediante contratos firmados, conforme previsão legal. ( ) Certo ( ) Errado 3. (CESPE 2016 TJ/DFT) No que se refere a características e regime jurídico das entidades da administração indireta, assinale a opção correta. a) As agências reguladoras são fundações de regime especial, cuja atividade precípua é a regulamentação de serviços e de atividades concedidas, que possuem regime jurídico de direito público, autonomia administrativa e diretores nomeados para o exercício de mandato fixo. DIREITO ADMINISTRATIVOMAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 30 b) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público com autonomia administrativa, beneficiadas pela imunidade recíproca de impostos sobre renda, patrimônio e serviços, cujos bens são passíveis de aquisição por usucapião e cujas contratações são submetidas ao dever constitucional de realização de prévia licitação. c) As sociedades de economia mista, cuja criação e cuja extinção são autorizadas por meio de lei específica, possuem personalidade jurídica de direito privado, são constituídas sob a forma de sociedade anônima e aplica-se ao pessoal contratado o regime de direito privado, com empregados submetidos ao regime instituído pela legislação trabalhista. d) As empresas públicas, que possuem personalidade jurídica de direito público, são organizadas sob qualquer das formas admitidas em direito, estão sujeitas à exigência constitucional de contratação mediante licitação e têm quadro de pessoal instituído pela legislação trabalhista, cuja contratação condiciona-se a prévia aprovação em concurso público. e) As agências executivas são compostas por autarquias, fundações, empresas públicas ou sociedades de economia mista que celebram contrato de gestão com órgãos da administração direta a que estão vinculadas, com vistas ao aprimoramento de sua eficiência no exercício das atividades-fim e à diminuição de despesas. 4. (CESPE 2015 TRE/RS) A respeito de organização administrativa, assinale a opção correta. a) Os entes da administração indireta não se sujeitam ao controle finalístico de entes da administração direta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 31 b) A definição dos órgãos, entes e pessoas que compõem o aparelho administrativo estatal decorre do estudo da organização administrativa do Estado. c) A prestação centralizada dos serviços ocorre quando pessoas jurídicas de direito público vinculadas à administração indireta e criadas para este fim executam atividades de caráter público. d) A descentralização ocorre dentro de um mesmo ente, de maneira expressa e transitória, quando se promove a extensão de uma competência administrativa entre agentes públicos. e) O instituto da descentralização decorre do princípio hierárquico. 5. (CESPE 2015 TRE/MT) À luz das normas que tratam da organização da administração pública, assinale a opção correta. a) Os órgãos e entidades da administração pública, direta ou indireta, estão sujeitos à supervisão do ministro de Estado competente, salvo as agências reguladoras, que dispõem de disciplina especial. b) A administração pública indireta abrange as autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia mista e organizações sociais. c) O capital social das sociedades de economia mista deve ser integralmente público, e a participação do Estado no capital social das empresas públicas deve ser majoritária. d) As agências reguladoras integram a administração direta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 32 e) Os ministérios, órgãos integrantes da administração direta, não possuem personalidade jurídica própria. 6. (CESPE 2015 TR/MT) Assinale a opção correta, acerca da administração direta e indireta e ao terceiro setor. a) Conforme a CF, as empresas públicas e sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica estão sujeitas ao regime jurídico próprio das empresas privadas, exceto quanto aos direitos e obrigações civis e comerciais. b) Entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito público, sem fins lucrativos, que exercem atividades de interesse social e coletivo e, por isso, recebem incentivos do Estado. c) A qualificação das entidades privadas sem fins lucrativos como organizações sociais dependem de aprovação do Ministério da Justiça. d) Os órgãos públicos não têm personalidade jurídica e podem integrar tanto a estrutura da administração direta como a da administração indireta. e) As autarquias e as fundações públicas são subordinadas hierarquicamente a órgãos da administração direta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 33 7. (CESPE 2015DPE/RN) Com referência à administração pública direta e indireta e à sua organização, assinale a opção correta. a) As empresas públicas e a sociedade de economia mista, entidades da administração indireta com natureza jurídica de direito privado, devem constituir -se sob a forma jurídica de sociedade anônima. b) Por meio da descentralização, o Estado transfere a titularidade de certas atividades que lhe são próprias a particulares ou a pessoas jurídicas que institui para tal fim. c) Segundo a doutrina, pertinente à posição dos órgãos estatais, os órgãos superiores seriam aqueles situados na cúpula da administração, diretamente subordinados à chefia dos órgãos independentes, gozando de autonomia administrativa, técnica e financeira. d) Mediante contrato a ser firmado entre administradores e o poder público, tendo por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, a autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada. e) Como pessoas jurídicas de direito público instituídas por lei, às quais são transferidas atividades próprias da administração pública, as autarquias se submetem ao controle hierárquico da administração direta. 8. (CESPE 2015 STJ) A respeito da administração pública direta e indireta e de atos administrativos, julgue o item a seguir. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 34 É defesa aos Poderes Judiciário e Legislativo a criação de entidades da administração indireta, como autarquias e fundações públicas. ( ) Certo ( ) Errado 9. (CESPE 2015 STJ) A respeito da administração pública direta e indireta e de atos administrativos, julgue o item a seguir. A atividade administrativa pode ser prestada de forma centralizada, em que um único órgão desempenha as funções administrativas do ente político. ( ) Certo ( ) Errado 10. (CESPE 2015 STJ) A respeito da administração pública direta e indireta e de atos administrativos, julgue o item a seguir. É defesa aos Poderes Judiciário e Legislativo a criação de entidades da administração indireta, como autarquias e fundações públicas. ( ) Certo ( ) Errado 11. (CESPE 2015 STJ) A respeito da administração pública direta e indireta e de atos administrativos, julgue o item a seguir. A atividade administrativa pode ser prestada de forma centralizada, em que um único órgão desempenha as funções administrativas do ente político. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 35 12. (CESPE 2015 STJ) Julgue o item a seguir, acerca dos conceitos de Estado, governo e administração pública. A Presidência da República integra a administração pública federal direta. ( ) Certo ( ) Errado 13. (CESPE 2015 STJ) A respeito da organização administrativa do Estado e do ato administrativo, julgue o item a seguir. O princípio da especialidade na administração indireta impõe a necessidade de que conste, na lei de criação da entidade, a atividade a ser exercida de modo descentralizado. ( ) Certo ( ) Errado 14. (CESPE 2015 MPOG) A Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) é uma entidade dotadade personalidade jurídica de direito privado, vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), órgão integrante da estrutura administrativa da União. Considerando essas informações, julgue o próximo item. A criação da ENAP constitui típica descentralização de competência por meio de delegação do serviço a um ente colaborador. ( ) Certo ( ) Errado 15. (CESPE 2015 MPOG) A Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) é uma entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), órgão integrante da estrutura administrativa da União. Considerando essas informações, julgue o próximo item. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 36 A criação de pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública dá-se por meio da inscrição de seus atos constitutivos no registro público competente, desde que haja autorização legal. ( ) Certo ( ) Errado 16. (CESPE 2015 MPOG) A Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) é uma entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), órgão integrante da estrutura administrativa da União. Considerando essas informações, julgue o próximo item. Por meio da técnica denominada desconcentração, poderá o presidente da República, utilizando-se de decreto, criar dois novos ministérios e repartir entre eles as competências do MP, desde que não haja aumento de despesa. ( ) Certo ( ) Errado 17. (CESPE 2015 MPOG) A respeito da administração pública indireta, julgue o item a seguir. A administração pública indireta, na esfera federal, compreende as entidades dotadas de personalidade jurídica de direito público e privado, as quais mantêm relação de subordinação e controle hierárquico com os ministérios com os quais guardam pertinência. ( ) Certo ( ) Errado 18. (CESPE 2015 TJ/DFT) Assinale a opção correta acerca da administração pública direta e indireta. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 37 a) As autarquias são serviços autônomos, criados por lei, com natureza jurídica de direito privado e personalidade jurídica própria. b) As empresas públicas e as sociedades de economia mista são entidades com natureza jurídica de direito privado e capital exclusivo do ente estatal que as instituir. c) A administração direta compreende os entes federativos e as fundações instituídas com personalidade jurídica de direito público. d) Os consórcios públicos integram a administração indireta e, se constituídos como associação, terão personalidade jurídica de direito privado. e) As fundações públicas e as empresas públicas são entidades da administração indireta. 19. (CESPE 2015 FUB) No que diz respeito à administração pública federal, sua estrutura, características e descrição, julgue o próximo item. As fundações, públicas e privadas, são entidades pertencentes à administração indireta. ( ) Certo ( ) Errado 20. (CESPE 2015 FUB) No que diz respeito à administração pública federal, sua estrutura, características e descrição, julgue o próximo item. As secretarias, dentro da administração direta, executam suas tarefas de forma centralizada. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 38 21. (CESPE 2015 TRF/5ª REGIÃO) Considerando a disciplina legal acerca das agências reguladoras e das agências executivas, assinale a opção correta. a) Apenas as autarquias podem, mediante iniciativa do advogado- geral da União, ser qualificadas como agências executivas, desde que possuam um plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional que definam diretrizes, políticas e medidas voltadas para a racionalização de sua estrutura b) A qualificação de uma entidade como agência reguladora é efetivada por meio de decreto do chefe do Poder Executivo, a partir do que deverá assinar contrato de gestão com o respectivo ministério ao qual é subordinada. c) A agência executiva deve celebrar contrato de gestão com o respectivo ministério supervisor, com periodicidade mínima de um ano, no qual se estabelecerão os objetivos, metas e indicadores de desempenho da entidade, bem como os recursos necessários e os critérios e instrumentos para a avaliação do seu cumprimento. d) Pela técnica da deslegalização, mediante a qual o próprio legislador retirou certas matérias do domínio da lei, as agências reguladoras podem editar atos normativos dotados de conteúdo técnico que disciplinem matérias que deveriam ser reguladas por lei ordinária e por lei complementar, desde que expressamente autorizadas pela legislação pertinente. e) As agências reguladoras são autarquias com regime jurídico especial, dotadas de autonomia em relação ao ente central, razão pela qual não se admite a interposição de recurso hierárquico impróprio contra suas decisões nem a demissão de seus dirigentes, salvo mediante sentença transitada em julgado. 22. (CESPE 2015 TRE/GO) Acerca dos conceitos ligados à organização administrativa, julgue o item seguinte. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 39 Na desconcentração, há divisão de competências dentro da estrutura da entidade pública com atribuição para desempenhar determinada função. ( ) Certo ( ) Errado 23. (CESPE 2015 DPU) Acerca da organização da administração pública federal, julgue o item abaixo. Considera-se desconcentração a transferência, pela administração, da atividade administrativa para outra pessoa, física ou jurídica, integrante do aparelho estatal. ( ) Certo ( ) Errado 24. (CESPE 2014 ANTAQ) Acerca da organização da administração pública, julgue o item seguinte. A distribuição de competências entre os órgãos de uma mesma pessoa jurídica denomina-se desconcentração, podendo ocorrer em razão da matéria, da hierarquia ou por critério territorial. ( ) Certo ( ) Errado 25. (CESPE 2014 ANTAQ) Acerca da organização da administração pública, julgue o item seguinte. Para a criação de entidades da administração indireta, como sociedades de economia mista, empresas públicas e organizações sociais, é necessária a edição de lei formal pelo Poder Legislativo. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 40 26. (CESPE 2014 ANTAQ) Acerca da organização da administração pública, julgue o item seguinte. As entidades administrativas, como as autarquias, são pessoas jurídicas de direito público interno, detentoras de autonomia política e financeira e de autorregulação. ( ) Certo ( ) Errado 27. (CESPE 2014 TJ/SE) Com relação à descentralização e à administração indireta, assinale a opção correta. a) A descentralização por colaboração ocorre quando se transfere a execução de um serviço público a pessoa jurídica de direito privado já existente, conservando o poder público a titularidade desse serviço. b) Os consórcios públicos são considerados entidades da administração indireta, dotados de personalidade jurídica de direito público, integrantes de todos os entes da Federação consorciados. c) As empresas públicas exploradoras de atividade econômica sujeitam-se ao regime jurídico próprio das empresas privadas, com exceção do que for concernente às obrigações comerciais. d) As autarquias sãoentidades integrantes da administração indireta não sujeitas à tutela, tendo em vista a sua capacidade de autoadministração. e) A descentralização pressupõe a existência de, pelo menos, dois órgãos ou pessoas jurídicas entre os quais se repartem as competências. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 41 28. (CESPE 2014 TJ/SE) Com relação à organização administrativa e à administração direta e indireta, julgue os seguintes itens. Verifica-se a descentralização por colaboração quando o poder público, por meio de contrato ou ato administrativo unilateral, transfere a titularidade e a execução de determinado serviço público a pessoa jurídica de direito privado. ( ) Certo ( ) Errado 29. (CESPE 2014 TC/DF) A respeito da organização administrativa, julgue os próximos itens. Os municípios, assim como os estados-membros, poderão ter sua administração indireta, em razão da autonomia a eles conferida pela CF. ( ) Certo ( ) Errado 30. (CESPE 2014 TC/DF) A respeito da organização administrativa, julgue os próximos itens. Configura hipótese de descentralização administrativa a criação de uma eventual Secretaria de Estado de Aquisições do DF. ( ) Certo ( ) Errado 31. (CESPE 2014 TC/DF) Com relação ao direito administrativo, julgue os itens subsequentes. Em virtude do princípio da reserva legal, a criação dos entes integrantes da administração indireta depende de lei específica DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 42 ( ) Certo ( ) Errado 32. (CESPE 2014 TJ/CE) Assinale a opção que apresenta apenas órgãos da administração pública direta. a) Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária e Ministério da Saúde. b) Banco Central do Brasil e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. c) PETROBRAS e Secretaria de Saúde do Ceará. d) Banco do Brasil e Agência Nacional de Energia Elétrica. e) Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação e Presidência da República. 33. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere à desconcentração e descentralização, assinale a opção correta. a) A desconcentração implica, necessariamente, a criação de novas pessoas jurídicas. b) A descentralização pode ocorrer por meio da delegação de atividade administrativa a uma pessoa física. c) A desconcentração refere-se à repartição de funções entre órgãos de diferentes hierarquias da administração pública. d) A descentralização pode ocorrer, em algumas situações, mediante a transferência de competências da administração pública para fundações. e) A descentralização ocorre exclusivamente para a transferência de competências da administração pública a pessoas jurídicas de direito público. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 43 34. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere à administração direta e à indireta, à centralizada e à descentralizada, assinale a opção correta. a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista são integrantes da administração indireta, independentemente de prestarem serviço público ou de exercerem atividade econômica de natureza empresarial. b) Toda pessoa integrante da administração indireta está vinculada a determinado órgão da administração direta, fato que decorre do princípio da especificidade. c) Em virtude do princípio da separação dos poderes, a administração pública direta é exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, o qual é incumbido da atividade administrativa em geral. d) A criação de empresa pública e de sociedade de economia mista depende de autorização legislativa, porém, o mesmo não ocorre às suas subsidiárias. e) Trata-se de administração indireta quando o Estado, a fim de obter maior celeridade e eficiência, exerce algumas de suas atividades de forma desconcentrada. 35. (CESPE 2014 TJ/CE) A propósito da organização administrativa, assinale a opção correta. a) Compete ao Ministério da Justiça a qualificação de pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, como organizações da sociedade civil de interesse público. b) Ocorrerá descentralização administrativa funcional caso haja criação de uma nova vara em um tribunal de justiça DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 44 c) São integrantes da administração indireta, entre outros, as autarquias, as fundações e os serviços sociais autônomos. d) Exige-se lei específica para a criação de subsidiárias de empresas públicas e de sociedades de economia mista. e) As autarquias caracterizam-se por serem dotações patrimoniais criadas por lei, sujeitas a controle ou tutela, com personalidade jurídica pública e capacidade de autoadministração. 36. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere à administração direta e à indireta, à centralizada e à descentralizada, assinale a opção correta. a) Trata-se de administração indireta quando o Estado, a fim de obter maior celeridade e eficiência, exerce algumas de suas atividades de forma desconcentrada. b) As empresas públicas e as sociedades de economia mista são integrantes da administração indireta, independentemente de prestarem serviço público ou de exercerem atividade econômica de natureza empresarial. c) Toda pessoa integrante da administração indireta está vinculada a determinado órgão da administração direta, fato que decorre do princípio da especificidade. d) Em virtude do princípio da separação dos poderes, a administração pública direta é exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, o qual é incumbido da atividade administrativa em geral. e) A criação de empresa pública e de sociedade de economia mista depende de autorização legislativa, porém, o mesmo não ocorre às suas subsidiárias. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 45 37. (CESPE 2014 TJ/CE) A respeito de organização administrativa, assinale a opção correta. a) As organizações sociais são pessoas jurídicas de direito público que celebram contrato de gestão com o poder público para a prestação de serviços públicos de natureza social. b) São consideradas agências executivas as autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista que apresentam regime jurídico especial que lhes concede maior autonomia em relação ao ente federativo que as criou. c) Os consórcios públicos sob o regime jurídico de direito público são associações públicas sem personalidade jurídica criadas para a gestão associada de serviços públicos de interesse de mais de um ente federativo. d) Tratando-se de órgão público, a competência é irrenunciável e intransferível. e) As autarquias são entidades criadas pelos entes federativos para a execução atividades que requeiram gestão administrativa e financeira descentralizada, porém, o ente federativo continuará titular do serviço, sendo responsável, dessa forma, pelos atos praticados pela autarquia. 38. (CESPE 2014 ICMBIO) No que diz respeito à organização administrativa, julgue os itens subsecutivos. A administração pública direta é composta por entidades autônomas, com natureza de direito público ou privado, como as fundações públicas e também as empresas públicas ( ) Certo ( ) Errado 39. (CESPE 2014 ICMBIO) No que diz respeito à legislação administrativa, julgue os itens subsecutivos. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 46 Existem órgãos da administração diretaatuando na administração federal, estadual e municipal. ( ) Certo ( ) Errado 40. (CESPE 2014 TJ/DFT) No que se refere à administração pública, assinale a opção correta. a) Consoante o entendimento do STF, encontra fundamento constitucional a exigência legal de aprovação legislativa prévia para a exoneração de ocupante do cargo de presidente de autarquia. b) Por não se submeterem ao regime jurídico de direito público, as sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica estão dispensadas da realização de concurso público para a admissão de pessoal c) Não se aplica às empresas públicas prestadoras de serviço público a responsabilidade civil objetiva pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros d) A descentralização administrativa por meio de delegação de serviço público pode ocorrer por meio de contrato e pressupõe relação de hierarquia. e) As entidades paraestatais, entes privados que não integram a administração pública direta e indireta, colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse público, sem finalidade lucrativa, como os serviços sociais autônomos. 41. (CESPE 2014 TJ/DFT) Assinale a opção correta acerca da administração pública. a) Os órgãos públicos, dotados de personalidade jurídica própria, são exemplos do instituto da descentralização . DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 47 b) De forma a tornar mais eficiente a sua atuação, o Estado pode criar, mediante lei, autarquias e fundações públicas, o que é realizado por desconcentração. c) Embora as autarquias sejam pessoas jurídicas de direito público, elas sujeitam-se à falência e não gozam de privilégios tributários. d) As agências reguladoras — autarquias de regime especial com estabilidade e independência em relação ao ente que as criou — são responsáveis pela regulamentação, pelo controle e pela fiscalização de serviços públicos, atividades e bens transferidos ao setor privado. e) As empresas públicas exploradoras de atividade econômica não se sujeitam ao controle externo realizado pelo Tribunal de Contas, haja vista que se submetem às regras do setor privado. 42. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Julgue o próximo item , relativo aos serviços públicos. A criação de uma nova pessoa jurídica, mediante a transferência de hierarquia e a manutenção do controle por quem gerou a nova pessoa jurídica, caracteriza a técnica administrativa denominada de desconcentração. ( ) Certo ( ) Errado 43. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Julgue o próximo item, relativo aos serviços públicos. A criação de uma sociedade de economia mista por uma unidade da Federação é exemplo de descentralização por serviços. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 48 44. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) No que se refere aos contratos de gestão, julgue o item seguinte. Durante a execução de contrato de gestão, a organização receberá a sua contraprestação em função do atingimento da meta de desempenho fixada, e não das atividades realizadas. ( ) Certo ( ) Errado 45. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Acerca da organização administrativa e dos agentes públicos, julgue os itens seguintes. Considere que a União tenha decidido criar uma entidade para fiscalizar e controlar a prestação de serviços públicos por particulares em eventos que envolvam a consecução dos Jogos Olímpicos de 2016. Nessa situação hipotética, a União deverá criar, mediante lei específica, uma agência executiva. ( ) Certo ( ) Errado 46. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) No que concerne à reforma administrativa que regulamentou os contratos de gestão a serem firmados pela administração pública, julgue o item. A reforma administrativa permitiu a ampliação da autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e das entidades da administração direta e indireta, mediante a celebração de contratos que tenham por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou a entidade, a serem firmados entre seus administradores e o poder público. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 49 47. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Com referência à organização administrativa da União, julgue o item seguinte. A descentralização da administração pública será administrativa se o ente descentralizado tiver atribuições e competências não decorrentes das atribuições do ente central, como é o caso do governo do DF em relação à União. ( ) Certo ( ) Errado 48. (CESPE 2014 MTE) A respeito da organização administrativa e dos atos administrativos, julgue os itens subsecutivos. Ocorre o fenômeno de descentralização por serviços quando, por exemplo, no âmbito do MTE, cria-se um novo órgão e a ele são transferidas determinadas competências para a execução de serviços públicos. ( ) Certo ( ) Errado O Decreto n.º 5.063/2004 aprovou a estrutura regimental do MTE, órgão vinculado à administração federal. Compõem sua estrutura as superintendências regionais do trabalho e emprego, a Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada de personalidade jurídica própria. 49. (CESPE 2014 MTE) Considerando as informações acima, julgue os próximos itens acerca da organização administrativa do Estado. A criação do MTE e das superintendências regionais do trabalho e emprego caracteriza a utilização da técnica denominada desconcentração administrativa. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 50 O Decreto n.º 5.063/2004 aprovou a estrutura regimental do MTE, órgão vinculado à administração federal. Compõem sua estrutura as superintendências regionais do trabalho e emprego, a Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada de personalidade jurídica própria. 50. (CESPE 2014 MTE) Considerando as informações acima, julgue os próximos itens acerca da organização administrativa do Estado. A FUNDACENTRO compõe a administração indireta da União. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 51 GABARITO 1. Errado 2. Certo 3. C 4. B 5. E 6. D 7. D 8. Errado 9. Certo 10. Errado 11. Certo 12. Certo 13. Certo 14. Errado 15. Certo 16. Errado 17. Errado 18. E 19. Errado 20. Certo 21. C 22. Certo 23. Errado 24. Certo 25. Errado 26. Errado 27. A 28. Errado 29. Certo 30. Errado 31. Certo 32. E 33. D 34. A 35. A 36. B 37. D 38. Errado 39. Certo 40. E 41. D 42. Errado 43. Certo 44. Certo 45. Errado 46. Certo 47. Errado 48. Errado 49. Certo 50. Certo QUANTIDADE DE ACERTOS QUANTIDADE DE ERROS DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 52 ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO E ESPÉCIES. 1. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Em cada um do item a seguir é apresentada uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, a respeito da organização administrativa e dos atos administrativos. A prefeitura de determinado município brasileiro, suscitada por particulares a se manifestar acercada construção de um condomínio privado em área de proteção ambiental, absteve-se de emitir parecer. Nessa situação, a obra poderá ser iniciada, pois o silêncio da administração é considerado ato administrativo e produz efeitos jurídicos, independentemente de lei ou decisão judicial. ( ) Certo ( ) Errado 2. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Em cada um do item a seguir é apresentada uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, a respeito da organização administrativa e dos atos administrativos. Removido de ofício por interesse da administração, sob a justificativa de carência de servidores em outro setor, determinado servidor constatou que, em verdade, existia excesso de servidores na sua nova unidade de exercício. Nessa situação, o ato, embora seja discricionário, poderá ser invalidado. ( ) Certo ( ) Errado 3. (CESPE 2017 TJ/PR) De acordo com o art. 54 da Lei n.º 9.784/1999, o direito da administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. Trata-se de hipótese em que o legislador, em detrimento da DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 53 legalidade, prestigiou outros valores. Tais valores têm por fundamento o princípio administrativo da a) presunção de legitimidade. b) autotutela. c) segurança jurídica. d) continuidade do serviço público. 4. (CESPE 2017 TJ/PR) Com base na Lei n.º 9.784/1999, assinale a opção correta acerca da revogação e dos elementos dos atos administrativos. a) A revogação de um ato administrativo deve apresentar os seus motivos devidamente externados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos. b) O ato de delegação pode ser revogado a qualquer tempo pela autoridade delegante ou pela autoridade delegada. c) O ato de delegação deve ser publicado no meio oficial, mas não o de sua revogação. d) Caso um ato administrativo esteja eivado de vício de legalidade, o Poder Judiciário terá de revogá-lo. 5. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinado ato administrativo revogou outro ato. Posteriormente, contudo, um terceiro ato administrativo foi editado, tendo revogado esse ato revogatório. Nessa situação hipotética, o terceiro ato a) repristinou o ato primeiramente revogado, ou seja, restaurou os efeitos deste. b) provocou a caducidade do primeiro ato, que não poderá produzir efeitos. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 54 c) renovará os efeitos do primeiro ato somente se dele constar expressamente tal intuito. d) convalidou o primeiro ato administrativo, que volta a surtir efeitos regularmente. e) é nulo, pois o ato revogatório é irrevogável. 6. (CESPE 2017 TRE/PE) A respeito dos atributos dos atos administrativos, assinale a opção correta. a) O ato administrativo configura instrumento de realização do interesse público, razão por que ele tem a coercibilidade como atributo absoluto. b) A imperatividade é atributo que dota de coercitividade todos os atos administrativos. c) A presunção de legitimidade do ato administrativo é atenuada pela possibilidade de o particular deixar de cumpri-lo quando houver alguma dúvida sobre sua legalidade. d) A autoexecutoriedade, como atributo, admite exceções, como nas hipóteses de cobrança de multa e de desapropriação. e) O contraditório e a ampla defesa suprimem a autoexecutoriedade dos processos administrativos. 7. (CESPE 2017 TRE/PE) O atributo que consiste na possibilidade de certos atos administrativos serem decididos e executados diretamente pela própria administração, independentemente de ordem judicial, denomina-se a) presunção de legitimidade. b) autoexecutoriedade. c) motivação. DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 55 d) tipicidade. e) imperatividade. 8. (CESPE 2017 PC/GO) Após o término de estágio probatório, a administração reprovou servidor público e editou ato de exoneração, no qual declarou que esta se dera por inassiduidade. Posteriormente, o servidor demonstrou que nunca havia faltado ao serviço ou se atrasado para nele chegar. Nessa situação hipotética, o ato administrativo de exoneração é a) nulo por ausência de finalidade. b) anulável por ausência de objeto. c) anulável por ausência de forma. d) anulável por ausência de motivação. e) nulo por ausência de motivo. 9. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos administrativos e ao controle da administração, julgue o item seguinte. Ato praticado por usurpador de função pública é considerado ato irregular. ( ) Certo ( ) Errado 10. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos administrativos e ao controle da administração, julgue o item seguinte. Presunção de legitimidade é atributo universal aplicável a todo ato administrativo. ( ) Certo ( ) Errado DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 56 11. (CESPE 2017 SEDF) Com relação aos poderes e atos administrativos, julgue o próximo item. A construção irregular de um prédio pode ser o motivo para a prática de um ato administrativo com o objetivo de paralisar a atividade de construir. ( ) Certo ( ) Errado 12. (CESPE 2017 SEDF) Com relação aos poderes e atos administrativos, julgue o próximo item. Ato administrativo declaratório é aquele que implanta uma nova situação jurídica ou modifica ou extingue uma situação existente. ( ) Certo ( ) Errado 13. (CESPE 2017 SEDF) José, chefe do setor de recursos humanos de determinado órgão público, editou ato disciplinando as regras para a participação de servidores em concurso de promoção. A respeito dessa situação hipotética, julgue o item seguinte. O veículo normativo adequado para a edição do referido ato é o decreto. ( ) Certo ( ) Errado 14. (CESPE 2017 SEDF) Maurício, chefe imediato de João (ambos servidores públicos distritais), determinou que este participasse de reunião de trabalho em Fortaleza – CE nos dias nove e dez de janeiro. João recebeu o valor das diárias. No dia oito de janeiro, DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO pág. 57 João sofreu um acidente de carro e, conforme atestado médico apresentado para Maurício, teve de ficar de repouso por três dias, razão pela qual não pôde viajar. Essa foi a primeira vez no bimestre que João teve de se afastar do serviço por motivo de saúde. Acerca dessa situação hipotética e de aspectos legais e doutrinários a ela relacionados, julgue o item a seguir. A concessão de diária é ato vinculado da administração pública. ( ) Certo ( ) Errado 15. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos administrativos e ao controle da administração, julgue o item seguinte. Situação hipotética: Antônio, servidor que ingressou no serviço público mediante um ato nulo, emitiu uma certidão negativa de tributos para João. Na semana seguinte, Antônio foi exonerado em função da nulidade do ato que o vinculou à administração. Assertiva: Nessa situação, a certidão emitida por Antônio continuará válida. ( ) Certo ( ) Errado 16. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos administrativos e ao controle da administração, julgue o item seguinte. Situação hipotética: A
Compartilhar