A FUNÇÃO SOCIAL DOS TRIBUTOS

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Universidade do Contestado – UnC
Canoinhas/SC
Acadêmico: Guilherme Lescovitz
Disciplina: Direito Tributário I
Professor: Paulo Eduardo Polomanei de Oliveira
A FUNÇÃO SOCIAL DOS TRIBUTOS
	O tributo, para maioria dos cidadãos brasileiros, é visto como um castigo, devido a característica compulsória juntamente com a quantidade, o valor da tributação paga e a contraprestação ofertada pelo Estado ligado aos altos níveis de corrupção revelados. Conforme Manoel Cavalcante de Lima Neto:
“o tributo traz consigo uma imagem degenerada de apropriação do Estado daquilo que pertence por direito ao particular.” (NETO, Manoel Cavalcante de Lima Neto. Função social dos tributos: ICMS e segurança pública., 2012, página 209).
Essa imagem não combina verdadeiramente com a finalidade principal dos tributos, que é proporcionar ao Fisco as condições ideais para atender as suas necessidades financeiras no que diz respeito às suas obrigações sociais como a saúde, segurança e bem-estar da população, dentre outros.
	Como conceitua Regina Helena Costa:
“a prestação de serviços públicos e a manutenção do patrimônio coletivo implicam em elevados gastos, daí por que o Estado, como regra, não pode prescindir de exigir de seus administrados, prestações de caráter compulsório qualificadas como tributos.”(COSTA, Regina Helena, Curso de Direito Tributária - Constituição e Código Tributário Nacional - 6ª Edição, 2014, p 16).
	Quando falamos de função social do tributo, devemos lembrar inicialmente da Constituição Federal, principalmente os art. 5º e 6º, que, resumidamente, tratam do bem comum e do interesse público.
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. CF/88.
	O Estado ou Fisco, é o instrumento para que haja a realização do bem comum e do interesse coletivo, portanto, é através deste que se busca alcançar tal objetivo.
	Já tributo, tem o objetivo de que esse instrumento, o Estado, tenha recursos suficientes para que possa exercer o que dispõe a Constituição Federal, principalmente os direitos sociais. 
	Diante disso, tributar é fundamental para que o Estado consiga cumprir com os dispostos constitucionais, tendo em vista que esse é o meio de auferir proventos para que possa ser alcançado os fins sociais. Sem a tributação o Estado fica insustentável.
	É importante ressaltar que os princípios constitucionais cumprem função primordial na concretização da função social do tributo, impedindo que a Administração Pública pratique atos atentatórios aos direitos individuais sob a justificativa de cumprimento da função social do tributo. Inúmeros são os princípios limitadores do poder de tributar ligados ao cumprimento da função social do tributo, tais como: legalidade, anterioridade, isonomia, capacidade contributiva, vedação ao confisco, proporcionalidade, irretroatividade, dentre outros.
	Atualmente, a teoria mais aceita sobre os tributos é a Teoria Pentapartida ou Pentapartível que divide-se em: impostos, que são prestações pecuniárias desvinculadas a quaisquer ações estatais; taxas, que é um contraprestação de serviço público ou benefício em favor do contribuinte; contribuição de melhoria, é quando é realizada uma obra que implica na valorização do imóvel do contribuinte; contribuições sociais, são as que tem destinação específica do produto arrecadado e finalidade determinada; e empréstimo compulsório, que tem como finalidade atender a um investimento de caráter urgente.
	Em que pese grande rejeição social dos tributos, esse é indispensável para o Estado, consequentemente, para manutenção do bem comum e do interesse público, todavia, o problema da tributação não é somente o tributar, e sim os altos níveis que faz muitos acreditarem que vai além do necessário.
	De outra forma, não há como negar o problema da corrupção que se escandalizou nos últimos anos, onde deixa os contribuintes indignados, pois trata-se de desvio de milhões onde há desvio do Estado, e consequentemente, de todos os contribuintes.
	Aos nossos representantes, cabe usar os tributos para o bem da coletividade e não para o individual, tendo em vista que essa é a maior causa da rejeição dos tributos, somente dessa maneira podemos resgatar os fins sociais do tributo, que vem sendo mitigado e assim, causando grande desconforto aos contribuintes.
REFERÊNCIAS
https://eduardofarias.jusbrasil.com.br/artigos/526126242/a-funcao-social-do-tributo-e-a-efetivacao-dos-direitos-sociais-no-brasil
https://juridicocerto.com/p/dracamillapinheiro/artigos/a-funcao-social-dos-tributos-2450
NETO, Manoel Cavalcante de Lima Neto. Função social dos tributos: ICMS e segurança pública., 2012
COSTA, Regina Helena, Curso de Direito Tributária - Constituição e Código Tributário Nacional - 6ª Edição, 2014