Lei onze mil seiscentos e quarenta e cinco de dois mil e oito

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA 
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS HUMANAS – CAMPUS IV 
LICENCIATURA EM HISTÓRIA – HISTÓRIA E CULTURA AFRO-BRASILEIRA 
E INDIGENA; 2º PERIODO. 
Hortência Lima Silva1 
 
Lei 11645/08 
Resultante dos movimentos sociais da década de 70 e dos Esforços de causas negras da 
década de 80, quando o déficit de alunos negros chamou a atenção de alguns 
pesquisadores, em razão da falta de representatividade de temáticas Afrocêntricas, surge 
a lei 10639/03 modificando a lei 9394/96 para incluir no currículo oficial da rede de 
ensino a obrigatoriedade da temática “História e Cultura Afro-Brasileira , alguns anos 
mais tarde a lei foi novamente alterada para a lei 11645/08, que agrega a “História E 
Cultura Indígena” ao currículo. 
A historiografia tradicional no tocante a colonização retrata uma imagem destorcido de 
negros e índios. Os índios, chamados também de gentios, bárbaros, selvagens, negros da 
terra, e uma gama de expressões ofensivas, foram considerados durante o período colonial 
e imperial, homens de intelecto atrasado e inferior, sem fé, sem rei e sem lei. Povos que 
viviam da barbárie, brigando um com os outros, e até mesmo devorando uns aos outros. 
Como já se sabe, em meio a esta visão decadente e bárbara, os indígenas, foram 
escravizados, perseguidos, raptados, massacrados, convertidos, tanto em seus hábitos, 
costumes, línguas e religiões. Infelizmente esse pensamento discriminatório vem se 
perpetuando até a atualidade. 
Mesmo diante de uma intensa miscigenação entre europeus, africanos e indígenas e uma 
série de mudanças sociais, ainda há, de forma velada e evidente, a propagação do padrão 
europeu/eurocêntrico, que historicamente é considerado/construído como superior aos 
indígenas e afrodescendentes, a serem alvos de preconceitos e discriminação. 
 
1 Discente do curso de História, Universidade do Estado da Bahia. 
Infelizmente o racismo e o preconceito estão presentes no nosso cotidiano e, é objetivando 
sanar/amenizar este problema, diminuir as ideias preconceituosas e estereotipadas em 
relação as comunidades indígenas e aos afro-brasileiros no ambiente escolar que a lei foi 
criada. É importante ressaltar que ela apresenta a necessidade de uma construção da 
história étnica de nosso povo destacando a variedade dos povos e as ações culturais 
existentes que a influenciou. Assim sendo, as escolas deverão introduzir em seus 
currículos, os conhecimentos, saberes, modos de vida e organização social dos povos 
indígenas e dos afro-brasileiros, desse modo, sendo capazes de educar cidadãos 
conscientes de suas origens étnico-racial. 
A Lei Federal nº 11.645/2008 trata/aborda a obrigatoriedade de implantar na Educação 
Básica brasileira esses conteúdos visando à valorização do patrimônio histórico cultural 
afro-brasileiro e dos povos indígena, com a inserção de uma educação comprometida com 
a eliminação da discriminação étnico-racial nas escolas e com a transformação, com 
protagonismo do negro e do índio na construção historiográfica do Brasil. A lei propõe 
um olhar de divulgação e valorização sobre as culturas indígenas e africanas. Buscando 
reconstruir nos educadores e educandos uma imagem positiva sobre esses povos. 
A lei traz o seguinte texto: 
 Art. 1o O art. 26-A da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a 
vigorar com a seguinte redação: 
“Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino médio, 
públicos e privados, torna-se obrigatório o estudo da história e cultura afro-
brasileira e indígena. 
§ 1o O conteúdo programático a que se refere este artigo incluirá diversos 
aspectos da história e da cultura que caracterizam a formação da população 
brasileira, a partir desses dois grupos étnicos, tais como o estudo da história 
da África e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a 
cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na formação da 
sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, 
econômica e política, pertinentes à história do Brasil. 
§ 2o Os conteúdos referentes à história e cultura afro-brasileira e dos povos 
indígenas brasileiros serão ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, 
em especial nas áreas de educação artística e de literatura e história brasileiras.” 
(NR)2 
Atualmente o índio ainda é, para muitos, considerado um ser mitológico. Não é 
considerado um cidadão, tendo sua cultura ignorada e imagem de pessoas que andam 
nuas, vivem em ocas e que não são “civilizados”. Esse conceito é constantemente 
reafirmado pela escola quando em datas comemorativas, como Dia Do Índio - e 
Consciência Negra – os alunos são instruídos a se fantasiarem de índios ou personagens 
que remetam a esse perfil distorcido do mesmo. Isso é consequência de uma historiografia 
baseada no padrão eurocêntrico de civilização, na qual os livros didáticos retratam os 
europeus como seres superiores aos quais as demais raças – que por eles foram 
colonizadas - deviam submissão e essa imagem deturpada de negros e índios. 
“A centralização das aulas no livro didático é outro dos problemas constatados, 
já que considerando que o livro didático é material principal de apoio utilizado 
pelos professores. Nos livros a abordagem da figura do negro e do índio 
acontecem de forma pejorativa, quando não são invisibilizados, tanto de forma 
verbal quanto nãoverbal” (SÁ, 2010, p.16-17). 
Embora teoricamente a lei seja uma “coisa linda de se ler”, na pratica não é esse mar de 
rosas. Sua implementação caminha a passos lentos, posto as dificuldades em cumpri-la. 
A falta de estrutura é um dos fatores. Ainda não há – um número considerável - de 
trabalhos interdisciplinares que abordem essa questão, as questões raciais ainda são 
consideradas à parte do currículo e são abordadas apenas em datas específicas. A falta de 
tempo para discussão e elaboração de projetos que abordem o tema; falta de capacitação 
dos docentes em virtude do pouco tempo em que a lei entrou em vigor e a defasagem na 
grade curricular do curso de licenciatura em história também são razões e empecilhos no 
cumprimento da lei. Vale ressaltar também, a falta de interesse por parte do corpo docente 
e a pouca relevância que muitos profissionais dessa e de outras áreas do ensino dão a 
temática. Além da escassez de materiais que aborde o assunto e a pouca divulgação e 
incentivo por parte do estado. 
“Um dos grandes problemas em trabalhar com essa e outras temáticas dentro 
das aulas de história é que muitas vezes no currículo da disciplina predomina 
principalmente uma gama de conteúdos eurocêntricos. Outro fator que 
 
2 Brasília, 10 de março de 2008; 187o da Independência e 120o da República. 
dificulta o trabalho com esse tema é que há, por parte de alguns professores, 
um desconhecimento da cultura indígena.” (ALMEIDA,2010, p. 50)3 
Embora após a promulgação tenha sido lançado cursos de aperfeiçoamento e reciclagem 
em torno disso, lamentavelmente muitos profissionais não buscam estar atualizados. 
Desde a elaboração da Lei 10.639/03, houve uma serie de ofertas de cursos de 
aperfeiçoamento e de especialização a respeito da História da África e da 
cultura afro-brasileira nos mais diversos estados brasileiros. No entanto, ainda 
não foram mapeados os resultados obtidos por estas experiências, 
principalmente o impacto sobre os egressos (AMÂNCIO; GOMES, 2008, 
p.20). 
A implementação da lei é um processo moroso- no tocante a atualização de materiais -. 
Infelizmente os educadores contam com livros didáticos ainda muito carentes desses 
conteúdos. A expectativa era se trabalhar com livros didáticos que abordassem a temática 
de forma positiva e verídica, dando destaque a pluralidade cultural e valorizando a história 
e luta desses povos, mas o que ocorre é que mesmo tendo se passado uma década após a 
Lei 10.639/03 entrar em vigor e quatro anos depois da instituição da Lei 11.645/08, pouco 
progresso é constatado em relação à coletânea de textos presente nos livros didáticos que 
privilegiem tais temáticas. Desse modo, embora houvesse, mesmo que escassamente, a 
referência às temáticas da história e cultura dos negros e dos índios, esta ocorreu de 
maneira superficial, havendo a predominância das abordagens de estereotipagem e 
tergiversação. 
Não se pode negar que houve um avanço – mesmo que a passos lentos - com a lei 
11.645/08 abrindo um leque de possibilidades na história nacional ensinada nas escolas, 
de ser reescrita e nela ser incluído e dar destaque ao protagonismo das populações 
indígenas e afros na construção de nossos antepassados e de nossa realidade atual. A lei, 
no entanto, não é garantia de que esse ensino realmente irá acontecer e que o professor 
terá o suporte necessários para informar aos seus alunos os conhecimentos sobre a 
História e Cultura Indígena. Com bases fundamentadas sobre os direitos e deveres da 
oferta da disciplina História e Cultura Indígena, reiterando que é dever e direito dos 
estados de promover e proporcionar cursos de formação continuada, oficinas, palestras e 
seminários, a fim de ampliar o debate sobre o referido tema e obter conhecimentos 
 
3 Almeida em Santiago de Compostela, no 32° congresso internacional de IBBY no ano de 2010 
apresentou os dados de sua pesquisa qualitativa realizada com educadores do Rio de Janeiro. 
específicos acerca do tema estudado e que, o governo fomente e valorize pesquisas 
voltadas as temáticas da História e Cultura Indígena nas escolas. 
 
 
Referencias 
ALMEIDA, A.M.G. Literatura afro-brasileira e indígena na escola: a mediação 
docente na construção do discurso e da subjetividade. 32° Congresso Internacional de 
IBBY. 
AMÂNCIO, I. M. C; GOMES, N. L; JORGE, M. L. S. Literaturas africanas e afro-
brasileira na prática pedagógica. 1. ed. Belo Horizonte: Autêntica, 2008. 
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil: Lei 11.645, de 10 de 
Março de 2008. 
SÀ, W.S.M de. A presença do negro no livro didático de história do ensino 
fundamental: uma primeira análise / Wellington Santana Moraes de Sá. – 2010. 
Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Faculdade de Formação de Professores.