Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto
Esse e outros conteúdos desbloqueados
16 milhões de materiais de várias disciplinas
Impressão de materiais
Agora você pode testar o
Passei Direto grátis
Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto
Esse e outros conteúdos desbloqueados
16 milhões de materiais de várias disciplinas
Impressão de materiais
Agora você pode testar o
Passei Direto grátis
Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto
Esse e outros conteúdos desbloqueados
16 milhões de materiais de várias disciplinas
Impressão de materiais
Agora você pode testar o
Passei Direto grátis
Continue navegando
Prévia do material em texto
1 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO ÍNDICE Classificações ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Quanto À Amplitude ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Espécies De Controle ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 Autotutela �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2 2 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. Classificações Quanto À Amplitude 1) CONTROLE HIERÁRQUICO Esse controle é uma decorrência do Poder hierárquico, ele ocorre sempre no âmbito da estrutura de uma pessoa jurídica, sendo uma modalidade de controle interno. Trata-se da relação de subordinação hierárquica existente entre órgãos e agentes públicos, por meio de um escalonamento vertical. Exemplo: Ministério - Secretaria -Superintendência - Delega- cias Regionais O controle hierárquico é classificado como sendo um controle permanente, irrestrito (pleno) e automático, pois não precisa de norma específica estabelecendo ou autorizando o exercício do mesmo. Dessa forma, esse controle incidirá tanto no aspecto da legalidade como o de mérito 2) CONTROLE FINALÍSTICO Essa modalidade de controle é exercida pela adminis- tração Direta sobre os entes da administração Indireta que a ele estejam vinculados. Nesse caso, entretanto, o alcance do controle é bem menor do que o do hierárquico, pois trata-se de um controle específico que analisa se a entidade descentra- lizada (ente da administração Indireta) está cumprindo com as finalidades para o qual foi criada. O controle finalístico é exercido com fundamento na relação de vinculação existente entre o ente da Direta e o da Indireta, a ele vinculado. Esse controle também é denominado tutela administrativa e, no caso da Administração Federal, supervisão ministerial. Exemplo: Ministério da Previdência Social (órgão da administração Direta Federal) e o INSS (au- tarquia Federal). Espécies De Controle 1) CONTROLE ADMINISTRATIVO O controle administrativo é aquele que a administração realiza sobre seus próprios atos, tratando-se, portanto, de um controle interno. Esse controle pode ser fundamentado no poder da autotu- tela ou também na tutela administrativa. Autotutela Aqui cada um dos Poderes irão exercer o controle sobre sua própria atuação e também nos atos praticados por seus órgãos e agentes. Trata-se também de uma expressão do poder hierárquico. Existem casos em que determinados órgãos específicos de controle, embora não sujeitos a mesma hierarquia do contro- lado, realizam o controle administrativo. Embora não exista uma relação de hierarquia, ainda trata-se um controle admi- nistrativo interno. Esse controle pode ser feitos sob os aspectos da legalidade ou do mérito, conforme verifica-se, inclusive, na súmula 473 do STF: “A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportuni- dade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.” Conforme já se manifestou o STF, sempre que o des- fazimento do ato administrativo afetar os interesses dos administrados de maneira desfavorável, deve existir um pro- cedimento prévio que garanta a esse administrado a oportuni- dade de exercer o contraditório (apresentar razões contrárias a esse desfazimento do ato). O exercício desse controle, tanto de legalidade, como de mérito, poderá ser realizado: ˃ de ofício (a própria administração toma a iniciativa) ˃ mediante provocação de algum administrado (pode utilizar medidas como a representação, recursos ad- ministrativos ou qualquer petição administrativa em geral). Tutela Administrativa Trata-se de um controle não hierárquico, realizado entre a administração direta e a indireta. Nesse caso o ente político exercerá o controle finalístico (ou a supervisão ministerial) sobre o ente da administração indireta a ele vinculado, nos casos de fuga das finalidades, sendo bem mais restrito que o controle derivado da autotutela. EXERCÍCIOS Acerca do controle da administração e do princípio da autotu- tela, julgue os itens a seguir. 01. O controle administrativo sobre os órgãos da adminis- tração direta é um controle interno, que permite à admi- nistração pública anular os próprios atos, quando ilegais, ou revogá-los, quando inoportunos ou inconvenientes. 02. Controle administrativo é o poder de fiscalização e correção que a administração pública exerce sobre sua própria atuação, contudo apenas sob o aspecto de mérito, para o fim de confirmar, rever ou alterar condutas internas. 03. O controle administrativo é instrumento jurídico de fis- calização sobre a atuação dos agentes e órgãos públicos, realizado de ofício por iniciativa própria, não se aceitan- do provocação da parte interessada. 04. O controle administrativo decorre do poder-dever de autotutela que a administração dispõe sobre os seus próprios atos e agentes. 05. Está correto afirmar que, o controle administrativo a) é exercido por meio de fiscalização hierárquica, apenas. b) dos atos do Poder Executivo é exercido pelo Poder Le- gislativo. c) permite a anulação dos atos administrativos por conve- niência e oportunidade. d) deriva do poder-dever de autotutela que a Administra- ção tem sobre seus próprios atos e agentes. e) não pode ser exercido pelos Poderes Judiciário e Legis- lativo. 06. No que se refere à forma de controle da Administração Pública, considere: I. O controle exercido pela Administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração indireta deriva do poder de tutela. II. O controle que visa verificar a oportunidade e conve- niência administrativas do ato controlado, como regra, compete exclusivamente ao próprio Poder que, atuando na função de Administração Pública, editou o ato admi- nistrativo. 3 AlfaCon Concursos Públicos Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos. Essas formas, conforme a amplitude e o aspecto controlado, denominam-se, respectivamente, a) subsequente e preventivo. b) de mérito e subsequente. c) de legalidade e finalístico. d) finalístico e de mérito. e) hierárquico e de legalidade. GABARITO 01 - CERTO 02 - ERRADO 03 - ERRADO 04 - CERTO 05 - D 06 - D Anotações __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ _____________________________________________________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ __________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________
Perguntas relacionadas
