Gestão de Políticas Públicas Avaliação Objetiva Presencial (A2)

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26/09/2018 Avaliação Objetiva Presencial (A2)
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Gestão de Políticas Públicas
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Iniciado em terça, 25 Set 2018, 12:14
Estado Finalizada
Concluída em terça, 25 Set 2018, 12:40
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Questão 1
Correto
A análise de Políticas Públicas passa necessariamente pelo entendimento
dos diversos conceitos imbricados nessa matéria multidisciplinar e
multifacetada das ciências humanas. A policy cycle corresponde às fases ou
ciclos pelos quais as Políticas Públicas transitam antes de se concretizarem
materialmente na sociedade. Esses ciclos correspondem a uma ordem
sequencial que guia o processo político-administrativo e possuem fases que
vão desde a formulação, passando pela implementação até a avaliação das
consequências das políticas adotadas. Frey (2000) propõe uma subdivisão
mais so�sticada dessas fases. Assinale a alternativa abaixo que de�ne a Fase
da percepção e de�nição de problemas.
Escolha uma:
a. nessa fase é decidido se determinado tema fará parte da agenda política
ou será excluído ou adiado para um período posterior.
b. seria a fase imediatamente posterior à da elaboração de programas e de
decisão, corresponderia à concretização da alternativa escolhida entre as
diversas disponíveis transformando-a em ação política concreta.
A alternativa correta que traz a de�nição da percepção e de�nição de
problemas é esta: a grande questão envolvida nesse elemento concerne ao fato de
como entre uma in�nidade de demandas políticas, uma demanda especí�ca
converte-se em um problema público que acaba por gerar um policy cycle. As
demais trazem as outras de�nições: 
- Fase da agenda setting – nessa fase é decidido se determinado tema fará parte da
agenda política ou será excluído ou adiado para um período posterior. 
- Fase de elaboração de programas e de decisão – é nesse cenário que se decide
qual das alternativas de ação é a mais apropriada para resolução da problemática
social em questão. 
- Fase da implementação de políticas – seria a fase imediatamente posterior à da
elaboração de programas e de decisão, corresponderia à concretização da
alternativa escolhida entre as diversas disponíveis transformando-a em ação
política concreta. 
- Fase da avaliação de políticas e correção da ação – nessa fase é quando ocorre a
avaliação das políticas adotadas. Nela é possível re�etir a relação custo X benefício
empreendida na política pública e tentar contornar possíveis falhas de formulação
ou execução. 
c. a grande questão envolvida nesse elemento concerne ao fato de como
entre uma in�nidade de demandas políticas, uma demanda especí�ca
converte-se em um problema público que acaba por gerar um policy cycle.
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A resposta correta é: a grande questão envolvida nesse elemento concerne ao
fato de como entre uma in�nidade de demandas políticas, uma demanda
especí�ca converte-se em um problema público que acaba por gerar um policy
cycle..
Retirado do Livro: Gestão de Políticas Públicas, capítulo 1 – Conceitos Gerais de
Políticas Públicas, página 15.{
d. é nesse cenário que se decide qual das alternativas de ação é a mais
apropriada para resolução da problemática social em questão.
e. nessa fase é quando ocorre a avaliação das políticas adotadas. Nela é
possível re�etir a relação custo X benefício empreendida na política pública
e tentar contornar possíveis falhas de formulação ou execução.
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Questão 2
Correto
Segundo Evelina Dagnino (2002), a sociedade civil brasileira ressurgiu (ou até
mesmo nasceu, para alguns autores) durante a ditadura militar, como
reação contra o Estado autoritário que, sob domínio de militares a partir de
1964, utilizou-se principalmente da violência para governar. Uma perspectiva
de democracia representativa e participativa1 surge no Brasil a partir da
promulgação da Constituição Federal de 1988, a qual incorpora a sociedade
civil na administração pública do país, se caracterizando como um marco
formal do processo democratizante. Assinale a alternativa correta que
contempla os Mecanismos criados no Brasil para a participação social:
I - ( ) Orçamento participativo
II - ( ) Iniciativa popular legislativa
III -( ) Audiência pública
IV - ( ) Conselhos gestores de políticas públicas
V - ( ) Plebiscito e referendo popular
Escolha uma:
A resposta correta é: todas as alternativas estão corretas..
a. somente a primeira está correta.
Indica todas as opções que referenciam os mecanismos criados no Brasil para
a participação social. Retirado do Livro: Gestão de Políticas Públicas, capítulo 3 –
Controle e monitoramento social de Políticas Públicas no Brasil, páginas 64-65.
b. todas as alternativas estão corretas.
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c. as alternativas I, III e V estão incorretas.
d. todas as alternativas estão incorretas.
e. apenas a última está correta.
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Questão 3
Correto
Na atual estrutura democrática brasileira, os espaços privilegiados de
controle/monitoramento social de Políticas Públicas são os milhares de
conselho gestores de Políticas Públicas existentes nos três âmbitos da União,
mas especialmente em nível municipal, veri�cando-se a existência desses
espaços na quase totalidade dos municípios brasileiros. Segundo Bobbio
(1995, p. 236), os conselhos são originários da experiência dos Conselhos
Operários Sovietes, os quais nasceram durante a Revolução Russa de 1905
como uma “resposta a uma situação de insu�ciência e/ou crise de
legitimidade dos organismos de representação sindical [...]”. Identi�que as
opções a seguir com Verdadeiro ou Falso e depois assinale a alternativa
correta.
( ) Conselhos de notáveis são conselhos formados por especialistas em
determinado assunto e, no geral, possuem �nalidade consultiva.
( ) Conselhos administrativos são conselhos que possuem como �nalidade
dirigir ou gerenciar organizações, órgãos ou serviços.
( ) Conselhos comunitários criados na década 1980 pelo Poder Público
Executivo para mediar suas relações com a sociedade civil organizada,
negociando as suas demandas. Tais conselhos tinham funções unicamente
consultivas e opinativas. Portanto, não possuíam papel deliberativo.
( ) Conselhos populares criados no �nal da década de 1970 e início da de
1980 por iniciativa da própria sociedade civil organizada, visando “�scalizar e
auxiliar a administração pública no processo de gestão (melhoria do serviço
prestado), servir de canal para a in�uência direta do cidadão comum nos
negócios do município, participar das decisões sobre a destinação dos
recursos públicos, colaborar na elaboração de políticas sociais, leis e
programas de interesse coletivo etc.”(GUEDES, 2008, p. 72-73).
( ) Conselhos gestores de Políticas Públicas “Os conselhos gestores de
Políticas Públicas são espaços públicos de composição plural e paritária
entre Estado e sociedade civil, de natureza deliberativa, cuja função é
formular e controlar a execução das Políticas Públicas” (TATAGIBA, 2002, p.
54).
Assinale a alternativa correta:
Escolha uma:
a. F, F, V, F, F.
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A resposta correta é: V, V, F, V, V..
pois contempla assertivamente as indicações de Verdadeiro e Falso. Na opção
que descreve os conselhos comunitários a a�rmativa é falsa, pois o ano correto é
1970. Retirado do Livro: Gestão de Políticas Públicas, capítulo 3 – Controle e
monitoramento social de Políticas Públicas no Brasil, páginas 71-73.
b. V, V, F, V, V.
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c. F, F, F, F, F.
d. V, V, V, V, V.
e. V, F, F, F, V.
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Questão 4
Correto
A teoria dos sistemas utilizada como ferramenta para resolução das
problemáticas das Políticas Públicas preconiza que os diversos sistemas
sociais estão em constante interação e, por isso, não devem ser
considerados isoladamente, mas sim nas suas relações de interdependência
mesmo que sejam estes extremamente heterogêneos. 
A partir dessa perspectiva podemos entender que para resolução dos
problemas sociais deve haver uma interação entre os policy makers e a
sociedade civil, num processo de troca de conhecimentos e experiências
para consecução dos objetivos das Políticas Públicas formuladas. 
Com relação à Teoria dos Sistemas das Políticas Públicas, marque a
alternativa que apresenta de forma correta uma característica da política
sistêmica:
Escolha uma:
A resposta correta é: É relevante identi�car de que modo essas características
especí�cas do sistema político in�uem no conteúdo das Políticas Públicas
adotadas..
a. É relevante identi�car de que modo essas características especí�cas do
sistema político in�uem no conteúdo das Políticas Públicas adotadas.
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b. As características signi�cativas do sistema político que geram a
possibilidade de transformação das demandas sociais em Políticas Públicas
não são relevantes.
c. A Política Pública não in�uencia o ambiente social e as características
especí�cas do sistema político.
d. As demandas e pressões sociais não in�uenciam no conteúdo das
Políticas Públicas, pois é o Estado que as escolhe.
e. Não há relevância em detectar as dimensões signi�cativas do sistema
social que acarretam em demandas sobre o sistema político.
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Questão 5
Correto
Um exemplo muito conhecido no âmbito do estudo dessas teorias é o
dilema do prisioneiro, que funciona da seguinte forma: “Dois suspeitos, A e
B, são presos pela polícia. A polícia tem provas insu�cientes para os
condenar, mas, separando os prisioneiros, oferece a ambos o mesmo
acordo: se um dos prisioneiros, confessando, testemunhar contra o outro e
esse outro permanecer em silêncio, o que confessou sai livre enquanto o
cúmplice silencioso cumpre 10 anos de sentença. Se ambos �carem em
silêncio, a polícia só pode condená-los a 6 meses de cadeia cada um. Se
ambos traírem o comparsa, cada um leva 5 anos de cadeia. Cada prisioneiro
faz a sua decisão sem saber que decisão o outro vai tomar, e nenhum tem
certeza da decisão do outro.” (WIKIPÉDIA, 2009) 
Tomando-se como base o exemplo mencionado, marque a alternativa que
traz de forma correta a Teoria representada pelo referido exemplo:
Escolha uma:
A resposta correta é: Teoria dos Jogos..
a. Racionalismo.
b. Incrementalismo.
c. Teoria dos Sistemas.
d. Teoria das elites.
e. Teoria dos Jogos.
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Questão 6
Correto
Noções como “democracia participativa”, “capital social”, “inclusão social”,
“governança” e tantas outras que incorporamos ao nosso léxico nas décadas
recentes têm, certamente, inspirado estudos de grande interesse e
importância. Mas, é oportuno lembrar que a componente virtuosa associada
a cada um desses conceitos não nos dispensa do exame crítico, sem o qual a
prática da análise política perde sua dimensão cientí�co-re�exiva para
tornar-se prática política. 
Com base no referido assunto, marque a alternativa correta:
Escolha uma:
A resposta correta é: O próprio engajamento da sociedade civil, em níveis
desiguais, pode implicar novas formas de oligarquização de recursos..
a. A lógica do capital social comporta a formação de monopólios, mas não
comporta a formação do mercado.
b. Somente a globalização coloca desa�os ao Estado nacional.
c. A agenda de pesquisa em Políticas Públicas não deve incluir entre suas
preocupações o exame crítico da interação entre o ator público e o
voluntariado na execução de policies.
d. Onde os custos e as oportunidades de participação dos cidadãos são tão
desiguais, os que já estão incluídos jamais aumentarão suas vantagens
relativas em relação aos excluídos.
e. O próprio engajamento da sociedade civil, em níveis desiguais, pode
implicar novas formas de oligarquização de recursos.
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Questão 7
Correto
Conforme uma de�nição de Heclo, entende-se por um “policy network” as
“interações das diferentes instituições e grupos tanto do executivo, do
legislativo como da sociedade na gênese e na implementação de uma
determinada policy” [Heclo, 1978, p. 102]. 
Segundo Miller, trata-se no caso de “policy networks” de redes de relações
sociais que se repetem periodicamente, mas que se mostram menos formais
e delineadas do que relações sociais institucionalizadas, nas quais é prevista
uma distribuição concreta de papéis organizacionais. Todavia, essas redes
sociais evidenciam-se su�cientemente regulares, para que possa surgir
con�ança entre seus integrantes e se estabelecer opiniões e valores comuns.
[MILLER, 1994, p. 379 apud FREY, 2000, p. 221] 
Com base nos conceito acima, assinale a alternativa correta:
Escolha uma:
A resposta correta é: A policy network pode ser entendida como o processo de
inter-relações entre os diversos atores envolvidos na formulação/implementação
de Políticas Públicas, são as edes que interligam esses atores e por onde a
discussão política transita..
a. A policy network pode ser subdivida de acordo com as suas
consequências em: políticas distributivas, políticas redistributivas, políticas
regulatórias e políticas constitutivas.
b. A policy network refere-se aos processos de con�itos e consensos entre
os atores nas diversas arenas políticas, envolvendo uma série de
negociações e barganhas.
c. A ‘fase da agenda setting’ faz parte da policy network, sendo nessa fase
que é decidido se determinado tema fará parte da agenda política ou será
excluído ou adiado para um período posterior.
d. A policy network pode ser entendida como o processo de inter-relações
entre os diversos atores envolvidos na formulação/implementação de
Políticas Públicas, são as edes que interligam esses atores e por onde a
discussão política transita.
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e. A policy network corresponde às fases ou ciclos pelos quais as Políticas
Públicas transitam antes de se concretizarem materialmente na sociedade.
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Questão 8
Correto
A policy cycle corresponde às fases ou ciclos pelos quais as Políticas Públicas
transitam antes de se concretizarem materialmente na sociedade. Esses
ciclos correspondem a uma ordem sequencial que guia o processo político-
administrativo e possuem fases que vão desde a formulação, passando pela
implementação até a avaliação das consequências das políticas adotadas.
Frey (2000) propõe uma subdivisão mais so�sticada dessas fases que estaria
representada pelas seguintesetapas:
I. Fase da implementação de políticas– é nesse cenário que se decide qual
das alternativas de ação é a mais apropriada para resolução da problemática
social em questão.
II. Fase de elaboração de programas e de decisão – seria a fase
imediatamente posterior à da elaboração de programas e de decisão,
corresponderia à concretização da alternativa escolhida entre as diversas
disponíveis transformando-a em ação política concreta.
III. Fase da percepção e de�nição de problemas – nessa fase é quando
ocorre a avaliação das políticas adotadas. Nela é possível re�etir a relação
custo X benefício empreendida na política pública e tentar contornar
possíveis falhas de formulação ou execução.
Assinale a alternativa que apresenta a(s) a�rmativa(s) acima citadas que
estão corretas:
Escolha uma:
A resposta correta é: Todas as a�rmativa são falsas..
a. Apenas a a�rmativa I é verdadeira.
b. Apenas a a�rmativa II é verdadeira.
c. Todas as a�rmativa são falsas.
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d. Apenas a a�rmativa III é verdadeira.
e. Todas as a�rmativa estão corretas.
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Questão 9
Correto
Nas duas últimas décadas, porém, os estudos acerca da interação entre os
atores estatais e privados no processo de produção das Políticas Públicas
têm sofrido signi�cativas formulações. Uma grande variedade de pesquisas
empíricas e de ensaios de natureza teórico-conceitual tem demonstrado a
incapacidade dos modelos tradicionais de interpretação dos mecanismos de
intermediação de interesses, como o pluralismo, o corporativismo, o
marxismo, em suas várias derivações, de dar conta da diversi�cação e da
complexi�cação desses processos, muitas vezes marcados por interações
não hierárquicas e por um baixo grau de formalização no intercâmbio de
recursos e informações, bem como pela participação de novos atores, [...].
(DE FARIA, Carlos Aurélio Pimenta. Ideias, conhecimento e Políticas Públicas:
um inventário sucinto das principais vertentes analíticas recentes. Revista
Brasileira de Ciências Sociais, São Paulo, 2003. p. 21) 
Considerando o entendimento acima, marque a alternativa que apresenta a
informação correta:
Escolha uma:
A resposta correta é: Os estudos nessa temática passaram a se preocupar em
entender desde a origem até a formação �nal das Políticas Públicas, abordando
todos os atores envolvidos para o seu desenvolvimento..
a. A participação de novos atores nas Políticas Públicas abrange somente os
representantes do povo.
b. Os estudos nessa temática passaram a se preocupar somente com o
resultado �nal das Políticas Públicas, independentemente do procedimento
adotado no rito.
c. Os estudos nessa temática debruçaram-se no procedimento estrito para
as Políticas Públicas, com novos atores, integrantes exclusivamente do
setor público.
d. Organizações não governamentais de atuação transnacional e redes de
especialistas não faziam parte dos estudos e elaboração das Políticas
Públicas.
e. Os estudos nessa temática passaram a se preocupar em entender desde
a origem até a formação �nal das Políticas Públicas, abordando todos os
atores envolvidos para o seu desenvolvimento.
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Questão 10
Correto
[...] são diretrizes, princípios norteadores de ação do Poder Público; regras e
procedimentos para as relações entre Poder Público e sociedade, mediações
entre atores da sociedade e do Estado. São, nesse caso, políticas
explicitadas, sistematizadas ou formuladas em documentos (leis, programas,
linhas de �nanciamentos) que orientam ações que normalmente envolvem
aplicações de recursos públicos. Nem sempre, porém, há compatibilidade
entre as intervenções e declarações de vontade e as ações desenvolvidas.
Devem ser consideradas também as “não ações”, as omissões, como formas
de manifestação de políticas, pois representam opções e orientações dos
que ocupam cargos. (TEIXEIRA, Elenaldo Celso. O Papel das Políticas Públicas
no Desenvolvimento Local e na Transformação da Realidade. Salvador: ATTR,
2002.) 
Com base no texto acima, assinale a alternativa que corresponde a mesma
linha de raciocínio:
Escolha uma:
A resposta correta é: Os estudos de Políticas Públicas estão difundidos em
diversos países e são de grande valia para o planejamento das ações dos
a. As Políticas Públicas são formuladas e implementadas sem qualquer
interferência dos cidadãos.
b. Os estudos de Políticas Públicas estão difundidos em diversos países e
são de grande valia para o planejamento das ações dos governos, não
sendo permitida a participação de empresas privadas no seu
procedimento.
c. Os estudos de Políticas Públicas estão difundidos em diversos países e
são de grande valia para o planejamento das ações dos governos, seja em
nível municipal, estadual ou federal, das empresas e até mesmo dos
cidadãos comuns.

d. O planejamento das ações dos governos, principalmente com relação às
políticas públicas, ocorre na esfera federal e esta, conforme a necessidade,
autoriza ou não, as esferas estadual e municipal a implantá-las.
e. Tal conceito não aborda elementos de alocação de recursos públicos e
nem o desenvolvimento de ações a partir de regras de�nidas pelo Estado e
sociedade.
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governos, seja em nível municipal, estadual ou federal, das empresas e até
mesmo dos cidadãos comuns..
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