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Plano de Aula: Serviços Públicos II DIREITO ADMINISTRATIVO II - CCJ0011 Título Serviços Públicos II Número de Aulas por Semana Número de Semana de Aula 2 Tema Concessões e Permissões de Serviços Públicos: Concessões comuns e especiais (PPP´s); Objetivos O aluno deverá ser capaz de: Compreender a concessão de serviço público como medida de participação da sociedade na execução de determinados serviços públicos não exclusivos do Estado; Entender a dinâmica contratual das concessões, sua natureza jurídica e modalidades, bem como suas diferenças em relação às permissões; Identificar os encargos do concessionário e do Poder Concedente; Entender as diversas modalidades de extinção das concessões de serviço público e suas peculiaridades; Compreender a modalidade especial de concessão, como parcerias entre o setor público e o privado. Estrutura do Conteúdo 1. Introdução. 2. Concessão dos Serviços Públicos (Concessão Comum). 3. A Relação Contratual. 4. A Supremacia do Concedente. 5. A Natureza do Concessionário e do Concedente. 6. Concessão a Empresas Estatais. 7. Exigência de Licitação. 8. Mutabilidade. 9. Política Tarifária. 10. Análise do Pacto de Concessão. 11. Encargos do Concedente. 12. Encargos do Concessionário. 13. Direitos e Obrigações dos Usuários. 14. Prazo da Concessão. 15. Intervenção na Concessão. 16. Extinção e suas consequências jurídicas. 17. Concessões Anteriores. 18. Controle dos Serviços Concedidos. Permissão de Serviços Públicos 1. Conceito e Objeto. 2. Natureza Jurídica. 3. Diferença entre Concessão e Permissão. 4. A Permissão Condicionada. 5. Referências Constitucionais. 6. Responsabilidade Civil. 7. Aplicação das Regras Idênticas às das Concessões. 8. Extinção. 9. Autorização. Concessão Especial de Serviços Públicos (Parcerias público-privadas) 1. Introdução. 2. Conceito de natureza jurídica. 3. Modalidades e incidência normativa. 4. Objeto. 5. Características e diretrizes. 6. Cláusulas essenciais, não-essenciais e vedações. 7. Contraprestação e garantias. 8. Sociedade de propósito específico. 9. Licitações Aplicação Prática Teórica Caso Concreto: O Estado W resolve criar um hospital de referência no tratamento de doenças de pele. Sem dispor dos recursos necessários para a construção e a manutenção do ?Hospital da Pele?, pretende adotar o modelo de parceria público-privada. O edital de licitação prevê que haverá a seleção dos particulares mediante licitação na modalidade de pregão presencial, em que será vencedor aquele que oferecer o menor valor da contraprestação a ser paga pela Administração estadual. Está previsto também, no instrumento convocatório, que a Administração deverá, obrigatoriamente, deter 51% das ações ordinárias da sociedade de propósito específico a ser criada para implantar e gerir o objeto da parceria. Esta cláusula do edital foi impugnada pela sociedade empresária XYZ, que pretende participar do certame. Diante disso, responda, justificadamente, aos itens a seguir. A) A modalidade e o tipo de licitação escolhidos pelo Estado W são juridicamente adequados? B) A impugnação ao edital feita pela sociedade empresária XYZ procede?
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