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PROFESSOR ESTEVAM FREITAS
DIREITO ADMINISTRATIVO
SIMULADÃO
DIREITO ADMINISTRATIVO
�
Princípios Administrativos, Agentes Públicos e Poderes 
Administrativos
(CESPE_TJ/RR_OFICIAL DE JUSTIÇA_2006) Deitando 
a atenção sobre lições de direito administrativo, cons-
tata-se que há uma vasta elaboração doutrinária acer-
ca da classificação dos chamados agentes públicos. 
Há divergências de nomenclatura e de extensão do rol 
de cada classificador. Alguns discriminam cinco espé-
cies de agentes públicos, outros, recorrendo a rótulos 
diversos, reduzem o elenco ou, mesmo mantendo o 
número de espécies, atribuem-lhes novas referências 
— talvez por sinceras questões metodológicas e cien-
tíficas ou, quem sabe, pela vaidade do ineditismo. In-
ternet: <www.universojuridico.com.br>. 
Embora existam várias categorias doutrinárias de 
agentes públicos não-coincidentes, é possível identi-
ficar algumas nomenclaturas e classificações de uso 
muito comum no direito administrativo. Com base 
nessas categorias, julgue os itens acerca das espé-
cies de agentes públicos. 
1. Agentes políticos são os que prestam serviços públicos 
obrigatórios, sem remuneração, mediante mandato, mas 
com prévia submissão a concurso público.
2. Os particulares em colaboração com a administração 
pública se submetem a eleição e recebem remuneração 
que não deriva da fonte do serviço por eles realizado.
3. Agentes honoríficos são os titulares dos cargos estru-
turais à organização política do país, ou seja, ocupantes 
que integram o arcabouço constitucional do Estado.
4. Agente público é uma expressão que engloba toda e 
qualquer pessoa que, de qualquer maneira e a qualquer 
título, exerce uma função pública, ou seja, pratica atos 
imputáveis ao poder público, tendo sido investido de com-
petência para isso. 
(CESPE_TRE/MA_ANALISTA JUDICIÁRIO_2005) 
Comparativamente, podemos dizer que o governo 
comanda com responsabilidade constitucional e po-
lítica, mas sem responsabilidade profissional pela 
execução. Isto não quer dizer que a administração 
não tenha poder de decisão, mas tem somente na 
área de suas atribuições e nos limites legais de sua 
competência executiva. Hely Lopes Meirelles. Direito 
administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2000, 
p. 65 (com adaptações). Acerca do tema organização 
administrativa e seus princípios, julgue os itens.
5. A administração é o instrumental de que dispõe o Es-
tado para pôr em prática as opções políticas do governo, 
sendo, portanto, uma atividade política e discricionária.
6. Os órgãos públicos integram a estrutura do Estado e 
das demais pessoas jurídicas como partes desses corpos 
vivos. Os órgãos públicos possuem personalidade jurí-
dica própria e mantêm relações funcionais entre si com 
terceiros, das quais resultam efeitos jurídicos internos e 
externos, na forma legal ou regulamentar.
7. A eficácia de toda atividade administrativa pública está 
condicionada ao atendimento da lei, do direito, da moral e 
dos bons costumes de uma sociedade.
8. A moralidade do ato administrativo juntamente com 
sua legalidade e finalidade, além da sua adequação aos 
demais princípios, constituem pressupostos de validade 
sem os quais toda atividade pública será ilegítima.
9. A publicidade, como princípio de administração pública, 
abrange toda atuação estatal e não-estatal, não só sob o 
aspecto de divulgação oficial de seus atos como também 
de propiciação de conhecimento da conduta interna de 
seus agentes, tais como pareceres, processos em anda-
mento, despachos intermediários e finais.
Ato Administrativo
10) Assinale a opção correta: Enquanto não for decretada 
a invalidade, o ato administrativo nulo pode ser executado 
em razão:
a) Da necessidade de assegurar direitos de terceiro;
b) Da presunção de veracidade;
c) Da presunção de legitimidade;
d) Da autorização legislativa;
11) A revogação de um ato administrativo discricionário 
pelo Poder Judiciário:
a) Pode ocorrer apenas em razão de vicio de forma;
b) Pode ocorrer apenas em razão de vicio de competên-
cia do agente;
c) Pode ocorrer apenas em razão de ilegalidade do abjeta;
d) Não pode ocorrer;
12) É pacífico na doutrina e iterativo na jurisprudência o 
entendimento de que a Administração Pública só pode 
agir “secundun legem”. Esse entendimento exterioriza o 
conhecido princípio:
a) Da restritividade ou da legalidade restrita;
b) Do condicionamento da administração;
c) Da discricionariedade;
d) Da moralidade;
13) Assinale a opção errada:
a) Reversão é o retorno à atividade de servidor aposen-
tado por invalidez, quando, por junta médica oficial, forem 
declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria;
b) Recondução é a reinvestidura do servidor estável no 
cargo resultante de sua transformação, quando invalida-
da a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, 
com ressarcimento de todas as vantagens;
c) Readaptação é a investidura do servidor em cargo de 
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limita-
ção que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental 
verificada em inspeção médica;
d) Transferência é a passagem do servidor estável de 
cargo efetivo para outro de igual denominação, perten-
cente a quadro de pessoal diverso, de órgão ou institui-
ção do mesmo Poder;
14)Assinale a alternativa correta:
a) A administração pode desfazer seus próprios atos por 
considerações de mérito e de legalidade. Já o Judiciário 
só os pode invalidar quando ilegais;
b) A revogação do ato administrativo opera “ex nunc” e a 
anulação “ex tunc”;
c) Se o ato administrativo for ilegal, não cabe revogação 
e sim anulação;
d) Todas as alternativas são corretas;
�
15) No que tange à invalidação e revogação dos atos ad-
ministrativos é correto afirmar que:
a) a anulação feita pela própria Administração, com base 
no seu poder de auto-tutela, depende de provocação do 
interessado;
b) a revogação é o instrumento utilizado pelo administra-
dor público para retirar do mundo jurídico um ato adminis-
trativo por razões de ilegalidade;
c) a anulação é privativa do Judiciário e a revogação ocor-
re no âmbito da Administração;
d) a revogação, prerrogativa exclusiva da Administração, 
não desconstitui efeitos passados, portanto, tem eficácia 
ex nunc;
16- Assinale a alternativa que indica características 
e efeitos da anulação deum ato administrativo como 
forma de Controle da Administração Pública:
(A) a anulação pode ser feita pela Administração e pelo 
Poder Judiciário, incide, em princípio, somente sobre atos 
discricionários e seus efeitos vão retroagir à data em que 
o ato foi praticado;
(B) a anulação pode ser feita somente pela Administra-
ção, incide, como regra, sobre atos discricionários e vin-
culados e seus efeitos não retroagem ex nunc;
(C) a anulação pode ser feita somente pela Administração 
Pública, incide, em princípio, sobre atos administrativos 
discricionários e seus efeitos não retroagem;
(D) a anulação pode ser feita pela Administração e pelo 
Poder Judiciário, incide sobre atos vinculados e discricio-
nários e retroage à data da prática do ato;
(E) a anulação pode ser feita somente pela Administra-
ção, incide sobre atos vinculados e discricionários e seus 
efeitos vão retroagir à data em que o ato foi praticado.
17 - De acordo com as diversas espécies de atos ad-
ministrativos, os avisos e portarias devem ser consi-
derados atos:
(A) enunciativos;
(B) negociais;
(C) normativos;
(D) punitivos;
(E) ordinatórios.
18 De acordo com as diversas espécies de atos ad-
ministrativos, o parecer administrativo é considerado 
ato:
(A) negocial;
(B) ordinatório;
(C) enunciativo,
(D) normativo;
(E) punitivo.
19 O ato administrativo praticado sem a utilização da 
supremacia da Administração Pública sobre o parti-
cular denomina-se:
(A) ato de império;
(B) ato de gestão;
(C) ato geral;
(D) ato complexo;
(E) atocomposto.
20-Sobre os atos administrativos, é correto afirmar que:
(A) os atos administrativos são aqueles praticados exclu-
sivamente por órgãos do Poder Executivo no desempe-
nho da função administrativa do Estado;
(B) a Administração Pública tem a obrigação de compro-
var a veracidade dos seus atos administrativos;
(C) o controle parlamentar sobre a Administração Pública 
permite aos órgãos do Poder Legislativo anular ou revo-
gar atos praticados pela Administração Pública;
(D) através da teoria dos motivos determinantes, a Admi-
nistração Pública pode controlar os atos administrativos 
motivados, verificando a compatibilidade das razões de 
fato apresentadas com a realidade e as razões de direito 
com a lei;
(E) todo ato administrativo será motivado sob pena de 
nulidade.
21- Levando-se em consideração os elementos do ato 
administrativo, analise as afirmativas a seguir enume-
radas:
I. Como regra, a observância da forma prevista na lei é 
essencial para validade do ato administrativo, não sendo 
aplicável para a Administração Pública o princípio da li-
berdade das formas existentes no Direito Privado.
II. A Administração Pública sempre poderá valorar os cri-
térios de conveniência e oportunidade na escolha do ob-
jeto do ato administrativo.
III. Denomina-se motivo o elemento do ato administrativo 
que corresponde ao pressuposto de fato e de direito para 
a prática do ato.
É/são verdadeira(s) somente a(s) afirmativa(s):
(A) I;
(B) II;
(C) III;
(D) I e II;
(E) I e III.
22 - Sobre as formas de extinção do ato administrati-
vo, analise as afirmativas a seguir:
I. A revogação reflete o poder discricionário da Adminis-
tração Pública e vai produzir efeitos retroativos, extinguin-
do o ato a partir de sua edição.
II. O Poder Judiciário pode revogar e anular atos adminis-
trativos praticados por órgãos de outro poder.
III. Na anulação do ato administrativo deverá ser respeita-
do o direito adquirido. 
É/são verdadeira(s) somente a(s) afirmativa(s):
(A) I;
(B) II;
(C) III;
(D) I e II;
(E) nenhum.
23 - Sobre o controle judicial da Administração Públi-
ca, é INCORRETO afirmar que:
(A) o controle judicial será exercido sempre mediante pro-
vocação;
(B) o Poder Judiciário poderá controlar os abusos e ilega-
lidades cometidos pela Administração Pública no exercí-
cio da discricionariedade administrativa;
(C) através da ação popular, qualquer cidadão poderá 
tentar, junto ao Poder Judiciário, controlar os atos da Ad-
ministração Pública lesivos ao patrimônio público;
(D) o mandado de segurança é um dos instrumentos pre-
vistos na Constituição de controle judicial da Administra-
ção Pública;
(E) a lei pode condicionar o acesso ao Poder Judiciário ao 
prévio esgotamento dos recursos administrativos.
�
24 - Em relação ao controle judicial do ato administra-
tivo, analise as afirmativas a seguir:
I. O Poder Judiciário não pode controlar o uso correto da 
discricionariedade administrativa.
II. O controle judicial dos atos administrativos praticados 
pelo Poder Executivo pode ser exercido de ofício ou me-
diante provocação do interessado.
III. Quando houver na lei a previsão de recurso admi-
nistrativo, a parte interessada somente poderá acionar 
o Poder Judiciário após o prévio esgotamento da esfera 
administrativa.
É/são afirmativa(s) verdadeira(s) somente:
a) I;
b) II;
c) III;
d) I e II;
e) nenhuma.
25 - Atos administrativos discricionários: 
a) podem ser anulados por motivo de conveniência e 
oportunidade. 
b) são sujeitos a controle judicial. 
c) não podem ser revogados de ofício. 
d) não se submetem ao princípio da motivação. 
 
26. Ato administrativo inválido que admite convalidação é: 
a) Aquele cuja restauração de juridicidade traz inseguran-
ça jurídica. 
b) Aquele cujo conteúdo encontra-se comprometido, pas-
sível apenas de invalidação judicial ou administrativa. 
c) Aquele cujo conteúdo não é atingido pelo vício, permi-
tindo a preservação de seus efeitos jurídicos mediante a 
expedição de outro ato administrativo. 
d) Ato inexistente. 
 
27. Nos atos administrativos que afetam o interesse 
individual do administrado, a motivação mostra-se: 
a) Desnecessária. 
b) Facultativa. 
c) Obrigatória. 
d) Depende da natureza do ato administrativo. 
28 - Marque a alternativa incorreta: dá-se a extinção 
do ato administrativo por: 
a) Revogação, por razões de oportunidade e conveniência. 
b) Cassação, por razões de ilegalidade. 
c) Caducidade, por superveniência de norma jurídica que 
tenha tornado inadmissível a situação antes permitida. 
d) Contraposição, em virtude de edição de ato com funda-
mento em competência diversa da que gerou o ato ante-
rior, mas cujos os efeitos são contrapostos aos deste. 
29 - A auto-executoriedade, um dos atributos do ato 
administrativo, significa que esses atos: 
a) podem ser executados, imediata e diretamente, pela 
própria administração, independentemente de qualquer 
intervenção do Poder Judiciário. 
b) dependem sempre, para a sua execução, de ato advin-
do do Poder Judiciário. 
c) dependem, para execução, tanto de ato advindo do 
Poder Judiciário como de ato emanado pela própria ad-
ministração. 
d) dependem da conjugação, para a sua execução, de 
um ato complexo, advindo da administração e do Poder 
Legislativo.
30. Sobre invalidação dos atos administrativos, é cor-
reto afirmar que: 
a) A revogação do ato administrativo opera efeito ex nunc 
e a anulação, ex tunc. 
b) Se o ato administrativo for ilegal não cabe revogação, 
mas sim anulação. 
c) A administração pública pode desfazer seus próprios 
atos por motivos de conveniência e oportunidade ou por 
motivo de ilegalidade. 
d) Todas as opções são verdadeiras. 
 
31. Quando autoridade administrativa, em juízo de 
conveniência, dispõe diversamente sobre matéria ob-
jeto de ato administrativo anterior, disse que: 
a) O ato novo é ato administrativo revocatório. 
b) Só será possível se o ato extinto for inválido. 
c) Só é possível se a autoridade de que emanou o novo 
ato for hierarquicamente superior à emitente do ato an-
terior. 
d) Os efeitos produzidos pelo ato eficaz anterior serão 
desconstituídos. 
32 - O ato administrativo nulo, enquanto não for de-
cretado inválido, pode ser executado em razão: 
a) Da necessidade de assegurar direitos de terceiros. 
b) Do atributo da imperatividade. 
c) De autorização hierárquica superior. 
d) Da presunção de legitimidade. 
 
33. São requisitos de validade do ato administrativo: 
a) Competência, conveniência, finalidade, motivo e objetivo. 
b) Forma, competência, finalidade, motivo e objeto. 
c) Imperatividade, competência, legitimidade, motivo e objeto. 
d) Forma, competência, finalidade, oportunidade e objeto. 
 
34. A conseqüência da invalidação, pela administração, 
de um ato administrativo, é que seus efeitos operam: 
a) ex nunc. 
b) ex tunc. 
c) de acordo com a forma prevista em lei municipal. 
d) de acordo com o que for estipulado, nessa declaração, 
pela autoridade administrativa, dentro de seu poder dis-
cricionário. 
35. (ESAF/AGU/98) Um ato administrativo estará ca-
racterizando desvio de poder, por faltar-lhe o elemen-
to relativo à finalidade de interesse público, quando 
quem o praticou violou o princípio básico da: 
a) Economicidade. 
b) Eficiência. 
c) Impessoalidade. 
d) Legalidade. 
e) Moralidade 
36 - A autonomia da vontade domina no Direito Privado, 
levando ao entendimento de que, se não é proibido por 
lei, será lícito o atuar. Tal compreensão, no entanto, não 
serve no ambiente do Poder Público, uma vez que qual-
quer ato administrativo fundamenta-se na permissão le-
gal, o que está sintetizado no (s) princípio(s):
a) da finalidade, harmonia e coordenação entre os Pode-
res Executivo, Legislativo e Judiciário.
b) da moralidade e transparência, exigíveis nos três Po-
deres Públicos e em qualquer nível.
c) da legalidade, válido para os três PoderesPolíticos em 
todos os níveis.
�
d) impessoalidade e proporcionalidade nos três Poderes .
e) publicidade e eficiência dos Poderes Legislativo e Ju-
diciário.
37 - Quando alguém se refere à pessoa jurídica de direi-
to privado autorizada por lei, com capital exclusivamente 
público, com a finalidade de realizar atividade de interes-
se da administração instituidora, nos moldes da iniciativa 
particular, podendo revestir qualquer forma e organização 
empresarial, está aludindo ao conceito jurídico:
a) das sociedades de economia mista.
b) das fundações públicas.
c) empresa pública.
d) do ente paraestatal.
e) de autarquia.
38 - Quando a valoração da conveniência e oportunida-
de fica ao alvedrio da Administração, para decidir sobre 
a prática de determinado ato, isto consubstancia na sua 
essência
a) o mérito administrativo
b) a sua motivação
c) a sua executoriedade
d) o poder vinculado 
e) a sua eficácia
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
(CESPE_TJDFT_ANALISTA JUDICIÁRIO_2008) Julgue 
os itens a seguir, acerca dos órgãos públicos.
39. Os órgãos ou entidades integram a estrutura da admi-
nistração pública indireta.
40. Os órgãos são centros de competência com persona-
lidade jurídica própria, cuja atuação é imputada aos agen-
tes públicos que os representam.
41. Os órgãos podem firmar contrato de gestão com ou-
tras pessoas jurídicas, mas não o podem fazer com ou-
tros órgãos.
(CESPE_PROCURADOR DO ESTADO DO CEARÁ_
2004) Com relação à organização administrativa, jul-
gue os itens.
42. No direito brasileiro, as agências reguladoras são au-
tarquias sob regime especial, o qual se caracteriza pela 
independência
administrativa, pela autonomia financeira e pelo poder 
normativo dessas agências.
43. A instituição de autarquias ocorre por meio de decre-
to, o qual aprova o regulamento ou estatuto da entidade e 
transfere os bens que compõem seu patrimônio inicial.
44. As fundações criadas pela administração pública com 
personalidade jurídica de direito privado são submetidas 
exclusivamente ao regime jurídico privado.
45. As sociedades de economia mista e as empresas pú-
blicas têm em comum a sua criação por lei.
46. Nos termos da Constituição Federal, a extinção de 
uma empresa pública, matéria privativa do chefe do Poder 
Executivo, é feita por meio de ato do Poder Executivo.
(CESPE_PROCURADOR DO ESTADO DO CEARÁ_
2004) Julgue os itens abaixo, relativos à organização 
administrativa.
47. Os bens e as rendas das autarquias são patrimônio 
público, porém com uma destinação especial e sob admi-
nistração da entidade à qual foram incorporados. 
48. É constitucional a lei estadual que subordina a no-
meação dos dirigentes de autarquias estaduais à prévia 
aprovação pela assembléia legislativa. 
49. A criação de subsidiárias de sociedades de economia 
mista depende de autorização legislativa.
50. Cabe à lei complementar definir as áreas de atuação 
das fundações.
(CESPE_AGU_ADVOGADO DA UNIÃO_2004) Acer-
ca do conceito de administração pública, da teoria 
do órgão da pessoa jurídica aplicada ao direito ad-
ministrativo, da concentração e da desconcentração 
de competências e dos atos e fatos da administração 
pública, julgue os itens a seguir.
51. A administração pública, em seu sentido formal, é o 
conjunto de órgãos instituídos com a finalidade de realizar 
as opções políticas e os objetivos do governo e, em seu 
sentido material, é o conjunto de funções necessárias ao 
serviço público em geral.
52 Os fatos administrativos voluntários se materializam 
ou por meio de atos administrativos que exprimam a ma-
nifestação da vontade do administrador ou por meio de 
condutas administrativas, as quais não são obrigatoria-
mente precedidas de um ato administrativo formal; por 
sua vez, os fatos administrativos naturais originam-se de 
fenômenos da natureza com reflexos na órbita adminis-
trativa.
53. Na desconcentração, o conteúdo das competências 
desconcentradas pode ser definido em razão da matéria, 
em razão do nível ou grau de responsabilidade decisória 
atribuída à competência desconcentrada ou por critério 
geográfico ou territorial, sendo a unidade da atuação da 
administração pública mantida em razão da coordenação 
ou vinculação existente entre os órgãos envolvidos.
(CESPE_Delegado de Polícia_SGA_AC_2008) Acerca do 
direito administrativo, julgue os itens subseqüentes.
54. Uma empresa pública do Acre integra a administração 
pública estadual, mas não integra o governo estadual.
55. Considere que uma lei estadual do Acre institua, com 
caráter de autarquia, o Instituto Academia de Polícia Civil, 
com o objetivo de oferecer formação e aperfeiçoamento 
aos servidores ligados à polícia civil do Acre. Nessa situ-
ação, a criação do instituto representaria um processo de 
descentralização administrativa, visto que implicaria a cria-
ção de uma entidade da administração estadual indireta.
56. Considere que uma lei federal tenha determinado a 
proibição da venda de bebidas alcoólicas em postos e ba-
res localizados às margens de rodovias federais. Nessa 
situação, a fiscalização do cumprimento dessa determi-
nação configura exercício de poder de polícia adminis-
trativa. 
�
(CESPE_TJ/TO_JUIZ DE DIREITO_2007) Acerca da or-
ganização da administração pública, julgue os itens.
57. A administração direta abrange todos os órgãos do 
Poder Executivo, excluindo-se os órgãos dos Poderes Ju-
diciário e Legislativo.
58. As autarquias profissionais de regime especial, como a 
Ordem dos Advogados do Brasil e as agências reguladoras, 
submetem-se ao controle do Tribunal de Contas da União. 
59. As empresas públicas e as sociedades de economia 
mista que exploram atividade econômica em regime de 
monopólio submetem-se ao regime jurídico próprio das 
empresas privadas.
(CESPE_PROCURADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO 
SANTO_2004) Com relação às sociedades de econo-
mia mista, julgue os seguintes itens.
60. Os servidores não concursados dessas sociedades 
podem ser aproveitados em órgãos da administração di-
reta, desde que já estivessem em exercício há 5 anos, na 
data da promulgação da Constituição Federal de 1988.
61. É permitida a contratação de pessoal para serviços 
permanentes por meio de ajuste civil de locação de servi-
ços, sem que isso configure escapismo à exigência cons-
titucional do concurso público.
(CESPE_STJ_ANALISTA JUDICIÁRIO_2005) Acerca 
das figuras da organização administrativa, julgue os 
itens subseqüentes.
62. As autarquias podem ser controladas por meio da le-
gitimidade ou do mérito, sendo que neste último se verifi-
ca a conveniência ou a oportunidade.
63. As empresas estatais não estão submetidas à res-
ponsabilização objetiva, pois adotam critérios próprios em 
virtude da condição de prestadoras de serviço público.
64. Com exceção dos dirigentes das empresas estatais, 
todos os empregados são submetidos às normas da Con-
solidação das Leis do Trabalho.
65. Diferentemente das empresas públicas, as socieda-
des de economia mista devem se inscrever obrigatoria-
mente na modalidade de sociedade anônima. 
(CESPE_TST_ANALISTA JUDICIÁRIO_2008) Considere 
que, há sete anos, Adriano é empregado da Caixa Eco-
nômica Federal (CAIXA), que é uma empresa pública fe-
deral. Nessa situação hipotética, julgue o item a seguir.
66. A empregadora de Adriano é entidade integrante da 
administração federal indireta.
(CESPE_TSE_ANALISTA JUDICIÁRIO_2006) As fun-
dações públicas são entidades da administração di-
reta. Julgue os itens acerca desta afirmação.
67. Essa afirmação é correta.
68. Essa afirmação é errada, pois as fundações são ór-
gãos da administração direta.
69. Essa afirmação é errada, porque as fundações são 
entidades da administração indireta.
70. Essa afirmação é errada, pois as fundações não inte-
gram a administração pública e sim a administração pri-
vada do Estado.(CESPE_TSE_TÉCNICO JUDICIÁRIO_2006) A PETRO-
BRAS S.A. é uma sociedade anônima em que particu-
lares podem ter ações, mas cuja acionista majoritária 
é a União. Julgue os itens.
71. Nessa situação, a PETROBRAS S.A. não integra a 
administração pública.
72. Nessa situação, a PETROBRAS S.A. integra a administra-
ção pública na qualidade de sociedade de economia mista.
73. Nessa situação, a PETROBRAS S.A. integra a admi-
nistração pública na qualidade de empresa pública.
(CESPE_ TÉCNICO JURÍDICO MINISTÉRIO PúbLICO 
DO AM_2007) A respeito da administração pública in-
direta, julgue os itens a seguir.
74. As empresas públicas e as sociedades de economia 
mista exploradoras de atividade econômica estão sujeitas 
à responsabilidade civil objetiva.
(CESPE_ANALISTA JUDICIARIO_TRE_MA_2005) 
Ocorre a chamada descentralização administrativa 
quando o Estado desempenha sua função indireta-
mente, por meio de outras entidades. A descentraliza-
ção requer, assim, duas pessoas jurídicas distintas: 
o Estado, como titular da atividade, e a entidade que 
executará o serviço por ter recebido essa atribuição. 
A doutrina indica duas maneiras para que o Estado 
efetive a descentralização administrativa: outorga e 
delegação. Julgue os itens a respeito desse tema.
75. Descentralização é o mesmo que desconcentração.
76. A descentralização é efetivada por meio de outorga 
quando o Estado transfere, por contrato ou ato unilateral, 
unicamente a execução de um serviço para que o ente o 
preste ao público em seu nome e por sua conta e risco.
77. Quando o Estado cria uma autarquia e a ela transfere 
certa atividade administrativa, ocorre a descentralização 
por delegação.
78. A descentralização deve ser efetivada por outorga 
quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere, por 
lei, a execução de determinado serviço público.
79. Existe possibilidade de existir administração indireta 
no poder legislativo.
QUESTÕES GERAIS
(POLICIA CIVIL – SC / ESCRIVÃO DE POLICIA / ACAFE / 2006)
80 - A prestação de serviço público, realizado por pessoa 
física ou pessoa jurídica, mediante contrato de permissão 
do poder estatal constitui o(a): 
A delegação de serviço. 
b execução de serviço outorgado.
C convênio. 
D serviço desconcentrado.
81. Analise as afirmações a seguir sobre os princípios da 
administração pública. 
l A presunção da legitimidade dos atos da Administra-
ção Pública, bem como as prerrogativas quanto aos pra- 
zos judiciais em dobro, constituem traços que caracteri-
zam a supremacia do interesse público sobre o privado. 
ll O princípio da igualdade prescreve a impossibilidade 
de desequiparações fortuitas ou injustificadas entre as 
pessoas. 
lll O princípio da continuidade do serviço público assegu-
ra, por exemplo, que a Administração Pública proceda a 
encampação de bens e equipamentos de empresa priva-
da que explore concessão de serviço público. 
�
IV O princípio da publicidade assegura que todos têm 
direito a receber informações dos órgãos públicos, sem 
qualquer restrição. 
Todas as afirmações corretas estão na alternativa: 
A II - III - IV 
b I - II - III 
C II - IV 
D I - Ill
82. Analise as afirmações a seguir sobre atos adminis-
trativos. 
L Via de regra, os atos administrativos devem ser públi-
cos, salvo naquelas hipóteses em que o sigilo é impres- 
cindível, como nos casos em que a segurança nacional 
estiver envolvida. 
ll Mesmo sendo aparentemente conforme a lei, um ato 
administrativo imoral pode e deve ser anulado pela pró- 
pria Administração Pública ou pelo Poder Judiciário, se 
provocado. 
lll A convalidação do ato é a sua anulação com efeitos 
ex tunc. 
IV A função pública é indisponível ao servidor que tem 
suas atividades vinculadas ao princípio da finalidade, um 
dos elementos do ato administrativo. 
Todas as afirmações corretas estão na alternativa: 
A I - II - lV
b II - III
C III - IV 
D I - Il - lll 
83 A atividade destinada a disciplinar direito, interesse 
ou liberdade, regulando a prática de ato ou abstenção de 
fato, em razão do interesse público concernente à segu-
rança, à higiene, à ordem, ao exercício da atividade eco-
nômica, dentre outros, é denominado de: 
A Poder de polícia ostensiva.
b Poder de polícia judiciária. 
C Poder de polícia administrativa. 
D Poder normativo da Administração Pública. 
POLICIA JUDICIÁRIA CIVIL – MT / ESCRIVÃO DE PO-
LÍCIA / UFMT / 2005
Questão 84
As sociedades de economia mista são formadas por ca-
pitais de origem
A) particular e multinacional.
b) governamental e estatal.
C) governamental e privada.
D) particular e dos fundos de associações privadas.
E) das fundações públicas e das empresas públicas.
Questão 85
A invalidação dos atos administrativos pode ser feita
A) pela própria Administração ou pelo Poder Judiciário.
b) pela própria Administração, dela não se ocupando o 
Judiciário.
C) pelo Poder Judiciário, dela não se ocupando a Admi-
nistração.
D) por qualquer entidade de classe.
E) pelo Poder Judiciário ou entidade de classe.
Questão 86
O Poder Discricionário que o Direito concede à Administração
A) não pode ser delimitado pela Lei, podendo, inclusive, 
excedê-la.
b) permite a liberdade de ação administrativa, dentro dos 
limites legais.
C) somente é exercido pelo Executivo e Legislativo.
D) pode ser delimitado pela Lei, apenas quando emanado 
do Executivo.
E) confunde-se com o denominado Poder Regrado.
POLICIA CIVIL – RR / ESCRIVÃO DE POLICIA / CESPE 
UNb / 2003
Determinado fiscal de vigilância sanitária da prefeitura 
fechou temporariamente, com fundamento em lei munici-
pal, restaurante que vendia comida estragada.
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens 
seguintes.
87 O ato do fiscal decorreu do poder de polícia da admi-
nistração pública.
88 O ato do fiscal foi inválido, porque o fechamento de 
restaurante, ainda que temporariamente, depende de au-
torização judicial.
89 O ato do fiscal foi válido, mas o auto de infração deve 
ser encaminhado ao juízo competente.
90 O ato do fiscal foi dotado de presunção de legitimidade.
91 Contra o ato do fiscal, pode o dono do restaurante in-
surgir-se administrativamente.
92 O ato do fiscal configurou abuso de poder.
93 Na situação em apreço, somente a polícia judiciária 
poderia ter tomado a providência adotada pelo fiscal.
Acerca do conceito, dos elementos e dos princípios do 
serviço público, julgue os itens que se seguem.
94 A concessão de serviço público independe de licitação.
95 Todos os serviços públicos devem ser gratuitos.
96 Decreto federal disporá sobre o regime das concessio-
nárias de serviços públicos.
97 Os serviços públicos podem ser concedidos a parti-
culares.
98 O serviço público não pode, como regra, tratar seus 
usuários de forma desigual.
99 Um dos princípios que rege o serviço público é o da 
continuidade.
Acerca do conceito, da organização e dos fins do Estado, 
do governo e da administração pública, julgue os itens 
subseqüentes.
100 O Poder Legislativo tem por função típica legislar, 
mas também exerce funções judiciais atípicas.
101 As autarquias federais, embora sejam entes priva-
dos, atuam em cooperação com o Estado.
102 As fundações públicas integram a administração pú-
blica e seus servidores podem ocupar cargo efetivo, su-
bordinados a regime jurídico estatutário.
103 As empresas públicas detêm personalidade jurídica 
de direito público.
104 O Estado, querendo explorar determinada atividade 
econômica, pode constituir sociedade de economia mista.
105 A soberania é elemento indispensável do conceito de 
Estado nacional, garantia de sua autodeterminação.