Aula 4 Planejamento e ferramentas de controle estratégico

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Controladoria – Prof. Fábio Melges
Aula 4: Planejamento e Ferramentas de Controle Estratégico
1 Planejamento Estratégico
A palavra estratégia tem raízes gregas e significa arte ou ofício de um general, está ligada, portanto, em sua origem, com questões marciais. A discussão sobre estratégia veio para o campo da administração com o trabalho de Von Neumann e Morgenstern (Theory of games and economic behavior, de 1944) em que os autores definiam estratégia como uma série de medidas centradas no exame das influências ambientais e na análise do setor. Dessa forma, a empresa deve avaliar internamente seus pontos fortes e fracos e, externamente, as ameaças e oportunidades (MOSIMANN; FISCH, 2008). [1: Você conhece a “teoria dos jogos” do matemático estadunidense John Nash? Está relacionado com estratégia? Pesquise.]
Para Hoji (2008, p. 415) “planejamento consiste em estabelecer com antecedência as ações a serem executadas dentro de cenários e condições preestabelecidos, estimando os recursos a serem utilizados e atribuindo as responsabilidades, para atingir os objetivos fixados”. Segundo o autor o planejamento se torna estratégico quando se volta para ações de longo prazo, decisões complexas, com grandes volumes de recursos e ligadas ao pessoal da alta administração. Decisões, como por exemplo: lançamento de novos produtos, compra de concorrentes, construção de nova fábrica, etc. Segundo Drucker (apud MOSIMANN; FISH, 2008, p. 47) “o planejamento estratégico não envolve decisões futuras e sim a futuridade das decisões atuais”.
De acordo com Sá (2011), as previsões são ferramentas relevantes da estratégia empresarial, pois os empreendimentos necessitam de projeções racionais (com vistas a fins), continuamente, durante todo o tempo de sua existência e são compostas por estimativas e hipóteses de campo empírico, possuindo uma função científica e tecnológica, que tem por base a pesquisa sobre tendências de relações lógicas dos fenômenos patrimoniais. Integram as previsões: a experiência vivida; a situação presente; a tendência em relação ao futuro; e a probabilidade como previsão. Sá (2011), adicionalmente traz uma separação de conceitos ligados à previsão no âmbito dos negócios:
Previsão: a generalidade, ou seja, o simples ato de projetar;
Planejamento: o que se refere especialmente à estratégia perante um cenário de um determinado tempo; e
Plano: ao que se destina a algo específico ou parcial dentro de um conjunto.
Sá (2011) afirma que as previsões são instrumentos relativos diante de fatores múltiplos que influenciam os negócios, pois:
Todo empreendimento envolve riscos;
São cambiáveis as condições de mercado
É instável o instrumento de avaliação (moeda).
Por fim, Sá (2011) adverte que as previsões não têm seu lastro apenas nas demonstrações contábeis, mas sim em todo o sistema de informação das empresas (capital intelectual da empresa).
2 Controle	Comment by Fabio: Althusser. como FoJJcault. apega-seÀ análise da estrutura. Do ponto de vistaeq~ivale epistemológico,a retornar a uma posição favorávelconceitO, IStO aOcontra a noção. O conceito é atemporal. Pode-se estudar como os conceitos são criados. um após outro. Denrro determinadas caregorias. Mas nem o de próprio tempo nem. em conseqüência. a história, podem tornar-se objeto de um conceito. Há uma contradição nos termos. Ouando se introduz a temporalidade, percebe-se que dentro de um desenvolvimento temporal o próprio con·ceito se modifica. A noção, pel o contrário, pode ser definida como o esforço sintético para produzir uma idéia que se desenvolve pela contradição e sua su· cessiva superação, e portanto é homogênea ao desenvolvimento das coisas_ll2Sartre em 	Comment by Fabio: O conceito de algo constitui tudo aquilo que se possa dizer ou descrever acerca desse algo. Por exemplo, o conceito de “homem” engloba todas as características da espécie humana.E qual é a diferença entre “conceito de homem” e “noção de homem” ? Normalmente dizemos: “você não tem a noção do que é um homem”, e não dizemos “você não tem o conceito do que é um homem”.A noção é o conteúdo do conceito, no sentido da análise metodológica desse conceito. A noção particulariza, o conceito generaliza. O conceito descreve, a noção define.Ao contrário do conceito, que engloba todas as características e qualidades possíveis de algo, a noção de algo está directamente ligada à definição desse algo na medida em que esta (a definição) não compreende tudo o que constitui esse algo (porque neste caso, seria o conceito desse algo), mas tudo o que esse algo nãopode deixar de ser ― ou seja, tudo o que é estritamente necessário (por exemplo a definição de homem: “o homem é um mamífero bípede, dotado de inteligência e de linguagem articulada”).Por isso, a noção de “homem” parte da definição de “homem” para se subsumir (relacionar) com outras características ― características estas não-necessárias para a definição ― do género em análise.
A essência é o “ser sem matéria”, e neste sentido, é o ser em potência. A substância é o ser em acto.Diferença entre conceito e definiçãoPáginas: 2 (372 palavras) Publicado: 31 de março de 2013Diferença entre Conceito e Definição
O conceito é uma explicação que pode ser contestada, acrescentada, modificada, dar cadeia...
A definição é definitiva, vale de trás pra frente, é uma verdadeuniversal, pelo menos até que se prove cabalmente que há um furo nela.
O homem é um animal racional: é uma definição, aceita universalmente, é reversível.
O homem é um ser irracional: é um conceito,elaborado por alguém que deseja demonstrar essa afirmação através de exemplos. Não é uma verdade universal, porque muita gente não pensa assim e não é assim. E não é reversível, veja: um ser irracional éo homem. Um ser irracional pode ser uma galinha, uma montanha, um raio e até o home em algumas atitudes.
É por isso que os livros não científicos dificilmente dão definições, apenas conceitos.Explicando melhor...
Conceituação, ato ou efeito de conceituar;
Instrumento mental que nos serve para pensar as diversas realidades, representando-as no nosso espírito. Por ele nós pensamos um conjuntode propriedades (formando a sua compreensão) como realizadas num conjunto de objetos (constituindo a sua extensão) (M. Gex). 
O conceito reúne as características comuns ao conjunto de seres da mesmaespécie, distinguindo-os dos seres constitutivos de outra(s) espécie(s). 
Enquanto representação mental, o conceito distingue-se do termo, a sua expressão verbal. Assim, o conceito de ser humano(animal racional) pode exprimir-se pelos termos homem, hombre, homme...
Definição - Do latim definitione. Definir, segundo a lógica formal, é dizer o que a coisa é, com base no gênero próximo e nadiferença específica.
Definir um conceito é manifestar a sua compreensão. Deste modo, definir é delimitar (delimitar as fronteiras -- os limites! -- de um conceito relativamente a outros). Geralmente adefinição faz-se pelo género próximo e pela diferença específica.
Uma definição é uma categoria de palavras que expressam o significado de um termo. Pode ser ou o significado que o termo carrega no...noçãoUma definição dá a noção de uma coisa.Por exemplo, “o Homem é um animal bípede, racional, dotado de linguagem e de inteligência”. Ponto final. Ou seja, a definição de Homem dá a noção daquilo que ele é, mas também daquilo que ele não é por exclusão ideológica — se o homem é um animal bípede, logo não é quadrúpede ou coisa diversa.A noção de liberdade, segundo S. Tomás de Aquino, que eu aceito como boa e salvo exista uma melhor, é a seguinte:“A liberdade consiste na adequação do desejo ao intelecto por intermédio da vontade”, o que significa, consequentemente e de forma resumida, que “a liberdade consiste em querer aquilo que é racional”.Esta é a definição de liberdade (a sua noção).O conceito de liberdade é outra coisa.Se formos pelo conceito de liberdade, podemos falar de tudo o que possa eventualmente dizer respeito à liberdade — desde a ideia de liberdade na antiguidade, até à ideia de liberdadesegundo Nietzsche, ou até ao existencialismo materialista de Sartre, etc..Se nos referirmos ao conceito de liberdade, podemos escrever uma obra de centenas de livros acerca do assunto. Podemos também falar da “liberdade política” (estatuto de direitos e deveres) dentro do conceito alargado de liberdade; podemos falar da “liberdade interior” dos estóicos, ou da liberdade exclusivamente exterior segundo Hannah Arendt; podemos falar na relação entre a liberdade e a lei; ou em “liberdades negativas” e “liberdades positivas”, etc., etc.. Mas tudo isso não é definição de liberdade.[2: Existe diferença entre conceito, definição, noção, essência e substância? Pesquise e traga para discussão em sala.]
Para Eliseu Martins (2006, p.305) controlar, dentro da perspectiva de gestão organizacional significa “conhecer a realidade, compará-la com o que deveria ser, tomar conhecimento rápido das divergências e tomar atitudes para a sua correção”. Para o autor é de grande importância que haja um bom Sistema de Custos para que se consiga obter controle dos atos administrativos. Há uma ligação entre Custos e Orçamento e a contabilidade é uma parte do processo como um todo.
De acordo com Sá (2011) o controle tem grande influência sobre as doutrinas contábeis e com base nestes foi construída uma corrente de pensamento contábil denominada “controlismo” liderada por Fábio Besta. Contudo, o autor afirma que embora controles sejam importantes, estes devem servir à Contabilidade e não o contrário:
O controle em doutrina contábil é uma ação de fiscalização sobre as ocorrências de fatos patrimoniais, diretas e indiretas, exercida através do estabelecimento de medidas de previsão, organização e regulamentação, com o fim de ensejar, de forma minuciosa, a informação sobre fatos ocorridos, fundamentada em expectativas, resoluções, normas, convenções e rotinas de trabalho (SÁ, 2011, p. 249).
De acordo Hofstede (apud MOSIMANN; FISCH, 2008, p. 71), “controle é o processo pelo qual um elemento (indivíduo, grupo, máquina, instituição ou norma) afeta intencionalmente as ações de outro elemento”. 
Conforme Sá (2011), os elementos de controle são:
Conveniência: relação custo-benefício.
Abrangência: alcançar tudo que for necessário controlar.
Dinamismo: fluir com rapidez.
Oportunismo: em data e horário oportuno (tempo certo).
Fiabilidade: segurança do controle.
Clareza: de fácil entendimento.
Os controles também podem ser classificados quanto aos níveis: estratégico, tático e operacional e com relação seus objetivos são (MOSIMANN; FISCH, 2008):
Verificar permanentemente os fatos;
Oferecer segurança à administração evidenciando se tudo está de acordo com os planos e diretrizes estabelecidos;
Possibilitar a identificação de erros e ineficiências;
Permitir pronta atuação do tomador de decisão, visando corrigir os desvios em relação ao plano original;
Ser uma etapa do processo de gestão; e
Integrar-se ao processo de planejamento e execução.
De acordo com Martins (2006) é fundamental que haja um bom sistema de custos para auxílio ao controle e ao planejamento. Segundo o autor, entre as contribuições que um bom sistema de custos pode fornecer estão: a comparação entre custos por produto x custos por departamento; fornecimento de custos por responsabilidades (controláveis e não controláveis); bases de comparação por período, por planta, por departamentos, etc; estimativa de custos por área, entre outras.
Para se fazer o planejamento estratégico de custos é necessário levantar dados e informações fundamentais (SÁ, 2011):
Condições de acesso da empresa aos elementos essenciais da produção: matérias, mão-de-obra, energia, transporte, assistência técnica, etc.;
Participação física e em valor de cada um dos elementos essenciais no processo de produção;
Metodologia ou técnica de produção (inclusive de cada linha, quando diversificada e fases pertinentes);
Prazo ou tempo necessário para produzir cada unidade;
Espaço requerido para a produção;
Qualidade dos elementos essenciais requeridos;
Quantidade dos elementos essenciais requeridos;
Riscos envolvidos no processo produtivo (custos inúteis, obsolescência e desperdícios);
Limites da capacidade produtiva e capacidade instalada;
Capacidade de expansão ou crescimento;
Custo marginal e a natureza dos custos fixos e variáveis;
Planos de produção (limites, modelos tomados como parâmetros);
Planos de aquisição de meios de produção;
Condição de escoamento da produção;
	Você já ouvir falar em custo de transações? E Custo de oportunidade? Pesquise.
Exercícios
1) Selecione abaixo o que não faz parte do conceito de planejamento:
( ) estabelecer missão e objetivo da empresa
( ) implementar planos
( ) estudar e selecionar caminhos alternativos;
( ) visualizar com antecedência a estrutura que viabilize a implementação das ações;
( ) escolher as melhores ideias para implementação.
2) O planejamento, em sentido mais restrito:
( ) envolve a avaliação e tomada de decisão em cenários prováveis;
( ) visa à definição de um plano para atingir uma situação futura desejada;
( ) parte da situação atual sem levar em conta a responsabilidade social;
( ) requer informações sobre variáveis ambientais, estrutura organizacional, missão, crenças e valores para o modelo de gestão;
( ) produz caminhos para atingir o estado atual.
3) Assinale F ou V
( ) O planejamento ocorre concomitante às operações.
( ) O planejamento não formalizado não existe na empresa não existe nas empresas.
( ) O planejamento deve ser um processo dinâmico, associado ao controle permanente, para se adequar às condições ambientais.
( ) O planejamento trata dos riscos envolvidos no processo decisório, tornando certo o alcance dos objetivos estabelecidos para a empresa.
( ) Associado ao controle, o planejamento visa à avaliação do desempenho e da eficácia de cada área e da empresa como um todo.
4) Estabeleça a correspondência:
a. procedimentos operacionais ( ) definição de políticas, metas, ações e procedimentos operacionais, a vigorar durante um período de tempo.
b. planejamento estratégico ( ) parâmetros usados para tomada de decisões repetitivas.
c. objetivos	( ) procedimento de interação de cada área com seu ambiente externo, focalizando ameaças e oportunidades, bem como os reflexos na própria área considerando pontos fortes e fracos e definindo diretrizes da área.
d. planejamento operacional	( ) caminhos a serem adotados para melhor interagir com o meio ambiente, dada a missão a ser cumprida e as vantagens e limitações da empresa nesse sentido.
e. políticas	 ( ) sequências estipuladas de atos definidos.
f. planejamento tático	 ( ) alvos que a empresa deseja atingir. 
g. diretrizes estratégicas	 ( ) processo de definição de medidas baseado na análise de ameaças e oportunidades do ambiente externo à empresa e, internamente, de seus pontos fortes e fracos.
5) Assinale a alternativa incorreta
( ) O controle é um processo pelo qual um elemento afeta intencionalmente as ações de outro elemento.
( ) O controle avalia a eficácia empresarial com base no sistema de informações.
( ) O controle consiste em conhecer a realidade, compará-la com o que deveria ser, tomar conhecimento rápido das divergências e suas origens e tomar atitudes para sua correção.
( ) O controle eficaz pode prescindir de mensuração.
( ) O processo de planejamento e controle dos gerentes e os sistemas operacionais de atividades de produção são suportados por sistemas de informações.
( ) Um método sistemático de observação, análise, avaliação e modificação de uma organização empresarial é dispensável para qualquer empresa.
6) Estabeleça a correspondência
a. critério de avaliação dos gestores	( ) instrumento empresarial que contém organograma, missão objetivos, metas e funções da empresas e das áreas e a denominação dos cargos.
b. controladoria			( ) fornece as informações necessárias ao processo de tomada de decisões com vistas às ações corretivas.c. gestor			( ) centro de lucro/centro de investimento.
d. sistema de informações			( ) órgão responsável pelo projeto e administração do sistema por meio do qual se coleta e relata a informação econômica da empresa.
e. manual de organização			( ) indivíduo que pode tomar decisões com a finalidade de alcançar os objetivos planejados numa atividade da qual é responsável.
7) Assinale F ou V
( ) O controle global da empresa requer a atribuição às áreas de custos e receitas sobre as quais elas tenham efetivo controle.
( ) A preocupação com a identificação das variáveis ambientais é irrelevante para o controle.
( ) O controle gerencial faculta a revisão e aprovação dos planos propostos em níveis hierárquicos inferiores, já que cada área procura maximizar o seu resultado.
8) Assinale os elementos que limitam o controle
( ) Menor formalização de controles nos níveis mais altos da organização.
 ( ) Sensação de camisa de força.
( ) Realimentação tempestiva de informação.
( ) Tratamento personalizado de recursos humanos.
( ) Utilização de terceiros como canal de comunicação para o controle.
( ) Ausência de alguns elementos no sistema de controle.
9) Cite 5 informações necessárias para o planejamento estratégico de custos.
Banzai!