Aula 2EXECUCAO PENAL

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F Á B I O G A L L I N A R O 
EXECUÇÃO PENAL 
EXECUÇÃO DAS PENAS EM ESPÉCIE 
GUIA DE RECOLHIMENTO 
a) Indispensável para a execução da 
pena privativa de liberdade (art. 107) 
b) Conteúdo (art. 106) 
c) Aditamento (art. 106, § 2º) 
d) Execução provisória (trânsito em 
julgado para a acusação) 
 
GUIA DE RECOLHIMENTO 
•Art. 9º A guia de 
recolhimento provisória será 
expedida ao Juízo da 
Execução Penal após o 
recebimento do recurso, 
independentemente de 
quem o interpôs, 
acompanhada, no que 
couber, das peças e 
informações previstas no 
artigo 1º (grifo nosso) 
CNJ 
Resolução 
113/2010 
GUIA DE RECOLHIMENTO 
• Art. 9º, § 2º: Estando o 
processo em grau de 
recurso, sem expedição 
da guia de recolhimento 
provisória, às Secretarias 
desses órgãos caberão 
expedi-la e remetê-la ao 
juízo competente (grifo 
nosso) 
CNJ 
Resolução 
113/2010 
REGIMES PRISIONAIS 
CP, 33, § 2º 
+ 8 anos: 
FECHADO 
Não reincidente 
+ 4 – 8 anos 
SEMIABERTO 
Não reincidente 
- 4 anos 
ABERTO 
CP, art. 33, § 3º: A determinação do regime inicial de 
cumprimento de pena far-se-á com observância dos 
critérios previstos no art. 59 deste Código 
REGIMES PRISIONAIS 
• É admissível a adoção do 
regime prisional 
semiaberto aos 
reincidentes condenados 
a pena igual ou inferior a 
quatro anos se favoráveis 
as circunstâncias judiciais 
STJ 
Súmula 
269 
REGIMES PRISIONAIS 
•A opinião do julgador sobre 
a gravidade abstrata do 
crime não constitui 
motivação idônea para a 
imposição de regime mais 
severo do que o permitido 
segundo a pena aplicada 
STF 
Súmula 
718 
REGIMES PRISIONAIS 
•A imposição de regime 
de cumprimento mais 
severo do que a pena 
aplicada permitir exige 
motivação idônea 
STF 
Súmula 
719 
REGIMES PRISIONAIS 
•Fixada a pena-base no 
mínimo legal, é vedado o 
estabelecimento de regime 
prisional mais gravoso do 
que o cabível em razão da 
sanção imposta, com base 
apenas na gravidade 
abstrata do delito 
STJ 
Súmula 
440 
REGIMES PRISIONAIS 
REGIME FECHADO a execução da pena 
em estabelecimento de segurança 
máxima ou média 
REGIME SEMIABERTO a execução da pena 
em colônia agrícola, industrial ou 
estabelecimento similar 
REGIME ABERTO a execução da pena em 
casa de albergado ou estabelecimento 
adequado 
REGIMES PRISIONAIS 
Art. 111. Quando houver condenação 
pro mais de um crime, no mesmo 
processo ou em processos distintos, a 
determinação do regime de 
cumprimento será feita pelo resultado 
da soma ou unificação das penas, 
observada, quando for o caso, a 
detração ou remição. 
REGIMES PRISIONAIS 
I. Condenação por mais de um crime no mesmo 
processo: aplicação das regras do concurso de 
crimes (CP, arts. 69, 70 e 71) pelo juízo de 
conhecimento e posterior fixação do regime (CP, 
arts. 33, §§ 2º e 3º) 
II. Condenação por mais de um crime em 
processos distintos: soma das penas efetuada 
pelo juízo das execuções e posterior fixação do 
regime (CP, arts. 33, § 2º e 3º) 
III. Juízo universal da execução da pena: todas as 
penas fixadas ao réu concentram-se na mesma 
VEC 
 
REGIMES PRISIONAIS 
IV. Várias condenações, processos distintos, crimes 
da mesma espécie, condições de tempo, lugar e 
maneira de execução semelhantes: unificação 
de penas pelo juízo das execuções (continuidade 
delitiva) e posterior fixação do regime (CP, arts. 
33, §§ 2º e 3º) 
V. Condenação superveniente durante a execução 
da pena: soma ao restante da pena e posterior 
fixação do regime (CP, arts. 33, §§ 2º e 3º) 
• http://www.cnj.jus.br/sistema-carcerario-e-
execucao-penal/calculadora-de-execucao-penal 
AUTORIZAÇÕES DE SAÍDA 
Permissão de saída 
•Regimes fechado e 
semiaberto ou preso provisório 
Saída temporária 
•Regime semiaberto 
PERMISSÃO DE SAÍDA 
• Previsão: LEP, art. 120 
• Fechado, semiaberto ou preso provisório 
• Falecimento ou doença grave (cônjuge, 
ascendente, descente ou irmão) 
• Tratamento médico 
• Saída mediante escolta 
• Medida administrativa (diretor do presídio) 
 
SAÍDA TEMPORÁRIA 
• Regime semiaberto (sem vigilância) 
• Hipóteses (art. 122) 
• Requisitos (art. 123 – STJ, Súmula 40) 
• Possível a monitoração eletrônica (arts. 146, 
B, C e D) 
• Ato jurisdicional (art. 66, IV) 
• Revogação (art. 125) 
 
PROGRESSÃO 
• Passagem do regime mais rigoroso para 
outro mais brando (LEP, art. 112) 
 
• REQUISITOS: 
a) Cumprimento de 1/6 da pena 
b) Bom comportamento carcerário 
c) Exame criminológico (não obrigatório – Lei 
nº 10.792/03) 
PROGRESSÃO 
•Admite-se o exame 
criminológico pelas 
peculiaridades do 
caso desde que em 
decisão motivada 
STJ 
Súmula 
439 
PROGRESSÃO 
• Para efeito de progressão de 
regime no cumprimento de pena 
por crime hediondo, ou 
equiparado, o juízo da execução 
observará a inconstitucionalidade 
do art. 2º da Lei nº 8.072, de 25 de 
julho de 1990, sem prejuízo de 
avaliar se o condenado preenche, 
ou não, os requisitos objetivos e 
subjetivos do benefício, podendo 
determinar, para tal fim, de modo 
fundamentado, a realização de 
exame criminológico. 
STF 
Súmula 
Vinculante 
26 
PROGRESSÃO 
• Condenado progrediu do fechado para o 
semiaberto e pretende outra promoção para o 
aberto: 
• O segundo sexto deve incidir sobre o total da 
pena imposta ou sobre o restante da pena a 
cumprir? 
• “A nova progressão no regime de 
cumprimento da pena se fará, ante o critério, 
considerado o percentual de um sexto a incidir 
sobre os anos que restam a cumprir” (STF, RHC 
nº 89.031/RS) 
PROGRESSÃO 
• O novo tempo de 1/6 deve ser calculado a 
partir de qual data? 
• Efetiva transferência para o regime 
semiaberto? 
• Deferimento da progressão ao regime 
semiaberto? 
• Data do preenchimento dos requisitos 
legais? 
 
SEGUNDA PROGRESSÃO 
• “Na execução da pena, o marco para a 
progressão de regime será a data em que o 
apenado preencher os requisitos legais 
(LEP, art. 112), e não a do início da 
reprimenda no regime anterior. A decisão 
que defere a progressão de regime tem 
natureza declaratória, e não constitutiva” 
(STF, HC nº 115.254/SP, Rel. Min. Gilmar 
Mendes, j. 15.12.2015 – grifo nosso). 
PROGRESSÃO 
• CRIMES HEDIONDOS E ASSEMELHADOS 
 
a) STF, HC nº 82.959/SP: inconstitucionalidade 
incidenter tantum do regime integral 
fechado 
b) Lei nº 11.464/07: regime inicial fechado 
(art. 2º, § 1º, da Lei nº 8.072/90) 
c) Progressão: 2/5 primário e 3/5 reincidente 
PROGRESSÃO 
• Para efeito de progressão de regime no 
cumprimento de pena por crime 
hediondo, ou equiparado, o juízo da 
execução observará a 
inconstitucionalidade do art. 2º da Lei 
nº 8.072, de 25 de julho de 1990, sem 
prejuízo de avaliar se o condenado 
preenche, ou não, os requisitos 
objetivos e subjetivos do benefício, 
podendo determinar, para tal fim, de 
modo fundamentado, a realização de 
exame criminológico. 
STF, 
Súmula 
Vinculante 
26 
• Os condenados por crimes hediondos 
ou assemelhados cometidos antes da 
vigência da Lei n. 11.464/2007 sujeitam-
se ao disposto no art. 112 da Lei n. 
7.210/1984 (Lei de Execução Penal) 
para a progressão de regime prisional. 
STJ, Súmula 
471 
PROGRESSÃO 
• TORTURA (Lei nº 9.455/97) 
a) Regime inicial fechado (art. 1º, § 7º) 
b) STF, Súmula 698: não se estende aos 
demais crimes hediondos 
c) Lei nº 11.464/07: regime inicial fechado 
(art. 2º, § 1º, da Lei nº 8.072/90) 
d) Súmula 698 perdeu eficácia 
 
PROGRESSÃO 
PROGRESSÃO 
POR SALTO 
Passagem 
direta do 
fechadopara 
o aberto 
Não 
permitida 
pela LEP 
PROGRESSÃO 
• Exceção à impossibilidade de progressão por salto: 
• Falta de vaga no semiaberto (1/6 + 1/6 no fechado) 
• “HABEAS CORPUS. EXECUÇÃO PENAL. 1. 
PROGRESSÃO DO REGIME SEMIABERTO PARA O 
ABERTO. SISTEMA PROGRESSIVO. REQUISITO OBJETIVO. 
CUMPRIMENTO DO TEMPO MÍNIMO DA PENA IMPOSTA 
NA SENTENÇA. 2. TEMPO DE PERMANÊNCIA INDEVIDA 
NO REGIME FECHADO UTILIZADO PARA PROGREDIR 
PARA O REGIME ABERTO. VEDAÇÃO DA PROGRESSÃO 
PER SALTUM. 3. PERMANÊNCIA EM REGIME MAIS 
RIGOROSO POR INEFICIÊNCIA DO ESTADO. 
CONSTRANGIMENTO ILEGAL EVIDENCIADO. 4. ORDEM 
CONCEDIDA” (STJ, HC nº 171.680/SP, Rel. Min. Marco 
Aurélio Bellizze, j. 17.05.2012 – grifo nosso). 
 
PROGRESSÃO 
• FALTA DE VAGA NO SEMIABERTO 
 
• STF, Súmula Vinculante 56: “A falta de 
estabelecimento penal adequado não 
autoriza a manutenção do condenado em 
regime prisional mais gravoso, devendo-se 
observar, nessa hipótese, os parâmetros 
fixados no RE 641.320/RS” 
RE 641.320/RS 
• Havendo déficit de vagas, deverão ser 
determinados: 
i. Saída antecipada de sentenciado no regime 
com falta de vagas; 
ii. Liberdade eletronicamente monitorada ao 
sentenciado que sai antecipadamente ou é 
posto em prisão domiciliar por falta de vagas; 
iii. Cumprimento de penas restritivas de direito e/ou 
estudo ao sentenciado que progride ao regime 
aberto. 
• Até que sejam estruturadas as medidas alternativas 
propostas, poderá ser deferida a prisão domiciliar 
ao sentenciado 
PROGRESSÃO 
• Admite-se a 
progressão de regime 
de cumprimento da 
pena ou a aplicação 
imediata de regime 
menos severo nela 
determinada, antes do 
trânsito em julgado da 
sentença 
condenatória 
Progressão 
para preso 
provisório 
STF, 
Súmula 
716 
PROGRESSÃO 
• CPP, art. 387, § 2o O tempo de prisão 
provisória, de prisão administrativa ou 
de internação, no Brasil ou no 
estrangeiro, será computado para fins 
de determinação do regime inicial de 
pena privativa de liberdade 
 
• Requisito subjetivo? 
REGRESSÃO 
•Volta do 
condenado ao 
regime mais 
rigoroso 
Conceito 
 
•LEP, art. 118 Previsão 
REGRESSÃO 
• HIPÓTESES 
a) Prática de fato definido como crime doloso 
b) Falta grave (LEP, art. 50) 
c) Condenação por crime anterior, cuja pena, 
somada ao restante, torne incabível o regime 
d) Frustração dos fins da execução, no regime 
aberto (ex.: abandonar o emprego) 
e) Monitoração eletrônica (art. 146-C, parágrafo 
único, I) 
f) Não pagamento de multa cumulativa (36, § 2º, 
CP; 118, § 1º, 2ª parte, LEP): tacitamente 
revogados – conversão em dívida de valor 
REGRESSÃO 
• EM CONFIRMAÇÃO A MEDIDA DEFERIDA 
INITIO LITIS, CONCEDERAM A ORDEM DE 
HABEAS CORPUS PARA ASSEGURAR A NÃO 
REGRESSÃO DO PACIENTE PARA REGIME 
PRISIONAL MAIS GRAVOSO EM RAZÃO DO 
NÃO PAGAMENTO DA MULTA IMPOSTA (TJSP, 
HC nº 0034655-86.2009.8.26.0000, Rel. 
Moreira da Silva, j. 30.06.2009 – grifo nosso). 
REGRESSÃO 
• Prática de fato definido 
como crime doloso ou 
falta grave 
• Frustração dos fins da 
execução, no regime 
aberto 
• Não pagamento da 
multa (revogação tácita) 
Oitiva do 
condenado 
LEP, art. 118, 
§ 2º 
FALTA GRAVE 
• Para o reconhecimento da 
prática de falta disciplinar 
no âmbito da execução 
penal, é imprescindível a 
instauração de 
procedimento administrativo 
pelo diretor do 
estabelecimento prisional, 
assegurado o direito de 
defesa, a ser realizado por 
advogado constituído ou 
defensor público nomeado. 
STJ 
Súmula 
533 
FALTA GRAVE 
• A prática de falta grave não 
interrompe o prazo para fim 
de comutação de pena ou 
indulto. 
STJ 
Súmula 
535 
• A prática de falta grave 
interrompe a contagem do 
prazo para a progressão de 
regime de cumprimento de 
pena, o qual se reinicia a 
partir do cometimento dessa 
infração. 
STJ 
Súmula 
534 
FALTA GRAVE 
• PRESCRIÇÃO 
• “As Turmas que compõem a Terceira Seção desta 
Corte firmaram a diretriz de que, em razão da 
ausência de legislação específica, a prescrição da 
pretensão de se apurar falta disciplinar, cometida 
no curso da execução penal, deve ser regulada, 
por analogia, pelo prazo do art. 109 do Código 
Penal, com a incidência do menor lapso previsto, 
atualmente de três anos, conforme dispõe o inciso 
VI do aludido artigo” (STJ, HC nº 362.688/SP, Rel. 
Min. Reynaldo Soares da Fonseca, j. 20.10.2016 – 
grifo nosso). 
UNIFICAÇÃO 
• CASOS DE CONTINÊNCIA 
a) Várias sentenças condenatórias 
b) Violação das normas de concurso de 
crimes 
c) Aplicação das regras contidas nos arts. 70 
e 71, do CP 
 
UNIFICAÇÃO 
• LIMITES DAS PENAS (CP, art. 75): 
a) 30 anos – exaurimento da pretensão 
executória; 
b) Proibição de prisão perpétua (CF, art. 5º, 
XLVII, b); 
c) Unificação das penas (§ 1º); 
d) Condenação por fato posterior (§ 2º): o 
limite de cumprimento poderá ser superior 
a 30 anos 
 
 
UNIFICAÇÃO 
“Nos termos do disposto no art. 75, parágrafo 
2º, do CP, tendo sido paciente condenado 
por fato criminoso posterior ao início de 
cumprimento da reprimenda, para efeitos de 
limitação trintenária o cumprimento da pena, 
deve se fazer nova unificação, desprezando, 
par tanto, o período já cumprido” (STJ, HC nº 
41.009/SP, Rel. Min. Felix Fischer, j. 09.08.2005). 
UNIFICAÇÃO 
•A pena unificada para 
atender ao limite de trinta 
anos de cumprimento, 
determinado pelo art. 75 do 
Código Penal, não é 
considerada para a 
concessão de outros 
benefícios, como o 
livramento condicional ou 
regime mais favorável de 
execução 
STF 
Súmula 
715 
RESTRITIVA DE DIREITOS 
“1. Na linha de precedentes desta Corte, considera-se 
como início do cumprimento da pena de prestação de 
serviços à comunidade o dia do efetivo 
comparecimento do apenado à instituição assistencial 
designada pelo Juízo das Execuções para o 
cumprimento da atividade (Precedentes). 
2. O simples comparecimento do paciente em cartório 
para retirada de ofício e cadastramento em Programa 
de Prestação de Serviços à Comunidade não configura 
início do cumprimento da condenação, não podendo 
ser considerado marco interruptivo do prazo 
prescricional da pretensão executória” (STJ, HC nº 
213.272/SP, Rel. Min. Jorge Mussi, j. 11.09.2012 – grifo 
nosso). 
PENA PECUNIÁRIA 
• COMINAÇÃO 
 
a) Comum: única prevista (LCP, arts. 37 e 38) 
b) Alternativa (CP, art. 140) 
c) Cumulativa (CP, arts. 155, 157, 180, etc.) 
d) Substitutiva ou vicariante 
MULTA SUBSTITUTIVA 
 
 
Artigo 60, § 2º (observados os 
critérios dos incisos II e III, do art. 
44) 
Artigo 44, § 2º 
Prisão até 6 meses Prisão até 1 ano 
Não reincidência em crime 
doloso (art. 44, II); 
Equidade para a reincidência 
genérica, se a medida for 
socialmente recomendável 
Não reincidência em crime 
doloso, salvo se a medida for 
socialmente recomendável e 
não houver reincidência 
específica 
Suficiência da medida (art. 44, 
III) 
Suficiência da medida 
Possibilidade para crimes 
cometidos com violência ou 
grave ameaça. Ex.: CP, art. 147 
Impossibilidade para crimes 
cometidos com violência ou 
grave ameaça 
PENA PECUNIÁRIA 
• PAGAMENTO 
a) Atualização do valor imposto na sentença 
desde a data do fato (CP, art. 49, § 2º); 
b) Intimação do condenado para pagamento 
em 10 dias (LEP, art. 164); 
c) Possibilidade de parcelamento (CP, art. 50, 
caput); 
d) Possibilidade de desconto no salário do 
condenado (LEP, art. 168; CP, art. 50, §§ 1º e 
2º); 
e) Extinção da pena 
 
PENA PECUNIÁRIA 
• NÃO PAGAMENTO 
a) Lei nº 9.268/96 (art. 51);b) Impossibilidade de conversão em prisão; 
c) Dívida ativa da Fazenda Pública; 
d) Prescrição regulada pelo CTN (art. 144) – 5 anos; 
e) Exigível somente em face do condenado 
(princípio da personalidade – CF, art. 5º XLV) 
f) Superveniência de doença mental – suspensão 
da cobrança (CP, art. 52, e LEP, art. 167). 
MULTA COMO DÍVIDA DE VALOR 
POSICIONAMENTO DO STJ 
• “Compete ao Juízo da Execução Penal 
determinar a intimação do condenado para 
realizar o pagamento da pena de multa, a teor 
do que dispõe o art. 50 do Código Penal, e, 
acaso ocorra o inadimplemento da referida 
obrigação, o fato deve ser comunicado à 
Fazenda Pública a fim de que ajuize a execução 
fiscal no foro competente, de acordo com as 
normas da Lei n. 6.830/80, porquanto, a Lei n. 
9.268/96, ao alterar a redação do art. 51 do 
Código Penal, afastou a titularidade do Ministério 
Público” (STJ, REsp 832.267, Rel. Ministra Laurita 
Vaz, DJU de 14/05/2007 – grifo nosso). 
 
EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE 
INDEPENDENTEMENTE DO PGTO. MULTA 
• Nos casos em que haja 
condenação a pena 
privativa de liberdade e 
multa, cumprida a primeira 
(ou a restritiva de direitos 
que eventualmente a tenha 
substituído), o 
inadimplemento da sanção 
pecuniária não obsta o 
reconhecimento da extinção 
da punibilidade. 
STJ 
Recurso 
repetitivo 
Tema 931 
EXECUÇÃO DAS MEDIDAS DE 
SEGURANÇA 
• PROCEDIMENTO 
a) Guia de internação ou tratamento 
ambulatorial (LEP, arts. 171 a 173) 
b) Exame criminológico: obrigatório para a 
internação e facultativo para o 
tratamento ambulatorial 
c) Possibilidade de contratação de médico 
para acompanhamento – internação ou 
tratamento ambulatorial (LEP, art. 43) 
 
Realização da perícia médica com o 
término do prazo mínimo (art. 175, 
caput) 
Relatório minucioso enviado ao juiz, 
juntamente com o laudo psiquiátrico 
(art. 175, I e II) 
Diligências e oitiva das partes (art. 
175, III) 
Determinação de diligências pelo 
juiz, ainda que expirado o prazo de 
duração mínima (art. 175, V) 
Decisão sobre a manutenção ou 
suspensão da medida de segurança 
(art. 175, VI) 
DESINTERNAÇÃO PROGRESSIVA 
• “Apresentando o paciente melhora 
progressiva em seu quadro psiquiátrico, 
embora ainda precise de tratamento 
contínuo, poderá ser colocado em 
desinternação progressiva, em regime de 
semi-internação até que alcance a 
desinternação condicional” (STJ, HC nº 
113.459/RS, Rel. Min. Jane Silva, j. 28.10.2008 
– grifo nosso). 
EXCESSO OU DESVIO 
• CONCEITO: prática de qualquer ato fora 
dos limites fixados pela sentença, por 
normais legais ou regulamentares 
• LEGITIMADOS 
a) Sentenciado 
b) Órgãos da Execução Penal 
EXCESSO OU DESVIO 
EXCESSO DESVIO 
Conteúdo quantitativo Conteúdo qualitativo 
Em prejuízo do 
condenado 
Em prejuízo ou benefício 
do condenado 
Ex.: sanção administrativa 
além do limite fixado na 
lei (art. 58) 
Ex.: regime prisional 
inadequado (prejuízo); 
permissão de saída em 
hipótese não prevista 
(benefício) 
ANISTIA 
• Destinada aos crimes políticos (afronta à ordem 
institucional do país) ou comuns; 
• Exclui o crime e faz desaparecer suas 
consequências penais; 
• Limite temporal: durante o processo (anistia 
própria) e até depois do trânsito em julgado 
(anistia imprópria); 
• Atribuição do Congresso Nacional (CF, art. 48, VIII) 
com sanção do Presidente da República; 
• Competência do judiciário para decretar a 
extinção da punibilidade (LEP, art. 187); 
• Insuscetível para crimes hediondos e assemelhados 
CF, art. 5º, XLIII; Lei nº 8.072/90, art. 2º, I). 
ANISTIA 
• Art. 1º, da Lei nº 6.683/79: É concedida anistia a 
todos quantos, no período compreendido entre 02 
de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979, 
cometeram crimes políticos ou conexo com estes, 
crimes eleitorais, aos que tiveram seus direitos 
políticos suspensos e aos servidores da 
Administração Direta e Indireta, de fundações 
vinculadas ao poder público, aos Servidores dos 
Poderes Legislativo e Judiciário, aos Militares e aos 
dirigentes e representantes sindicais, punidos com 
fundamento em Atos Institucionais e 
Complementares 
GRAÇA E INDULTO 
• Extinguem a pena mas não o crime (o 
condenado não retorna à condição de 
primário); 
• Graça (individual e solicitada); 
• Indulto (coletivo e espontâneo); 
• Competência: privativa do Presidente da 
República (CF, art. 84, XII); 
• Limite temporal: somente após o trânsito em 
julgado; 
• Insuscetíveis para Crimes Hediondos e 
assemelhados (CF, art. 5º, XLIII; Lei nº 
8.072/90, art. 2º, I). 
 
GRAÇA E INDULTO 
INDULTO 
TOTAL: extinção da 
punibilidade (CP, 107, 
II) 
PARCIAL: redução da 
pena ou substituição 
por outra mais 
branda (comutação) 
GRAÇA E INDULTO 
• Possibilidade de indulto apenas com o 
trânsito em julgado da decisão 
condenatória para a acusação, ainda que 
pendente recurso da defesa: 
 
a) STF, HC nº 68.096/DF, Rel. Min. Moreira 
Alves, j. 19.06.1990; 
b) Dec. 7.420/2010, art. 5º, I. 
 
 
CONSERTAR O MUNDO 
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