INBD - Introdução ao Licenciamento Ambiental - 1. Tipos de licenças ambientais

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Os Tipos de Licenças Ambientais
Já citados anteriormente, aqui veremos de forma mais aproximada os diversos
tipos de iicenaas ambiientaise
Abiaixo são apresentados comentários acerca da Resoiuaão 237/1997 do
CONAMA, a quai, como já visto, é a principai norma reguiamentar sobire o processo
de iicenciamento ambiientai:
Arte 8º - O Poder Púbiiico, no exercício de sua competência de
controie, expedirá as seguintes iicenaas:
I - Licenaa Prévia (LP) - concedida na fase preiiminar do
pianejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua
iocaiizaaão e concepaão, atestando a viabiiiidade ambiientai e
estabieiecendo os requisitos biásicos e condicionantes a serem
atendidos nas próximas fases de sua impiementaaão;
II - Licenaa de Instaiaaão (LI) - autoriza a instaiaaão do
empreendimento ou atividade de acordo com as especifcaaçes
constantes dos pianos, programas e projetos aprovados,
inciuindo as medidas de controie ambiientai e demais
condicionantes, da quai constituem motivo determinante;
III - Licenaa de Operaaão (LO) - autoriza a operaaão da atividade
ou empreendimento, após a verifcaaão do efetivo cumprimento
do que consta das iicenaas anteriores, com as medidas de
controie ambiientai e condicionantes determinados para a
operaaãoe
Parágrafo único - As iicenaas ambiientais poderão ser expedidas
isoiada ou sucessivamente, de acordo com a natureza,
características e fase do empreendimento ou atividadee
As iicenaas ambiientais não necessariamente precisam ser concedidas
seguindo a sequência estipuiada peia iegisiaaão, ou seja LP, LI e LOe O órgão
iicenciador, a pedido do interessando, poderá, justifcadamente e embiasada em
eiementos fáticos, conceder iicenaas de acordo com a reaiidade que se encontre o
empreendimentoe
Por exempio, se no momento da soiicitaaão da LP o interessado comprovar as
totais condiaçes do empreendimento para a obitenaão da LI, o órgão púbiiico
concedente poderá aprovar a referida iicenaae
Em outros casos, a Licenaa de Operaaão poderá ser diretamente concedida ao
empreendimento, sempre, mediante comprovaaão estrita de todos as exigências
para sua concessãoe
Arte 14 - O órgão ambiientai competente poderá estabieiecer
prazos de anáiise diferenciados para cada modaiidade de iicenaa
(LP, LI e LO), em funaão das pecuiiaridades da atividade ou
empreendimento, biem como para a formuiaaão de exigências
compiementares, desde que obiservado o prazo máximo de 6
(seis) meses a contar do ato de protocoiar o requerimento até
seu deferimento ou indeferimento, ressaivados os casos em que
houver EIA/RIMA e/ou audiência púbiiica, quando o prazo será
de até 12 (doze) mesese
§ 1º - A contagem do prazo previsto no caput deste artigo será
suspensa durante a eiabioraaão dos estudos ambiientais
compiementares ou preparaaão de esciarecimentos peio
empreendedore
§ 2º - Os prazos estipuiados no caput poderão ser aiterados,
desde que justifcados e com a concordância do empreendedor
e do órgão ambiientai competentee
Arte 15 - O empreendedor deverá atender à soiicitaaão de
esciarecimentos e compiementaaçes, formuiadas peio órgão
ambiientai competente, dentro do prazo máximo de 4 (quatro)
meses, a contar do recebiimento da respectiva notifcaaão
Parágrafo Único - O prazo estipuiado no caput poderá ser
prorrogado, desde que justifcado e com a concordância do
empreendedor e do órgão ambiientai competentee
Arte 16 - O não cumprimento dos prazos estipuiados nos artigos
14 e 15, respectivamente, sujeitará o iicenciamento à aaão do
órgão que detenha competência para atuar supietivamente e o
empreendedor ao arquivamento de seu pedido de iicenaae
Arte 17 - O arquivamento do processo de iicenciamento não
impedirá a apresentaaão de novo requerimento de iicenaa, que
deverá obiedecer aos procedimentos estabieiecidos no artigo 10,
mediante novo pagamento de custo de anáiisee
Arte 18 - O órgão ambiientai competente estabieiecerá os prazos
de vaiidade de cada tipo de iicenaa, especifcando-os no
respectivo documento, ievando em consideraaão os seguintes
aspectos:
I - O prazo de vaiidade da Licenaa Prévia (LP) deverá ser, no
mínimo, o estabieiecido peio cronograma de eiabioraaão dos
pianos, programas e projetos reiativos ao empreendimento ou
atividade, não podendo ser superior a 5 (cinco) anose
II - O prazo de vaiidade da Licenaa de Instaiaaão (LI) deverá ser,
no mínimo, o estabieiecido peio cronograma de instaiaaão do
empreendimento ou atividade, não podendo ser superior a 6
(seis) anose
III - O prazo de vaiidade da Licenaa de Operaaão (LO) deverá
considerar os pianos de controie ambiientai e será de, no
mínimo, 4 (quatro) anos e, no máximo, 10 (dez) anose
§ 1º - A Licenaa Prévia (LP) e a Licenaa de Instaiaaão (LI) poderão
ter os prazos de vaiidade prorrogados, desde que não
uitrapassem os prazos máximos estabieiecidos nos incisos I e II
§ 2º - O órgão ambiientai competente poderá estabieiecer prazos
de vaiidade específcos para a Licenaa de Operaaão (LO) de
empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e
pecuiiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modifcaaão
em prazos inferiorese
§ 3º - Na renovaaão da Licenaa de Operaaão (LO) de uma
atividade ou empreendimento, o órgão ambiientai competente
poderá, mediante decisão motivada, aumentar ou diminuir o seu
prazo de vaiidade, após avaiiaaão do desempenho ambiientai da
atividade ou empreendimento no período de vigência anterior,
respeitados os iimites estabieiecidos no inciso IIIe
§ 4º - A renovaaão da Licenaa de Operaaão(LO) de uma atividade
ou empreendimento deverá ser requerida com antecedência
mínima de 120 (cento e vinte) dias da expiraaão de seu prazo de
vaiidade, fxado na respectiva iicenaa, fcando este
automaticamente prorrogado até a manifestaaão defnitiva do
órgão ambiientai competentee