Revisao Sistema Turístico_Beni 11.10.2013

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11/10/2013 
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Sistema de Turismo (SISTUR): 
Concepção e Estrutura 
Aula 
Profa.Cláudia Araújo de Menezes Gonçalves Martins 
Curso de Turismo 
Teoria Geral do Turismo II 
2013/2 
PATRIMÔNIO TURÍSTICO 
São as relações entre a matéria-prima (atrativo) do turismo, o empreendimento 
(aparato produtivo), a infra-estrutura (recurso de apoio) e a superestrutura 
(organização para operar o sistema) 
A I 
 
 S 
 P 
PATRIMÔNIO 
TURÍSTICO 
1. Atrativo (natural, cultural e artificial); 
2. Empreendimento (equipamentos e instalações); 
3. Infra-estrutura (interna e externa); 
4. Superestrutura (pública e privada) 
PLANTA 
TURÍSTICA 
A E I S + + + 
Têm presença física e uma localização precisa no espaço 
BOULLÓN (2001) 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
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CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
BENI (2001) 
Processamento Entrada Saída 
Retroalimentação 
(Feedback) 
 “Conjunto de partes que interagem de modo a atingir um 
determinado fim, de acordo com um plano ou princípio; ou 
conjunto de procedimentos, doutrinas, idéias ou princípios, 
logicamente ordenados e coesos com intenção de descrever, 
explicar ou dirigir o funcionamento de um todo”. 
 
 
 Sistema de Turismo: Definições de Sistema 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: Definições de Sistema 
BENI (2001) 
• Outras definições de Sistema: 
 
 Definição etimológica: conjunto de elementos associados em uma 
organização coerente, com o objetivo de constituir um todo. 
 Definição descritiva: conjunto organizado e estruturado de elementos 
materiais ou imateriais que constituem um todo ordenado e orientado. 
 Definição pragmática: conjunto de práticas, de métodos e de 
instituições que compõem, ao mesmo tempo, uma construção teórica e 
um método prático. 
(J. Bancal, L’economie des Sociologues, Paris, 1974) 
 
O contrário de sistema seria caos 
Relação entre as partes, um todo com 
características não existentes em cada 
uma delas isoladamente 
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Os sistemas devem ter: 
1. Ambiente; 
2. Elementos ou unidades; 
3. Relações; 
4. Atributos; 
5. Entrada (input) 
 
6. Saída; 
7. Realimentação; 
8. Modelo 
Características principais da estrutura do sistema: 
1. Tamanho; 
2. Correlação; 
3. Casualidade. 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
BENI (2001) 
“Sistema é um conjunto de objetos ou atributos e das suas relações, que se 
encontram organizados para executar uma função particular.” 
 
Aparece a noção de 
estímulo (input) X resposta (output) 
 
 
Subsistema 
A2 
Subsistema 
A3 
Subsistema 
A1 
Sistema A 
Subsistema 
B2 
Subsistema 
B3 
Subsistema 
B1 
Sistema B 
Metassistema 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: Hierarquia dos Sistemas 
– Sistema é o objeto (foco) do estudo. 
– Subsistemas são suas partes componentes. 
Dependem do ponto de 
vista 
Metassistema: 
Sistema de hierarquia 
imediatamente 
superior ao sistema 
estudado. 
SUBSISTEMA X SISTEMA X SUPERSISTEMA 
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Um sistema é a forma como um conjunto se organiza para 
produzir um resultado. 
É isso que acontece com o turismo. Para funcionar, ele depende do 
funcionamento conjunto de quatro grupos principais: o político, o 
empresariado, os profissionais e prestadores de serviços em 
turismo e a comunidade. 
SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
Muitas vezes, a saída (output) de um sistema é a entrada (input) de 
outro sistema; 
Uma mudança em um sistema pode ter reflexos (reações) nos 
sistemas relacionados; 
A solução de problemas atualmente exige um amplo enfoque para um sistema, 
mais do que a obsessão de aprofundamento do problema particular em questão. 
Isto significa olhar o problema sob uma perspectiva mais ampla, ou seja, sob um 
ponto de vista de sistemas, um ponto de vista holístico. 
 
Poder Público 
Empresariado 
Profissionais 
Comunidade 
SISTEMA TURÍSTICO 
SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
Cada parte tem um papel 
determinado para cumprir e 
fazer com que o sistema 
turístico atenda às expectativas 
dos visitantes e seja bom para 
a localidade. Cada parte 
tem a sua função e se 
complementam. 
Trade Turístico 
Órgãos Públicos 
Comunidade 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
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PODER PÚBLICO 
“O Estado não faz parte do trade, mas é responsável por normatizar, 
ordenar, disciplinar, incentivar e fiscalizar a atividade turística. A função da 
administração do sistema (...) está entregue ao Estado que através do Mtur 
(Ministério do Turismo) e EMBRATUR coordena as atividades do setor” 
 
Planejar e coordenar; 
Normatizar e controlar; 
Oferecer infra-estrutura; 
Disponibilizar financiamentos e fundos 
Administrar, promover e oferecer serviços. 
Papel do Poder Público 
SISTUR CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
POLÍTICAS 
PLANOS 
PROGRAMAS 
INFRA-
ESTRUTURA 
Papel da Iniciativa Privada 
Responsável pela operação e processamento do produto turístico; 
Articulação entre os principais atores do trade; 
Empresas e prestadores de serviços (emissivos e receptivos); 
Hospedagem, Agenciamento e Operação, Alimentação, Transporte, 
Entretenimento. 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
EMPRESARIADO (INICIATIVA PRIVADA) 
“O Mercado designa pelo processo na qual as pessoas (físicas ou 
jurídicas) procedem à troca de bens por uma unidade monetária ou por 
outros. Uma arena para trocas potenciais entre quem tem a ofertar produtos e/ou 
serviços e quem demanda por eles, sejam consumidores atuais ou potenciais. 
 
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Adaptado de: PADOVEZE, Clóvis L. Sistemas de Informações Contábeis. São Paulo: Atlas, 
2004. 
Ambiente externo: 
- Político 
- Social 
- Econômico 
- Ecológico 
- etc. 
Sistema de 
Gestão 
Sistema de 
Informação 
Sistema 
Social 
Sistema 
Físico 
Sistema 
Formal 
Missão 
Crenças e 
Valores 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: Sistema na Empresa 
EMPRESARIADO (INICIATIVA PRIVADA) 
Classificação dos Serviços de uma Empresa de Turismo 
• Deslocamento: transportadores 
• Alojamento: hotéis, motéis, camping, imobiliárias para locação de temporada. 
• Alimentação: restaurantes, lanchonetes, supermercados. 
• Recreação e Entretenimento: boates, bares, cinemas, cassinos, parques 
temáticos. 
• Saúde: policlínicas, termas, spas. 
• Informação e organização de viagens: agências de viagens, operadores de 
turismo, organizações corporativas. 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
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CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
Papel dos Profissionais de Turismo 
Ofertar os produtos e serviços de turismo; 
Operacionalizar os serviços e atividades de turismo; 
Planejar e executar ações de melhoria do turismo; 
Estudar e analisar o fenômeno turístico local; 
Estruturar o mercado turístico 
PROFISSIONAL (profissionais, técnicos e turismólogos) 
São trabalhadores são os que vendem a sua força de trabalho, ou seja, aquele 
que trabalha por profissão; quem tem conhecimentos da sua profissão, 
especialista naquele trabalho, com informações sobre seu grau de instrução e 
carreira. 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
Papel da Comunidade Receptora 
Responsável disseminação da cultura e folclore local; 
Responsável pela receptividadee simpatia de um lugar; 
Demonstra a qualidade de vida de um local; 
Demonstra a diversão, educação, habitação, desenvolvimento, etc. 
Enriquece a viagem com a experiência turística do local; 
COMUNIDADE (NÚCLEO DA HOSPITALIDADE) 
A comunidade é entendida como um conjunto das populações que habitam 
determinada região, ou seja, pessoas que vivem num local, freqüentemente com 
a mesma cultura e com interesses semelhantes e estão efetivamente 
identificados entre si 
 
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TURISMO 
EMISSIVO 
TURISMO 
RECEPTIVO 
SETOR PÚBLICO 
SETOR PRIVADO 
DIMENSÕES OPERACIONAIS DO TURISMO 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
SETOR PRIVADO 
SETOR PÚBLICO 
SETOR PÚBLICO 
SETOR PRIVADO 
SETOR PÚBLICO 
SETOR PRIVADO 
Patrimôni
o Turístico 
BOULLÓN (2001) 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Modelo SOUTO-MAIOR 
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CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
SISTUR 
 Mercado Turístico: Visão Sistêmica 
BENI (2001) 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
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SISTUR 
 Produto Turístico: Visão Sistêmica 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
Superestrutura 
Geral 
Sistema turístico 
Oferta turística 
Demanda turística 
Núcleo Receptor 
Empreendimentos 
Infra-estrutura Básica 
Atrativo turístico 
Transporte Turístico 
P
a
tr
im
ô
n
io
 t
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rí
st
ic
o
 
Superestrutura 
turística 
P
la
n
ta
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rí
st
ic
a
 
SANTOS JÚNIOR, Aldemir (2000) 
Superestrutura 
turística 
Recurso 
Externo 
Atrativo turístico 
Recurso 
Interno 
Infra-estrutura 
turística 
Equipamentos e 
Instalações 
turística 
P
ro
d
u
to
 t
u
rí
st
ic
o
 
SISTUR 
 Modelo SANTOS JÚNIOR 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
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• Organizar a atividade turística para elaboração de procedimentos de execução, 
controle e gestão setorial e global das políticas ágeis em seus subconjuntos; 
• Planejar e executar o desenvolvimento do produto turístico, mediante a 
preparação de um plano integral de marketing; 
• Permitir a previsão do comportamento de mercado (oferta e demanda) através 
da analise de tendências; 
• Criar modelos formais e matemáticos das matrizes de relações das funções 
operadoras; 
• Dimensionar a área de abrangência do espaço turístico com suas múltiplas 
variáveis; 
• Identificar as características e classificar os fatores que interagem e determinam 
direta e indiretamente no desenvolvimento do turismo; 
• Inventariar, de forma estruturada e sistêmica, o potencial de recursos turísticos 
naturais e culturais do território para otimização do setor turístico. 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Objetivos do SISTUR 
BENI (2001) 
SUPERESTRUTURA 
INFRA-ESTRUTURA 
ECOLÓGICO ECONÔMICO 
CULTURAL SOCIAL 
PRODUÇÃO CONSUMO 
DISTRIBUIÇÃO 
MERCADO 
OFERTA DEMANDA 
SISTUR 
 Modelo Referencial 
Conjunto de Relações 
Ambientais - RA 
 Conjunto de Organização 
Estrutural- OE Conjunto de Ações Operacionais - AO 
A 
B 
C 
D 
E 
F 
H,I,J,K,L 
G 
M,N,P,Q,O,R 
INPUT OUTPUT 
BENI (2001) 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA 
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Os componentes são do que os subsistemas identificados no conjunto de: 
• Relações Ambientais: 
Ambiente Ecológico, Ambiente Econômico, Ambiente Social e Ambiente Cultural; 
• Organização Estrutural: 
Superestrutura e Infra-estrutura Turística; 
• Ações Operacionais: 
do Mercado, da Oferta, da Demanda, de Produção, de Distribuição e de Consumo. 
Por administração do Sistur entende-se a criação de planos que envolvam os 
objetivos globais, o ambiente, a utilização dos recursos, e os componentes – é o 
processo de controle de seu rendimento. 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Componentes do SISTUR 
BENI (2001) 
PRODUÇÃO CONSUMO 
DISTRIBUIÇÃO 
MERCADO 
OFERTA DEMANDA 
SISTUR INTRODUÇÃO 
 Esquematização: Modelo Integrado do SISTUR 
H,I,J,K,L 
G 
M,N,P,Q,O,R 
INPUT OUTPUT 
SUPERESTRUTURA TURÍSTICA 
INFRA-ESTRUTURA TURÍSTICA 
ECOLÓGICO ECONÔMICO 
CULTURAL SOCIAL 
BENI (2001) 
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CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Resumo do SISTUR 
Ambientes do SISTUR 
O ambiente não só esta fora do controle do sistema como também determina em parte seu funcionamento. 
O ambiente do SISTUR apenas em nível didático está dividido em interno dentro e externo. Para Beni o 
ambiente externo será aquele que irá configurar através das Relações Ambientais, pois, mesmo isolados na 
sua maior concepção influenciam de forma determinante no funcionamento do sistema. 
Recursos do SISTUR 
Os recursos são o reservatório geral a partir do qual as ações específicas do sistema podem ser 
formadas, isto é, encontram-se dentro dele sendo os meios que utiliza para desempenhar suas tarefas. As 
ações especificas são recebidas pelos conjuntos de subsistemas atuando em interação com seus 
componentes. Nesse sentido as ações das Relações Ambientais convertem-se em ações especificas do 
sistema. 
Componentes do SISTUR 
Os componentes do Sistema de Turismo/ SISTUR nada mais são do que os subsistemas identificados no 
conjunto de: Relações Ambientais: Ambiente ecológico, ambiente econômico, ambiente social e 
ambiente cultural; Organização Estrutural: Superestrutura e Infra-estrutura turística; Ações 
Operacionais: do mercado, da oferta, da demanda, de produção, de distribuição e de consumo. 
SISTUR INTRODUÇÃO 
 Modelo Empírico 
SUPERESTRUTURA: ORDENAMENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO 
INFRA-ESTRUTURA: BÁSICA DE ACESSO/ BÁSICA URBANA 
OFERTA MERCADO DEMANDA 
P
R
O
D
U
Ç
Ã
O
 
C
O
N
S
U
M
O
 
DISTRIBUIÇÃO 
SÍNTESE 
DO 
TURISMO 
1. ORIGINAL E DIFERENCIAL 
Atrativos Turísticos 
- Naturais 
- Culturais 
- Artificiais 
 
2. AGREGADA 
Serviços Turísticos 
Transportes e Guias 
Alimentação e AVT 
Hospedagem e Comércio 
Lazer e Recreação 
 
 
1 + 2 = PRODUTO TURÍSTICO 
1. VARIÁVEL ENDÓGENA 
- Origem da Viagem 
- Transporte utilizado 
- Tipologia de viagem 
- Tempo de permanência 
- Freqüência da visita 
- Gastos realizados 
 
2. VARIÁVEL EXÓGENA 
Variações de mercado e cambio 
Situação interna do país 
Estratificação socioeconômica 
Aumento da concorrência 
 
1 + 2 = MOTIVOS DA VIAGEM 
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OPERADORES 
(grossistas) 
AGÊNCIAS DE VIAGEM 
(retalhistas) 
Com rede 
própria de 
distribuição 
Sem rede própria 
de distribuição 
Especializadas 
Receptivo e 
Emissivo 
Emissivo 
Receptivo 
Franquias 
SISTEMA DE DISTRIBUIÇÃO TURÍSTICA 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: SISTUR 
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CONCEPÇÃO E ESTRUTURA SISTUR 
 Sistema de Turismo: RESUMO DO SISTUR 
O QUE SE ESTUDA NO 
TURISMO 
Deslocamentos da 
demanda turística 
QUAL O OBJETO DE 
ESTUDO DA DEMANDA 
TURÍSTICA 
Bens e serviços 
turísticos 
MAS OS OBJETOS SÃO 
MUITO AMPLOS 
SISTEMA DE 
TURISMO 
PATRIMÔNIO 
TURÍSTICO 
PLANTA TURÍSTICA 
SISTEMA DE 
TURISMO