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AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 1 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Olá, concurseiros! Vamos à nossa aula 06 para Auditor Fiscal e Analista Tributário da Receita Federal e Auditor Fiscal do Trabalho. Hoje falaremos sobre a primeira parte do Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União (Lei 8.112/1990): provimento e vacância de cargos públicos, remoção e redistribuição. 1. Abrangência A Lei 8.112/1990 institui o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias federais (inclusive as em regime especial) e das fundações públicas federais. É o chamado estatuto do servidor público federal. Note que ela não se aplica ao pessoal das empresas públicas e sociedades de economia mista, que é regido pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). 2. Servidor e Cargo Público Para os efeitos da Lei 8.112/1990, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público. Já cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Os cargos possuem denominação própria e vencimentos pagos pelos cofres públicos, sendo proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo nos casos previstos em lei. Não confundir cargo público com emprego público. Estes são ocupados por servidores celetistas (regidos pela CLT), os quais são chamados de empregados públicos. Os cargos públicos são criados por lei e acessíveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos legais. As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos da Lei. Os cargos públicos podem ser de provimento em caráter efetivo ou em comissão. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 2 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 3. Requisitos de Investidura São requisitos básicos para a investidura em cargo público federal: - a nacionalidade brasileira (ressalvada a exceção acima, quanto às universidades e instituições de pesquisa); - o gozo dos direitos políticos; - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; - a idade mínima de dezoito anos; - a aptidão física e mental. As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos, desde que estabelecidos em lei. 4. Concurso Público No caso de cargo efetivo, exige-se ainda a prévia aprovação em concurso público. A Lei assegura às pessoas portadoras de deficiência o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras. Neste caso, devem ser reservadas até 20% das vagas oferecidas no concurso. Na esfera federal, o Decreto 3.298/1999 estabelece que serão reservadas, no mínimo, 5% das vagas aos deficientes, arredondando-se o resultado ao primeiro número inteiro subsequente, caso a conta resulte em número fracionado. O concurso público será de provas ou de provas e títulos (nunca apenas de títulos), podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira. A inscrição do candidato será condicionada ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas (ex.: isenção para os que comprovarem insuficiência de recursos). O prazo de validade do concurso público e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 3 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br da União (DOU) e em jornal diário de grande circulação. O concurso terá validade de até dois anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. A Lei 8.112/1990 não permite a abertura de novo concurso, enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. 5. Provimento Provimento é o ato que preenche um cargo público com um servidor. O provimento dos cargos públicos deve ser feito mediante ato da autoridade competente de cada Poder. São formas de provimento: nomeação, promoção, readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução. Vejamos cada uma delas. 5.1. Nomeação A nomeação (juntamente com a promoção) é uma das formas mais comuns de provimento de cargo público. Ela pode ocorrer: - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo (seja isolado, seja organizado em carreira); ou - em comissão, para cargos de confiança vagos, inclusive na condição de interino. A nomeação para cargo de provimento efetivo depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos. A nomeação dos aprovados deve obedecer à ordem de classificação e ao prazo de validade do concurso. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial (NE) poderá ser nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente ocupa, mas, nesta hipótese, deverá optar pela remuneração de um deles, durante o período da interinidade. Cargos NE são cargos em comissão de alto escalão, denominados de NE por lei (ex.: Secretários Executivos dos Ministérios e Secretários Especiais da Presidência da República). AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 4 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 5.1.1. Posse A efetiva investidura no cargo público em virtude de nomeação ocorre com a posse. Só haverá posse nos casos de provimento por nomeação. É somente com a posse que o indivíduo se torna servidor público (caso seja sua primeira investidura). Vale citar que a Lei 8.112/1990 é imprecisa, ao definir a nomeação como forma de provimento, pois é com a posse que ocorre a investidura no cargo. Veja-se, por exemplo, que, quando um servidor assume novo cargo público, a vacância do cargo anterior só ocorre com a posse em outro cargo inacumulável (art. 33, VIII, da Lei). De qualquer forma, para fins de concurso público, deve-se considerar a nomeação como forma de provimento, pois é isso o que diz a letra expressa da Lei (art. 8.º, I). A posse ocorrerá pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei. O prazo para posse é de trinta dias, contados da publicação do ato de provimento. Esse prazo será contado a partir do término do impedimento, caso o servidor, na data de publicação do ato, esteja em gozo de licença: - por motivo de doença em pessoa da família; - para o serviço militar; - para capacitação; - à gestante, à adotante ou à paternidade; - para tratamento da própria saúde; - por motivo de acidente em serviço ou doença profissional; Ou afastado por motivo de: - férias; AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 5 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br - participação em programa de treinamento regularmente instituído; - participação em programa de pós-graduação stricto sensu no país; - júri ou outro serviço obrigatório por lei; - deslocamento para a nova sede por motivo de remoção, redistribuição, requisição, cessão ou exercício provisório; - participação em competiçãodesportiva nacional; - convocação para integrar representação desportiva nacional, no país ou no exterior; Se a posse não ocorrer no prazo previsto, será tornado sem efeito o ato de provimento. No entanto, ela poderá ocorrer por procuração específica (em que o futuro servidor, mandante, dá poderes específicos ao seu procurador, ou mandatário, para a posse). No ato da posse, o servidor deverá apresentar declaração de bens e valores que constituem seu patrimônio e, também, declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública. A posse dependerá de prévia inspeção médica oficial. Assim, só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente para o exercício do cargo. 5.1.2. Exercício A partir da data da posse, é de quinze dias o prazo para o servidor entrar em exercício, isto é, entrar no efetivo desempenho das atribuições do cargo. Compete à autoridade competente do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor dar- lhe exercício. No caso de função de confiança, o servidor não é nomeado, mas designado para a função. O início do exercício da função coincidirá com a data de publicação do ato de designação, salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento, que não poderá exceder a trinta dias da publicação. Vale AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 6 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br lembrar que, atualmente, apenas servidores efetivos podem ser designados para funções de confiança. Se o servidor não entrar em exercício no prazo previsto, ele será exonerado do cargo (pois já terá tomado posse) ou, no caso de função de confiança, será tornado sem efeito o ato de sua designação para a função. Nomeação Posse Exercício Ao entrar em exercício, é dever do servidor apresentar ao órgão competente os elementos necessários ao seu assentamento individual. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do exercício serão registrados nesse assentamento. O servidor que tiver que ter exercício em outro município, em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório, terá um prazo para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo. Esse prazo será de dez a trinta dias, contados da publicação do ato, incluindo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. Estando o servidor em licença ou afastado legalmente, o prazo será contado a partir do término do impedimento. Em qualquer caso, é facultado ao servidor declinar do prazo estabelecido. Os servidores cumprirão jornada de trabalho, fixada em razão das atribuições pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de 40 horas e observados os limites mínimo e máximo de 6 e 8 horas diárias, respectivamente. Essas regras não se aplicam a duração de trabalho estabelecida em leis especiais. O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se ao regime de integral dedicação ao serviço, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administração. 5.1.3. Estágio Probatório 30 dias 15 dias AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 7 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Segundo o texto da Lei, ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por período de 24 meses, durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo. Ocorre que, com a mudança do prazo para obtenção de estabilidade no serviço público para três anos, promovida pela Emenda Constitucional (EC) 19/1998, a jurisprudência (inclusive o STF) vem entendendo que o prazo do estágio probatório também passou a ser também de três anos. Muitos órgãos inclusive já vêm adotando esse prazo para seus servidores (ex.: Senado Federal). O STJ também entende que essa é a atual duração do estágio, acompanhando a alteração para aquisição da estabilidade. Segundo a Corte, embora o estágio probatório e a estabilidade sejam institutos distintos, eles se encontram pragmaticamente ligados. Durante o estágio probatório, devem ser observados os seguintes fatores na atuação do servidor: - assiduidade; - disciplina; - capacidade de iniciativa - produtividade; e - responsabilidade. Quatro meses antes de terminar o estágio, a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão constituída para essa finalidade, será submetida à homologação da autoridade competente, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo. Isso ocorrerá sem prejuízo da continuidade de apuração dos fatores acima enumerados. Se o servidor não for aprovado no estágio probatório, ele será exonerado ou, se já for estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. Neste caso, se o cargo anterior estiver provido, o servidor reconduzido será aproveitado em outro de atribuições e vencimentos compatíveis com o cargo de origem. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 8 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br O servidor em estágio probatório poderá exercer quaisquer cargos de provimento em comissão ou funções de direção, chefia ou assessoramento no órgão ou entidade de lotação. No entanto, somente poderá ser cedido a outro órgão ou entidade para ocupar cargos NE, cargos em comissão do Grupo Direção e Assessoramento Superiores (DAS) de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. O servidor em estágio probatório somente poderá gozar as seguintes licenças ou afastamentos: - licença por motivo de doença em pessoa da família;* - licença por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;* - licença para o serviço militar; - licença para atividade política;* - afastamento para exercício de mandato eletivo; - afastamento para estudo ou missão oficial no exterior; - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere;* - afastamento para participar de curso de formação decorrente de aprovação em concurso para outro cargo federal.* * O estágio probatório ficará suspenso nesses casos, sendo retomado a partir do término do impedimento. 5.1.4. Estabilidade O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao completar três anos de efetivo exercício (art. 41, CF/88). O servidor estável só perderá o cargo em virtude de: - sentença judicial transitada em julgado; - processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa; - procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa (art. 41, CF/88); e AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 9 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br - excesso de despesa com pessoal, na hipótese do art. 169 da CF/88. Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade (art. 41, CF/88). Conforme dito acima, além da nomeação, a Lei 8.112/1990 prevê outros casos de provimento, em razão de situações específicas que podem ocorrer na vida do servidor: a promoção, a readaptação, a reversão, a reintegração e a recondução. Vejamos. 5.2. Promoção Sendo o cargo escalonado em carreira, o servidor efetivo será promovido periodicamente, atendidos os requisitos legais. A promoção consiste no provimentodo servidor no cargo imediatamente superior da carreira a que pertence, com a consequente vacância do cargo que ocupava. Atualmente, as leis que regulam as carreiras federais têm denominado os diversos cargos da mesma carreira de classes, sem mudança de denominação (ex.: Analista Administrativo Classe A, Analista Administrativo Classe B etc.). As classes, por sua vez, têm sido subdivididas em padrões (Padrão I, Padrão II etc.). Nessa sistemática, apenas a ascensão de uma classe para outra caracteriza efetivamente a promoção. A passagem de um padrão para outro, dentro da mesma classe, tem sido chamada de progressão. Vejamos o exemplo da carreira do cargo de Oficial de Inteligência da Agência Nacional de Inteligência (Abin), conforme a Lei 11.776/2008: AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 10 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Em R$ SUBSÍDIO CLASSE PADRÃO III 18.400,00 ESPECIAL II 18.110,24 I 17.825,04 VI 17.261,12 V 16.989,29 PRIMEIRA IV 16.721,74 III 16.458,40 II 16.199,22 I 15.944,11 VI 15.439,70 V 15.196,55 SEGUNDA IV 14.957,24 III 14.721,69 II 14.489,85 I 14.261,66 V 13.810,48 IV 13.592,99 TERCEIRA III 13.378,93 II 13.168,23 I 12.960,86 A promoção não interrompe o tempo de exercício, que é contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor. 5.3. Readaptação Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que ele tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. Todavia, se, após a inspeção médica, o servidor for julgado incapaz para o serviço público, ele será aposentado por invalidez. A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos. Na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga. progressão promoção AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 11 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 5.4. Reversão Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado e pode ocorrer em duas situações. A primeira é a reversão de ofício, por desaparecimento dos motivos que levaram à aposentadoria do servidor por invalidez. Neste caso, uma junta médica oficial deve declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. A reversão de ofício será feita no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua eventual transformação (ex.: os cargos de Auditor Fiscal da Previdência Social, há algum tempo, foram transformados em cargos de Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil). Estando provido o cargo, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga. A segunda hipótese é a reversão no interesse da administração, chamada também de reversão a pedido, pois depende de solicitação do servidor. Para que ela ocorra, é preciso que o servidor tenha se aposentado de forma voluntária, quando já era estável, e faça o pedido em até cinco anos da aposentadoria. Além disso, neste caso, ao contrário da primeira espécie de reversão, para que o servidor possa voltar à ativa, deve haver cargo vago. O servidor que reverter a pedido perceberá, em substituição aos proventos da aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria. Em qualquer caso, o tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para concessão de nova aposentadoria. No entanto, para que o servidor que tenha revertido a pedido possa ter seus futuros proventos (quando se aposentar novamente) calculados com base nas regras atuais, ele deverá permanecer por, pelo menos, cinco anos no cargo. Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70 anos de idade, uma vez que essa é a idade para aposentadoria compulsória no serviço público. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 12 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 5.5. Reintegração A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, até o seu adequado aproveitamento em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. Encontrando-se provido o cargo do reintegrando, o seu eventual ocupante, se estável, será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. Caso o eventual ocupante não seja estável, ele será exonerado do cargo público. 5.6. Recondução Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, o qual poderá decorrer de duas situações: inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo; ou reintegração do anterior ocupante de seu cargo, conforme visto acima. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor reconduzido será aproveitado em outro ou posto em disponibilidade, até que ocorra seu aproveitamento. 5.7. Disponibilidade e Aproveitamento O servidor que venha a ser posto em disponibilidade é considerado inativo enquanto perdurar a situação. Seu retorno à atividade deve ocorrer mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado, tão logo surja vaga nos órgãos ou entidades da Administração Pública Federal. Se o servidor aproveitado não entrar em exercício no prazo legal, o aproveitamento será tornado sem efeito e sua disponibilidade será AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 13 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br cassada (penalidade administrativa), salvo doença comprovada por junta médica oficial. FORMAS DE PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO Nomeação Provimento originário do servidor no cargo público, no cargo efetivo inicial da carreira ou no cargo em comissão. Promoção Provimento do servidor no cargo imediatamente superior da carreira a que pertence. Readaptação Investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação física ou mental que tenha sofrido. Reversão Retorno à atividade do servidor aposentado. Reintegração Reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, quando invalidada a sua. Recondução Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, em razão de inabilitação em estágio probatório ou reintegração do anterior ocupante do cargo. Aproveitamento Retorno à atividade do servidor em disponibilidade. 6. Vacância O servidor deixa o cargo público por vacância, ato por meio do qual o cargo é tornado vago. A vacância pode decorrer de exoneração, demissão, promoção, readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável, falecimento ou recondução (esta última não relacionada expressamente na Lei 8.112/1990 como forma de vacância). Note que a promoção, a readaptação, a posse em outro cargo inacumulável (esta decorrente de nova nomeação) e a recondução representam formas simultâneas de provimento e vacância e já foram estudadas acima. Vejamos as demais formas de vacância: exoneração, demissão, aposentadoria e falecimento. Vale notar que estas, ao contrário daquelas, rompem o vínculo do servidor com a Administração, pois ele passa anão ocupar nenhum cargo público. 6.1. Exoneração Exoneração é a saída do servidor do cargo público, sem caráter punitivo, com consequente rompimento de vínculo funcional com o serviço público. A diferença básica entre a exoneração e a demissão é que esta é uma penalidade, aplicada após regular processo AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 14 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br administrativo disciplinar (PAD), e aquela, uma forma de vacância sem caráter punitivo. A exoneração de cargo efetivo pode se dar a pedido do servidor ou de ofício. A exoneração de ofício dar-se-á nas seguintes situações: - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório (salvo se o servidor já for estável, hipótese em que será reconduzido ao cargo anteriormente ocupado); - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido; - por insuficiência em avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa (art. 41, § 1.º, III, CF/88 – ainda não regulamentado); e - por excesso de despesas com pessoal (art. 169, §§ 3.º e 4.º, CF/88 –regulamentado pela Lei 9.801/1999). A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função de confiança dar-se-ão: de ofício, a juízo da autoridade competente (exoneração ou dispensa ad nutum); ou a pedido do próprio servidor. 6.2. Demissão Como dito, a demissão é uma penalidade disciplinar. Consiste no desligamento forçado do servidor do cargo efetivo que ocupa, ocasionando, com isso, a vacância do cargo. As hipóteses que ensejam a demissão serão estudadas adiante, quando da análise do regime disciplinar do servidor público federal. Embora não relacionada expressamente como forma de vacância, a destituição de cargo em comissão também torna o cargo (em comissão) vago. Essa penalidade é aplicada ao servidor exclusivamente comissionado. 6.3. Aposentadoria AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 15 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Cumpridos os requisitos constitucionais, o servidor será aposentado, passando a receber, em lugar da remuneração ou do subsídio do cargo público, os proventos da aposentadoria. Com isso, ocorre a vacância do cargo anteriormente ocupado. A aposentadoria será estudada à frente, na parte de seguridade social do servidor público federal. 6.4. Falecimento Falecendo o servidor, o cargo passa a estar vago de pleno direito, isto é, a partir da ocorrência do evento, independentemente de qualquer manifestação formal da Administração, que deve apenas declarar tal situação. FORMAS DE VACÂNCIA DE CARGO PÚBLICO Exoneração Vacância do cargo público, a pedido ou de ofício, sem caráter punitivo para o servidor Demissão Vacância impositiva do cargo público efetivo, a título de punição disciplinar. Destituição de cargo em comissão Vacância impositiva do cargo público em comissão, a título de punição disciplinar. Não é prevista no art. 33 da Lei 8.112/1990. Promoção Vacância do atual cargo em decorrência de provimento do servidor em cargo imediatamente superior da carreira a que pertence. Readaptação Vacância do atual cargo em decorrência de investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação física ou mental que tenha sofrido. Aposentadoria Vacância do cargo por ter o servidor se aposentado. Posse em outro cargo inacumulável Vacância do atual cargo em decorrência de posse do servidor em outro cargo público, inacumulável com o primeiro. Falecimento Vacância de pleno direito, no momento da morte do servidor. Recondução Retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, em razão de inabilitação em estágio probatório ou reintegração do anterior ocupante do cargo. Não é prevista no art. 33 da Lei 8.112/1990. 7. Remoção Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. Quadro é o conjunto de carreiras, cargos e funções de determinado órgão ou AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 16 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br entidade (ex.: quadro da Receita Federal do Brasil, quadro do Senado Federal, quadro do Ministério da Saúde etc.). São modalidades de remoção: - de ofício, no interesse da Administração; - a pedido, a critério da Administração; e - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administração, nos seguintes casos: • para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público (civil ou militar), de qualquer Poder ou esfera de governo, deslocado no interesse da Administração; • por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente (este último, desde que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional), condicionada à comprovação por junta médica oficial; e • em virtude de processo seletivo promovido (concurso de remoção), na hipótese de o número de interessados ser superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam lotados. REMOÇÃO De ofício No interesse da Administração A pedido A critério da administração Para outra localidade, independentemente do interesse da Administração Para acompanhar cônjuge ou companheiro Por motivo de saúde Em virtude de processo seletivo 8. Redistribuição Redistribuição é o deslocamento do cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago, no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, observados os seguintes preceitos: interesse da administração; equivalência de vencimentos; manutenção da essência das atribuições do cargo; vinculação entre os AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 17 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br graus de responsabilidade e complexidade das atividades; mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional; compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgão ou entidade. Esses requisitos são necessários para evitar que, durante o processo de redistribuição, ocorra alguma modificação indevida na essência do cargo. A redistribuição ocorre ex officio (de ofício), para ajustamento de lotação e da força de trabalho às necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização, extinção ou criação de órgão ou entidade. Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estável que não for redistribuído será colocado em disponibilidade, até seu adequado aproveitamento. O servidor que não for redistribuído ou colocado em disponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão central de pessoal e ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até seu adequado aproveitamento. 9. Substituição Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo NE terão substitutos indicados no regimento interno ou, em caso de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. O substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função do substituído, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares deste, bem como no caso de vacância do cargo. Nessas hipóteses, o substituto deverá optar pela remuneração de um dos cargos durante o respectivo período. Após 30 dias de substituição,o substituto fará jus apenas à retribuição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou do cargo NE, paga na proporção dos dias de efetiva substituição. Neste caso, deverá se afastar do seu cargo efetivo durante o período. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 18 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Essas regras aplicam-se também aos titulares de unidades administrativas organizadas em nível de assessoria. Muito bem! Vista a teoria, vamos agora aos exercícios comentados da nossa gloriosa Esaf! Tentem resolver a lista seca, ao final, antes de lerem os comentários! 6. Exercícios 1) (Esaf/MPOG/Analista/2010) A respeito do gênero agentes públicos, pode-se encontrar pelo menos duas espécies, quais sejam: aqueles que ocupam cargo público e aqueles que detêm emprego público. Assinale (1) para as características abaixo presentes nas duas espécies de agentes públicos. Assinale (2) para as características abaixo presentes apenas no regime que rege os ocupantes de cargo público. Assinale (3) para as características abaixo encontradas na disciplina jurídica dos detentores de emprego público. Estabelecida a correlação, assinale a opção que contenha a resposta correta. ( ) Carteira de Trabalho e Previdência Social; ( ) Estágio Probatório; ( ) Acesso Mediante Concurso Público; ( ) FGTS; ( ) Estabilidade. a) 2 / 2 / 1 / 3 / 3 b) 2 / 3 / 1 / 2 / 3 c) 3 / 2 / 1 / 3 / 2 d) 1 / 3 / 2 / 3 / 2 e) 1 / 1 / 3 / 2 / 3 A celebração de contrato de emprego, com anotação na Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS), e o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) são diretos previstos na CLT, aplicáveis apenas aos empregados públicos (que ocupam emprego público), não aos servidores públicos estatutários (que ocupam cargo público). Já o estágio probatório e a estabilidade são institutos próprios destes, mas não daqueles. Apenas o acesso ao cargo ou emprego mediante concurso público é comum aos dois tipos de agentes públicos, por AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 19 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br expressa previsão do art. 37, II, da CF/88. Desse modo, a sequência correta é 3-2-1-3-2 (letra C). 2) (Esaf/INSS/AFPS/2002) Todos os ocupantes de cargos públicos federais são regidos pelo mesmo regime jurídico (chamado de “único”) da Lei nº 8.112/90, inclusive quanto a direitos, vantagens e condições de aposentadoria. a) Correta a assertiva. b) Incorreta a assertiva, porque embora sujeitos àquele regime jurídico único, os direitos e as vantagens dos magistrados são objeto de disciplinamento especial e diferenciado. c) Incorreta a assertiva, porque embora regidos por aquele regime jurídico único, os magistrados dispõem de condições especiais para aposentadoria. d) Incorreta a assertiva, porque aquele regime jurídico único só se aplica aos servidores efetivos e comissionados da União. e) Incorreta a assertiva, porque aquele regime jurídico único se restringe, especificamente, a servidores ocupantes de cargos efetivos e em parte aos comissionados, não se aplicando a ocupantes de determinados cargos vitalícios, de mandato e outros de membros do poder. A Lei 8.112/1990 é aplicável aos servidores públicos civis federais, mais especificamente os servidores da União, das autarquias e das fundações públicas federais. Não se aplica o Estatuto aos agentes políticos, como o chefe do Poder Executivo, os parlamentares (cargos eletivos), os magistrados, os membros do Ministério Público e os Ministros do Tribunal de Contas da União (cargos vitalícios). Além disso, a Lei é totalmente aplicável apenas aos servidores efetivos. Aos exclusivamente comissionados aplicam-se apenas determinados dispositivos do Estatuto. As normas sobre concurso público, estágio probatório, estabilidade, promoção, readaptação, reversão, disponibilidade, aproveitamento, reintegração, recondução, licenças e afastamentos (exceto a licença por motivo de doença em pessoa da família) e as que tratam da seguridade social do servidor (exceto a assistência à saúde) são exclusivas dos ocupantes de cargo efetivo. Desse modo, a alternativa correta é a letra E. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 20 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 3) (Esaf/Susep/Analista/2010) Para fins do Regime Jurídico Único estabelecido pela Lei n. 8.112, de 1990, considera-se servidor público: a) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público efetivo. b) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público sujeito a estágio probatório. c) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público efetivo ou em comissão. d) todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função. e) quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. De acordo com o art. 2.º da Lei 8.112/1990, para os efeitos dessa Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público. Já art. 3.º, par. único, reza que os cargos públicos são de provimento em caráter efetivo ou em comissão (estes não sujeitos a estágio probatório, uma vez que jamais conferem estabilidade ao seu ocupante). Não se incluem na categoria de servidor público, para os efeitos da Lei 8.112/1990, os ocupantes de empregos públicos (empregados públicos), nem os agentes que apenas ocupam função pública sem cargo (como os agentes temporários). Desse modo, o gabarito é a letra C. 4) (Esaf/ANA/Analista/2009) Sabendo-se que a prévia habilitação em concurso público é condição necessária à nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo, e considerando o que dispõe a Lei n. 8.112/1990, é correto afirmar sobre tal instituto que: a) poderá ser aberto novo concurso ainda que haja candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade já expirado. b) será de provas, de títulos ou de provas e títulos. c) poderá ter validade de um ano e ser prorrogado uma única vez, por mais dois anos. d) terá seu prazo de validade e condições de realização fixados em Decreto Presidencial. e) poderá ter validade de seis meses e ser prorrogado várias vezes, por mais seis meses em cada prorrogação, até o limite de quatro anos. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 21 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Letra A: muito cuidado com essa alternativa. O art. 12, § 2.º, da Lei 8.112/1990 dispõe que não se abrirá novo concurso público enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado. Todavia, a alternativa diz que poderá ser aberto o certame ainda que haja candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade já expirado. Por isso, o item está correto, sendo o gabarito. Letra B: o art. 11 da Lei determina que o concurso será de provas ou de provas e títulos. Não pode, portanto, ser apenas de títulos. Questão falsa. Letra C: conforme o art. 12, caput, do Estatuto Federal, o concurso público terá validade de até dois anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. Enunciado errado. Letra D: o art. 12, § 1.º, da Lei prevê que o prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. Item incorreto. Letra E: errado, pois contraria o caput do art. 12 da Lei (ver comentário à letra C). 5) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) O regime jurídico daLei n. 8.112/90 é aplicável aos servidores: a) de autarquia federal. b) de órgão integrante da administração pública direta estadual. c) de empresa pública. d) de sociedade de economia mista. e) de entidade da administração pública indireta que desenvolva atividade econômica. A Lei 8.112/1990 dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais. Desse modo, não se aplica a servidores estaduais, nem a empregados públicos de empresas públicas e sociedades de economia mista. Vale lembrar ainda que uma entidade da administração indireta que desenvolva atividade econômica deve ser uma empresa pública ou uma sociedade de economia mista. Desse modo, o gabarito é a letra A. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 22 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 6) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010/adaptada) A aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos é exigência constitucional para o acesso a: a) cargos públicos, mas não a empregos públicos. b) empregos públicos, mas não a cargos públicos. c) cargos e empregos públicos, tendo como uma hipótese excetiva a nomeação para cargos de provimento em comissão. d) cargos públicos, inclusive cargos em comissão, e empregos públicos. e) cargos, funções e empregos públicos, abrangendo os empregos decorrentes de contrato por prazo determinado, para atender a necessidade transitória de excepcional interesse público. O art. 37, II, da CF/88 prevê que a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Desse modo, o gabarito é a letra C. Destaque-se que a investidura em função pública não vinculada a nenhum cargo não depende de concurso público, pois, nos termos do art. 37, V, da Carta Magna, as funções de confiança devem ser exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. Por sua vez, a contratação de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público também prescinde de concurso público, pois esta não é uma exigência constitucional. Na esfera federal, por exemplo, o art. 3.º da Lei 8.745/1993 determina que o recrutamento do pessoal a ser contratado por tempo determinado será feito mediante processo seletivo simplificado sujeito a ampla divulgação, prescindindo de concurso público, e que, no caso de atendimento a necessidades decorrentes de calamidade pública, emergência ambiental e emergências em saúde pública, a seleção prescindirá inclusive de processo seletivo. 7) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Considerando o disposto na Lei n. 8.112/90, assinale a opção incorreta. a) Embora a nacionalidade brasileira seja requisito básico para investidura em cargo público, universidades e instituições de pesquisa AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 23 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros. b) Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. c) A idade mínima de dezoito anos é requisito básico para investidura em cargo público. d) As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos não estabelecidos na Lei n. 8.112/90. e) A investidura em cargo público ocorrerá com a nomeação. Letra A: verdadeira, conforme o art. 5.º, inciso I e § 3.º, da Lei 8.112/1990. Vale lembrar que a possibilidade de acesso de estrangeiros a cargos públicos é prevista no art. 37, I, da CF/88, que dispõe que os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. Letra B: correta, conforme o art. 15, caput, da Lei 8.112/1990. Letra C: certa, nos termos do art. 5.º, V, da Lei 8.112/1990. Letra D: verdadeira, segundo o art. 5.º, § 1.º, da Lei, que reza que as atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. Vale lembrar que só a lei pode estabelecer requisitos de acesso a cargo público, nos termos do art. 37, I, da CF/88. Letra E: falsa (gabarito), pois a investidura em cargo público ocorrerá com a posse, conforme previsão do art. 7.º da Lei 8.112/1990. 8) (Esaf/ANA/Analista/2009) De acordo com a Lei n. 8.112/1990, são formas de provimento de cargo público, exceto: a) Nomeação. b) Promoção. c) Readaptação. d) Recondução. e) Remoção. De acordo com o art. 8.º da Lei 8.112/1990, são formas de provimento de cargo público: nomeação, promoção, readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução. Já a remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 24 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br quadro, com ou sem mudança de sede. Na remoção, o servidor continua ocupando o mesmo cargo. Gabarito: letra E. 9) (Esaf/CGU/AFC/2008) São formas de provimento de cargo público, exceto: a) aproveitamento. b) transferência. c) recondução. d) promoção. e) reversão. O art. 8.º da Lei 8.112/1990 relaciona como formas de provimento de cargo público: a nomeação; a promoção; a readaptação; a reversão; o aproveitamento; a reintegração; e a recondução. Assim, o gabarito é a letra B. A transferência era prevista no inciso IV do art. 8.º da Lei, mas o dispositivo acabou sendo revogado, em 1997, após o STF ter entendido que se tratava de forma inconstitucional de provimento de cargo público, por burlar a regra do concurso público. A transferência consistia na passagem do servidor de um cargo pertencente a uma carreira para outro inserido em carreira diversa. Um exemplo seria o deslocamento de um servidor do cargo de técnico administrativo da carreira do Ministério da Saúde para o mesmo cargo da carreira do Ministério da Fazenda. 10) (Esaf/Susep/Analista/2010) O Regime Jurídico Único dos servidores públicos federais, em consonância com jurisprudência reiterada do Supremo Tribunal Federal, não mais admite a seguinte forma de provimento derivado de cargos públicos: a) ascensão funcional. b) aproveitamento. c) reintegração. d) readaptação. e) reversão. O aproveitamento, a reintegração, a readaptação e a reversão são formas de provimento regularmente previstas na Lei 8.112/1990. Já a ascensão era prevista nos arts. 8.º, III, 10, par. único, 13, § 4.º, 17 e 33, IV, todos da citada Lei, mas tais dispositivos, após o STF ter considerado a ascensão inconstitucional (ADI 837/98), foram revogados AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 25 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br ou alterados pela Lei 9.527/1997, para excluir do Estatuto Federal essa forma de provimento. Consistia a ascensão na elevação do servidor de um cargo inferior para outro superior, mas com mudança de carreira (nisso deferindo-se da promoção, em que a elevação se dá dentro da mesma carreira). Na ascensão, o servidor passava do último cargo de uma carreira para o primeiro cargo da carreira seguinte, geralmente por concurso interno. Costumava ser adotada para carreiras de um mesmo órgão que tivessem afinidades entre si, chamadas de carreiras complementares ou escalonadas, em que a segunda era, por lei, definida como principal em relação à primeira,dita secundária. Um exemplo seria a ascensão de um servidor de determinado órgão do último cargo da carreira de técnico administrativo (nível médio) ao primeiro cargo da carreira de analista administrativo (nível superior). Por representar investidura em novo cargo público sem concurso público, a ascensão foi declarada inconstitucional pelo STF. Gabarito: letra A. 11) (Esaf/MF/ATA/2009) Acerca do provimento de cargos públicos federais, regulado pela Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, assinale a opção incorreta. a) São requisitos básicos para a investidura em cargo público, entre outros, a nacionalidade brasileira, o gozo dos direitos políticos e a idade mínima de dezoito anos. b) A posse em cargo público é ato pessoal e intransferível, sendo proibida a sua realização mediante procuração. c) A posse deverá ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicação do ato de provimento, sob pena de ser o ato tornado sem efeito. d) Os concursos públicos podem ter validade de até 2 (dois) anos, possível uma única prorrogação, por igual período. e) A contar da posse em cargo público, o servidor tem o prazo de 15 (quinze) dias para entrar em exercício. Letra A: correta, pois o art. 5.º da Lei 8.112/1990 relaciona como requisitos básicos para a investidura em cargo público: a nacionalidade brasileira; o gozo dos direitos políticos; a quitação com as obrigações militares e eleitorais; o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; a idade mínima de dezoito anos; e a aptidão física e mental. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 26 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Letra B: falsa (gabarito), porque o art. 13, § 3.º, da Lei reza que a posse em cargo público poderá dar-se mediante procuração específica. Letra C: verdadeira, nos termos do art. 13, §§ 1.º e 6.º, do Estatuto Federal. Letra D: correta, conforme o art. 12, caput, da Lei 8.112/1990. Letra E: certa, segundo o art. 15, § 1.º, da Lei. 12) (Esaf/SMF-RJ/Agente de Fazenda/2010) Em relação à estabilidade do servidor público e conforme as disposições da Constituição Federal, assinale a opção correta. a) São estáveis, após um ano de efetivo exercício, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. b) Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor público estável, ele será reintegrado. c) Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor público estável não ficará em disponibilidade. d) O servidor público estável pode perder seu cargo mediante decisão judicial liminar. e) Não é cabível a perda do cargo do servidor público estável mediante processo administrativo. Letra A: incorreta, pois o art. 41 da CF/88 dispõe que são estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. Letra B: verdadeira, conforme o § 2.º do art. 41 da Constituição Federal. É o gabarito. Letra C: errada, pois o art. 41, § 3.º, da Carta Magna reza que, extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. Letra D: falsa, pois o art. 41, § 1.º, I, da CF/88 prevê que o servidor público estável só perderá o cargo, entre outras hipóteses, em virtude de sentença judicial transitada em julgado. Não é prevista a perda do cargo do servidor estável por decisão judicial de caráter liminar. Letra E: incorreta, pois o art. 41, § 1.º, II, da Carta Política autoriza a perda do cargo do servidor estável mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 27 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 13) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Nos termos da Lei n. 8.112/90, são formas de provimento de cargo público, exceto: a) readaptação b) reversão c) progressão d) aproveitamento e) recondução A readaptação, a reversão, o aproveitamento e a recondução são formas de provimento regularmente previstas na Lei 8.112/1990. Apenas a progressão não é definida como forma de provimento, sendo a letra C o gabarito. Progressão é a elevação do servidor de um padrão para outro, dentro da mesma classe de sua carreira (a carreira é composta de várias classes, sendo estas divididas em padrões). Não se deve confundir a progressão com a promoção, sendo esta considerada forma de provimento de cargo público, pois consiste na elevação do servidor para o cargo (ou classe, como tem sido definido pelas leis federais) imediatamente superior da carreira a que pertence, com a consequente vacância do cargo (ou classe) que então ocupava. 14) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Reintegração, segundo a Lei n. 8.112/90, é: a) a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. b) o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. c) o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado em virtude de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. d) a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial. e) o retorno à atividade de servidor em disponibilidade, mediante aproveitamento em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 28 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Letra A: errada, pois apresenta a definição de readaptação (art. 24 da Lei 8.112/1990). Letra B: incorreta, pois expressa uma das hipóteses de reversão (art. 25, I, da Lei). Letra C: falsa, pois traz um dos casos de recondução (art. 29, I, da Lei). Letra D: correta, conforme o art. 28 da Lei 8.112/1990 (gabarito). Letra E: errada, pois apresenta o conceito de aproveitamento (art. 30 da Lei). 15) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Tendo em vista o disposto na Lei n. 8.112/90, é correto afirmar que o servidor não estável, quando não satisfeitas as condições do estágio probatório, será: a) demitido. b) exonerado de ofício. c) aproveitado em outro cargo com atribuições de menor complexidade. d) posto em disponibilidade. e) removido. O art. 30, § 2.º, da Lei 8.112/1990 dispõe que o servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. Desse modo, a exoneração é aplicável ao servidor não estável. Letra B. 16) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Sobre a estabilidade do servidor público, assinale a opção correta. a) A estabilidade é sinônimo de efetividade, ou seja, é uma característica do provimento de determinados cargos públicos. b) Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. c) O servidor estável, ao ser investido em novo cargo, está dispensado de cumprir estágio probatório nesse novo cargo. d) O servidor estável só poderá ser demitido em virtude de sentença judicial transitada em julgado. e) A estabilidade é garantia constitucional outorgada apenas aos servidores públicos da administração pública direta. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 29 Prof.Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Letra A: errada, pois estabilidade é a garantia de permanência no serviço público, após o preenchimento dos requisitos constitucionais e efetividade é uma característica do provimento de determinados cargos públicos (cargos efetivos), acessíveis mediante concurso público. Os dois conceitos, portanto, não se confundem, embora haja ligação entre eles, pois só adquire estabilidade o ocupante de cargo efetivo, nunca o servidor exclusivamente comissionado. Letra B: correta, nos termos do art. 41, § 3.º, da CF/88. É o gabarito. Letra C: incorreta, pois o cumprimento de estágio probatório é devido para cada cargo efetivo, ainda que o servidor já detenha estabilidade no serviço público, por já ser ocupante de cargo público anterior. Tanto é assim, que a Lei 8.112/1990 prevê que o servidor estável inabilitado em estágio probatório relativo a outro cargo será reconduzido ao cargo que anteriormente ocupava (art. 29, I). Letra D: falsa, pois, de acordo com o art. 41, § 1.º da Carta Magna, o servidor estável só perderá o cargo nas seguintes hipóteses: em virtude de sentença judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. Além disso, há outra situação prevista na CF/88 em que o servidor estável poderá perder o cargo: para adequação do total das despesas com pessoal aos limites previstos em lei complementar (art. 169). Reza a Constituição que, para o cumprimento desses limites, o ente federativo deverá reduzir em pelo menos 20% as despesas com cargos em comissão e funções de confiança e até exonerar servidores não estáveis (art. 169, § 3.º). Caso essas medidas ainda não sejam suficientes, o servidor estável poderá perder o cargo, desde que ato normativo motivado do respectivo Poder especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal (art. 169, § 4.º). Letra E: errada, porque a estabilidade é garantida a todo ocupante de cargo efetivo que preencha os requisitos para sua aquisição, independentemente de o cargo estar na Administração direta ou indireta. O art. 41 da CF/88 reza que são estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. O STF e o STJ já declaram que é necessário também o cumprimento de estágio probatório de pelo menos um cargo público para adquirir estabilidade. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 30 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 17) (Esaf/RFB/AFRFB/2009) Relacione as formas de provimento de cargo público, previstas no art. 8º da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, às suas respectivas características. Ao final, assinale a opção correspondente. 1. nomeação 2. promoção 3. readaptação 4. reintegração 5. recondução ( ) é caracterizada pelo retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado quando inabilitado em estágio probatório relativo a outro cargo ou quando o anterior ocupante é reintegrado. ( ) é o ato administrativo que materializa o provimento originário. Pode-se dar em comissão ou em caráter efetivo, dependendo, neste último caso, de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade. ( ) é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. ( ) é caracterizada pelo retorno do servidor estável a seu cargo anteriormente ocupado, ou cargo resultante de sua transformação, após ter sido invalidada sua demissão, com ressarcimento de todas as vantagens. ( ) é a forma de provimento pela qual o servidor sai de seu cargo e ingressa em outro situado em classe mais elevada. a) 1, 2, 3, 4, 5 b) 2, 3, 5, 1, 4 c) 5, 1, 3, 4, 2 d) 3, 4, 2, 1, 5 e) 4, 1, 5, 3, 2 1.º item: apresenta o conceito de recondução. 2.º item: expressa a definição de nomeação. 3.º item: descreve a ideia de readaptação. 4.º item: apresenta o conceito de reintegração. 5.º item: expressa a definição de promoção. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 31 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Assim, a ordem correta é 5, 1, 3, 4, 2. Gabarito: letra C. 18) (Esaf/ANA/Analista/2009) Um servidor público federal estável foi demitido após processo administrativo disciplinar. Inconformado com a decisão, ajuizou uma ação em que requereu a anulação da decisão administrativa. Ao final de seu processamento, o servidor obteve decisão transitada em julgado favorável a seu pedido. Nos termos da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, a fim de que o servidor retorne a seu cargo de origem, ainda existente, a decisão judicial deverá ter determinado sua a) readaptação. b) reintegração. c) reversão. d) recondução. e) disponibilidade. O art. 28 da Lei 8.112/1990 reza que a reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Letra B. 19) (Esaf/MPOG/APO/2008) Assinale a opção incorreta, nos termos da Constituição Federal de 1988, o que ocorre caso seja invalidada, por sentença judicial, a demissão de servidor estável. a) Será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem. b) O servidor estável, quando posto em disponibilidade em virtude de extinção do cargo, após ser reintegrado, perceberá remuneração até seu adequado aproveitamento em outro cargo. c) Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade. d) O eventual ocupante da vaga, ao ser reconduzido ao cargo de origem, faz jus à indenização, visto que não agiu de má-fé. e) A aquisição da estabilidade exige lapso temporal de efetivo exercício e avaliação especial de desempenho de forma obrigatória. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 32 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br Letra A: correta, pois o art. 41, § 2.º, da CF/88 estabelece que, invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. Letra B: verdadeira, porque o § 3.º do art. 41 da Lei Maior reza que, extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. Letra C: certa, conforme o art. 41, § 3.º, da CF/88. Ver comentário à letra B. Letra D: falsa (gabarito), já que o art. 41, § 2.º, da Carta Magna dispõe que essa recondução se dará sem direito a indenização. Ver comentário à letra A. Letra E: correta, nos termos do art. 41, caput, que diz que são estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público, e do § 4.º desse artigo, o qual prevê como condição obrigatória para a aquisição da estabilidade a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade. 20) (Esaf/CGU/TFC/2008) Assinale o tipo de exoneração que se caracteriza por encerrar um juízo de conveniência e oportunidade da Administração.a) Exoneração ad nutum. b) Decorrente de não aprovação do servidor não estável em estágio probatório. c) A pedido do servidor. d) Quando o servidor não toma posse no prazo legal. e) Em razão da não observância do limite gasto com pessoal previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal. A exoneração ad nutum é aquela que ocorre por decisão discricionária, a juízo da autoridade competência, sendo aplicável aos cargos em comissão (art. 35, I, da Lei 8.112/1990). Assim, o gabarito é a letra A. As demais formas de exoneração representam ato vinculado. A exoneração de servidor não estável pela inabilitação em estágio AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 33 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br probatório (letra B) é vinculada (art. 20, § 2.º). A exoneração a pedido (letra C), quando admitida, não pode ser negada pela Administração, razão pela qual é também vinculada. Na letra D, vale notar que, se o indivíduo não tomar posse no prazo legal, será tornado sem efeito o ato de provimento (art. 13, § 6.º – note que não é exoneração, pois o indivíduo nem chegou a tomar posse no cargo). Por outro lado, embora não conste das alternativas, se o servidor empossado não entrar em exercício no prazo legal, ele será exonerado (aqui sim!), sendo tal exoneração também de caráter vinculado. Por fim, a exoneração em função da não observância do limite gasto com pessoal previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF – Lei Complementar 101/2000) é vinculada (art. 169, § 4.º, da CF/88, e art. 23 da LRF), pois a Administração tem o dever de exonerar, neste caso. 21) (Esaf/CGU/TFC/2008) Assinale a opção em que os elementos trazidos não sejam essenciais à substituição. a) Afastamento do titular superior a trinta dias. b) Afastamento do titular de função de direção, ou chefia, ou ocupante de cargo de natureza especial. c) Designação prévia do substituto por autoridade competente, ou ato regimental. d) Afastamento do titular de unidade administrativa organizada em nível de assessoria. e) Impedimentos legais ou regulamentares do titular, ou vacância do cargo. De acordo com o art. 38 da Lei 8.112/1990, os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial (NE) terão substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omissão, previamente designados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. Assim, as letras B e C apresentam requisitos essenciais à substituição. O art. 39 dispõe que as regras de substituição aplicam-se também aos titulares de unidades administrativas organizadas em nível de assessoria, o que permite inserir a letra D nas regras da substituição. O art. 38, § 1.º, prevê que o substituto assumirá automática e cumulativamente, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo ou função de direção ou chefia ou NE, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 34 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br vacância do cargo, hipóteses em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o respectivo período. Assim, a letra E também expressa requisito essencial à substituição. O gabarito é a letra A, pois não é necessário que o afastamento do titular seja superior a trinta dias para a substituição, uma vez que o dispositivo legal prevê que o substituto assumirá o cargo automaticamente, na ausência do titular. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 35 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br LISTA DE QUESTÕES DA AULA 06 1) (Esaf/MPOG/Analista/2010) A respeito do gênero agentes públicos, pode-se encontrar pelo menos duas espécies, quais sejam: aqueles que ocupam cargo público e aqueles que detêm emprego público. Assinale (1) para as características abaixo presentes nas duas espécies de agentes públicos. Assinale (2) para as características abaixo presentes apenas no regime que rege os ocupantes de cargo público. Assinale (3) para as características abaixo encontradas na disciplina jurídica dos detentores de emprego público. Estabelecida a correlação, assinale a opção que contenha a resposta correta. ( ) Carteira de Trabalho e Previdência Social; ( ) Estágio Probatório; ( ) Acesso Mediante Concurso Público; ( ) FGTS; ( ) Estabilidade. a) 2 / 2 / 1 / 3 / 3 b) 2 / 3 / 1 / 2 / 3 c) 3 / 2 / 1 / 3 / 2 d) 1 / 3 / 2 / 3 / 2 e) 1 / 1 / 3 / 2 / 3 2) (Esaf/INSS/AFPS/2002) Todos os ocupantes de cargos públicos federais são regidos pelo mesmo regime jurídico (chamado de “único”) da Lei nº 8.112/90, inclusive quanto a direitos, vantagens e condições de aposentadoria. a) Correta a assertiva. b) Incorreta a assertiva, porque embora sujeitos àquele regime jurídico único, os direitos e as vantagens dos magistrados são objeto de disciplinamento especial e diferenciado. c) Incorreta a assertiva, porque embora regidos por aquele regime jurídico único, os magistrados dispõem de condições especiais para aposentadoria. d) Incorreta a assertiva, porque aquele regime jurídico único só se aplica aos servidores efetivos e comissionados da União. e) Incorreta a assertiva, porque aquele regime jurídico único se restringe, especificamente, a servidores ocupantes de cargos efetivos e em parte aos comissionados, não se aplicando a ocupantes de AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 36 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br determinados cargos vitalícios, de mandato e outros de membros do poder. 3) (Esaf/Susep/Analista/2010) Para fins do Regime Jurídico Único estabelecido pela Lei n. 8.112, de 1990, considera-se servidor público: a) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público efetivo. b) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público sujeito a estágio probatório. c) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público efetivo ou em comissão. d) todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função. e) quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública. 4) (Esaf/ANA/Analista/2009) Sabendo-se que a prévia habilitação em concurso público é condição necessária à nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo, e considerando o que dispõe a Lei n. 8.112/1990, é correto afirmar sobre tal instituto que: a) poderá ser aberto novo concurso ainda que haja candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade já expirado. b) será de provas, de títulos ou de provas e títulos. c) poderá ter validade de um ano e ser prorrogado uma única vez, por mais dois anos. d) terá seu prazo de validade e condições de realização fixados em Decreto Presidencial. e) poderá ter validade de seis meses e ser prorrogado várias vezes, por mais seis meses em cada prorrogação, até o limite de quatro anos. 5) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) O regime jurídico da Lei n. 8.112/90 é aplicável aos servidores: a) de autarquia federal. b) de órgão integrante da administração pública direta estadual. c) de empresa pública. d) de sociedade de economia mista. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 37 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br e) de entidade da administração pública indireta que desenvolva atividade econômica. 6) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010/adaptada) A aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulosé exigência constitucional para o acesso a: a) cargos públicos, mas não a empregos públicos. b) empregos públicos, mas não a cargos públicos. c) cargos e empregos públicos, tendo como uma hipótese excetiva a nomeação para cargos de provimento em comissão. d) cargos públicos, inclusive cargos em comissão, e empregos públicos. e) cargos, funções e empregos públicos, abrangendo os empregos decorrentes de contrato por prazo determinado, para atender a necessidade transitória de excepcional interesse público. 7) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Considerando o disposto na Lei n. 8.112/90, assinale a opção incorreta. a) Embora a nacionalidade brasileira seja requisito básico para investidura em cargo público, universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros. b) Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança. c) A idade mínima de dezoito anos é requisito básico para investidura em cargo público. d) As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos não estabelecidos na Lei n. 8.112/90. e) A investidura em cargo público ocorrerá com a nomeação. 8) (Esaf/ANA/Analista/2009) De acordo com a Lei n. 8.112/1990, são formas de provimento de cargo público, exceto: a) Nomeação. b) Promoção. c) Readaptação. d) Recondução. e) Remoção. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 38 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 9) (Esaf/CGU/AFC/2008) São formas de provimento de cargo público, exceto: a) aproveitamento. b) transferência. c) recondução. d) promoção. e) reversão. 10) (Esaf/Susep/Analista/2010) O Regime Jurídico Único dos servidores públicos federais, em consonância com jurisprudência reiterada do Supremo Tribunal Federal, não mais admite a seguinte forma de provimento derivado de cargos públicos: a) ascensão funcional. b) aproveitamento. c) reintegração. d) readaptação. e) reversão. 11) (Esaf/MF/ATA/2009) Acerca do provimento de cargos públicos federais, regulado pela Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, assinale a opção incorreta. a) São requisitos básicos para a investidura em cargo público, entre outros, a nacionalidade brasileira, o gozo dos direitos políticos e a idade mínima de dezoito anos. b) A posse em cargo público é ato pessoal e intransferível, sendo proibida a sua realização mediante procuração. c) A posse deverá ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicação do ato de provimento, sob pena de ser o ato tornado sem efeito. d) Os concursos públicos podem ter validade de até 2 (dois) anos, possível uma única prorrogação, por igual período. e) A contar da posse em cargo público, o servidor tem o prazo de 15 (quinze) dias para entrar em exercício. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 39 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 12) (Esaf/SMF-RJ/Agente de Fazenda/2010) Em relação à estabilidade do servidor público e conforme as disposições da Constituição Federal, assinale a opção correta. a) São estáveis, após um ano de efetivo exercício, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. b) Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor público estável, ele será reintegrado. c) Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor público estável não ficará em disponibilidade. d) O servidor público estável pode perder seu cargo mediante decisão judicial liminar. e) Não é cabível a perda do cargo do servidor público estável mediante processo administrativo. 13) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Nos termos da Lei n. 8.112/90, são formas de provimento de cargo público, exceto: a) readaptação b) reversão c) progressão d) aproveitamento e) recondução 14) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Reintegração, segundo a Lei n. 8.112/90, é: a) a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. b) o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria. c) o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado em virtude de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. d) a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial. AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 40 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br e) o retorno à atividade de servidor em disponibilidade, mediante aproveitamento em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. 15) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Tendo em vista o disposto na Lei n. 8.112/90, é correto afirmar que o servidor não estável, quando não satisfeitas as condições do estágio probatório, será: a) demitido. b) exonerado de ofício. c) aproveitado em outro cargo com atribuições de menor complexidade. d) posto em disponibilidade. e) removido. 16) (Esaf/CVM/Analista de Recursos Humanos/2010) Sobre a estabilidade do servidor público, assinale a opção correta. a) A estabilidade é sinônimo de efetividade, ou seja, é uma característica do provimento de determinados cargos públicos. b) Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. c) O servidor estável, ao ser investido em novo cargo, está dispensado de cumprir estágio probatório nesse novo cargo. d) O servidor estável só poderá ser demitido em virtude de sentença judicial transitada em julgado. e) A estabilidade é garantia constitucional outorgada apenas aos servidores públicos da administração pública direta. 17) (Esaf/RFB/AFRFB/2009) Relacione as formas de provimento de cargo público, previstas no art. 8º da Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990, às suas respectivas características. Ao final, assinale a opção correspondente. 1. nomeação 2. promoção 3. readaptação 4. reintegração 5. recondução AFRFB/ATRFB/AFT 2012 DIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR LUCIANO OLIVEIRA – AULA 06 41 Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br ( ) é caracterizada pelo retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado quando inabilitado em estágio probatório relativo a outro cargo ou quando o anterior ocupante é reintegrado. ( ) é o ato administrativo que materializa o provimento originário. Pode-se dar em comissão ou em caráter efetivo, dependendo, neste último caso, de prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de classificação e o prazo de sua validade. ( ) é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. ( ) é caracterizada pelo retorno do servidor estável a seu cargo anteriormente ocupado, ou cargo resultante de sua transformação, após ter sido invalidada sua demissão, com ressarcimento de todas as vantagens. ( ) é a forma de provimento pela qual o servidor sai de seu cargo e ingressa em outro situado em classe mais elevada. a) 1, 2, 3, 4, 5 b) 2, 3, 5, 1, 4 c) 5, 1, 3, 4, 2 d) 3, 4, 2, 1, 5 e) 4, 1, 5, 3, 2 18) (Esaf/ANA/Analista/2009) Um servidor público
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