DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIO II. CASO CONCRETO. SEMANA 5. ESTÁCIO. FIC. 2018

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DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTÁRIO II. 
CASO CONCRETO SEMANA 5
Em 2013, determinado Município concedeu isenção do ISSQN, por 10 (dez)
anos, para as empresas prestadoras de serviços que viessem se instalar
naquele território, gerando, em cada uma delas 25 (vinte e cinco) empregos
diretos. Várias dessas empresas, atraídas por esse incentivo fiscal, lá se
instalaram. E no ano de 2016, surgiu uma outra norma jurídica revogando essa
isenção do ISSQN. Responda: 
a) Este caso concreto refere-se a qual espécie de isenção? 
Refere-se a espécie de isenção onerosa de crédito tributário
excluído por concessões do fisco restritas a determinado território, sob
condições e prazo determinado, conforme artigo 176 do CTN. 
Art. 176. A isenção, ainda quando prevista em contrato, é sempre
decorrente de lei que especifique as condições e requisitos exigidos para
a sua concessão, os tributos a que se aplica e, sendo caso, o prazo de
sua duração.
 Parágrafo único. A isenção pode ser restrita a determinada região do
território da entidade tributante, em função de condições a ela peculiares.
Art. 177. Salvo disposição de lei em contrário, a isenção não é extensiva:
I - às taxas e às contribuições de melhoria;
II - aos tributos instituídos posteriormente à sua concessão.
Art. 178 - A isenção, salvo se concedida por prazo certo e em função de
determinadas condições, pode ser revogada ou modificada por lei, a
qualquer tempo, observado o disposto no inciso III do art. 104.
(Redação dada pela Lei Complementar nº 24, de 1975)
Art. 179. A isenção, quando não concedida em caráter geral, é efetivada,
em cada caso, por despacho da autoridade administrativa, em
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requerimento com o qual o interessado faça prova do preenchimento das
condições e do cumprimento dos requisitos previstos em lei ou contrato
para sua concessão.
§ 1º Tratando-se de tributo lançado por período certo de tempo, o
despacho referido neste artigo será renovado antes da expiração de cada
período, cessando automaticamente os seus efeitos a partir do primeiro
dia do período para o qual o interessado deixar de promover a
continuidade do reconhecimento da isenção.
§ 2º O despacho referido neste artigo não gera direito adquirido,
aplicando-se, quando cabível, o disposto no artigo 155. (CTN)
b) Pode esta isenção ser revogada? Qual(is) princípio(s) deve(m) ser
observado(s)? 
A isenção poderá ser revogada mediante lei específica em respeito,
contudo, aos princípios do direito adquirido e da segurança jurídica,
quando se der em caráter e por estabelecimentos de determinadas
condições e prazo definido, e nesses modos as empresas contempladas
ainda permaneçam. 
c) É possível o ajuizamento de alguma ação para evitar a revogação da
isenção mencionada no caso concreto? Caso positivo, qual(is)?
É possível o ajuizamento de ação cautelar antecedente, com apoio
no artigo 300 e seguintes do CPC, e impetração de mandado de
segurança com pedido de liminar, quando haja direito líquido e certo a
concessão do benefício expedido em lei isentiva, bem como do prazo
ainda não findado. 
Súmula 544. STF
Isenções tributárias concedidas, sob condição onerosa, não podem ser
livremente suprimidas.
 
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Questão objetiva 
O Tribunal de Contas 
( X) a. auxilia o Legislativo na fiscalização da aplicação de subvenções e na
apreciação de renúncia de receitas. 
( ) b. é subordinado ao Poder Legislativo, ao qual auxilia no exercício do
Controle Externo. 
( ) c. integra o Poder Legislativo, por força de disposição constitucional. 
( ) d. não integra nenhum dos Poderes, condição assegurada por cláusula
pétrea constitucional. 
( ) e. tem a titularidade do exercício do controle externo e suas decisões de que
resultem multa ou imputação de débito tem a natureza de título executivo.
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