20_01_10_PCR-Rodoanel-Sul-Leste-AudienciaPublica

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Programa de Concessões RodoviPrograma de Concessões Rodoviááriasrias
do Estado de São Paulodo Estado de São Paulo
Trechos Sul e Leste do RodoanelTrechos Sul e Leste do Rodoanel
Audiência PAudiência Púúblicablica
SECRETARIA
DOS TRANSPORTES
Instituto de Engenharia de São Paulo
20 de Janeiro de 2010
2
Objeto da Concessão
� Concessão onerosa dos serviços públicos de transporte do 
Trecho Sul do Rodoanel e Trecho Leste precedida da execução 
de suas obras
� O Trecho Sul contará com uma extensão de 61,4 km e o 
Trecho Leste com 42,3, totalizando 103,7 km
� A concessionária será remunerada pelas receitas tarifárias e 
acessórias decorrentes dos projetos associados com o objeto 
da concessão, após autorização do Poder Concedente
Prazo de Concessão: 35 anos
3
Rodoanel
Trechos Sul e Leste
4
Elementos Principais da Concessão
Trecho Sul do Rodoanel
Diretrizes de Projeto:
Velocidade diretriz de 120 km/h
Raio Mínimo Horizontal: 375 m
Rampa Máxima Vertical: 4%
Largura da Faixa de Domínio: 130 metros
Extensão (km):
• Eixo: 61,4 - pista dupla
52,1 - pista de rolamento
9,3 - pontes e viadutos
Plataforma:
• 3 ou 4 faixas por sentido - 3,60m
• acostamento de 3,0m e refúgio de 1,0m
• canteiro central gramado de 11,0m
Pavimento:
• Eixo: 61,4 - pista dupla
41,7 - pavimento flexível
19,7 - pavimento rígido
• Alças, Ramos e Relocações: 68,2
Investimentos (valores em R$ Mil)
ITEM UNID QTD. TOTAL
INSTALAÇÕES 5.069
CCO unid. 1 1.065
Praças de Pesagem unid. 2 2.130
Postos do Sistema de Ajuda ao Usuário unid. 2 937
Postos de Polícia Militar Rodoviária unid. 2 937
Serviços Adicionais vb 1 931
TOTAL 6.000
5
Elementos Principais da Concessão
Trecho Sul do Rodoanel – Estágio da Obra: Fase Final de Construção
Lote 1 da Construção
6
Elementos Principais da Concessão
Trecho Sul do Rodoanel – Estágio da Obra: Fase Final de Construção
Lote 2 da Construção
7
Elementos Principais da Concessão
Trecho Sul do Rodoanel – Estágio da Obra: Fase Final de Construção
Lote 3 da Construção
8
Elementos Principais da Concessão
Trecho Sul do Rodoanel – Estágio da Obra: Fase Final de Construção
Lote 4 da Construção
9
Elementos Principais da Concessão
Trecho Sul do Rodoanel – Estágio da Obra: Fase Final de Construção
Lote 5 da Construção
10
Elementos Principais da Concessão
Trecho Leste do Rodoanel
Diretriz de Projeto:
Velocidade diretriz de 120 km/h
Raio Mínimo Horizontal: 667 m
Rampa Máxima Vertical: 4%
Largura da Faixa de Domínio: 130 metros
Extensão (km):
• Eixo: 42,38 - pista dupla
25,48 - pista de rolamento
15,73 - pontes e viadutos
1,17 - túneis
Plataforma:
• 3 faixas por sentido - 3,60m de largura
• acostamento de 3,0m e refúgio de 1,0m
• canteiro central gramado de 11,0m
Pavimento (km):
• Eixo: 42,38 - pista dupla
20,05 - pavimento flexível
22,33 - pavimento rígido
• Alças, Ramos e Relocações: 44,95 
Investimentos (valores em R$ Mil)
OBRAS 2.849.497
Obras Civis (Implantação em 30 meses) 2.500.000
Obras Complementares 160.000
Programas Ambientais 105.000
Outros custos ambientais, projetos e outros 84.497
FX. DE DOMÍNIO 1.150.503
Desapropriações 945.851
Reassentamento 169.653
Interferências 35.000
TOTAL 4.000.000
Edificações Afetadas
Quantidade: (1.071 unidades)
Tipo de Uso %
Urbano 72%
Indústria/Comércio 4%
Equipamentos sociais 2%
Rurais 21%
Estimativa de Área 
para Desapropriação
743 ha
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Elementos Principais da Concessão
Trecho Leste do Rodoanel – Estágio da Obra: a ser realizada
Interseção Trecho Leste com Via Dutra
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Elementos Principais da Concessão
Trecho Leste do Rodoanel – Estágio da Obra: a ser realizada
Interseção Trecho Leste com Ayrton Senna
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Elementos Principais da Concessão
Trecho Leste do Rodoanel – Estágio da Obra: a ser realizada
Interseção Trecho Leste com SP066
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Elementos Principais da Concessão
Trechos Sul e Leste do Rodoanel 
Item R$ Milhões
Outorga Fixa 370
Investimentos (Sul+Leste) R$ milhões
Item Total %
Infraestrutura 2.849 57
Desapropriação, Reassentamento e 
Remoção de Interferências
1.157 23
Conservação Especial 875 17
Sistemas e Veículos 155 3
TOTAL 5.036
Receita Tarifária
Item Total
(35 anos)
Receita Tarifária
(R$ milhões)
26.831
Item Unid (mil veículos)
Volume Total ( 35 anos) 3.289.818
Média anual 93.994
Média diária 257
Tráfego Pedagiado
OutorgaEvolução do Volume Pedagiado
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Trechos do Rodoanel Sul e Leste 
Localização – Pedágio
A concepção do modelo de cobrança visa atrair viagens de média e longa distância, que 
atualmente sobrecarregam as vias da RMSP, adotando- se o esquema de pedagiamento de 
bloqueios nas saídas.
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Trechos do Rodoanel Sul e Leste 
Localização – Sistema de Apoio ao Usuário(SAU) e da Polícia Militar Rodoviária (PMRv)
As bases do Sistema de Apoio ao Usuário(SAU) e a Polícia Militar Rodoviária (PMRv) 
têm como finalidade prover a rápida prestação de socorro e a segurança dos usuários.
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Estrutura Tarifária
Sentido de 
Cobrança
Sentido de 
Cobrança
As praças de pedágio foram projetadas como bloqueios de 
saída, conforme será especificado no Edital. 
As praças de pedágio foram projetadas como bloqueios de 
saída, conforme será especificado no Edital. 
Início de 
Operação
das Praças
Início de 
Operação
das Praças
A concessionária poderá dar início à operação das praças de 
pedágio somente após a autorização expressa da ARTESP.
A concessionária poderá dar início à operação das praças de 
pedágio somente após a autorização expressa da ARTESP.
Base 
Tarifária
Base 
Tarifária
A estrutura de pedagiamento adotada prevê a implantação de 
praças de bloqueio em todas as saídas e de barreiras nas 
mudanças de trecho. As tarifas “teto” de referência são de 
R$ 6,00 para o Trecho Sul e de R$ 4,50 para o Trecho Leste.
A estrutura de pedagiamento adotada prevê a implantação de 
praças de bloqueio em todas as saídas e de barreiras nas 
mudanças de trecho. As tarifas “teto” de referência são de 
R$ 6,00 para o Trecho Sul e de R$ 4,50 para o Trecho Leste.
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Estrutura Tarifária
Política 
Tarifária
Política 
Tarifária
A classificação dos veículos e o multiplicador da tarifa 
serão os atualmente adotados pelo Estado.
A classificação dos veículos e o multiplicador da tarifa 
serão os atualmente adotados pelo Estado.
Categoria Tipo de veículo Quantidade de Eixos Rodagem
Multiplicador
da Tarifa
1 Automóvel, caminhonete, furgão 2 Simples 1
2 Caminhão leve, ônibus, caminhão trator e furgão 2 Dupla 2
3 Caminhão trator, caminhão trator com semi
reboque e ônibus
3 Dupla 3
4 Caminhão com reboque, caminhão trator com semi reboque 4 Dupla 4
5 Caminhão com reboque, caminhão trator com semi reboque 5 Dupla 5
6 Caminhão com reboque, caminhão trator com semi reboque 6 Dupla 6
7 Automóvel ou caminhonete com semi 
reboque
3 Simples 1,5
8 Automóvel ou caminhonete com reboque 4 Simples 2
Motocicleta, motoneta e bicicleta a motor 2 Simples 0,5
Veículos Isentos - - 0
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Estrutura Tarifária
Reajuste 
das tarifas 
Reajuste 
das tarifas Com base no IPCA - data base de Julho de 2009Com base no IPCA - data base de Julho de 2009
Ti = [IPCA(i-2)/IPCA(Ø-2)] x To
onde:
To = tarifa inicial referente a 07/09
Ti = tarifa reajustada para o mês i
IPCA(Ø-2) = IPCA referente a 05/09
IPCA(i-2) = IPCA referente ao segundo mês anterior ao da data de reajuste
i = mês de vigência da tarifa reajustada Ti
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Licitação
� Modalidade
•Concorrência Pública Internacional
� Condições de Participação
•Empresas ou entidades brasileiras ou estrangeiras, isoladas ou reunidas 
em consórcio, que satisfaçam plenamentetodos os termos e condições do 
Edital
•As empresas ou entidades estrangeiras deverão ter representação legal no 
Brasil com poderes expressos para receber citação e responder 
administrativa ou judicialmente
21
� Condições de Participação (continuação)
•Não poderão participar da licitação os fundos e fundações que estejam 
sob intervenção da Secretaria de Previdência Complementar do 
Ministério da Previdência Social
•Nenhuma empresa ou entidade poderá integrar mais de um licitante, 
seja na forma de consórcio, seja isoladamente
•No caso de consórcio, será vedada a substituição da empresa líder, 
indicada na apresentação da documentação de pré-qualificação
Licitação
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Fases da Licitação
Proposta de Tarifa Inicial
de Pedágio
Proposta de Tarifa Inicial
de Pedágio
Metodologia de Execução e 
Documentos para
Qualificação
Metodologia de Execução e 
Documentos para
Qualificação
� Habilitação Jurídica
� Qualificação Técnica
� Regularidade Fiscal
� Qualificação Econômico-
Financeira
� Habilitação Jurídica
� Qualificação Técnica
� Regularidade Fiscal
� Qualificação Econômico-
Financeira
� Análise da Metodologia de 
Execução e Plano de 
Negócios
� Análise da Metodologia de 
Execução e Plano de 
Negócios
1°Fase 2°Fase
� Julgamento pelo maior 
desconto sobre as tarifas 
“teto” de referência
Obs: O percentual de desconto deverá
ser o mesmo para ambos os trechos
� Julgamento pelo maior 
desconto sobre as tarifas 
“teto” de referência
Obs: O percentual de desconto deverá
ser o mesmo para ambos os trechos
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Qualificação dos Licitantes
JurídicaJurídica
TécnicaTécnica
Atos de constituição, registro e autorização 
de cada licitante
Atos de constituição, registro e autorização 
de cada licitante
Comprovação de experiência de, pelo 
menos, 3 (três) anos na operação e 
conservação de rodovia pedagiada, com 
volume médio diário anual de, no mínimo, 
10.000 veículos
Comprovação de experiência de, pelo 
menos, 3 (três) anos na operação e 
conservação de rodovia pedagiada, com 
volume médio diário anual de, no mínimo, 
10.000 veículos
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Qualificação dos Licitantes
� Regularidade Fiscal
•Certidão Negativa de Débito (CND)
• Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ)
• Inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal, relativos à
sede da licitante
•Regularidade com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal
•Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)
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� Documentos de Qualificação Econômico-Financeira:
•Patrimônio Líquido
•Balanço Patrimonial 
•Demonstração de Resultados
•Certidão negativa de falência ou concordata
•Garantia de Proposta (BID BOND) de 1% do valor do contrato
•Demonstração de capacidade financeira observados os limites dos índices 
contábeis
� No caso de consórcio, o cálculo dos índices contábeis deverá
ser efetuado isoladamente para cada um dos seus membros
� As empresas estrangeiras, isoladamente ou em consórcio, 
deverão apresentar todos os indicadores econômico-financeiros 
mínimos exigidos ajustados à estrutura contábil da Lei nº
6.404/76
Qualificação dos Licitantes
26
Instituições que não sejam do Mercado Financeiro e 
de Previdência
Instituições que não sejam do Mercado Financeiro e 
de Previdência
Índice de Liquidez Geral
Qualificação dos Licitantes 
(Econômico-Financeira)
> 0,7> 0,7
Índice de Liquidez Corrente > 0,5> 0,5
27
Instituições do Mercado FinanceiroInstituições do Mercado Financeiro
Índice de Alavancagem 
Qualificação dos Licitantes
(Econômico-Financeira)
< 14,0< 14,0
Índice de Liquidez Corrente > 0,75> 0,75
28
Instituições de Previdência PrivadaInstituições de Previdência Privada
Índice de Cobertura dos Benefícios 
Qualificação dos Licitantes 
(Econômico-Financeira)
> 0,7> 0,7
29
Patrimônio Líquido
3% do valor do contrato
30
Patrimônio Líquido
R$ mil a valores correntes
Trechos
Receita
Tarifária
Valor 
estimado 
Contratação
Patrimônio 
Empresa
Patrimônio 
Consórcio
Garantia 
Proposta
3% +30% 1%
Sul e Leste 26.831.569 27.000.000 810.000 1.053.000 270.000
31
Critério de Julgamento
Trechos Sul e Leste
Julgamento pela Menor Tarifa
Trechos Sul e Leste
Julgamento pela Menor Tarifa
Forma de Pagamento da Outorga
Outorga Fixa: 
� na formalização do contrato
Outorga Variável: 
� recolhimento mensal de 3% da receita operacional (tarifária + 
acessória)
32
33
Condições do Modelo de Licitação
� Todos os riscos relativos a valor dos investimentos, a 
demanda de tráfego, as condições de financiamento e a 
operação do trecho serão de responsabilidade da 
concessionária
� Além dos seguros exigíveis pela legislação, a concessionária 
prestará garantias ao cumprimento das funções de operação 
da rodovia, de conservação e de investimentos
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Condições do Modelo de Licitação
� Os padrões de operação e manutenção deverão ser similares aos das 
atuais concessões
� A obtenção da Licença Prévia do Trecho Leste será responsabilidade do 
Poder Concedente. As demais licenças e passivos ambientais dos novos 
investimentos, serão de responsabilidade da concessionária
� Após a transferência do controle do trecho rodoviário, a concessionária 
sujeitar-se-á à fiscalização da ARTESP
� A ARTESP será o agente executor do processo de licitação da concessão 
e coordenará a Comissão Julgadora de Licitação
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Contrato de Concessão
� Constituição de Sociedade de Propósito Específico (SPE), na 
forma de Sociedade Anônima (S/A)
� Valor do contrato: valor corrente das receitas de pedágio ao 
longo da concessão
� Recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do 
contrato na forma da Lei
36
Atividades
2009 / 2010
Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul
Audiência Pública
Publicação do Edital
Proposta de Tarifa Básica
Metodologia de Execução e 
Documentos para Qualificação
Publicação do Vencedor
Assinatura do Contrato
20/01
23/02
27/04
27/05
27/07
Cronograma
Não estão computados os prazos legais para eventuais recursos nas fases de licitação
27/04
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Programa de Concessões RodoviPrograma de Concessões Rodoviááriasrias
do Estado de São Paulodo Estado de São Paulo
Trechos Sul e Leste do RodoanelTrechos Sul e Leste do Rodoanel
Audiência PAudiência Púúblicablica
Perguntas / SugestõesPerguntas / Sugestões
Email: rodoanelsulleste@artesp.sp.gov.brEmail: rodoanelsulleste@artesp.sp.gov.br
SECRETARIA
DOS TRANSPORTES
Instituto de Engenharia de São Paulo
20 de Janeiro de 2010
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Programa de Concessões RodoviPrograma de Concessões Rodoviááriasrias
do Estado de São Paulodo Estado de São Paulo
Trechos Sul e Leste do RodoanelTrechos Sul e Leste do Rodoanel
Audiência PAudiência Púúblicablica
SECRETARIA
DOS TRANSPORTES
Instituto de Engenharia de São Paulo
20 de Janeiro de 2010