matriz atividade individual licitacao contratos adm m1 (Atividade Módulo 1)

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Matriz de atividade individual*
	Módulo: 1
	Atividade: Tarefa
	Título: Impugnação Edital São José do Bicho Solto
	Aluno: Viviane Wallen Silva de Moura Ribeiro
	Disciplina: Licitações e Contratos Administrativos
	Turma: 04-15
	Introdução
Exmo. Sr. Juvenal Lento, Secretário de Segurança do Estado de Macondo. 
Ref.: EDITAL DE Fornecimento de Alimentos Preparados para os Presídios do Estado nº 035/ 2015.
Rango Bom Ltda, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob nº 11.123.456/0001-00, com sede na Rua dos Andradinhas, 123 - Centro, na cidade de Biriri, estado de Macondo, por seu representante legal infra assinado, vem, com fulcro no § 2º, do art. 41, da Lei nº 8666/93, com suas alterações posteriores, à presença de Vossa Excelência a fim de
I M P U G N A R 
Os termos do edital acima referenciado, por motivos especificados adiante, requerendo para tanto sua apreciação, julgamento e admissão. A solicitação objetiva evitar que o presente processo apresente exigências feita em extrapolação à Lei 8.666/93 de forma a impedir e/ou limitar a participação de fornecedores capacitados, que atendam ao objetivo principal do processo licitatório que é a BUSCA DA CONTRATAÇÃO MAIS VANTAJOSA.
I – DOS FATOS
A subscrevente tendo interesse em participar da licitação supramencionada, adquiriu o respectivo Edital, conforme documento junto.
Ao verificar as condições para participação no pleito em tela, deparou-se a mesma com a exigência formulada no item nº 25 que vem assim redacionada:
“ Fica impedida a participação de empresas que tenham fornecido para o Estado nos 02 (dois) últimos anos ”
Sucede que, tal exigência é absolutamente ilegal, pois afronta às normas que regem o procedimento licitatório, como à frente será demonstrado, impedindo, especificamente, a participação da empresa supracitada, que tem sido fornecedora do Estado pelo período de 05 (cinco) anos, com conduta ilibada.
	Argumentos jurídicos
II – DA ILEGALIDADE
De acordo com a Carta Magna:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
§ 4º. lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
De acordo ainda com o Art. 3, da Lei nº 8666/93:
Art. 3. A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 
§ 1o É vedado aos agentes públicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato;
Princípios pertinentes aos procedimentos licitatórios
Aplicáveis: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência.
Efetivos: competitividade, isonomia.
	Conclusão
Ora, na medida que o indigitado item do Edital está a exigir que empresas fornecedoras do Estado não participem do certame, não resta dúvida que o ato de convocação de que se cogita consigna cláusula manifestamente comprometedora ou restritiva do caráter competitivo que deve presidir toda e qualquer licitação.
Como se não bastasse, o item objurgado, fere igualmente o princípio da isonomia consagrado no inc. I, do art. 5º, da Constituição Federal.
Dada a meridiana clareza com que se apresenta a ilegalidade do item apontado, pelo mero cotejo com a letra fria da lei, despiciendo é arrostar cometimentos doutrinários ou o posicionamento de nossos Pretórios.
III – DO PEDIDO
Em face do exposto, requer-se seja a presente IMPUGNAÇÃO julgada procedente, com efeito para:
declarar-se nulo o item atacado;
determinar-se a republicação do Edital, escoimado do vício apontado, reabrindo-se o prazo inicialmente previsto, conforme § 4º, do art. 21, da Lei nº 8666/93.
	Referências bibliográficas
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF, Senado, 1988.
_______. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o artigo 37, inciso XXI da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências. Brasília, DOU, 22 jun. 1993.
REIS, R; ALCÂNTARA, M.V.R; TEIXEIRA, P (Org.). Legislação Licitações e Contratos Administrativos. Lei Nº 8.666, de 21 de Junho de 1993. Curitiba: Negócios Públicos do Brasil, 2013. p. 11-82.
*Esta matriz serve para a apresentação de trabalhos a serem desenvolvidos segundo ambas as linhas de raciocínio: lógico-argumentativa ou lógico-matemática.
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