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SERVIÇOS PÚBLICOS 1 Serviços Públicos Conceitos de serviço público 1. Toda atividade de uma coletividade pública visando a satisfazer um objetivo de interesse geral (Andrè de Laubadère) 2. Modo de atuar da autoridade pública a fim de facultar, por modo regular e contínuo, a quantos deles careçam, os meios idôneos para a satisfação de uma necessidade coletiva individualmente sentida (Marcelo Caetano) 3. Conjunto de pessoas e meios que são constituídos tecnicamente em uma unidade e destinados a servir permanentemente a um fim público específico (Fritz Fleiner) 4. Serviço público é todo aquele prestado pela Administração ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundárias da coletividade, ou simples conveniência do Estado (Hely Lopes Meirelles) 5. Toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente às necessidades coletivas, sob regime jurídico total ou parcialmente de direito público (Maria Sylvia Zanella Di Pietro) 6. Toda atividade prestada pelo Estado ou por seus delegados, basicamente sob regime de direito público, com vistas à satisfação de necessidades essenciais e secundárias da coletividade (Carvalho Filho). EC nº 19/1998 (alteração do art. 37, §3º CF/88) participação do usuário na administração direta e indireta Manutenção de serviços de atendimento ao usuário Avaliação periódica da qualidade dos atos do governo disciplina da representação contra o exercício negligente ou abusivo do cargo, emprego ou função administrativa pública SERVIÇO PÚBLICO: CRITÉRIOS Serviço Público: atividade prestada pelo Estado e por seus agentes. 1) Critério orgânico: serviço público é aquele prestado por um órgão público. Crítica: é possível a delegação de serviço público 2) Critério formal: serviço público é aquele disciplinado por regime de direito público. Crítica: nos casos de sociedade de economia mista e empresas públicas, incidem regras de regime de direito privado. 3) Critério material: serviço público é aquele que atende direta e essencialmente à comunidade. Crítica: possibilidade do Estado realizar atividades secundárias. SERVIÇO PÚBLICO: CONCEITOS 1. Toda atividade de uma coletividade pública visando a satisfazer um objetivo de interesse geral (Andrè de Laubadère) 2. Modo de atuar da autoridade pública a fim de facultar, por modo regular e contínuo, a quantos deles careçam, os meios idôneos para a satisfação de uma necessidade coletiva individualmente sentida (Marcelo Caetano) 3. Conjunto de pessoas e meios que são constituídos tecnicamente em uma unidade e destinados a servir permanentemente a um fim público específico (Fritz Fleiner). 4. Serviço público é todo aquele prestado pela Administração ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundárias da coletividade, ou simples conveniência do Estado (Hely Lopes Meirelles) 5. Toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente às necessidades coletivas, sob regime jurídico total ou parcialmente de direito público (Maria Sylvia Zanella Di Pietro) 6. Toda atividade prestada pelo Estado ou por seus delegados, basicamente sob regime de direito público, com vistas à satisfação de necessidades essenciais e secundárias da coletividade (Carvalho Filho) SERVIÇO PÚBLICO: CARACTERÍSTICAS sujeito estatal Características interesse coletivo regime de direito público Sujeito estatal O Estado possui o poder de regulamentar, alterar e controlar o serviço público. Art. 175 CF/88: incumbe ao Estado a prestação do serviço público (diretamente ou por delegação). B) Interesse coletivo O Estado possui o poder de regulamentar, alterar e controlar o serviço público. Art. 175 CF/88: incumbe ao Estado a prestação do serviço público (diretamente ou por delegação).
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