O Federalismo e suas Competências

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O Federalismo e suas Competências - Resumo
O Federalismo é um sistema de governo que consiste na união política de vários estados numa
só Nação. No caso brasileiro, é formado pela união indissolúvel dos Estados e Municípios, e do
Distrito Federal, como previsto no art 1º da CF. A Federação brasileira, assim como todas as
Federações possui características que organizam e definem a atuação de cada ente federativo, sejam eles:a descentralização político-administrativa, a repartição de competências, a existência de um órgão do PJ para interpretação e proteção da CF e a inexistência do direito de secessão.
Tais princípios garantem a autonomia política e constitucional a todos os entes e concede a
Capacidade de auto-organização, autogoverno,auto-administração e ainda o federalismo fiscal, que é o direito de instituir impostos afim de garantir a auto-suficiência financeira para executar suas tarefas.Além disso, estabelece a criação do STF que será órgão de equilíbrio federativo e de segurança da Ordem Constitucional.Tudo isso regido pelo pacto federativo que garante a
Indissolubilidade dessa união política.
2) Os Entes Federativos
Antes de partimos para a repartição das competências , segue uma breve definição de cada membro do Estado.
União: Entidade federativa autônoma;representante do Governo no âmbito interno e da
República Federativa do Brasil no âmbito externo
Estados-membros:São instituições que dão estrutura ao Estado e se auto-organizam por meio do exercício de seu poder constituinte estadual (que é coerente com a nossa Lei Maior)
Municípios: Consagrados como entidades federativas indispensáveis a nosso sistema federativo, integram-se na organização político-administrativa cercados de plena autonomia.
Distrito Federal (DF): a natureza de ente federativo autônomo;não é Estado membro nem
tampouco Município, tendo, em regra, todas as competências legislativas e tributárias reservadas aos Estados e Municípios, com exceção do art. 22, XVII.
3)A Repartição das Competências
O princípio fundamental que orienta o Legislador Constituinte na divisão de competências entre
os entes federativos é a predominância do interesse. Neste determina-se que a União cuida do
interesse Geral, os Estados do regional, os Municípios do local e por último o Distrito Federal
com o interesse regional e local. Também é possível dividir as competências em dois grandes sub-grupos: competências administrativas e competências legislativas.
3.1) Competências Administrativas
Podemos apontar como competências administrativas as normas constantes do art. 21 do Texto
Constitucional, onde são expostas as competências exclusivas da União, e as normas constantes do art. 30 , art 25 e art 32 onde figuram as competências dos entes federativos. Some-se a isso as competências que são comuns a todos o entes evidenciadas no art 23 da CF.Tais competências são outorgadas ao ente político e se expressam por verbos que estabelecem atos de fazer, manter, prestar, executar, explorar, emitir, administrar, e organizar serviços que atendam as demandas de sua unidade de governo.
3.2) Competências Legislativas
A competência de legislar pode ser dividida em competência legislativa privativa da União, competência legislativa dos Estados-membros, competência legislativa concorrente e competência legislativa dos Municípios.A competência legislativa privativa da União está prevista no artigo 22 da CF e engloba os assuntos mais relevantes de interesse comum à vida social no País, que serão exercidas de modo exclusivo pela União, não podendo haver o exercício de qualquer dos outros entes políticos, ou seja, impossível a delegação para eles.As competências dos Estados-membros estão prevista no artigo 25, §1º, da Constituição Federal.Em suma, toda competência que não for vedada pela Constituição está reservada aos Estados-membros.
A competência concorrente, previstas no art 24, estabelece a todos os entes federativos a
capacidade de legislar sobre determinadas matérias, cabendo à União legislar sobre normas gerais e aos Estados e ao Distrito Federal legislar sobre normas específicas.As competências legislativas do município se caracterizam pelo interesse local.Compete ao município suplementar as normas federais e legislar sobre assuntos de interesse local de forma a atender às peculiaridades e às necessidades ínsitas à localidade – As competências implícitas decorrem da cláusula do art. 30, I e II.
4) Conclusão: Todo o nosso sistema federativo foi constituído sob o princípio da subsidiariedade, que justapõe a divisão horizontal de poderes – separação de poderes – a uma divisão vertical capaz de atribuir cada tarefa governamental à menor e mais local unidade de governo.Dessa maneira, o Estado obtém uma maior governança sob seu território, mesmo com entes políticos distintos convivendo numa mesma base territorial, já que essa divisão o permite administrar melhor todas as suas obrigações perante a sociedade. Além disso, a repartição de competências entre os entes aumenta a eficácia de todo o processo de produção de serviços públicos. Desde a formulação de políticas públicas a implementação do serviço e a sua fiscalização.