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1 DIREITOS HUMANOS PROF. RAVAN LEÃO – Professor de Direitos Humanos e Legislação Extravagante – Especialista em Políticas Públicas e Socioeducação – Bacharel em Direito – Ag. Socioeducativo do GDF – Ex Conselheiro Tutelar – Ex Soldado da PMMG. LISTA DE TRANSMISSÃO 061 985098848 https://www.facebook.com/ravanagt Email. alvesdf1@gmail.com https://www.facebook.com/groups/3463258555 58484/?fref=ts DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS comentada sob a ótica e reprodução dos dispositivos jurídicos na Constituição Federal de 1988. Adotada e proclamada pela resolução 217 A (III) da Assembléia Geral das Nações Unidas em 10 de dezembro de 1948 Preâmbulo Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e de seus direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo. Comentário: O princípio da dignidade da pessoa humana foi reconhecido pela Constituição Federal no art. 1º, assim para os doutrinadores esse princípio está alinhado à defesa das condições de existência humana pelo simples fato de nascer com vida. Comentário: O pós segunda guerra mundial trouxe uma preocupação global a respeitos da cruealdade empregada a humanidade em sobretudo da morte de milhões de judeus, os dirigentes das nações que emergiram como potências no período pós-guerra, liderados por URSS e EUA, estabeleceram na conferência de Yalta, na Inglaterra, em 1945, as bases de uma futura “paz” conforme Winkipédia. Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem não seja compelido, como último recurso, à rebelião contra tirania e a opressão, Considerando que os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condições de vida em uma liberdade mais ampla. Comentário: Segundo dados da própria ONU, ela possui hoje 193 Países-membros.. Todos aquel países marcados com asteriscos são os membrosfundadores da ONU. O total de membros fundadores da ONU é de 51 países, entre eles o Brasil. A ONU é constituída por seis órgãos principais: a Assembléia Geral, o Conselho de Segurança, o Conselho Econômico e Social, o Conselho de Tutela, o Tribunal Internacional de Justiça e o Secretariado. Todos eles estão situados na sede da ONU, em Nova York, com exceção do Tribunal, que fica em Haia, na Holanda. Comentário: Aqui paira o princípio do direitos internacional do ius cogens ou seja as nações devem proteger os direitos humanos, uma vez que eles não poderão ser garantidos isoladamente, e sim como um todo indivisível. Considerando que uma compreensão comum desses direitos e liberdades é da mais alta importância para o pleno cumprimento desse compromisso, Comentário: O presente dispositivo guarda relação direta com a teoria absoluta dos direitos humanos onde todas as nações devem respeitar tais direitos de 2 modo integral. A Assembléia Geral proclama A presente Declaração Universal dos Diretos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as nações, com o objetivo de que cada indivíduo e cada órgão da sociedade, tendo sempre em mente esta Declaração, se esforce, através do ensino e da educação, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoção de medidas progressivas de caráter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observância universais e efetivos, tanto entre os povos dos próprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territórios sob sua jurisdição. Comentário: A CF guarda uma fiel relação com esta declaração reproduzindo diversos pontos aqui sucitados. Artigo 1 Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. São dotadas de razão e consciência e devem agir em relação umas às outras com espírito de fraternidade. Comentário: O princípio da igualdade está alocado no caput do art. 5º da Constituição afirma que todos são iguais perante a lei, Assim, qualquer discriminação ou diferenciação arbitrária é vedada constitucionalmente devendo garantir a igualdade formal ou seja a posta na CF e a igualdade material, isto é tratar igual os iguais e desigual dos desiguais na exata medida dessa desigualdade conforme os ensinamentos do Mestre José A. da Silva. Artigo 2 Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declaração, sem distinção de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição. Comentário: É um desdobramento do princípio da igualdade. No inciso XLII do art 5º da CF, por exemplo, vem a seguinte redação: “ a prática de racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito a pena de reclusão, nos termos da lei”, surgindo aqui nas lições do Prof. Rogério Sanches o mandado constitucional de criminalização Artigo 3 Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal. Comentário: Tais direitos são garantidos na no caput do art 5º, da CF: “Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade”. Artigo 4 Ninguém será mantido em escravidão ou servidão, a escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas as suas formas. Comentário: O trabalho escravo está contido no art. 149 do Código Penal, por exemplo, diz que aquele que reduzir alguém a condição análoga de escravo terá pena de reclusão de 2 a 8 anos, conhecido na doutrina como crime de plagio que não se confunde com o crime contra a propriedade intelectual. Artigo 5 Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Comentário: O inciso III do art. 5º da Carta Magna diz que ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante, tornado-o imprescritível e inafiançável e cumprindo seu mandamento constitucional surge a lei 9455. 3 Artigo 6 Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei. Comentário: O Mestre José Afonso da Silva, dispões em sua obra que "porque existem desigualdades, é que se aspira à igualdade real ou material que busque realizar a igualização das condições desiguais". Artigo 7 Todos são iguais perante a lei e têm direito, sem qualquer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm direito a igual proteção contra qualquer discriminação que viole a presente Declaração e contra qualquer incitamento a tal discriminação. Comentário: mais um modalidade de proteção da igualdade entre as pessoas. Artigo 8 Toda pessoa tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remédio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituição ou pela lei. Comentário A CF, traz o Hábeas Corpus, Hábeas Data, Mandado de Segurança, bem como em seu artigo 5º inciso LXXV dispõe sobre a indenização: “O Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar presoalém do tempo fixado na sentença”. Artigo 9 Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado. Comentário: “Ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei”.( O inciso LXI do art 5º da CF) Artigo 10 Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audiência justa e pública por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal contra ele. Comentário: Trata aqui do principio constitucional da ampla defesa e do contraditório sendo permitido o uso dos meios de prova em direito admitidos. (art. 5ª, LV ) Artigo 11 1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente até que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento público no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessárias à sua defesa. 2. Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou omissão que, no momento, não constituíam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco será imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prática, era aplicável ao ato delituoso. Comentário: Trata-se do princípio da presunção de inocência ou não culpabilidade onde todos são inocentes até que se prove o contrário. “ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória”.(art.5ª LVII da CF) Cabe ressaltar que recentemente há passibilidade de execução antecipada da pena mitigando esse princípio. O ponto 2 remete ao brocardo, NULA CRIME NULA POENA SINE LEGE, “não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal”. ( art 5º, XXXIX) Artigo 12 Ninguém será sujeito a interferências na 4 sua vida privada, na sua família, no seu lar ou na sua correspondência, nem a ataques à sua honra e reputação. Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais interferências ou ataques. Comentário: A CF prevê em seu artigo 5ª proteção a correspondência, casa, intimidade, honra e vida privada. Artigo 13 1. Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção e residência dentro das fronteiras de cada Estado. 2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer país, inclusive o próprio, e a este regressar. Comentário: Segundo da CF “é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens”. (XV do art 5º) Artigo 14 1.Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros países. 2. Este direito não pode ser invocado em caso de perseguição legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrários aos propósitos e princípios das Nações Unidas. Comentário: A CF no que tange ao relacionamento com outras nações possui uma posição de van guarda quanto as relações diplomáticas dessa forma a Constituição Federal em seu art. 4º1. Artigo 15 1 Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: [...] X - concessão de asilo político. 1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. 2. Ninguém será arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade. Comentário: Quanto ao direito a nacionalidade significa o indivíduo estar inserido a um Estado. É pressuposto para que o mesmo exerça a sua cidadania2. (§4º do art. 12 da Carta Magna) Artigo 16 1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm o direito de contrair matrimônio e fundar uma família. Gozam de iguais direitos em relação ao casamento, sua duração e sua dissolução. 2. O casamento não será válido senão com o livre e pleno consentimento dos nubentes. Comentário: O casamento e tratado juridicamente no Código Civil no art. 1.517 que traz a seguinte redação: “O homem e a mulher com dezesseis anos podem casar, exigindo-se autorização de ambos os pais, ou de seus representantes legais, enquanto não atingida a maioridade civil”. Vale ressaltar que no Brasil o STF deu juridicidade ao casamento civil de pessoas do mesmo sexo. Artigo 17 1. Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em sociedade com outros. 2.Ninguém será arbitrariamente privado de sua propriedade. 2 “ § 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis”. 5 Comentário: O Direito a propriedade surge no Direito Romano e no Brasil a Constituição Federal diz que é livre o direito de propriedade.( inciso, XXII do art. 5º) Artigo 18 Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e religião; este direito inclui a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e pela observância, isolada ou coletivamente, em público ou em particular. Comentário: É Direito constitucional: “é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias”. (art. 5º, VI) ainda assim, o Brasil tem a punição penal prevista na lei 7716 de 1989 que trata dos crimes de discriminação e preconceito. Artigo 19 Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e idéias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. Comentário: Direito individual previsto na Costituição Federal que diz: ” é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença”. (art 5º, IX) Artigo 20 1. Toda pessoa tem direito à liberdade de reunião e associação pacíficas. 2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma associação. Comentário: Vários incisos do art. 5º3 tratam do assunto. Artigo 21 1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de sue país, diretamente ou por intermédio de representantes livremente escolhidos. 2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao serviço público do seu país. 3. A vontade do povo será a base da autoridade do governo; esta vontade será expressa em eleições periódicas e legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto. Comentário: No Brasil, a teoria adotada é a da Separação dos Poderes, sendo três (Executivo, Legislativo e Judiciário) sendo eles independentes e harmônicos entre si. Diz a Constituição que todo poder emana do povo, e por isso os representantes são eleitos através de sufrágio universal. O serviçopúblico, realizado pela Administração é regido pelas normas de Direito Administrativo. Artigo 22 Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito à segurança social e à realização, pelo esforço nacional, pela cooperação internacional e de acordo com a organização e recursos de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e culturais indispensáveis à sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade. Comentário: 3 São eles: “XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado”. 6 Os princípios, ou seja as bases fundantes das relações internacionais brasileiras vêm expressas no art. 4º da Constituição.4 Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino- americana de nações”. Artigo 23 1.Toda pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à proteção contra o desemprego. 2. Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a igual remuneração por igual trabalho. 3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remuneração justa e satisfatória, que lhe assegure, assim como à sua família, uma existência compatível com a dignidade humana, e a que se acrescentarão, se necessário, outros meios de proteção social. 4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para proteção de seus interesses. Comentário: A questão do trabalho rual mereceu um tratamento detalhado previsto no art. art 7º da Carta Magna, traz os direitos dos trabalhadores rurais e urbanos. Artigo 24 Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitação razoável das horas de trabalho e férias periódicas remuneradas. Comentário: Proteção reproduzida no art. 7º da CF. 4 “Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Artigo 25 1. Toda pessoa tem direito a um padrão de vida capaz de assegurar a si e a sua família saúde e bem estar, inclusive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança em caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistência fora de seu controle. 2. A maternidade e a infância têm direito a cuidados e assistência especiais. Todas as crianças nascidas dentro ou fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social. Comentário: A CF trouxe a proteção social insculpida no art. 1945 e seguintes, tratando da efetivação de um estado de bem estar social tendo como primado para o trabalho a saúde, previdência e assistência social.. Quanto a maternidade e a infância, a legislação brasileira garante a estabilidade à gestante e a licença-maternidade e a licença-paternidade, além de recentemente ter inserido no ordenamento jurídico o Estatuto da Primeira Infância protegendo fortemente crianças com até 6 anos de idade. Artigo 26 1. Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem como a instrução superior, esta baseada no mérito. 2. A instrução será orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais. A instrução promoverá a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as nações e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvará as atividades das Nações Unidas em prol da 5 Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 7 manutenção da paz. 3. Os pais têm prioridade de direito na escolha do gênero de instrução que será ministrada a seus filhos. Comentário: A ordem social é tratada na CF, artigos 205 a 210, sobretudo quanto ao aspecto da educação6. Artigo 27 1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar do processo científico e de seus benefícios. 2. Toda pessoa tem direito à proteção dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produção científica, literária ou artística da qual seja autor. Comentário: A cultura fora tratada no 2157, além do Estatuto da Igualdade Racial. Artigo 28 Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declaração possam ser plenamente realizados. Comentário: O STF concebe que os tratados internacionais de direitos humanos serão tratados: A) se aprovados como emendas constitucionais terão valor de norma constitucional; B) se legalmente 6 O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I – ensino fundamental obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não tiverem acesso na idade própria; II – progressiva universalização do ensino médio gratuito; III – atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; IV – educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5(cinco) anos de idade; V – acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; VI – oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; VII – atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde. Parágrafo primeiro – O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo 7 O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais. inseridos no país terão validade de norma supra legal; C) se for tratado legalmente inserido no país que não trate de direitos humanos terá valor de lei ordinária. (Art. 5º, parágrafos 2º, 3º e 4º) Artigo 29 1. Toda pessoa tem deverespara com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade é possível. 2. No exercício de seus direitos e liberdades, toda pessoa estará sujeita apenas às limitações determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer às justas exigências da moral, da ordem pública e do bem-estar de uma sociedade democrática. 3. Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese alguma, ser exercidos contrariamente aos propósitos e princípios das Nações Unidas. Comentário: Princípio da legalidade trata que ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. Inclusive o Código Penal dispõe sobre o crime de constrangimento ilegal8 Artigo 30 Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado à destruição de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. Comentário: Um Estado, grupo ou pessoa, mesmo na aplicação do direitos e garantias aqui definidos não pode alegar o seu exercício para subtrair o de outrem. 8 Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência ou grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a não fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não manda: Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa. 8
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