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PROF. FÁBIO RAMOS - DIREITO CONSTITUCIONAL
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DIREITOS DIREITOS 
POLÍTICOSPOLÍTICOS
Prof. Fábio Ramos Prof. Fábio Ramos 
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Ö Conjunto de normas que disciplinam as 
formas de exercício da soberania popular.
ÖÖPrincípio da Soberania PopularPrincípio da Soberania Popular:
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
Art. 1º, par. único: “Todo o poder emana do 
povo, que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos termos desta 
Constituição”. 
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto com valor igual parauniversal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
ÖÖInstrumentos para o exercício da Soberania Popular:Instrumentos para o exercício da Soberania Popular:
Sufrágio* direito de votar – voto**
direito de ser votado
Democracia 
representativa
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
direito de ser votado
Plebiscito – consulta popular prévia
Referendo – consulta popular posterior
Iniciativa popular – projetos de lei
Ação Popular – art. 5º, LXXIII
A
r
t
.
 
1
4
representativa
Democracia 
direta
DEMOCRACIA 
MISTA
(semi-repres. ou
semidireta )
Organiz. e particip. em partidos políticos
Pedido de Impeachment
Direito de Petição
...
D
o
u
t
r
i
n
a
direta
OBSERVAÇÕES:OBSERVAÇÕES:
ÖÖ SufrágioSufrágio
DireitoDireito aa participarparticipar dodo pleitopleito eleitoral,eleitoral, eleele seráserá universal,universal,
nãonão ha endoha endo restriçõesrestrições dede c nhoc nho econômicoeconômico oo intelect alintelect al
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
nãonão havendohavendo restriçõesrestrições dede cunhocunho econômicoeconômico ouou intelectualintelectual..
ÖÖ VotoVoto
MeioMeio pelopelo qualqual sese exerceexerce oo sufrágiosufrágio..
ÖÖPlebiscitoPlebiscito
éé convocadoconvocado comcom anterioridadeanterioridade aa atoato legislativolegislativo ouou
administrativo,administrativo, cabendocabendo aoao povo,povo, pelopelo voto,voto, aprovaraprovar ouou,, p ,p , pp ,, pp
denegardenegar oo queque lhelhe tenhatenha sidosido submetidosubmetido..
ÖÖ ReferendoReferendo
éé convocadoconvocado comcom posterioridadeposterioridade aa atoato legislativolegislativo ouou
administrativo,administrativo, cumprindocumprindo aoao povopovo aa respectivarespectiva ratificaçãoratificação
ouou rejeiçãorejeição..
**
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OBSERVAÇÕES:OBSERVAÇÕES:
‰‰competênciacompetência exclusivaexclusiva dodo CongressoCongresso NacionalNacional:: autorizarautorizar oo referendoreferendo ee
convocarconvocar oo plebiscitoplebiscito (art(art.. 4949,, XV)XV) ..
ÖÖINICIATIVAINICIATIVA POPULARPOPULAR::
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
ÉÉ oo poderpoder queque oo povopovo possuipossui parapara apresentarapresentar aoao PoderPoder LegislativoLegislativo umauma
propostaproposta dede leilei (ordinária(ordinária ouou complementar)complementar)..
FEDERALFEDERAL (CF,(CF, artart.. 6161 §§22º)º)
seráserá propostaproposta nana CâmaraCâmara dosdos DeputadosDeputados ee subscritosubscrito por,por, nono mínimomínimo::
11%% dodo eleitoradoeleitorado nacionalnacional;;
DeDe pelopelo menosmenos 55 estadosestados;; eeDeDe pelopelo menosmenos 55 estadosestados;; ee
AoAo menosmenos 00,,33%% dosdos eleitoreseleitores dede cadacada umum delesdeles;;
ESTADUALESTADUAL (CF,(CF, artart.. 2727 §§44º)º)
deverádeverá serser reguladaregulada porpor umauma LeiLei OrdináriaOrdinária;;
MUNICIPALMUNICIPAL (CF,(CF, artart.. 2929 XIII)XIII)
seráserá subscritasubscrita porpor nono mínimomínimo 55%% dodo eleitoradoeleitorado..
*SUFRÁGIO*SUFRÁGIO
UNIVERSAL UNIVERSAL –– CF/88CF/88, art. 14, , art. 14, caputcaput
RESTRITORESTRITO
CEN$ITÁRIOCEN$ITÁRIO –– capacidade financeiracapacidade financeira
CAPACITÁRIOCAPACITÁRIO i li l
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
CAPACITÁRIOCAPACITÁRIO –– capac. especialcapac. especial
**VOTO**VOTO
diretodireto
secretosecreto
universaluniversal
Cláusula Pétrea (art. 60, Cláusula Pétrea (art. 60, §§4º, II)4º, II)
periódicoperiódico
valor igual para todosvalor igual para todos
ÖÖ CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA ÖÖ eleitor / cidadão eleitor / cidadão 
(direito de votar / eleger)(direito de votar / eleger)
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
ArtArt.. 1414
§§ 11ºº OO alistamentoalistamento eleitoraleleitoral ee oo votovoto sãosão::§§ 11ºº OO alistamentoalistamento eleitoraleleitoral ee oo votovoto sãosão::
II -- obrigatóriosobrigatórios parapara osos maioresmaiores dede dezoitodezoito anosanos;;
IIII -- facultativosfacultativos parapara::
a)a) osos analfabetosanalfabetos;;
b)b) osos maioresmaiores dede setentasetenta anosanos;;
*c)c) osos maioresmaiores dede dezesseisdezesseis ee menoresmenores dede dezoitodezoito anosanos..
§§ 22ºº NãoNão podempodem alistaralistar--sese comocomo eleitoreseleitores osos estrangeirosestrangeiros e,e,
durantedurante oo períodoperíodo dodo serviçoserviço militarmilitar obrigatório,obrigatório, osos
conscritosconscritos..
§§ 44ºº SãoSão inelegíveisinelegíveis osos inalistáveisinalistáveis ee osos analfabetosanalfabetos..
ÖÖ CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA ÖÖ eleitor / cidadão eleitor / cidadão 
(direito de votar / eleger)(direito de votar / eleger)
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
*exceção: português equiparado
*
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ÖÖ CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA (direito de ser (direito de ser 
votado / eleito)votado / eleito)
Art. 14, §3º - Condições genéricas de elegibilidade, na forma da lei:
1) Nacionalidade brasileira (ou condição de português equiparado)
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
) ( ç p g q p )
2) Pleno exercício dos direitos políticos
3) Alistamento eleitoral
4) Domicílio eleitoral na circunscrição
5) Filiação partidária (exceto militares, cuja filiação partidária é vedada)
6) Idades Mínimas:
CARGO ELETIVO – PoderesIDADE 
-Vereador-18 anos
Juiz de pazDeputadosPrefeito (e vice)21 anos
--Governador (e vice)30 anos
-SenadorPresidente (e vice)35 anos
JudiciárioLegislativoExecutivo
CARGO ELETIVO – PoderesIDADE 
MÍNIMA
ÖÖINELEGIBILIDADESINELEGIBILIDADES –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 4º a 9º4º a 9º
Absolutas Absolutas –– Art. 14, Art. 14, §§ 4º4º
InelegibilidadesInelegibilidades
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
Relativas Relativas –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º a 9º5º a 9º
A inelegibilidade absoluta, que impede que a pessoa seja eleita para 
qualquer cargo, é excepcional e somente pode ser estabelecida, 
taxativamente, pela própria Constituição Federal. É o caso dos 
inalistáveis e dos analfabetos.
As inelegibilidades relativas, que impedem a elegibilidade para 
certos pleitos eleitorais e determinados mandatos em razão de 
situações especiais existentes no momento da eleição, são 
exemplificativas, pois além das hipóteses expressamente previstas 
na Constituição, a Lei Complementar poderá prever outras 
hipóteses. 
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INELEGIBILIDADES RELATIVAS INELEGIBILIDADES RELATIVAS –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º5º--9º9º
ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 5º 5º -- Inelegibilidade para o próprio cargo: Inelegibilidade para o próprio cargo: 
O Presidenteda República, os Governadores de Estado e do Distrito
F d l P f i h did b i íd
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no
curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período
subseqüente.
Os chefes do Poder Executivo são inelegíveis para mais de uma reeleição 
subseqüente.
ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 6º6º -- Inelegibilidade para outros cargos:Inelegibilidade para outros cargos:ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 66 Inelegibilidade para outros cargos:Inelegibilidade para outros cargos:
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
Quem está como Chefe do Executivo dentro dos seis meses anteriores ao 
pleito eleitoral fica inelegível para outros cargos.
INELEGIBILIDADES RELATIVAS INELEGIBILIDADES RELATIVAS –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º5º--9º9º
ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 7º 7º -- Inelegibilidade Reflexa:Inelegibilidade Reflexa:
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e
üí fi é d
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por
adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou
Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja
substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
São inelegíveis, na circunscrição, o cônjuge e os parentes 
consanguíneos ou afins, até o 2º grau ou por adoção, dos chefes do 
d i d h j b i íd d d 6 Poder Executivo ou de quem os haja substituído dentro dos 6 meses 
anteriores ao pleito, salvo se o cônjuge ou parente já for titular de 
mandato eletivo e candidato à reeleição.
ÖÖ Art. 14, Art. 14, §§ 7º 7º -- Inelegibilidade Reflexa: Grau de Parentesco:Inelegibilidade Reflexa: Grau de Parentesco:
INELEGIBILIDADES RELATIVAS INELEGIBILIDADES RELATIVAS –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º5º--9º9º
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 7º 7º -- Inelegibilidade Reflexa:Inelegibilidade Reflexa:
ÖÖSTF: será afastada a inelegibilidade reflexa: STF: será afastada a inelegibilidade reflexa: 
INELEGIBILIDADES RELATIVAS INELEGIBILIDADES RELATIVAS –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º5º--9º9º
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
1) para o mesmo cargo: 1) para o mesmo cargo: se o chefe do Poder Executivo renunciar até se o chefe do Poder Executivo renunciar até 
seis meses antes da eleição, desde que ele esteja no primeiro seis meses antes da eleição, desde que ele esteja no primeiro 
mandato.mandato.
2) para outros cargos: 2) para outros cargos: se o chefe do Poder Executivo renunciar até se o chefe do Poder Executivo renunciar até 
seis meses antes da eleição.seis meses antes da eleição.
ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 8º 8º -- Militares:Militares:
I) I) -- de 10 anos de serviço: de 10 anos de serviço: deverá afastardeverá afastar--se da atividadese da atividade
II) + de 10 anos de serviço: II) + de 10 anos de serviço: será AGREGADO pela autoridade superior será AGREGADO pela autoridade superior 
e, se eleito, passará automaticamente, no ato da DIPLOMAÇÃO, para e, se eleito, passará automaticamente, no ato da DIPLOMAÇÃO, para 
a INATIVIDADE.a INATIVIDADE.
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ÖÖArt. 14, Art. 14, §§ 9º 9º -- Inelegibilidade por Lei Complementar:Inelegibilidade por Lei Complementar:
Lei complementar Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os 
INELEGIBILIDADES RELATIVAS INELEGIBILIDADES RELATIVAS –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 5º5º--9º9º
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
pp gg
prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade 
administrativa, a moralidade para exercício de mandato administrativa, a moralidade para exercício de mandato 
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e 
legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico 
ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na 
administração direta ou indireta.administração direta ou indireta.
ÖÖ IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO –– Art. 14, Art. 14, §§§§ 10 e 1110 e 11
→→ Ação proposta perante a Justiça EleitoralAção proposta perante a Justiça Eleitoral
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
→→ Prazo: Prazo: 15 dias 15 dias da diplomaçãoda diplomação
→→ Provas: abuso do poder econômico, corrupção ou fraudeProvas: abuso do poder econômico, corrupção ou fraude
→→ Segredo de JustiçaSegredo de Justiça
→→ O autor responde, na forma da lei, se a ação for temerária ou se houver O autor responde, na forma da lei, se a ação for temerária ou se houver 
manifesta mámanifesta má--féfé
→→ Legitimados, segundo o Código Eleitoral: “PCC ou MP”Legitimados, segundo o Código Eleitoral: “PCC ou MP”
((PPartido Político, artido Político, CColigação Partidária, oligação Partidária, CCandidato ou andidato ou MMinistério inistério PPúblico)úblico)
PRIVAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS PRIVAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOS –– art. 15art. 15
-- É VEDADA A É VEDADA A CASSAÇÃOCASSAÇÃO DOS DIREITOS POLÍTICOSDOS DIREITOS POLÍTICOS
SUSPENSÃOPERDA
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
III - condenação criminal transitada 
em julgado, enquanto durarem seus 
efeitos;
II - incapacidade civil absoluta;
I - cancelamento da naturalização 
por sentença transitada em julgado;
SUSPENSÃOPERDA
V - improbidade administrativa, 
nos termos do art. 37, § 4º.
IV - recusa de cumprir obrigação a 
todos imposta ou prestação 
alternativa;
IV - recusa de cumprir obrigação a 
todos imposta e/ou prestação 
alternativa;
Art. 16 Art. 16 –– PRINCÍPIO DA ANUALIDADE ELEITORALPRINCÍPIO DA ANUALIDADE ELEITORAL
ÖÖ Lei que altere o processo eleitoral (as regras das eleições):Lei que altere o processo eleitoral (as regras das eleições):
→→ Entrará em Entrará em vigorvigor na data da sua na data da sua publicaçãopublicação
→→ Aplicação: após um anoAplicação: após um ano
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
→→ Aplicação: após um anoAplicação: após um ano
Obs.: EC 52/2006:Obs.: EC 52/2006:
Art. 1º O § 1º do art. 17 da CF passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 17. § 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua 
estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de 
escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de 
vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou 
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade 
partidária.”
Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação, 
aplicando-se às eleições que ocorrerão no ano de 2002. (Brasília, 8/03/2006.)
ADIN nº 3685-8, STF: (...) O § 1º do artigo 17 da Constituição, com a redação 
dada pela EC 52, não se aplica às eleições de 2006.
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Art. 17. Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos 
políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o 
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e 
observados os seguintes preceitos:
II caráter nacional;
DIREITOS POLÍTICOSDIREITOS POLÍTICOS
II - caráter nacional;
IIII - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou 
governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
IIIIII- prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IVIV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§§ 1º 1º (...)
§§ 2º 2º Os partidos políticos após adquirirem personalidade jurídica na §§ 2º 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na 
forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior 
Eleitoral.
§§ 3º 3º - Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e 
acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei.
§§ 4º 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização 
paramilitar.