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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
1
ÍNDICE
Direitos de Nacionalidade ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Noções Introdutórias ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Conceito �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Espécies de Nacionalidade ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Nacionalidade Primária ou Originária ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Nacionalidade Secundária, Derivada ou Adquirida ������������������������������������������������������������������������������������������������2
Conflitos de Nacionalidade �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Brasileiro Nato – Nacionalidade Originária ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
1“ Hipótese – IUS SOLIS – Art� 12, I, a �������������������������������������������������������������������������������������������������������3
2“ Hipótese – IUS SANGUINIS + Critério Funcional – Art� 12, I, B �������������������������������������������������������������3
3ª Hipótese – IUS SANGUINIS + Registro – Art� 12, I, c – Primeira Parte �����������������������������������������������������������3
4ª Hipótese – IUS SANGUINIS + Opção – Art� 12, I, “c” – Parte Final������������������������������������������������������������������4
Brasileiro Naturalizado – Nacionalidade Secundária Ou Derivada Ou Adquirida �������������������������������������������������4
Naturalização Ordinária Constitucional – Art� 12, II, a ������������������������������������������������������������������������������������������5
Ordinária Para Originários de Países de Língua Portuguesa ��������������������������������������������������������������������������������������5
Ordinária na Forma da Lei �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Procedimento ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
Naturalização Extraordinária �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������6
Procedimento ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7
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2
Direitos de Nacionalidade
Noções Introdutórias
Conceito
Vínculo jurídico-político que liga um indivíduo a certo e determinado Estado, fazendo este 
indivíduo componente do povo, tendo por isso direitos e obrigações�
Não devemos confundir:
 → Povo: conjunto de nacionais de um Estado�
 → População: conjunto de residentes no território (nacionais ou estrangeiros)�
 → Nação: conjunto de pessoas que se identificam pela mesma língua, cultura, costumes, tradições�
 → Cidadania: mais restrita que a nacionalidade, refere-se aos indivíduos que podem exercer 
direitos políticos�
O direito a ter uma nacionalidade é considerado como Direito Humano Fundamental previsto 
no Art� XV da Declaração Universal de Direitos Humanos�
Espécies de Nacionalidade
Existem duas espécies de nacionalidade: a) nacionalidade primária ou originária; e b) nacionalidade 
secundária, derivada ou adquirida�
Nacionalidade Primária ou Originária
Imposta na data do nascimento pelo Estado, de forma unilateral e involuntária (como regra) e 
que identifica o indivíduo como sendo nacional nato de um Estado�
Critérios utilizados:
 → Ius (jus) solis ou critério da territorialidade: por esse critério, a nacionalidade é definida pelo 
local de nascimento do indivíduo, independente da nacionalidade dos pais (critério geralmente 
adotado por países de imigração)�
 → Ius (jus) sanguinis: por esse critério a nacionalidade é definida pelo sangue, pela filiação, ascendência, 
não importando o local onde a pessoa tenha nascido, é dizer, o indivíduo adquire a nacionalidade dos 
seus pais (critério geralmente adotado por países de emigração)�
No Brasil, o critério adotado como regra é o ius solis, permitindo-se situações de aquisição da 
nacionalidade pelo ius sanguinis�
•	 Não existe no Brasil o critério do jus matrimoniale, ou seja, pelo vínculo do casamento.
Nacionalidade Secundária, Derivada ou Adquirida
É aquela adquirida por vontade própria, pelo processo de naturalização e que identifica o indivíduo 
como sendo nacional naturalizado de um Estado�
Conflitos de Nacionalidade
A depender dos critérios de nacionalidade adotados pelos Estados, podem surgir os chamados 
conflitos de nacionalidade, que podem ser positivos ou negativos�
 → Conflito Positivo de Nacionalidade: ocorre quando o indivíduo possui mais de uma nacionalidade 
(multinacionalidades); é chamado de Polipátrida�
 → Conflito Negativo de Nacionalidade: quando o indivíduo não é nacional em nenhum Estado; é o 
chamado Apátrida ou Heimatlos�
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3
Brasileiro Nato – Nacionalidade Originária
Vamos analisar agora as hipóteses constitucionais de aquisição da nacionalidade originária, as 
quais se encontram elencadas em rol taxativo no Art� 12, I, da CF/88:
Art� 12. São brasileiros:
I – natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não 
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a 
serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em 
repartição brasileira competente OU venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, 
em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (grifo nosso)
1“ Hipótese – IUS SOLIS – Art. 12, I, a
São brasileiros natos os nascidos na RFB, ainda que de pais estrangeiros, desde que qualquer 
deles não esteja a serviço de SEU país� Se qualquer um deles estiver a serviço de seu país, essa criança 
será considerada como estrangeira, ou seja, não será brasileira nata�
Cumpre observar que o texto constitucional exige, para o afastamento da nacionalidade brasi-
leira, que qualquer um dos pais esteja a serviço de seu país� Disso concluímos que a nacionalidade 
brasileira originária também será adquirida pelo filho de pais estrangeiros que estejam em território 
brasileiro cumprindo funções para outro país, que não o seu�
Ademais, para queincida a excludente de nacionalidade, os dois pais devem ser estrangeiros� Isso 
porque, se um dos pais for brasileiro, ainda que o outro esteja a serviço do seu país de origem, deverá 
prevalecer a nacionalidade brasileira�
2“ Hipótese – IUS SANGUINIS + Critério Funcional – Art. 12, I, B
São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai OU mãe brasileiros, desde que um deles 
esteja a serviço da RFB�
Para a aquisição da nacionalidade nessa hipótese qualquer um dos pais deve ser brasileiro, e não 
necessariamente os dois, podendo ser brasileiro nato ou naturalizado�
A serviço da RFB significa a serviço de órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta da 
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, incluindo as empresas públicas e sociedades 
de economia mista, contudo o serviço deve ter caráter permanente e não eventual�1
Considera-se como serviço oficial da República Federativa do Brasil, o serviço a organizações 
internacionais, contudo, deve ser uma organização internacional da qual o Brasil faça parte�
3ª Hipótese – IUS SANGUINIS + Registro – Art. 12, I, c – Primeira Parte
São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, filhos de pai ou mãe brasileiros, desde que sejam 
registrados em repartição brasileira competente�
Para aquisição da nacionalidade, nessa hipótese, qualquer um dos pais deve ser brasileiro, e não 
necessariamente os dois, podendo ser brasileiro nato ou naturalizado�
Ex�: Maria, em férias na França, tem seu filho em Paris; ele será francês? Depende da lei francesa� E 
brasileiro? Se fizer o registro, será brasileiro nato�
1 Comentários à Constituição do Brasil, 2014, pg. 651.
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4
4ª Hipótese – IUS SANGUINIS + Opção – Art. 12, I, “c” – Parte Final
São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, filhos de pai ou mãe brasileira que venham a 
residir no Brasil e realizem a opção pela nacionalidade brasileira, após adquirirem a maioridade�
Trata-se da hipótese de nacionalidade potestativa, pois depende de manifestação da vontade 
do indivíduo, sendo, portanto, uma exceção a característica da involuntariedade da nacionalidade 
originária�
Essa opção se dá por meio de uma ação de opção de nacionalidade, de competência da Justiça 
Federal (Art� 109, X, CF/88)� A decisão judicial que concede a nacionalidade opera efeitos retroativos 
(ex tunc), ou seja, o indivíduo é considerado como brasileiro nato desde o seu nascimento�
Assim, podemos esquematizar 4 requisitos para aquisição da nacionalidade potestativa:
a) ser filho de pai ou mãe brasileiros;
b) fixar residência do Brasil;
c) possuir a maioridade, ou seja, deve ter pelo menos 18 anos;
d) fazer a opção da nacionalidade a qualquer tempo, depois de atingir a maioridade�
Atenção: cumpre observar que é requisito para a aquisição da nacionalidade potestativa que o indivíduo 
tenha pelo menos 18 anos� E se o filho de pai ou mãe brasileiros, nascido no estrangeiro, vier a residir no 
Brasil antes de atingir a maioridade? Como ficará a sua situação? Será considerado como estrangeiro?
Buscando solucionar esse impasse, decidiu o STF2 que o filho de pai ou mãe brasileiros, nascido 
no estrangeiro que venha a residir no Brasil ainda menor, adquire a nacionalidade originária no 
momento da fixação de sua residência no Brasil, devendo confirmar sua vontade de conservar a 
nacionalidade brasileira quando atingir a maioridade�
Brasileiro Naturalizado – Nacionalidade Secundária Ou Derivada Ou 
Adquirida
A aquisição da nacionalidade brasileira secundária que identifica o indivíduo como sendo bra-
sileiro naturalizado se dá por meio do processo de naturalização, que depende de manifestação de 
vontade do interessado e de concordância (aquiescência) do Estado�
Em outras palavras, a aquisição da nacionalidade brasileira deve sempre se dar de forma expressa, 
e não tácita�
A CF estabeleceu duas hipóteses de naturalização no Art� 12, II da CF/88: a) naturalização ordi-
nária constitucional (Art� 12, II, a); e b) naturalização extraordinária constitucional (Art� 12, II, 
b)�
Art� 12. São brasileiros:
2 São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que venham a residir no 
Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. A opção pode ser feita a qualquer tempo, desde que venha o 
filho de pai brasileiro ou de mãe brasileira, nascido no estrangeiro, a residir no Brasil. Essa opção somente pode ser manifestada 
depois de alcançada a maioridade. É que a opção, por decorrer da vontade, tem caráter personalíssimo. Exige-se, então, que o 
optante tenha capacidade plena para manifestar a sua vontade, capacidade que se adquire com a maioridade. Vindo o nascido no 
estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe brasileira, a residir no Brasil, ainda menor, passa a ser considerado brasileiro nato, sujeita 
essa nacionalidade a manifestação da vontade do interessado, mediante a opção, depois de atingida a maioridade. Atingida a 
maioridade, enquanto não manifestada a opção, esta passa a constituir-se em condição suspensiva da nacionalidade brasileira.
[RE 418.096, rel. min. Carlos Velloso, j. 22-3-2005, 2ª T, DJ de 22-4-2005.]
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II – naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países 
de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na República Federativa do Brasil há mais de 
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
Naturalização Ordinária Constitucional – Art. 12, II, a
A naturalização ordinária constitucional se divide em: naturalização para originários de países 
de língua portuguesa e não originários de países de língua portuguesa na forma da lei�
Ordinária Para Originários de Países de Língua Portuguesa
Para aquelas pessoas originárias de países de Língua Portuguesa3, a CF exige 2 critérios: residência 
por um ano ininterrupto e idoneidade moral�
De acordo com a jurisprudência do STF, saídas esporádicas do país não interrompem o 
prazo de residência�
Ordinária na Forma da Lei
É possível ainda a aquisição da nacionalidade derivada brasileira nos termos estabelecidos em lei� 
A lei a que o texto constitucional se refere é a Lei de Migração – Lei 13�445/2017, a qual estabelece três 
tipos de naturalização: ordinária (legal); especial; provisória�
 → Naturalização ordinária legal
Art� 65. Será concedida a naturalização ordinária àquele que preencher as seguintes condições:
I – ter capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II – ter residência em território nacional, pelo prazo mínimo de 4 (quatro) anos;
III – comunicar-se em língua portuguesa, consideradas as condições do naturalizando; e
IV – não possuir condenação penal ou estiver reabilitado, nos termos da lei.
Art� 66. O prazo de residência fixado no inciso II do caput do art. 65 será reduzido para, no mínimo, 1 
(um) ano se o naturalizando preencher quaisquer das seguintes condições:
I – (VETADO);
II – ter filho brasileiro;
III – ter cônjuge ou companheiro brasileiro e não estar dele separado legalmente ou de fato no momento 
de concessão da naturalização;
IV – (VETADO);
V – haver prestado ou poder prestar serviço relevante ao Brasil; ou
VI – recomendar-sepor sua capacidade profissional, científica ou artística.
 → Naturalização especial
Art� 68. A naturalização especial poderá ser concedida ao estrangeiro que se encontre em uma das 
seguintes situações:
I – seja cônjuge ou companheiro, há mais de 5 (cinco) anos, de integrante do Serviço Exterior Brasileiro 
em atividade ou de pessoa a serviço do Estado brasileiro no exterior; ou
II – seja ou tenha sido empregado em missão diplomática ou em repartição consular do Brasil por mais 
de 10 (dez) anos ininterruptos.
Art� 69. São requisitos para a concessão da naturalização especial:
3 São países que adotam a Língua Portuguesa como idioma oficial: Portugal, Guiné-Bissau, Angola, Cabo Verde, Brasil, Mo-
çambique, Timor Leste, São Tomé e Príncipe e Guiné Equatorial.
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6
I – ter capacidade civil, segundo a lei brasileira;
II – comunicar-se em língua portuguesa, consideradas as condições do naturalizando; e
III – não possuir condenação penal ou estiver reabilitado, nos termos da lei.
 → Naturalização provisória
Art� 70. A naturalização provisória poderá ser concedida ao migrante criança ou adolescente que tenha 
fixado residência em território nacional antes de completar 10 (dez) anos de idade e deverá ser requerida 
por intermédio de seu representante legal.
Parágrafo único. A naturalização prevista no caput será convertida em definitiva se o naturalizando 
expressamente assim o requerer no prazo de 2 (dois) anos após atingir a maioridade.
Procedimento
A aquisição da nacionalidade derivada, na forma da lei e para os originários de países de língua 
portuguesa, se dá por meio de processo administrativo, com trâmite perante o Ministério da Justiça�
O ato administrativo que concede a nacionalidade nessas hipóteses é discricionário, e a decisão 
terá caráter constitutivo�
Naturalização Extraordinária
A naturalização extraordinária ou quinzenária ocorre quando o estrangeiro, de qualquer nacio-
nalidade, preencher os seguintes requisitos:
 → tiver residência no país por mais de 15 anos ininterruptos;
 → não tiver condenação penal;
 → o interessado deve requisitar a nacionalidade�
A Lei de Migração também dispõe sobre essa espécie de nacionalidade:
Art� 67. A naturalização extraordinária será concedida a pessoa de qualquer nacionalidade fixada no 
Brasil há mais de 15 (quinze) anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeira a naciona-
lidade brasileira.
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7
Procedimento
A aquisição da nacionalidade derivada pela naturalização extraordinária também se dá na por 
meio de processo administrativo, com trâmite perante o Ministério da Justiça�
O ato administrativo que concede a nacionalidade nessa hipótese é vinculado, e a decisão terá 
caráter declaratório�
EFEITOS
Destaca-se que em todas as hipóteses de naturalização era expedido um certificado relativo 
a cada naturalizando, contudo, em razão da revogação da Lei 6�815/80 (Art� 1194) e consequente 
vigência da Lei 13�446/2017 (Lei de Migração), não serão mais expedidos Certificados de Naturali-
zação� Isso porque, pela nova lei, a naturalização passa a produzir efeitos a partir da data da publica-
ção do ato de naturalização (portaria) no Diário Oficial da União, conforme disposto no Art� 73 da 
referida Lei�
Art� 73. A naturalização produz efeitos após a publicação no Diário Oficial do ato de naturalização.
4 Dispositivo revogado da Lei 6.815/80 – Estatuto do Estrangeiro. Art. 119. Publicada no Diário Oficial a portaria de natura-
lização, será ela arquivada no órgão competente do Ministério da Justiça, que emitirá certificado relativo a cada naturalizando, o 
qual será solenemente entregue, na forma fixada em Regulamento, pelo juiz federal da cidade onde tenha domicílio o interessado.
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8
Exercícios
01. Os indivíduos que possuem multinacionalidade vinculam-se a dois requisitos de aquisição de 
nacionalidade primária: o direito de sangue e o direito de solo�
Certo ( ) Errado ( ) 
02. A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 somente prevê o critério jus soli para 
atribuição de nacionalidade�
Certo ( ) Errado ( ) 
03. Configura-se a denominada nacionalidade adquirida no caso em que o indivíduo nascido no 
estrangeiro, filho de pai ou mãe brasileiros, passa a residir no Brasil e opta pela nacionalidade 
brasileira depois de ter atingido a maioridade�
Certo ( ) Errado ( ) 
04. Tanto a nacionalidade primária quanto a nacionalidade secundária dependem da vontade 
do indivíduo, que tem a liberdade de aceitar ou não o vínculo jurídico-positivo que o liga ao 
Estado brasileiro�
Certo ( ) Errado ( ) 
05. Na determinação da nacionalidade primária, no Brasil se adota com primazia o jus solis 
(vínculo de territorialidade), mas também se admitem o jus matrimoniale (vínculo de casamento) e 
o jus sanguinis (vínculo de sangue)�
Certo ( ) Errado ( ) 
06. São brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, 
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto 
e idoneidade moral�
Certo ( ) Errado ( ) 
07. São brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repú-
blica Federativa do Brasil há mais de cinco anos ininterruptos e sem condenação penal, desde 
que requeiram a nacionalidade brasileira�
Certo ( ) Errado ( ) 
GABARITO
01 - Certo
02 - Errado
03 - Errado
04 - Errado
05 - Errado
06 - Cero
07 - Errado

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