Exercício Avaliativo 2 Elaboração do Plano de Dados Abertos (PDA)

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07/01/2019 Exercício Avaliativo 2
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Iniciado em segunda, 7 jan 2019, 03:02
Estado Finalizada
Concluída em segunda, 7 jan 2019, 03:30
Tempo
empregado 27 minutos 48 segundos
Avaliar 30,00 de um máximo de 30,00(100%)
Questão 1
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
O Plano de Dados Abertos - PDA é o documento que irá orientar, em
cada órgão, as ações de implementação e promoção de abertura de
dados, exceto os geoespacializados. Os dados devem obedecer aos
padrões mínimos de qualidade da INDA, de forma a facilitar o
entendimento e a reutilização dos mesmos. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Isso mesmo! A afirmativa é falsa. O PDA orienta, em cada órgão, as
ações de implementação e promoção de abertura de dados, inclusive
os geoespacializados. Os dados, além de obedecerem aos padrões
mínimos de qualidade da INDA, devem ser de fácil reutilização - um
dos princípios de Dados Abertos. 
Com base nos conceitos de dados abertos, o dado, para ser aberto,
deve ser primordialmente útil para a sociedade. Ele também deve ser
completo, primário, atual, acessível, processável por máquina, ter
acesso não discriminatório, ser em formato não proprietário e livre de
licenças. Os dados geoespacializados também podem ser abertos,
pois não há nada que impeça a sua abertura, desde que respeitem
os oito princípios acima citados. 
 
Duvidas? Consulte o tópico 1 do atual módulo.
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O Decreto nº 8.777, de 11 de maio de 2016, veio para instituir a
política de dados abertos do Poder Executivo federal, que inclui a
Administração direta, autárquica e fundacional. Nele são dispostos os
seus objetivos, alguns conceitos importantes de dados abertos,
princípios, diretrizes e a solicitação da abertura de bases de dados
dos órgãos. A implementação dessa Política ocorrerá por meio da
execução do Plano de Dados Abertos - PDA, o qual deverá dispor,
entre outros, dos seguintes tópicos, com exceção de: 
 
a. Criação e manutenção de inventários e catálogos
corporativos de dados.
b. Cronograma relacionado aos procedimentos de abertura das
bases de dados, incluindo sua atualização e sua melhoria.
c. Especificação clara sobre os papéis e responsabilidades das
unidades do órgão ou entidade da Administração Pública federal
relacionados com a publicação e a atualização das bases de
dados, sem se preocupar com a evolução e a manutenção das
bases.  Atenção! A alternativa é incorreta! O órgão ou
entidade deve se preocupar com a evolução e a manutenção de
dados. 
 
De acordo com o inciso IV do parágrafo 2º do artigo 5º do decreto
8.777, de 2016, o tópico a ser disposto é o seguinte: "Especificação
clara sobre os papéis e responsabilidades das unidades do órgão
ou entidade da Administração Pública federal relacionados com a
publicação, a atualização, a evolução e manutenção das bases de
dados”.
d. Criação de processos para o engajamento de cidadãos, com o
objetivo de facilitar e priorizar a abertura de dados, e esclarecer
dúvidas de interpretação na sua utilização. Ademais, devem-se
corrigir problemas nos dados já disponibilizados.
e. Mecanismos para a promoção, o fomento e o uso efetivo das
bases de dados pela sociedade e pelo governo.
Sua resposta está correta.
Esses tópicos descritos no parágrafo 2º do artigo 5º do decreto 8.777,
de 2016, são de extrema importância para a desenvoltura do projeto
de dados abertos, pois eles seguem os princípios de dados abertos e
estimulam a sociedade a consumir e a reutilizar as bases de dados
de seu interesse. Para sanar maiores dúvidas, consulte o artigo 5º do
decreto 8.777, de maio de 2016. 
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Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O artigo 40 da lei nº 12.527 de 18 de novembro de 2011 ressalta que
o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da administração
pública federal direta e indireta designará autoridade que lhe seja
diretamente subordinada para ser responsável por assegurar a
publicação e a atualização do Plano de Dados Abertos - PDA. De
acordo com o Decreto nº 8.777, de 2016, essa autoridade possui as
seguintes atribuições, exceto: 
 
a. Assegurar o cumprimento das normas relativas à publicação
de dados abertos, de forma eficiente e adequada.
b. Monitorar a implementação dos Planos de Dados Abertos.
c. Apresentar relatórios periódicos sobre o cumprimento dos
Planos de Dados Abertos, com recomendações sobre as medidas
indispensáveis à implementação e ao aperfeiçoamento da Política
de Dados Abertos.
d. Realizar auditorias e aplicar penalidades aos órgãos que não
cumprirem os prazos de publicação do PDA e catalogação das
bases de dados contidas no referido documento.  Atenção! A
assertiva está equivocada! De acordo com o parágrafo 2º do artigo
5º do decreto 8.777, de 2016, a atribuição descrita na alternativa
está incorreta. Não é atribuição dessas autoridades a realização
de auditorias e a aplicação de penalidades.
Sua resposta está correta.
As atribuições das autoridades responsáveis por assegurar e
acompanhar a publicação e a atualização do PDA vão desde a
orientação e o cumprimento de normas até a monitoração da
execução e a apresentação de relatórios periódicos com
recomendações de aperfeiçoamento. Não é atribuição dessas
autoridades a realização de auditorias e a aplicação de penalidades. 
Para sanar maiores dúvidas, consulte o artigo 5º do decreto 8.777, de
maio de 2016. 
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Questão 4
Correto
Atingiu 4,50 de 4,50
Todo o projeto de dados abertos envolve fases desde o planejamento
até a execução e a revisão do Plano de Dados Abertos - PDA. Isso é
chamado de processo sistêmico de um PDA, o qual possui cerca de 8
partes e inclui todas as atividades com que o órgão deve se atentar
para implementar a política de dados abertos. Em relação a esse
processo, associe cada fase do processo sistêmico de um PDA a sua
respectiva descrição: 
É onde se
apresenta a
motivação da
criação do PDA
para alcançar o
alinhamento com
a instituição. Essa
etapa é relevante
para mostrar que
o PDA deve ter
uma profunda
ligação com as
expectativas
estratégicas do
órgão e com os
instrumentos
institucionais de
gestão
disponíveis. É
nessa etapa que a
instituição
consegue o
patrocínio da alta
direção por meio
da sensibilização
dos membros
mais estratégicos.
Apresentar a política de dados abertos.

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Define a pessoa,
na instituição,
responsável pela
coordenação e
pela elaboração
do PDA. Essa
pessoa deverá
interagir com
todas as áreas
finalísticas da
organização, com
as vinculadas
(autarquias,
fundações e
conselhos) e com
a INDA no sentido
de trocar
experiências e
alinhar a política
de dados abertos.
É desejável que
ela tenha
conhecimento dos
sistemas e das
bases de dados
mantidos pela
instituição e
familiaridade com
o tema acesso à
informação,
formato de
arquivos de dados
(csv, xml, json, rdf,
etc.) e conceitos
da Web (html, web
services, etc.). 
Definir responsável pelo projeto.

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Aqui são
apontadas as
pessoas que
devem possuir
conhecimento
necessário para a
criação de um
PDA realista e
factível. Por
exemplo, o Serviço
de Informação ao
Cidadão(SIC) sabe
quais dados são
mais pedidos pela
sociedade; o
gestor de
tecnologia sabe
quais dados são
mais rápidos de
extrair e quais
podem oferecer
maior dificuldade.
Além das
demandas por
dados,
reclamações
sobre serviços
que entram por
meio da ouvidoria
também podem
ser um subsídio
para a elaboração
de um PDA de
modo a fomentar
a transparência
ativa do órgão,
minimizando com
isso demandas da
sociedade para os
canais de
atendimento ao
público. 
Identificação dos representantes dos órgãos.

Nessa fase são
realizados tanto o
alinhamento de
conceitos sobre o
tema de dados
abertos como a
construção de
dinâmicas que
visam à
capacitação dos
órgãos para o
início da
elaboração do
PDA. 
Realização de oficinas ou palestras técnicas.

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Aqui se
desprendem os
principais passos
para a elaboração
do PDA, desde a
organização do
inventário de
dados e a
priorização dos
mesmos até a
definição da
estratégia de
abertura, do
cronograma e dos
marcos. 
Elaboração do PDA.

Aqui o órgão
publica o PDA no
sítio da instituição
e na Wiki da INDA,
para que os
documentos
possam ser
acessados por
outras
organizações,
pesquisadores(as),
movimentos
sociais
organizados e a
sociedade em
geral. 
Publicação do PDA.

Sua resposta está correta.
O processo sistêmico tem fundamental importância para o projeto de
dados abertos, uma vez que ele fornece uma visão macro de todo o
processo, desde a sensibilização da alta direção e o alinhamento
sobre o tema de dados abertos até a elaboração do PDA e a sua
execução (publicação e catalogação dos conjuntos de dados).
Qualquer dúvida, reveja o tópico 1.2, referente ao processo sistêmico. 
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Questão 5
Correto
Atingiu 1,50 de 1,50
Na identificação do representante (ponto focal) do órgão no projeto
de dados abertos, deve ser escolhido ou um representante da alta
direção (representante estratégico) ou um representante da área de
Tecnologia da Informação (representante técnico), uma vez que
somente pessoas dessas áreas são capazes de entender e
impulsionar o projeto. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Isso mesmo! A afirmativa é falsa. O ideal é que o ponto focal tenha
conhecimentos nas seguintes áreas: Serviço de Informação ao
Cidadão, Assessoria de Comunicação Social, Ouvidoria, Áreas
Finalísticas e Área de TI. Se o ponto focal tiver conhecimento somente
da área de TI, não será suficiente para a escolha dos dados mais
relevantes para a sociedade, visto que esse ponto focal tem um
conhecimento puramente técnico, não sabendo de fato quais dados
que são relevantes para o cidadão. 
Tendo como principal requisito o de que as informações a serem
incluídas no PDA sejam relevantes para o cidadão, o perfil ideal do
ponto focal é um representante que tenha conhecimentos nas
seguintes áreas: Serviço de Informação ao Cidadão, Assessoria de
Comunicação Social, Ouvidoria, Áreas Finalísticas e Área de TI. Isso
porque o conhecimento de cada área complementa o da outra, no
sentido de saber escolher quais são os dados que realmente serão
úteis para os cidadãos após a abertura dos mesmos. Para maiores
detalhes, reveja o tópico 1.2 (Processo Sistêmico), na parte de "Definir
responsável pelo projeto” e na "Identificação dos representantes dos
órgãos”. 
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Questão 6
Correto
Atingiu 4,50 de 4,50
O Plano de Dados Abertos - PDA é um documento que pode ser
dividido em várias partes, para que o mesmo fique estruturado
minimamente de forma adequada. Nesse sentido, tem sido adotada
pelos órgãos uma estrutura padrão de PDA. Dessa forma, associe
cada parte da estrutura do PDA com sua respectiva descrição: 
Aqui são
apresentados os
conjuntos de dados
que o órgão se
comprometeu a
abrir e aqueles com
possibilidade de
abertura, bem
como os critérios de
utilização para
priorizar esses
conjuntos de
dados. Geralmente,
é feita uma
descrição sucinta e
objetiva de cada
base de dado a ser
aberta. 
Definição dos dados a serem abertos.

Nessa seção são
apresentados os
passos que o órgão
irá adotar para a
execução do
processo de
publicação dos
dados, bem como
as premissas
seguidas pela
entidade.
Adicionalmente, são
explicitados os
requisitos de
qualidade mínimos
relacionados ao
processo de
abertura. 
Estratégia para abertura.

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Nessa fase, são
definidos os
responsáveis pelo
processo de
publicação no
Portal Brasileiro de
Dados Abertos, bem
como aqueles que
serão os
mantenedores dos
metadados no
portal. Geralmente,
tal processo é feito
por cada uma das
áreas responsáveis
pelos dados, sob a
coordenação de
uma diretoria do
órgão. Lembrando
que, caso existam
dados
geoespacializados,
eles devem ser
publicados no sítio
da INDE. 
Catalogação.

O objetivo dessa
parte é monitorar
as ações previstas
no PDA e o relatório
de prestação de
contas. O
acompanhamento
das metas, dos
prazos, dos
indicadores e dos
produtos
geralmente pode
ser feito por um
fórum estratégico
do órgão, como, por
exemplo: o Comitê
de Governança,
Riscos e Controles;
o Comitê de
Governança Digital;
o Comitê de
Tecnologia da
Informação; a
Secretaria Executiva
do órgão; bem
como pela
Autoridade de
monitoramento da
LAI, conforme
determina o
Decreto nº
8.777/2016. Deixa-
se claro que tal
tarefa é definida
pela entidade. 
Monitoramento e Controle.

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Nessa parte, são
definidos os setores
do órgão que serão
responsáveis pela
curadoria dos
metadados
catalogados no
Portal Brasileiro de
Dados Abertos. O
objetivo é tentar
garantir a
disponibilidade dos
dados, bem como a
incorporação do
processo de
abertura de dados
dentro da rotina do
órgão.
Adicionalmente, é
crucial que seja
definida a
governança
aplicável à política
de abertura de
dados do órgão e a
aprovação ou
alteração do
respectivo PDA.
Nela, são
apresentados, de
forma estruturada,
os papéis e as
responsabilidades
para os principais
atores envolvidos. 
Sustentação.

Aqui serão
detalhadas as
atividades divididas
por tema, bem
como os produtos
que surgirão da
implementação
dessas atividades.
Também serão
definidas metas,
prazos e
periodicidade de
atualização dos
dados para cada
conjunto de
atividades. Por fim,
também é prudente
destacar a unidade
do órgão
responsável pelos
dados de um
conjunto de temas,
bem como o ponto
focal. 
Plano de Ação.

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Sua resposta está correta.
O conhecimento sobre a estrutura do PDA é fundamental, uma vez
que ela será o "esqueleto” do documento de planejamento que será
elaborado pelo seu órgão depois de você ser capacitado por este
curso. Vale lembrar que essa estrutura pode sofrer alguma variação
de órgão para órgão. Entretanto, a maior parte dessa estrutura deve
ser preservada, visando à padronização. A estrutura padrão adotada
pelos órgãos possui as seguintes partes: apresentação, introdução,
definição dos dados a serem abertos, estratégia para a abertura,
catalogação no Portal Brasileiro de Dados Abertos, Monitoramento e
Controle, sustentação, plano de ação, referências e glossário. 
Para maiores detalhes, reveja o tópico 2 do módulo 2. 
Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Na definição dos conjuntos de dados a serem incluídos em seu Plano
de Dados Abertos- PDA, os órgãos devem considerar diversos tipos
de informações, tais como as que constam em seus sistemas, em
planilhas, mesmo desatualizadas e aquelas que já foram publicadas
em relatórios ou em seu sítio institucional. Cabe destacar que as
informações só devem ser incluídas no PDA se elas estiverem
organizadas, isto é, informações em tabelas desorganizadas com
vários dados "sujos” devem sofrer um processo de transformação e
limpeza antes de serem cogitadas para entrar no PDA. Ademais,
arquivos PDF são os mais recomendados para os sistemas
estruturados. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso 
Isso mesmo! A assertiva está de fato falsa. Os dois erros da questão
são: afirmar que uma planilha desatualizada deve ser incluída no
PDA e que tabelas desorganizadas não devem ser incluídas no
referido documento. Os dados devem ser sempre atualizados e
relevantes para o cidadão, mesmo sendo brutos ou desorganizados. 
Sabendo que para ser considerado aberto o dado deve ser atual, as
informações de planilhas ou tabelas só podem ser incluídas no PDA
se elas estiverem atualizadas, pois, caso contrário, não serão úteis
para o cidadão. Além disso, o fato de os dados serem desorganizados
e "sujos” não é condição suficiente para dizer que eles não podem
entrar no PDA, uma vez que eles podem ser úteis para sociedade e
cumprir os outros requisitos de dados abertos vistos no primeiro
módulo. Para saber mais sobre esses detalhes, verifique novamente o
item 3 Estrutura do PDA, do atual módulo,  e clique em "Definição dos
dados a serem abertos” do infográfico. 
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Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Apesar de o tema dados abertos ser recente no Brasil, considera-se
que nossos órgãos governamentais já estão engajados nessa nova
realidade. Dessa forma, alguns órgãos já possuem dados catalogados
no Portal Brasileiro de Dados Abertos e outros possuem Plano de
Dados Abertos - PDA publicado. Os PDAs já publicados costumam
seguir várias premissas relativas ao tema, as quais estão totalmente
alinhadas com os princípios e leis de dados abertos. Sabendo disso,
as premissas que devem ser seguidas no processo de abertura de
dados dos órgãos ou entidades da Administração Pública federal
direta, autárquica e fundacional são as indicadas abaixo, exceto: 
 
a. Publicar os dados considerados relevantes para a sociedade
o mais rápido possível, no formato disponível e informando
eventuais limitações na qualidade dos dados.
b. Publicar os dados seguindo os padrões definidos pelos
padrões de interoperabilidade de governo eletrônico (e-PING),
pela Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA) e pela
Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE).
c. Catalogar os dados no Portal Brasileiro de Dados Abertos e na
INDE, no caso de dados geoespacializados.
d. Manter os dados publicados atualizados, sem sincronia com
a origem, com maior periodicidade e menor detalhe possível. 
Atenção! A afirmativa está equivocada, pois uma das premissas
é manter os dados com menor periodicidade e maior
granularidade possíveis, uma vez que o dado deve ser atual e
mais bruto possível, de acordo com os princípios de dados
abertos.
e. A atualização dos dados deve ocorrer, preferencialmente, por
meio de sincronização automática, estabelecendo-se um processo
contínuo, especialmente no caso de sistemas estruturantes, com
ganhos de eficiência em comparação a extrações pontuais.
Sua resposta está correta.
As premissas que o processo de abertura de dados deve seguir estão
diretamente relacionadas com o conceito e os princípios dos dados
abertos os quais dizem que os dados devem ser relevantes para o
cidadão, atuais, seguir padrões do governo federal, o mais bruto
possível (sem tratamento ou agregação) e sua atualização deve ser
automática. 
Para relembrar as principais premissas, consulte o item 3 Estrutura
do PDA do atual módulo, e no infográfico clique em "Estratégia para
abertura”. 
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Questão 9
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA) é um conjunto de
padrões, tecnologias, procedimentos e mecanismos de controle
necessários para atender às condições de disseminação e
compartilhamento de dados e informações públicas no modelo de
Dados Abertos. Em seu plano de ação, a INDA dispõe sobre vários
critérios de qualidade que deverão ser obedecidos pelos órgãos nas
publicações dos seus respectivos PDAs. Dessa forma, os critérios de
qualidade que devem ser obedecidos por cada órgão ou entidade da
Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional são os
seguintes, exceto: 
 
a. Os dados disponibilizados devem conter a possibilidade de
serem acessados diretamente, por meio de URL única, ou seja,
passível de ser reproduzida e compartilhada, sem necessidade de
navegação na página para seu acesso.
b. É recomendável a utilização de mecanismos antirrobôs, como
captchas, para o acesso ao conjunto de dados, visando a garantir
a autenticidade do usuário dos dados.  Cuidado! A Afirmativa
está incorreta! Deve-se evitar mecanismos antirrobôs, uma vez
que estes mecanismos podem retardar o acesso aos conjuntos de
dados.
c. Tabelas mantidas em arquivos PDF devem estar contidas em
arquivos próprios para sua estruturação (csv ou odt, por
exemplo).
d. Os dados disponibilizados devem ser feitos em formatos
abertos, conforme recomendado pelos padrões de
interoperabilidade de governo eletrônico do Brasil.
e. Os dados publicados devem conter um conjunto mínimo de
metadados e podem conter, também, um conjunto de metadados
opcionais.
Sua resposta está correta.
Os critérios de qualidade são obedecidos pelos PDAs dos órgãos da
Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional, uma
vez que são boas práticas desdobradas dos princípios dos dados
abertos. Os critérios de qualidade estão contidos item 3 Estrutura do
PDA, no módulo atual, na parte Monitoramento e Controle. 
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Questão 10
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Feito o planejamento do órgão, publicado o seu Plano de Dados
Abertos - PDA e os dados contidos no referido documento, visando a
manter a sustentabilidade e a melhoria contínua dos conjuntos de
dados publicados e devidamente catalogados no Portal Brasileiro de
Dados Abertos, o órgão deve revisar periodicamente o seu respectivo
PDA. Dessa forma, o órgão pode realizar, após a publicação de seu
PDA, consultas públicas para promover uma participação maior dos
cidadãos, pois, assim, podem ser identificadas outras prioridades de
abertura e potenciais usos de dados relevantes para a sociedade. 
Escolha uma opção:
Verdadeiro 
Falso
Isso mesmo! A afirmativa é verdadeira. O órgão deve manter a
sustentabilidade e a melhoria contínua dos dados publicados,
visando a atender os princípios de dados abertos e a manter os
dados atuais e úteis. Além disso, ele deve promover a participação
social, um dos pilares da Estratégia de Governança Digital (EGD).
Dessa forma, consultas públicas podem ser realizadas antes ou
depois da publicação do PDA. 
O órgão deve promover a participação social. Para isso, o ideal é
promover uma consulta pública antes da publicação do PDA, mas ela
também pode ser feita depois da publicação do plano, e, na revisão
do documento, devem ser consideradas as possíveis melhorias
resultantes da consulta pública feita.