Informativo 899 STF COMENTADO

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INFORMATIVO 899 STF – PENAL E PROCESSO PENAL COMENTADO
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TRÁFICO DE DROGAS. REGIME INICIAL. INCONSTITUCIONALIDADE DO 
ART. 2º, § 1º, DA LEI 8.072/1990. REAFIRMAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA.
No julgamento do Recurso Extraordinário 1.052.700, ocorrido em 03/11/2017, 
em Plenário Virtual, o Supremo Tribunal Federal decidiu por fixar a tese: “É in-
constitucional a fixação ex lege, com base no art. 2º, § 1º, da Lei 8.072/1990, do 
regime inicial fechado, devendo o julgador, quando da condenação, ater-se aos 
parâmetros previstos no artigo 33 do Código Penal”.
Já haviam julgados nesse sentido:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MATÉRIA CRIMINAL. JULGA-
MENTO MONOCRÁTICO PELO RELATOR. POSSIBILIDADE. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO 
AOS FUNDAMENTOS DA DECISÃO AGRAVADA. REGIME DE CUMPRIMENTO DE PENA. 
HABEAS CORPUS CONCEDIDO DE OFÍCIO. 1. […] 3. É inconstitucional a fixação de regi-
me inicial fechado com base unicamente na hediondez do delito (HC 111.840, Rel. Min. 
Dias Toffoli, Pleno, DJe 17.12.2013). 4. Agravo regimental a que se nega provimento. 
Ordem de habeas corpus concedida de ofício apenas para determinar ao Juízo de 1º 
grau que reexamine, afastada a vedação do art. 2º, § 1º, da Lei 8.072/1990, a possibi-
lidade de fixação de regime inicial de cumprimento de pena menos gravoso, atendo-se 
ao previsto no art. 33, §§ 2º e 3º, do Código Penal. (ARE 935.967 AgR, Rel. Min. EDSON 
FACHIN, Primeira Turma, julgado em 15.03.2016, grifei)
FELIPE LEAL
Graduado em Direito pela Universidade Federal da Paraíba (2003), 
mestrado em Direito Ambiental e Políticas Públicas pela Universidade 
Federal do Amapá (2012) e Doutorando em Ciências Jurídico-Criminais 
nas Universidades de Porto e de Coimbra, em Portugal (2017-2021). 
Ingressou na Polícia Federal em 2005, como Papiloscopista Policial 
Federal, adquirindo experiência na área pericial, e, desde 2006, é 
Delegado de Polícia Federal, tendo já chefiado Delegacias Especializadas 
na Repressão ao Tráfico de Drogas/PA (2006-2007), na Repressão 
aos Crimes Ambientais/AP (2008-2010) e na Repressão a Crimes 
Financeiros/PB (2011 -2012), bem como atuou como Chefe do Núcleo 
de Inteligência em Pernambuco (2013-2014). Após, foi designado 
como membro do Grupo de Inquéritos da Operação Lava Jato junto ao 
Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justiça (2015-2016), 
sendo convidado a assumir a Divisão de Contrainteligência da Polícia 
Federal em Brasília (2016-2017). Na docência, é um dos responsáveis 
pela formação profissional de novos policiais, com a elaboração 
de Caderno Didático para a Academia Nacional de Polícia (ANP). Já 
elaborou Manuais de Investigações para autoridades policiais. Tutor da 
Disciplina Criminologia em Cursos de Aperfeiçoamento Profissional da 
ANP. Professor em Faculdades de Direito e em curso de pós-graduação 
da ANP. Coordenador Pedagógico da Escola Nacional de Delegados de 
Polícia Federal.
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Ocorre que, nas palavras do Ministro Edson Fachin, fez-se necessária a conso-
lidação da jurisprudência, diante do descumprimento dessa orientação por outras 
instâncias, sob o argumento de que a declaração de inconstitucionalidade no julga-
mento do HC 11.840/ES, por ter se dado de forma incidental, não teria efeito erga 
omnes1.
No Informativo 889 STF, consta que, já em sede de repercussão geral, o Supre-
mo Tribunal Federal reafirmou a tese acima no Recurso Extraordinário com Agravo 
1.052.700 – MG.
INTEIRO TEOR
REPERCUSSÃO GERAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.052.700 
– MG RELATOR: MIN. EDSON FACHIN. Ementa: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM 
AGRAVO. CONSTITUCIONAL. PENAL. TRÁFICO DE DROGAS. REGIME INICIAL. IN-
CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 2º, § 1º, da LEI 8.072/1990. REAFIRMAÇÃO DE 
JURISPRUDÊNCIA.
• É inconstitucional a fixação ex lege, com base no art. 2º, § 1º, da Lei 
8.072/1990, do regime inicial fechado, devendo o julgador, quando da conde-
nação, ater-se aos parâmetros previstos no artigo 33 do Código Penal.
• Agravo conhecido e recurso extraordinário provido.
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Questão: 
Com referência às penas e à sua aplicação, julgue os seguintes itens. 
Desde que o STF declarou incidentalmente a inconstitucionalidade do artigo 2. o 
, § 1. o , da Lei n. o 8.072/1990 (“A pena por crime previsto neste artigo [crime 
hediondo] será cumprida inicialmente em regime fechado”), não é mais obrigatória 
a fixação do regime inicial fechado para o condenado pelo crime de tráfico de en-
1 http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudenciaRepercussao/verPronunciamento.asp?pronunciamento=7206125.
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torpecentes, podendo a pena privativa de liberdade ser substituída por restritivas 
de direitos quando o réu for primário e sem antecedentes e não ficar provado que 
ele se dedique ao crime ou esteja envolvido com organização criminosa.
Resposta: Certo. 
Fonte: Ano: 2013. Banca: CESPE. Órgão: PG-DF.Prova: Procurador.
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