UNIDADE 01 - FUNDAMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO

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Universidade Estácio de Sá
Curso: Administração de Empresas
Disciplina: Introdução à Administração
Professor: Fernando Querubim
Unidade 1 – Administração: Fundamentos
1	INTRODUÇÃO
	A sociedade contemporânea é uma sociedade institucionalizada e composta de organizações. As organizações são constituídas por pessoas e dependem de outras organizações para obterem os recursos que necessitam. Os recursos (físicos e materiais, financeiro, tecnológico e mercadológico) são administrados pelas pessoas que compõe a organização. Observa-se que as pessoas dependem das organizações, e estas por sua vez dependem do trabalho das pessoas. As organizações são heterogêneas quanto aos objetivos, a estrutura, a complexidade de suas operações e ao tamanho. Ressalta-se que todas têm um elemento em comum: o objetivo. Porém, ele é variável de acordo com a organização. Quanto a questão do lucro elas podem ser lucrativas ou não-lucrativas. A produção de bens (produtos) e a produção de serviços (atividades especializadas) se dá através das organizações.
	As organizações necessitam de um administrador que irá conduzi-las ao alcance dos objetivos. O resultado do desempenho organizacional dependerá da eficiência e da eficácia do administrador. Para que o administrador exerça bem o seu papel é necessário que ele tenha habilidades e conhecimentos. Para que as organizações sejam adequadamente administradas, elas precisam ser estudadas, conhecidas e analisadas. Considera-se que um dos desafios do administrador na sociedade contemporânea é a instabilidade e a imprevisibilidade presente em todos os setores de suas atividades.
	
2	O QUE É TGA?
	Considera-se que a proposta da TGA (Teoria� Geral da Administração) não é ensinar ao profissional de administração o como e sim o porquê. Isto porque a TGA visa ensinar quais as coisas devem ser feitas de acordo com as circunstâncias. A TGA não tem como objetivo formar executores de tarefas, ou seja, profissionais que realizam atividades mecanicamente e sim futuros profissionais que pensem, ponderem e raciocinem a partir de conceitos e idéias que foram aprendidas. Considera-se, também, que a TGA atua como facilitadora, permitindo que o profissional de administração possa agir como um empreendedor, um agente de mudanças e de inovação. Não se pode esquecer que o momento atual é de mudança e instabilidade.	Considera-se que a Teoria Geral da Administração é o campo do conhecimento humano que se ocupa do estudo da administração das organizações em geral e das empresas, do ponto de vista da interação e interdependência entre as variáveis básicas - tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia.
3	ADMINISTRAÇÃO
3.1	POR QUE ESTUDAR ADMINISTRAÇÃO - Você pode achar que a administração se relaciona primordialmente às empresas. Esta idéia é parcialmente correta, mas está incompleta, pois a administração é necessária para todos os tipos de atividades organizadas. Existe uma organização todas as vezes que duas ou mais pessoas interagem para alcançar certo objetivo. E há a necessidade de administração em todas as organizações, famílias, clubes, pequenas e grandes empresas, organizações públicas e privadas, lucrativas ou não, fábricas, empresas de prestação de serviços, indústrias, etc. A administração é necessária por três razões principais: para alcançar objetivos organizacionais e pessoais, para equilibrar objetivos conflitantes e para conseguir eficiência e eficácia. O objetivo na maioria das organizações é fornecer um produto/serviço para o público, independente da natureza ou tipo de organização.
3.2	CONCEITOS DE ADMINISTRAÇÃO
- Maximiano - administração é o processo de tomar e colocar em prática decisões sobre objetivos e utilização de recursos.
- Silva - administração como um conjunto de atividades dirigidas à utilização eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de alcançar um ou mais objetivos ou metas organizacionais.
- Terry - administração é um processo distinto, que consiste no planejamento, organização, atuação e controle, para determinar e alcançar os objetivos da organização pelo uso de pessoas e recursos.
- Appley - administração é o alcance de resultados por meio dos esforços de outras pessoas.
- Drucker - administração é simplesmente o processo de tomada de decisão e o controle sobre as ações dos indivíduos, para o expresso propósito de alcance de metas predeterminadas.
- Faria - administração é a condução racional das atividades de uma organização, cuidando do planejamento, da organização, da direção e do controle dessas atividades, com vista a alcançar os objetivos estabelecidos.
	Com base nos conceitos acima apresentados, observa-se que a administração é essencial para a existência, a sobrevivência e o crescimento da organização. Ressalta-se que o êxito da organização depende da maneira como a organização é administrada. Nas organizações os objetivos são alcançados por meio das pessoas e dos recursos utilizados, buscando sempre a eficiência e a eficácia, independente do tipo de organização. Finalizando, administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar os recursos organizacionais de maneira eficiente e eficaz, com a finalidade de atingir os objetivos da organização.
3.3 	EFICIÊNCIA E EFICÁCIA ORGANIZACIONAL - O administrador precisa ser eficiente e eficaz no tocante a alcançar um objetivo� ou resultado. Observa-se que a eficiência está relacionada a ação e a eficácia ao resultado. Com o objetivo de melhorar a compreensão desses conceitos, apresenta-se a seguir quadro com os elementos diferenciais entre eficiência e eficácia:
	Elementos Diferenciais
	Eficiência
	Eficácia
	ênfase nos meios
	ênfase nos resultados
	realização de tarefas
	alcance dos objetivos
	resolução de problemas
	acerto na solução proposta
	treinamento de funcionários
	operações realizadas corretamente
Relação entre eficiência, eficácia e desempenho organizacional
	Baixa eficiência / Alta eficácia
	Alta eficiência / Alta eficácia
	( O administrador escolhe metas certas para alcançar, mas faz mau uso dos recursos para alcance das metas.
Resultado: um produto que o consumidor quer, mas muito caro para que ele o compre.
	( O administrador escolhe metas certas para perseguir e faz bom uso dos recursos para alcance das metas.
Resultado: um produto que o consumidor quer, a uma qualidade e preço que ele pode pagar.
	Baixa eficiência / Baixa eficácia
	Alta eficiência / Baixa eficácia
	( O administrador escolhe metas erradas para alcançar e faz mau uso dos recursos.
Resultado: baixa qualidade de produtos, que o consumidor não quer.
	( O administrador escolhe metas inadequadas, mas faz bom uso dos recursos no alcance das metas.
Resultado: um produto de alta qualidade, que o consumidor não quer. 
3.4	AS FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO - As funções da administração são: planejamento, organização, direção e controle. Estas funções constituem o processo administrativo e são desempenhadas pelos administradores com o objetivo de atingir os resultados determinados e / ou desejados pela organização. Ressalta-se que alguns autores norte-americanos denominam a função direção, como liderança. Porém, entende-se que a liderança é uma condição da direção, ou seja, uma qualificação da direção. A seguir, será descrito de forma sucinta cada uma das funções da administração:
( planejamento – determinação de objetivos e metas para o desempenho organizacional futuro, e decisão das tarefas e recursos utilizados para o alcance daqueles objetivos;
( organização – processo de designação de tarefas, de agrupamento de tarefas em departamento e de alocação de recursos para os departamentos;
( direção – influência para que outras pessoas realizem suas tarefas de modo a alcançar os objetivos estabelecidos, envolvendo energização, ativação e persuasão daquelas pessoas;
( controle – função que se encarrega de comparar o desempenho atual com os padrões predeterminados, isto é, com o planejado.” (Silva, 2001, p.10)3.5	NÍVEIS DA ADMINISTRAÇÃO - 	A organização está dividida em três níveis, são eles:
( Alta Administração ou Estratégico (Diretoria) – representada pela presidência, vice-presidência e pela diretoria. Responde pelo direcionamento maior das operações e pelas operações da organização. É de sua responsabilidade o desenvolvimento de políticas, estratégias e de estabelecer metas para a organização como um todo. Este nível da administração estabelece objetivos (que serão desmembrados em metas) e os repassam aos níveis hierárquicos mais baixo, até os níveis operacionais.
( Média Administração ou Tático (Gerência) – representado pelas gerências de Departamento ou Setor. Determina que produtos ou serviços abastecerão o mercado, decidindo que público-alvo será alcançado, que estratégias gerais e políticas serão transformadas em objetivos / metas para a atividade da administração no nível de operações. É de sua responsabilidade a direção e coordenação das atividades dos administradores de primeiro nível e outras pessoas não-gerentes.
( Administração Operacional (Supervisão) – representado pelos gerentes de vendas, chefes de seção ou supervisores de produção. É responsável diretamente pela produção de bens ou serviços, portanto coordena a execução das tarefas de todo pessoal operacional. 
3.6	CAMPO DE ATUAÇÃO - Considera-se que o campo de atuação da administração são as chamadas organizações. As organizações são instituições criadas com a finalidade de atender às necessidades da sociedade.
3.7	ADMINISTRAÇÃO: CIÊNCIA E TÉCNICA 
- Ciência – investiga e busca o conhecimento e a compreensão, elabora teorias, leis e hipóteses e aplica o método científico com rigor.
- Técnica – Opera e transforma uma realidade, aplica normas e procedimentos com rigor e sobre a base de um programa objetivamente definido.
- Arte – Capta e comunica uma realidade um plano vivencial e espiritual em forma subjetiva e pessoal.
	Classifica-se a administração como ciência e técnica, considerando-se que atuam de forma complementar e interativa. Segundo Chiavenato o campo explicativo da ciência alimenta a técnica; dos progressos da aplicação da técnica surge a realimentação para o campo da avaliação e redefinição das explicações científicas.
4	O ADMINISTRADOR
	Segundo Chiavenato o administrador é um gerador de riqueza, seja material ou financeira, seja intelectual. No cotidiano do administrador ele desenvolve estratégias, estabelece metas e objetivos, soluciona problemas, administra conflitos, efetua diagnósticos, dimensiona e planeja a aplicação de recursos e etc. Este profissional precisa ter: formação ampla e variada; lidar com pessoas que estão em níveis acima e abaixo do seu; tem que estar atento aos acontecimentos; ter visão de futuro e compartilhá-la com os demais membros da organização; e atuar como um agente de mudanças. Segundo Silva os administradores podem ser classificados como:
( gerais – normalmente são os de mais alto nível na organização e respondem pelas diferentes atividades de diversos departamentos.
( funcionais – são os de nível médio ou operacionais e gerenciam as tarefas relacionadas de suas atividades.
( projeto – coordena empregados e outros recursos em diversos departamentos funcionais para realizar uma tarefa específica.
4.1	HABILIDADES - Silva define habilidades como “destrezas específicas para transformar conhecimento em ação, que resulte no desempenho desejado para alcance dos objetivos. Considera-se que o administrador para obter êxito em seu trabalho deve possuir três habilidades, são elas:
( Habilidade Técnica – é relacionada ao desempenho de funções ou trabalhos especializados na utilização de conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos para a consecução de tarefas específicas.
( Habilidade Humana – é relacionada ao tratamento com as pessoas. Consiste em compreender as atitudes e motivações dos empregados, trabalhar com eles e aplicar os princípios de liderança.
( Habilidade Conceitual – é relacionada à capacidade de ver a empresa de maneira total. Consiste em compreender os problemas e objetivos da organização global e ajustar o comportamento das pessoas dentro da organização.
	Ressalta-se que à medida que o administrador sobe na escala hierárquica, aumenta a necessidade de habilidades conceituais e diminui a necessidade de habilidades técnicas. Porém, as habilidades humanas são exigidas em todos os níveis da organização.
4.2	PAPÉIS - padrão de comportamento que se espera de alguém dentro de uma unidade funcional. Silva considera que papéis são os conjuntos de expectativas de comportamento de um indivíduo, em situações específicas, portanto são inerentes às funções. Tachizawa e Rezende consideram que o papel do administrador não é o de resolver todos os problemas da organização, mas o de encaminhar soluções pertinentes à sua esfera de decisão e capazes de levar a organização ao crescimento, no sentido de prepará-la para agir em cima de problemas maiores e mais complexos, tornando-a capaz de enfrentar mudanças com mais rapidez, facilidade e eficiência. Segundo pesquisa realizada por Henry Mintzberg, os papéis administrativos são dez e foram agrupados em três categorias:
( papéis interpessoais – desempenhados para o relacionamento e interação com outras pessoas.
( chefe – em que o administrador se coloca como um representante da organização no que se refere aos princípios, missão, objetivos.
( líder – em que o administrador contrata, motiva os funcionários e trata do processo comportamental da equipe.
( ligação – em que o administrador se envolve no tratamento com pessoas de fora da organização de modo regular, para alcance dos objetivos organizacionais.
( papéis informacionais – aqueles desempenhados ao trocar e processar informações.
( monitor – em que o administrador acompanha ativamente o ambiente para obter informações que sejam relevantes para o desempenho da organização.
( disseminador – em que as informações importantes, coletadas do ambiente, são transmitidas às pessoas adequadas da organização.
( interlocutor – em que as informações de alta significância (e / ou respostas) são dadas em nome da empresa.
( papéis decisoriais – aqueles desempenhados quando os administradores tomam decisões.
( empreendedor – em que o administrador procura por oportunidades de que a organização possa se valer e toma ação para isto.
( solucionador de conflitos – em que o administrador resolve conflitos internos ou externos à organização.
( alocador de recursos – em que o administrador determina como os recursos (dinheiro, equipamentos, instalações e recursos) serão distribuídos entre as várias áreas da organização.
( negociador – em que o administrador se ocupa em operar acordos e contratos no melhor interesse da organização, por causa das informações e autoridade necessárias para tal.
4.3	FUNÇÕES - Tachizawa e Rezende definem que a função do administrador é de atuar na gestão do processo de crescimento da organização, atuação essa que se consubstancia em ações e se corporifica mediante a tomada de decisão. Considera-se que as funções do administrador correspondem às funções básicas da administração, ou seja, planejamento, organização, direção e controle, formando o Processo administrativo.
5	AS ORGANIZAÇÕES NA SOCIEDADE CONTEMPORÂNEA
	A sociedade contemporânea tem como característica a mudança. Considera-se que a mudança sempre existiu, porém destaca-se a velocidade da mudança. A única certeza que temos nesta sociedade é a mudança. As organizações com o propósito de manterem-se competitivas no mercado, tiveram que se reestruturar e rever suas estratégias com o objetivo de atender às novas demandas. Observa-se que as estruturas organizacionais hierárquicas, rígidas deram lugar a estruturas mais flexíveis. A atividade administrativa torna-se cada vez mais desafiadora para os administradores, dada a incerteza e a complexidade do ambiente de negócios. Chiavenato denomina de “administração da incerteza”. Esta sociedadeexige das organizações novas formas e modelos de organização (cultura organizacional). A dinâmica, a competitividade e a velocidade que as mudanças ocorrem no contexto empresarial favorecem o surgimento de uma nova mentalidade para os administradores. Com isto pode-se deduzir que previsibilidade, continuidade e estabilidade são características do passado. As transformações das organizações são denominadas megatendências:
- passagem da sociedade industrial para a sociedade de informação – alguns autores denominam de sociedade pós-industrial. Na sociedade de informação o bem mais valioso deixou de ser o tangível e passou a ser o intangível, ou seja, o conhecimento. Destaca-se, também, a inovação tecnológica e a descentralização.
- da tecnologia simples para a alta tecnologia – a tecnologia proporciona cada vez mais uma eficiência maior, liberando a atividade humana para tarefas mais complexas.
- da economia nacional para a economia mundial – a globalização permitiu que países que atuavam somente no mercado interno passassem a atuar, também, no mercado internacional, aumentando a concorrência, fazendo com que as organizações estejam aperfeiçoando seus produtos e serviços.
- do curto prazo para o longo prazo – é necessário que o administrador tenha visão de longo prazo (visão do negócio e do futuro) o que norteara as suas ações na organização.
- da democracia representativa para a democracia participativa – participação das pessoas e sociedade pluralista (várias instituições).
- das hierarquias para a comunicação lateral intensiva – as estruturas rígidas, conservadoras e centralizadoras perderam espaço para estruturas flexíveis. Esta mudança facilita a comunicação e a transparência nas organizações.
- da opção dual para a opção múltipla – as soluções dos problemas devem levar em conta múltiplas variáveis que ocorrem no contexto.
- da centralização para a descentralização – o deslocamento e descentralização de empresas, de mercados e de negócios aumento o volume de variáveis e de contingências ambientais o que leva a um aumento no grau de incerteza e imprevisibilidade.
	Considera-se que as organizações que conseguirem se adaptar as mudanças contínuas, identificando ameaças e oportunidades que estão ao seu redor terão maior condição de atingir o sucesso. O administrador do novo milênio deve saber como fazer e, principalmente, saber o que fazer. Ressalta-se que este profissional deve ter visão holística da organização. Finalizando, em épocas turbulentas como as que as organizações estão passando o papel do administrador é fundamental para a organização.