CASO CONCRETO 07 DIREITO CONSTITUCIONAL II.

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Plano de Aula: PODER LEGISLATIVO (Cont.): Estatuto do Congressista
DIREITO CONSTITUCIONAL II - CCJ0020
Título
PODER LEGISLATIVO (Cont.): Estatuto do Congressista
Número de Aulas por Semana
Número de Semana de Aula
7 
Tema
PODER LEGISLATIVO (Cont.): Estatuto do Congressista
Objetivos
Ao final desta aula o Estudante deverá ser capaz de:
- Conhecer na Constituição Federal as normas que versam sobre Imunidade, Prerrogativas, Incompatibilidades e Vedações dos Parlamentares.
- Distinguir a Imunidade material da formal.
- Saber as  hipóteses de perda do mandato.
- Conhecer os cargos que podem ser ocupados pelos Parlamentares sem que decorra a perda do mandato.
- Conhecer a interpretação do Supremo Tribunal Federal sobre Imunidade dos Parlamentares.
- Resolver os exercícios propostos.
Estrutura do Conteúdo
1        A escolha dos membros do Poder Legislativo
2        Estatuto do Congressista: garantias constitucionais dos parlamentares
2.1        Imunidade Parlamentar Federal
2.1.1 Imunidade material ou inviolabilidade parlamentar
2.1.2 Imunidade formal ou processual para a prisão e para o processo
2.2        Prerrogativa de foro e outras garantias: limitação quanto ao dever de testemunhar e isenção do serviço militar
2.3        Incompatibilidades e impedimentos dos parlamentares federais
2.4        Vedações dirigidas aos Parlamentares e Perda do mandato do Deputado ou Senador
3.           Deputados estaduais, deputados distritais, vereadores
3.1        Imunidade Parlamentar Estadual
3.2        Imunidade Parlamentar Municipal
Aplicação Prática Teórica
1-Segundo a CF, aos membros do Poder Legislativo municipal:
A) são asseguradas, em observância ao princípio da simetria, as mesmas prerrogativas formais e materiais garantidas aos membros do Poder Legislativo federal.
B) são asseguradas apenas as imunidades materiais, visto que lhes é garantida a inviolabilidade por suas opiniões, palavras e votos, no exercício do mandato e na circunscrição do município.
 Os vereadores têm imunidade material na circunscrição do Município em que se elegeram (art. 29, VIII da CF).
C) é assegurada imunidade formal, não podendo eles sofrer persecução penal pela prática de delitos, sem prévia licença da respectiva câmara municipal.
D) não são asseguradas imunidades formais nem materiais.
 
2- No que se refere às prerrogativas conferidas aos parlamentares federais, assinale a opção correta:
a)	A imunidade parlamentar formal não possibilita a suspensão da prisão e do processo por maioria absoluta dos membros da respectiva casa.
b)	Os crimes contra a honra praticados por congressistas, no exercício formal de suas funções, somente poderão ser submetidos ao Poder Judiciário após o término do mandato do parlamentar.
c)	Recebida a denúncia contra senador ou deputado a suspensão do processo pode ser por iniciativa do parlamentar réu ou do partido político a que é filiado.
d)	A imunidade parlamentar formal possibilita a suspensão da prisão e do processo por manifestação da maioria absoluta dos membros da respectiva casa
.  Emenda Constitucional. 35, há possibilidade de suspensão da prisão e do processo se houver manifestação da maioria absoluta da Casa respectiva.
Caso concreto: Após ampla investigação, os Ministérios Públicos Federal e Estadual concluíram que determinados Deputados Federais e Estaduais, todos pertencentes à mesma legenda partidária, haviam recebido vantagem pecuniária para que votassem favoravelmente a determinados projetos legislativos de interesse de grandes empreiteiras do País. Considerando que a conduta dos parlamentares, a teor do art. 37, § 4º, da CR/88 e da Lei nº 8.429/92, configuraria ato de improbidade, os membros do Ministério Público, com atribuição, ajuizaram ações em face daqueles, em primeira instância, pleiteando a aplicação das penalidades cabíveis. 
Ao tomarem conhecimento do ajuizamento das ações, os Presidentes das Casas Legislativas a que pertenciam os ilustres parlamentares afirmaram o seguinte: a) o juízo monocrático não teria competência para processar e julgar as ações; b) os parlamentares não poderiam ser punidos pela prática dos referidos atos; e c) as Casas Legislativas, a qualquer tempo, teriam autonomia para suspender o trâmite das ações.
À luz do sistema constitucional pátrio, esclareça, de forma fundamentada, se são corretas as assertivas referidas no parágrafo anterior.
Não, pois improbidade é ação civil , não havendo prerrogativas para os parlamentares que cometem. 
A ação de improbidade administrativa é ação civil, ajuizada para proteção do princípio da moralidade, que se aplica a qualquer agente público Lei nº 8.429/92.