Resumo Direito Constitucional I (3)

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Resumo AV1- Constitucional 1
Direito Constitucional (conceito): é o ramo do Direito Público, didaticamente autônomo, que estuda a organização e o funcionamento do Estado e a defesa dos direitos e garantias fundamentais.
2-Constitucionalismo- (conceito): é o movimento social, jurídico e político que tem como principal característica a limitação do poder do Estado por meio do texto constitucional, com o objetivo de preservar os direitos fundamentais do povo.
1- O Constitucionalismo na contemporaneidade recebe o nome de Neoconstitucionalismo, sendo fruto de uma série de princípios constitucionais do século XX. Antes de se abordar de forma específica o Neoconstitucionalismo, é importante tratar de alguns constitucionalismos que o precedem. 
O Constitucionalismo Social é o movimento que passou a prever na constituição os direitos sociais, como por exemplo, o direito à saúde, à educação, à moradia, à alimentação, dentre outros. O Constitucionalismo Social surge na Constituição de México de 1917, mas se torna mais conhecido com a Constituição de Weimar (alemã) de 1919. Antes do Constitucionalismo Social, tinha-se a previsão somente de direitos individuais, em uma perspectiva liberal de defesa de direitos. No Estado Liberal, o indivíduo tinha seus direitos individuais e o Estado não interferia nas relações privadas, ou seja, as pessoas se viravam na luta pela sobrevivência. No Estado Social, a constituição prevê a necessidade de se defender os direitos sociais, o que exige uma postura mais ativa do Estado. No Brasil, a Constituição de 1934 (terceira constituição brasileira) foi a primeira a prever a defesa de direitos sociais.
Antiguidade 
História
Moderna 
Constituição
IR
Império Romano
Estado;
Povo;
Terra
Monarquia 
Absolutismo
Mostesquieu: Separação dos poderes;
Filosofia: Direitos Naturais (humanas)/(tratado França e EUA);
Economia: Liberal;
Social: Burguesia
	
 Trabalhador
Constituição: Separação de poderes + Direitos Fundamentais (direitos individuais) + Organização Estado + Norma de Estabilidade + Direitos Sociais. 
Presidencialismo: Países que adotam esse sistema. Ex: (EUA - Brasil);
Parlamentarismo: País que adota esse sistema. Ex: (Ingland)
Direitos Fundamentais: 
Direito de 1ª geração: Individuais;
Direito de 2ª geração: Sociais; (art. 6º C.F.) Princípios: 
Direito de 3ª geração: Coletivos; (pós 2ª guerra) Princípios:
Direito de 4ª geração: Democracia; (Novos Direitos- Ex; informática)
Direito de 5ª geração: Paz;
Não retrocesso;
Reserva do possível 
Mínimo Existencial;
 
Não Intervenção dos Povos;
Democracia;
Direito Ambiental.
Constitucionalismo = Positivista/Liberal
 
(movimento político/jurídico da época moderna)
 Neoconstitucionalismo = Ética
Judicialização Política 
Constitucionalização do Direito
Ativismo jurídico
Constitucionalismo Social (Alemanhã Weimar 1919)
	 Direitos Fundamentais
	 Estado(direito) Social
	 
Titular: 
Povo
Poder Constituinte 
Exercício Constituinte = Representante
Originário;
Derivado; 
Difuso;
Supranacional 
Reformador;(art. 60 C.F.)
Revisor;(art.3º ADCT)
Decorrente; (art. 25 C.F.)
		
Positivista: 
Jusnaturalismo: Limita os direitos humanos;
Incondicional: Ilimitado, inicial
Mutação;
Constituição;
Limites: 
Princípios Constitucionais Gerais;
Princípios Constitucionais Sensíveis;
Constituição
Poder Constituinte Originário - Características:
Ilimitado;
Inicial;
Incondicional;
Revolucionário;
Extraordinário;
Permanente;
Soberano;
Originário.
Obs(1): Os defensores da teoria Naturalista entendem que o poder Constituinte originário possui limites nos Direitos Naturais nos tratados Internacionais em que o estado faz parte, assim como os princípios relativos a dignidade da pessoa humana, bem como a vedação dos retrocesso.
Obs(2): O poder Constituinte Originário pode ser fruto de uma revolução de uma reforma ou até mesmo de um golpe de Estado. Contudo, devemos lembrar que a elaboração de uma Constituição depende da participação do povo, logo devemos garantir o consenso jurídico e político.
Poder Constituinte Derivado: Características: Secundário/Limites/Circunstanciais. 
Art. 60 C.F.
			Formal
							Estado de Sítio
Limites:		Material
		
			Circunstancial 		Estado de Defesa
			Temporal (revisão)		Interdição
Direito Difuso: é a possibilidade de mudar a Constituição Federal através da Interpretação;
Emenda Constitucional - PEC (Projeto de Emenda Constitucional)
Cláusulas Pétreas 
 Câmaras dos Deputados Senado
					
	Iniciativa 
PEC 
(Presidente ou ⅓ S.F./C.D- Assembleia Legislativa)
	Discussão 
Votação
Aprovação (⅗
 ou ⅗) 
Rejeitada (arquivada)
	
Promulgação 
	
Publicação
Relevância
Urgência
Presidente da República Requisitos 	
Medida Provisória (MP) (força de lei, porém não é lei) - Vigora na data da sua publicação - validade de 60 dias + 1 vez por igual período.
 República
Forma de Governo
				 Monarquia 	
Entidades Federativas:
União;
Estado(Constituição Estadual);
Município (Lei Ordinária Municipal);
D.F. (Distrito Federal) - Direito de Estado + Município- Constituído + Constituinte.
Texto 
Texto da Constituição
		Aplicação da Interpretação 
 Norma C.F. 
Planos:
Existência/Vigência;
Efetividade;
Validade.
Recepção: É análise de uma Lei anterior a Constituição vigente quanto a matéria e a forma, contudo mesmo que existia uma incompatibilidade formal a norma continuará produzindo seus efeitos.
Desconstitucionalização: É a transformação da Constituição anteriormente a vigente em uma norma infraconstitucional, quando houver compatibilidade material, visando o processo de transição.
Classificação das Constituições:
Quanto a forma:
Escrita;
Não escrita;
 
 2) Quanto ao Tamanho:
Sintética; (resumida) principiológica.
Analítica; (completa)
 
 3) Quanto ao Conteúdo:
Material; (Por que o conteúdo não é de todo material Constitucional)
Formal; (Por que ela possui texto Constitucional)
 4) Quanto à origem:
Promulgada; (Votada)
Outorgada; (Imposta)
Cezarista ou bonapartista;( 
 5) Quanto a estabilidade;
Rígida; (dificuldade de alterar)
Super rígida; (Maria H. Diniz - mesma coisa que o conceito de rígida)
Semi flexível; (Semi rígida)
Flexível; (Pode alterar de qualquer forma)
Imutável; (Não pode ser modificada a Constituição)
Silenciosa; (Não diz de que forma ou meios pode alterar a C.F.)
Transitoriamente flexível; 
 6) Quanto ao modo de elaboração:
Dogmática;
Histórica;
 7) Quanto à Dogmática:
Ortodoxa;
Eclética;
 8) Quanto à legitimidade e efetividade;
Normativa; 
Constituição
Efetividade 
Legitimidade
Normativa 
Nominal
Semântica
Sim
Não
 Não
Sim
Sim
 Não
Nominal;
Semântica;
 
 9) Quanto ao papel de Legislador infraconstitucional:
Constituição Lei;
Constituição fundamento;
Constituição Moldura;
 10) Quanto ao Sistema:
Principiológica;
Normativa ou preceitual;
 11) Quanto à função:
Provisória;
Definitiva;
 12) Outras Classificações:
Garantia;
Dirigente;
Auto Constituição;
Hetero Constituição;
Constituição Dúctil;
Aplicabilidade da Norma Constitucional (conceito): A Constituição possui normas de diferentes graus de aplicabilidade, ou seja, algumas normas Constitucionais dependem da legislação infraconstitucional para produção integral dos seus efeitos.
Não devemos confundir eficácia com aplicabilidade imediata, pois a eficácia diz respeito ao seu poder de produzir efeitos podendo ser umaeficácia jurídica ou social. Quando uma norma possui aplicabilidade isto representa que ela produz efeitos imediatamente (eficácia social). Quanto à eficácia jurídica a norma produz efeitos jurídicos tipicamente negativos, ou seja, revoga leis anteriores, realiza análise de constitucionalidade e proíbe o legislador infraconstitucional de fazer leis incompatíveis.
Classificação das Normas Constitucionais (Segundo José Afonso) : 
Normas de aplicabilidade plena - é aquela que possui aplicabilidade imediata não sendo necessário nenhuma norma regulamentadora para produção dos seus efeitos.
 Normas de aplicabilidade contida - é aquela que possui aplicabilidade imediata, no entanto, poderá sofrer restrições através da norma infraconstitucional. 
Norma de aplicabilidade limitada:
 
Programática;
Institucionalizadora (princípio institutivo)
Classificação segundo Luiz Roberto Barroso;
Normas de organização;
Normas definidoras de direito;
Normas programáticas.
Classificação segundo Celso Bastos;
Norma de aplicação;
Norma de Integração;
Norma de Integração Complementáveis;
Norma de Integração Restringíveis;
Classificação segundo Maria Helena Diniz;
Norma de eficácia plena;
Norma de eficácia relativamente restringível;
Norma de eficácia relativa complementável;
Norma de eficácia absoluta (norma supereficazes);
Tende-se ainda as normas de eficácia exaurida (art. 3º ADCT) aquelas que não podem mais sofrer emendas, pois já produziram todos os seus efeitos.
Por fim, Ana Paula Barcelos estabelece em sua dissertação de mestrado uma nova modalidade de eficácia a chamada eficácia Negativa do retrocesso também conhecido como princípio da vedação do retrocesso.
 
Bloco de constitucionalidade: teoria reconhecida pelo conselho francês, que garante o status de constitucional não somente a constituição mas também a outras normas que tratam de matéria constitucional como por exemplo o preâmbulo de constituições anteriores e a declaração universal de 1789. Alguns autores no Brasil (corrente minoritária) defendem a existência de um bloco de constitucionalidade, onde incluiremos o eca, o código de defesa do consumidor. Temos ainda a corrente majoritária que defende que o bloco de constitucionalidade se forma pela constituição e por algumas normas implícitas como por exemplo, o princípio da proporcionalidade, servindo então como parâmetro de controle de constitucionalidade.
Concepções da Constituição:
A- sociológico ( Ferdinand lassale)
B- político ( cal Schmidt)
C- jurídico ( Kelsen)
D- culturalista ( Joaquim Meireles)
Retroatividade da norma Constitucional: 
A- retroatividade Mínima: a constituição pode atingir efeitos futuros de fatos do passado(regra);
B- retroatividade Média: a constituição atinge a prestações vencidas e ainda não pagas.
C- retroatividade Máxima: a constituição atinge a fatos consumados do passado e efeitos no passado.
Elementos de uma constituição:
A- direitos fundamentais
B- organização do Estado
C- elemento limitativo 
D- elemento sócio ideológico 
E- elementos formais de aplicabilidade
Constitucionalidade superveniente: uma norma que nasce constitucional pode se transformar em inconstitucional devido a uma mudança formal na constituição vigente ou através de mutação condicional. No entanto o contrário não poderá acontecer assim uma norma que nasce inconstitucional não pode posteriormente se tornar constitucional.
Classificação da interpretação
1. Classificação segundo o resultado
A. interpretação declaratória
B. interpretação restritiva 
C. interpretação extensiva
2 classificação segundo a origem 
A autêntica ou pública
B judicial 
C doutrinária 
D poder executivo
3 Classificação segundo a forma 
A subjetiva ( vontade do legislador)
B objetiva ( vontade da lei)
4 classificação segundo a metodologia
A casos fáceis
B casos difíceis
5 classificação quanto a atualização do método 
A retrospectiva
B prospectiva.
Hermenêutica constitucional 
Conceito: consiste na teoria científica que visa interpretar a norma através de métodos e princípios.
Regras da interpretação:
A- a constituição deve ser aplicada em todas as relações sociais 
B- não existem Normas sobrando no texto da constituição
C- não existe conflito entre normas constitucionais mas apenas conflitos aparentes.
Para interpretação devemos levar em consideração a teoria de o círculo hermenêutico ou seja nenhuma norma deve ser interpretada isoladamente, é necessário para o intérprete uma pré compreensão do texto; uma análise do sistema que aquela norma pertence e a relação da norma com o caso concreto.
A hermenêutica funciona melhor nas chamadas cláusula abertas devido ao seu conceito jurídico indeterminado, desta forma a solução não está no anunciado e sim na integração da norma através da interpretação.
Vale ressaltar que o poder constituinte originário pode escolher por uma retroatividade média ou máxima no entanto o poder constituinte reformador só poderá optar por retroatividade mínima.
Métodos da hermenêutica constitucional
A métodos clássicos: 
A.1 gramatical 
A.2 sistêmico
A.3 histórico
A.4 teleológico
A.5 doutrinário 
A.6 axiológico 
B métodos novos 
B.1 concordância prática ( hermenêutico concretizador)
B.2 método tópico problemático
B.3 método científico espiritual
B.4 método normativo estruturante 
B.5 método da comparação
Princípios da hermenêutica constitucional
1 unidade da constituição
2 concordância prática 
3 correção funcional 
4 eficácia integradora
5 força normativa da constituição
6 máxima efetividade
7 proporcionalidade
8 razoabilidade
9 conteúdo implícito 
10 supremacia da constituição
11 imperatividade da norma constitucional
12 simetria
13 presunção de constitucionalidade da norma constitucional
Rio, 02/04/18
Histórico;
Complementares;
Irrenunciável;
Imprescritível;
Erga Omnos;
Relativos 
Públicas (vertical)/ privada (Ef. Horizontal)
Aplicação Imediata;
Vinculação dos poderes públicos;
Inviolável;
Restringibilidade excepcional;( só pode sofrer restrição por outro direitos fundamentais);
Princípio da Cláusula Aberta;
Princípio da horizontalidade;
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