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Universidade do Vale do Itajaí Itajaí, 23 de abril de 2015 Curso de Medicina Disciplina: Organização dos Serviços de Saúde Acadêmicos: Isabella de Oliveira e Guilherme Robaina INFLUÊNCIAS SETOR SAÚDE PERÍODOS CENÁRIO POLÍTICO ECONÔMICO SOCIAL PERFIL EPIDEMIOLÓGICO ORGANIZAÇÃO DO SETOR SAÚDE Descobrimento ao Império (1500-1889) País agrário extrativista. Com a chegada da família real portuguesa - mais estradas. Controle sanitário mínimo. Cólera, febre tifoide, febre amarela, malária, disenteria, tuberculose. Inexistência de um modelo de atenção à saúde da população e não existe interesse para tal, por parte do governo colonizador - Portugal. Escassez de médicos. Recursos da terra (plantas, ervas). Conhecimentos empíricos: boticários (farmacêuticos) e curandeiros - "arte de curar". Controle de navios e saúde dos portos. Delegação das atribuições sanitárias as juntas municipais. 1808 - Dom João VI fundou na Bahia o Colégio Médico-Cirúrgico no Real Hospital Militar da Cidade de Salvador e Escola de Cirurgia do Rio de Janeiro. República Velha (1889-1930) Proclamação da República. Instalação do capitalismo, primeiras indústrias e investimentos estrangeiros. Coronelismo: controle político pelos grandes proprietários. 1904 - Revolta da Vacina: resposta popular contra o modelo de intervenção campanhista de Oswaldo Cruz - fiscal e policial. Condições de trabalho e de vida da população são precárias. Operários não tinham quaisquer garantias trabalhistas como: férias, jornada de trabalho definida, pensão ou aposentadoria. 1917 e 1919- Operários em greve (greves gerais no país). Grevistas fazem acordo com patrões e voltam ao trabalho. Movimentos operários resultam em legislação trabalhista e previdenciária. 1922 - Tomada do Forte. 1923 - Lei Eloi Chaves (1923) - organização das CAP's (Caixas de Aposentadorias e Pensões). 1922 -1930 - Diminuição crescente do poder das oligarquias agrárias. 1929 - Crise de 1929 imobiliza setor agrário-exportador. Falta de modelo sanitário resulta em epidemias nas cidades brasileiras. Rio de Janeiro - varíola, malária, febre amarela, lepra e peste (consequências não apenas na saúde, mas também no comércio exterior). Predomínio de doenças transmissíveis (febre amarela, tuberculose, sífilis, etc). 1918 - Gripe Espanhola (mata milhares no Brasil). 1903 - Oswaldo Cruz nomeado Diretor do Departamento Federal de Saúde Pública - se propôs a erradicar a epidemia de febre amarela na cidade do Rio de Janeiro (promessa cumprida). 1900 - Criação do Instituto Soroterápico Federal (posteriormente transformado no Instituto Oswaldo Cruz). Acesso da população a hospitais filantrópicos e medicina liberal. 1920 - Carlos Chagas, sucessor de Oswaldo Cruz, introduziu a propaganda e a educação sanitária na técnica rotineira de ação. Campanhas sanitárias. "Família" é o centro das ações médicas. Saúde pública: prevenção de doenças (coletiva); Previdência social: medicina individual (exclusiva). Era Vargas (1930-1964) 1930 - Getúlio Vargas toma posse e rompe com a "política do café com leite", entre São Paulo e Minas Gerais. 1930 - Criação do Ministério do Trabalho, da Indústria e Comércio e da Educação e Saúde. 1937 - Estado Novo. Promulgadas leis trabalhistas. Dilema: Dinheiro deve ser investido em saúde e aposentadoria ou na indústria? (Investimentos vão para a indústria) Criação das IAP's (Institutos de Aposentadorias e Pensões) para substituirem as antigas CAP's: aposentadoria, pensão e assistência médica Hitler invade Polônia, Brasil luta ao lado das "forças democráticas" 1945 - Oposição ao Estado Novo. Deposição de Vargas, Disputa entre General Dutra e Luiz Carlos Prestes - SP. Comunistas elegem muitos políticos mas são colocados na ilegalidade. Vargas se elege com o voto popular. 1950 - Criação TV Tupi. Autonomia no petróleo. 1954 - Morte de Getúlio Vargas. Café Filho, Carlos Luz, Nereu Ramos - presidentes do Brasil (1954-1956). Juscelino Kubitschek presidente do Brasil (1956-1961). João Goulart "Jango" presidente do país (1961-1964). Doenças da pobreza e "doenças da modernidade". SESP - combate malária e protege soldados da mesma. Momento de preocupação social, como por exemplo: Irmãos Villas-Bôas, importantes sertanistas brasileiros, com seu trabalho com índios. Centralização e unificação das estruturas de saúde. "Médicos verticais" gerando segregação. 1949 - Criação do Serviço de Assistência Médica Domiciliar e de Urgência (SAMDU). Centros de saúde - influência do modelo dos EUA (médicos de diferentes especialidades e hospitais modernos e equipados). Se não contribui, não tem direito à aposentadoria e à saúde. 1953 - Criação do Ministério da Saúde. 1956 - Criação do Departamento Nacional de Endemias Rurais (DNERU). Reformas de Base de Jango - Saúde. Autoritarismo (1964-1984) 1964 - Golpe Militar: regime autoritário (21 anos). Industrialização crescente. Unificação dos IAP's - INPS (Instituto de Previdência Social). 1970 - Brasil é campeão da Copa do Mundo de Futebol. Primeira transmissão em cores da televisão brasileira. 1972 - Previdência para autônomos e empregadas domésticas. 1973 - Previdência para trabalhadores rurais. 1974 - Criação do Ministério da Previdência e Assistência Social. Obras que impulsionaram a economia: Transamazônica, Ponte Rio-Niterói, Itaipu. 1985 - Diretas Já e eleição de Tancredo Neves marcam o fim do Regime Militar Predomínio de "doenças da modernidade" e condições de saúde são críticas - aumento da mortalidade infantil, acidentes de trabalho, etc. Bairros crescem sem infraestrutura. Faltam: ônibus, creches, hospitais. Situação de miséria. Epidemias de meningite e poliomelite (censura da imprensa se tentam divulgá-las). Ampliação do atendimento para toda a população em hospitais da previdência (emergência/urgência). 1970 - Criação da Superintendência de Campanhas da Saúde Pública (SUCAM) 1976 - Programa de Interiorização das Ações de Saúde e Saneamento (PIASS) 1977 - Criação do INAMPS (Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social). Modelo Sanitário: Prev-Saúde - Programa Nacional de Serviços Básicos de Saúde: Iniciativa para reorganização do sistema de saúde, que contava com a participação da comunidade, integração de ações curativas e preventivas. 1982/1983 - Ações Integradas de Saúde (AIS) - repasse dos recursos do INAMPS para as Secretarias Estaduais de Saúde (para expansão da rede). Expansão da previdência para trabalhadores rurais. 1978 - Povo pede postos de saúde, saneamento básico. Nova República (1985-1988) Fim da ditadura militar: democratização política e estabilização econômica no Brasil. Tancredo Neves eleito, porém não assume o cargo (falecimento em 21 de abril de 1985) . José Sarney assume. Fernando Collor eleito presidente. Governo de Fernando Henrique Cardoso. Diminuição da mortalidade infantil. Crescimento da AIDS e epidemias de dengue. Difusão da proposta de reforma sanitária - reconhecimento da saúde como direito de todos e dever do Estado. 1986 - VIII Conferência Nacional da Saúde (Pré-Constituinte) - lançou as bases da reforma sanitária e do SUDS. 1987 - SUDS (Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde): "Estratégia Ponte" para instalação do SUS. Criação de Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde - transferência do que era do INAMPS para as Secretarias Estaduais de Saúde. 1988 - Criação SUS (artigo 198 da Constituição de 1988) Pós-Constituinte (1989...) 1988 - Constituinte define artigo 196 que: "A saúde é direito de todos e dever do Estado." 2002-Dias atuais: Governo do Partido dos Trabalhadores. (Luiz Inácio Lula da Silva e Dilma Rousseff) Saúde dos índios - tema central na luta dos povos indígenas pela conquista de seus direitos. HIV/AIDS - estima-se que existam 530 mil pessoas vivendo com HIV no Brasil nos dias atuais. (Região sudeste tem o maior percentualdo total, cerca de 60%) Aborto. Fome - em 2013, a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO) premiou 38 países, entre eles o Brasil, por terem reduzido a fome pela metade antes do prazo de 2015, pré-estabelecido nos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. Reforma psiquiátrica. Foram definidos os princípios doutrinários do SUS: universalidade, equidade, integralidade, descentralização e participação popular. 1993 - INAMPS torna-se obsoleto e é extinto. Dificuldades: Escassez de recursos financeiros, materiais e humanos para manter serviços de saúde operando com eficácia e eficiência. Atraso no repasse dos pagamentos do Ministério da Saúde para os serviços conveniados Denúncias de abusos cometidos pelos planos privados e pelos seguros de saúde. Falta de leitos hospitalares para atender a demanda da população. 2013* - Cobertura populacional de aproximadamente 67% com as Unidades Básicas de Saúde. 95% dos municípios brasileiros são atendidos pela Saúde da Família. Apenas cerca de 8% dos munícipios brasileiros são atendidos pela Farmácia Popular. 2013 - 201 milhões de pessoas são beneficiados, 80% desses dependem exclusivamente do SUS para ter acesso aos serviços de saúde. Programas: Saúde Mais Perto de Você, Estratégia Saúde da Família, Saúde Toda Hora (SAMU 192, UPA 24h), Saúde da Mulher, Saúde Não tem Preço (Farmácia Popular), Saúde Conte com a gente (Saúde Mental), Saúde Sem Limite, Saúde Indígena, Saúde na Escola, entre outros. *Dados obtidos do Portal da Saúde do Governo Federal (atualizados até 2013). REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS BVS - Biblioteca Virtual em Saúde Adolpho Lutz. Site: <http://www.bvsalutz.coc.fiocruz.br/html/pt/static/trajetoria/instituto/instituto_epidemias.php>. Acesso em abril/2015. Wikipedia: Fundação Oswaldo Cruz. Site: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Fundação_Oswaldo_Cruz>. Acesso em abril/2015. FGV: CPDOC. Site: <http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos37-45/PoliticaAdministracao/EstadoNovoFascismo>. Acesso em abril/2015. Wikipedia: TV Tupi. Site: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Rede_Tupi>. Acesso em abril/2015. Brasil SUS. Site: <http://www.brasilsus.com.br/index.php>. Acesso em abril/2015.
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