SERVIDOR PUBLICO_20190531-1114

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SERVIDOR PÚBLICO		
Lei Nº 8.112/90
AGENTE PÚBLICO é toda pessoa física que presta serviços ao Estado e às pessoas jurídicas da Administração Indireta. 
Art. 2° - Reputa-se agente público, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Espécies de Agentes Públicos:
1. Agentes Políticos
são pessoas físicas titulares de cargos do primeiro escalão do Governo que exercem funções políticas e constitucionais. Seu vínculo com o Estado não decorre de natureza profissional e sim política, sendo eles investidos em cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomeação, eleição, designação ou delegação para executar as prerrogativas previstas ma Constituição ou Leis.
2. Servidores Públicos
as pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às Entidades da Administração Indireta, com vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos cofres públicos". 
Enquadram-se nessa categoria os servidores estatutários, os empregados públicos e os servidores temporários.
3. Militares
São pessoas físicas que prestam serviços às Forças Armadas (art. 142 da CF): marinha, exército e aeronáutica (§3°), e; as Polícias e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, Distrito Federal e dos Territórios (art. 42).
Têm vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio, mediante remuneração paga pelo o Estado.
4. Particulares em colaboração com o Poder Público
Enquadram-se nesta categoria, pessoas físicas que prestam serviços ao Estado, porém sem vínculo empregatício (com ou sem remuneração).
CARGO, EMPREGO OU FUNÇÃO
Os cargos são subdivididos em cargos públicos e cargos em comissão. As demais designações são únicas.
 
I) Cargos Públicos: "referem-se por ocupar cargos efetivos na função à qual são concursados, seus direitos e deveres são previstos em regime estatutário (art. 37, II, CF). Sua nomeação e posse no cargo público se darão mediante concurso público.
II) Cargos em Comissão: "são preenchidos por servidores nomeados e exonerados ad nutum, ou seja, independentemente de concurso público. Destinam-se a preencher cargos políticos, de confiança e, principalmente, de atribuições de direção, chefia e assessoramento (art. 37, V, CF)".
III) Empregos Públicos: "caracterizam-se por ser ocupados por servidor público que adquire efetividade no quadro de servidores da Administração e são regidos pela CLT (art. 37, II, CF). Sua nomeação e posse no emprego se darão mediante concurso público.
IV) Servidores temporários: "são aqueles contratados por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público (art. 37, IX, CF). Logo, notamos que seu contrato deve ser transitório, e seus direitos e deveres são previstos em lei própria dos temporários. A nomeação e posse do servidor temporário ocorrerá mediante concurso público ou não, dependendo da conveniência do ente público previsto em lei".
PROVIMENTO
São REQUISITOS BÁSICOS para investidura em cargo público: 
Nacionalidade brasileira*, 
Gozo dos direitos políticos, 
Quitação com as obrigações militares e eleitorais, 
Nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo, 
Idade mínima de dezoito anos e 
Aptidão Física e Mental.
As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. 
São formas de provimento de cargo público:
Nomeação, 
Promoção, 
Readaptação,
Reversão, 
Aproveitamento, 
Reintegração, 
Recondução.
1. NOMEAÇÃO
A nomeação far-se-á em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira, e em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança vagos.
CONCURSO PÚBLICO: será de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção nele expressamente previstas. O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. 
POSSE E EXERCÍCIO: A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei. A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento, e em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do ato de provimento, em licença ou afastado o prazo será contado do término do impedimento.
Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança, e é de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, contados da data da posse. O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança, se não entrar em exercício nos prazos previstos, e compete à autoridade competente do órgão ou entidade, para onde for nomeado ou designado o servidor, dar-lhe exercício. 
2. PROMOÇÃO 
Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório, durante o qual a sua aptidão e capacidade serão objetos de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: ASSIDUIDADE, DISCIPLINA, CAPACIDADE DE INICIATIVA, PRODUTIVIDADE, RESPONSABILIDADE.
Quatro meses antes de findo o período do estágio probatório, será submetida à homologação da autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor, realizada por comissão constituída para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo. O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado. O estágio probatório ficará suspenso durante as licenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação em curso de formação, e será retomado a partir do término do impedimento.
. ESTABILIDADE
O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá ESTABILIDADE no serviço público ao completar 03 (tres) anos de efetivo exercício, e só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
O STJ e posteriormente o STF confirmaram entendimento no sentido de que conquanto estabilidade e estágio probatório sejam institutos distintos prazo para esse último, após a entrada em vigor da Emenda Constitucional n.º 19/98, também é de 03 (três) anos.
3. READAPTAÇÃO
Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em inspeção médica. Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado. A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência de cargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga.
4. REVERSÃO
Reversão é o retorno à atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria ou no interesse da administração, desde que tenha solicitado a reversão, a aposentadoria tenha sido voluntária, estável quando na atividade a aposentadoria tenha ocorrido nos
cinco anos anteriores à solicitação ou haja cargo vago.
A reversão se fará no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformação e o tempo em que o servidor estiver em exercício será considerado para concessão da aposentadoria. O servidor que retornar à atividade por interesse da administração perceberá, em SUBSTITUIÇÃO aos proventos da aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente à aposentadoria.
Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70 (setenta) anos de idade
5. REINTEGRAÇÃO
A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação, quando INVALIDADA A SUA DEMISSÃO POR DECISÃO ADMINISTRATIVA OU JUDICIAL, com ressarcimento de todas as vantagens. Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade, e encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.
6. RECONDUÇÃO
Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de INABILITAÇÃO EM ESTÁGIO PROBATÓRIO relativo a outro cargo ou REINTEGRAÇÃO DO ANTERIOR OCUPANTE. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor será aproveitado em outro.
7. DISPONIBILIDADE E APROVEITAMENTO
O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinará o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou entidades da Administração Pública Federal, e será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal, salvo doença comprovada por junta médica oficial.
VACÂNCIA
A VACÂNCIA DO CARGO PÚBLICO decorrerá de 
Exoneração, 
Demissão, 
Promoção, 
Readaptação, 
Aposentadoria, 
Posse em outro cargo inacumulável e 
Falecimento.
A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício (quando não satisfeitas as condições do estágio probatório ou quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido).  
DIREITOS E VANTAGENS
. VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO
Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei.
Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. 
O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é IRREDUTÍVEL, e é assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza ou ao local de trabalho.
TETO REMUNERATÓRIO – Art. 37 XI
Teto Geral: Subsídio do Ministro do STF
Tetos específicos: P. Executivo Estadual: Governador
	P. Legislativo Estadual: Deputado estadual (75% do deputado federal)
	P. Judiciário, MP, Procuradoria e Defensoria estadual: Desembargador (90,25% STF)
Salvo por imposição legal ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento, porém, mediante autorização do servidor, poderá haver consignação em folha de pagamento a favor de terceiros, a critério da administração e com reposição de custos, na forma definida em regulamento. O vencimento, a remuneração e o provento não serão objetos de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
. VANTAGENS
Além do vencimento, poderão ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: INDENIZAÇÕES, GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS.
As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito, enquanto As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Indenizações: 
ajuda de custo, 
diárias, 
vale-transporte, 
auxílio-moradia.
 
Gratificações e adicionais: Retribuição pelo exercício de chefia, 
gratificação natalina, 
adicional insalubre, 
adicional pela prestação de serviço extraordinário, 
adicional noturno, 
adicional de férias, 
gratificação por encargo de curso ou concurso, outros (relativos ao local ou natureza do trabalho).
Licenças	
Conceder-se-á ao servidor licença:
 por motivo de doença em pessoa da família (vedado exercício de atividade remunerada nesse período), 
por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro, 
para o serviço militar, 
para atividade política, 
para capacitação, 
para tratar de interesses particulares e 
para desempenho de mandato classista.