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MAPAS MENTAIS DIREITODIREITO por @viciodeumaestudante ADMINISTRATIVO servidores públ icos Agentes administrativos que possuem vínculo com o Estado no exercício da função administrativa. cargo públ ico função públ ica emprego públ ico Ocupado por servidores estatutários. Tem o seu vínculo com a administração pública de natureza legal e todos os seus direitos e obrigações decorrem da lei. Ocupado por servidores temporários. São aqueles que são contratados para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. É uma forma excepcional e temporária de contratação. - Não possuem estabilidade - Exceção à regra do concurso público (seleção de forma simplificada) Ocupado por servidores celetistas. Tem o seu vínculo com a administração pública decorrente de contrato de emprego. - servidores públicos dos entes da administração indireta: empresa pública, sociedade de economia mista e fundação pública de direito privado. - não há establidade - regidos pela CLT - Há a realização de concurso público, exceto para a contratação do dirigente (detentor de cargo em comissão). CARGO EFETIVO CARGO EM COMISSÃO CARGO VITALÍCIO - Requer concurso público; - Estabilidade após 3 anos de exercício + aprovação em avaliação especial de desempenho. - Requer concurso público; - Vitaliciedade após 2 anos de exercício (ingresso por concurso) ou após a posse (ingresso por indicação). - Sem concurso público: cargo de livre nomeação e exoneração; - Só para atribuições de confiança: direção, chefia e assessoria; - não tem estabilidade; - pode ser qualquer pessoa, inclusive servidores de carreira. AGENTES POLÍTICOS PARTICULARES EM COLABORAÇÃO COM O PODER PÚBLICO SERVIDORES ESTATAIS São os detentores do mandato efetivo e os secretários e ministros de Estado. - Chefes do Executivo (presidente, governadores e prefeitos); - Auxiliares diretos dos chefes do executivo (secretários estaduais e municipais); - Os que exercem mandato no Poder Legislativo (senadores, deputados e vereadores); - Membros da magistratura e do Ministério Público (conforme o STF, pois atuam em funções essenciais e os atos são inerentes ao Estado). São os que atuam em casos excepcionais, sem perder a qualidade de particular, em nome do Estado, ainda que de forma temporária ou ocasional, sem depender de vínculo jurídico, exercendo função pública. - Designados (todos que atuam através de convocação do Poder Público; podem ser chamados de "agentes honoríficos"); - Voluntários (atuam de forma voluntária nas repartições, escolas, hospitais públicos ou em casos de calamidade); - Delegados (atuam da prestando serviços mediante delegação do Estado - não é uma classificação pacífica); - Credenciados (em razão de convênios celebrados com o Poder Público, atuam em nome do Estado) Ou agentes administrativos. Possuem vínculo com o Estado quando no exercício da função administrativa; o vínculo é de dependência e a natureza do trabalho não é eventual, uma vez que há relação de trabalho de natureza profissional. servidores temporários - Atendem em caráter excepcional as necessidades não permanentes dos órgãos públicos; - Possuem vínculo de dependência e a natureza de trabalho é não eventual; - O prazo de duração é de acordo com a previsão da lei que regulamenta as contratações. - Serviço temporário; - Interesse público; - Caráter de excepcionalidade. regime jurídico dos servidores efetivos - Os servidores sob regime da CLT possuem vínculo que decorrem de assinatura do contrato de emprego. Os estatuários possuem vínculo de natureza legal e os direitos e obrigações decorrem da lei. servidores celetistas - O vínculo com o Estado é permanente, com prazo indeterminado e sob relação de emprego (aplica-se a CLT); - NÃO podem acumular seus empregos com outros cargos ou empregos, salvo exceções previstas no Art. 37, XVI, CF; - São agentes públicos para fins de improbidade administrativa; - Os atos são submetidos a correção e controle, através de remédios constitucionais; - De acordo com STF, os atos de dispensa dos empregados das estatais precisam ser motivados. servidores estatuários - O vínculo com a Administração é permanente, com natureza profissional e prazo indeterminado; - A aprovação ocorre mediante concurso; - Não há contrato que dispõe sobre os direitos e obrigações e por isso não possui direito adquirido a manter as prerrogativas definidas na lei. cLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS provimento provimento originário É o ato no qual se preenche o cargo e atribui-se as funções a uma determinada pessoa. provimento derivado É o primeiro provimento do agente na sua carreira, é o ato que integra o servidor naquele órgão. A nomeação é a única forma de provimento originário e depende de aprovação em concurso público de provas ou provas e títulos, sempre observando e obedecendo a ordem de classificação e o prazo de validade. Para que seja um servidor público, deve antes assinar o termo de posse e aceitar se submeter às normas do estatuto. Assim sendo, a investidura no cargo se dá com a posse e não e com a nomeação em si. Uma vez nomeado e houver ausência do candidato para se apresentar pra posse (no devido prazo) não ocorre exoneração, pois ainda não há investidura, ficando o cargo vago novamente e o ato de nomeação sem efeito. provimento originário provimento derivado - Nomeação. - Promoção; - Readaptação; - Reversão; - Reintegração; - Recondução; - Aproveitamento. Ocorre quando um cargo público é atribuído a um servidor que já possui uma relação ANTERIOR com a Administração Pública (já exercia funções na carreira que objetiva assumir novo cargo). Esse provimento só acontecerá quando derivar de outros cargos da mesma carreira do provimento originário anterior. Não existe provimento derivado em outra carreira. provimento dos servidores estatutário NOMEAÇÃO PROMOÇÃO READAPTAÇÃO REVERSÃO REINTEGRAÇÃO RECONDUÇÃO APROVEITAMENTO primeiro provimento do agente em determinada carreira NOMEAÇÃO POSSE EXERCÍCIO 30 dias 15 dias a partir daqui, começa a correr o estágio probatório Ocupação de cargos mais altos da carreira de ingresso, alternadamente, por antiguidade e merecimento. É o aproveitamento do servidor em um novo cargo, em razão de uma limitação sofrida na sua capacidade física ou mental. Será, portanto, readaptado a um novo cargo, cujas funções sejam compatíveis com suas limitações. Caso não tenha cargo vago, fica como excedente. E se não existir cargo compatível, será aposentado por invalidez. Retorno do servidor público aposentado, quando cessados os motivos da aposentadora. Retorno de servidor público ESTÁVEL ao cargo que ocupava anteriormente, em virtude de anulação do ato de demissão (decisão judicial ou administrativa), com indenização. Se o cargo já tiver sido ocupado por outro servidor, este será reconduzido ao cargo de origem, mas sem indenização. Retorno do servidor ESTÁVEL ao cargo que antes ocupava por ter sido inabilitado no estágio probatório de outro cargo ou por ter acontecido a reintegração daquele servidor cuja vaga ocupou. Retorno ao cargo público de servidor que se encontrava em disponibilidade para assunção de cargo com funções compatíveis com a que exercia. O servidor em disponibilidade por cargo extinto por lei ou declarado desnecessário gera o direito de remuneração proporcional ao servidor. vacÂncia acumulação de cargos deSlocamento Termo usado para indicar cargo público vago. - Aposentadoria (voluntária, compulsória ou por invalidez); - Falecimento; - Exoneração; - Demissão; - Readaptação; - Promoção; - Posse em cargo inacumulável. Nos termos da CF é proibido a acumulação de cargos ou empregos no que tange aos servidores estatutários, celetistas ou servidores temporários. Há duas formas de deslocamento que não acarretam em vacância ou provimento: - REMOÇÃO: de ato discricionário,é um deslocamento funcional. Hipóteses da remoção de ato vinculado: - deslocamento do cônjuge do servidor; - por motivo de saúde do servidor, cônjuge ou dependente econômico do servidor, comprovado por laudo médico; - em virtude de processo seletivo promovido, quando o número de interessados é superior ao de vagas, de acordo com as normas já estabelecidas pelo órgão ou entidade. - REDISTRIBUIÇÃO: é feita de ofício, a interesse da Administração Pública; é o deslocamento do cargo e não do servidor público. direito de greve - Servidores militares e policiais civis (entendimento do STF) não possuem direito de greve e sindicalização. (Art. 142, IV, CF); - Servidores públicos civis possuem o direito de greve e é exercido nos limites da lei. (Art. 37, VII, CF). Obs: cessando a greve, estão sujeitos à compensação pelos dias parados, sob pena de ressarcimento ao erário pelos valores que foram recebidos. Também é garantido aos servidores o direito de SINDICALIZAÇÃO. EXCEÇÃO: - dois cargos de professor (atuantes do magistério); - cargo de professor + cargo técnico; - dois cargos ou empregos privativos dos profissionais da saúde; - um cargo efetivo + cargo de vereador. Obs: não existe a possibilidade de acumulação de mais de 2 cargos públicos. concurso públ ico para cargo público e emprego público Ampla acessibilidade (brasileiros e estrangeiros) Avaliação por meio de provas OU provas e títulos Prazo de validade de até 2 ANOS, admitindo-se uma única prorrogação por mesmo período. REQUISITOS DE ACESSIBILIDADE: - Estejam previstos em lei (em sentido formal) - Sejam objetivos, científicos e pertinentes, sob pena de violação do princípio da isonomia; - Sejam passíveis de recursos e impugnação, sob pena de violação dos princípios do contraditório e ampla defesa. a prorrogação é uma decisão discricionária da administração. DIREITOS DO APROVADO NO CONCURSO: O poder judiciário não pode intervir na discricionariedade da administração pública, no que diz em relação aos critérios de escolha. Mas a ocorrência de abusos ou de extrapolação de princípios, devem ser analisados pelo Poder Jucidiário . Somente é constitucional os limites de idade, sexo ou altura, caso a exigência seja compatível com a função a ser exercida. É vedada a modificação no edital de concurso público que não seja baseada em alteração legislativa! ATENÇÃO! - Não ser preterido na ordem de classificação; - Não ser preterido em relação a novos concursados; - Ser nomeado nos limites das vagas do edital (direito subjetivo à nomeação) A CF admite a realização de novo processo seletivo, mesmo sem acabar o prazo de validade do anterior, desde que seja respeitada a ordem de preferência dos candidatos aprovados no exame anterior, salvo motivo de interesse público superveniente. 6M - agentes públicos (semana 06) Página 7 Página 2 Página 3 Página 6 Página 4 Página 5
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