TERCEIRO Setor

Prévia do material em texto

A ATUAÇAO DO PEDAGOGO NO TERCEIRO SETOR: 
DESAFIOS NA FORMAÇÃO 
 
FILHO, Valderes Souza – BAGOZZI 
val.ideal@hotmail.com 
 
CONTRERAS, Humberto Silvano Herrera – BAGOZZI 
humberto.herrera@faculdadebagozzi.edu.br 
 
 
Eixo Temático: Formação de Professores e Profissionalização Docente 
Agência Financiadora: não contou com financiamento 
 
Resumo 
 
O trabalho tem como objeto de estudo a atuação do pedagogo no Terceiro Setor, 
especificamente do seu trabalho de gestão nas ONGs (Instituições Não Governamentais). 
Questiona-se sobre os desafios na formação do pedagogo para sua participação na elaboração, 
desenvolvimento e avaliação de programas e projetos educacionais nas ONGs, sobre a 
especificidade do seu trabalho e atuação na equipe multiprofissional tendo em vista a 
diversidade de situações/contextos e atores sociais aos quais são direcionados os trabalhos das 
ONGs. Para isso, primeiramente, discute-se o desenvolvimento do Terceiro Setor no Brasil 
por meio das instituições sociais que trabalham com ações educativas, e uma síntese das 
principais lutas políticas, perspectivas de trabalho e público a quem as ações se destinam. Na 
sequência, descrevem-se as características do trabalho pedagógico nas ONGs frente aos 
desafios da profissão nestes contextos educacionais emergentes. A pesquisa constitui-se a 
partir do referencial bibliográfico de uma série de autores que discutem a formação e trabalho 
pedagógico, principalmente das contribuições de Maria da Glória Gohn sobre a educação não 
formal e o educador social. O artigo aponta que as perspectivas do trabalho do pedagogo nas 
ONGs centram-se na gestão de programas e projetos sociais, especificamente na definição de 
diretrizes, objetivos e metodologias que orientem as práticas educativas de intervenção com 
os diferentes atores sociais. E ainda, considera necessário refletir a formação inicial e 
continuada do profissional pedagogo na educação não formal a fim de definir com clareza a 
construção de instrumentos metodológicos de avaliação e análise das ações que vem sendo 
realizadas nas ONGS. 
 
Palavras-chave: Formação do Pedagogo. Terceiro Setor. ONGs. Projetos Sociais. 
 
Introdução 
A partir da década de 1990 o Terceiro Setor em crescimento tem exercido papel 
relevante diante das novas oportunidades de trabalho. No Brasil tem se estruturado como 
suzi.cordeiro
Texto digitado
SOUZA FILHO, Valderes; CONTRERAS, Humberto Silvano Herrera. A atuação do pedagogo no Terceiro Setor: Desafios na formação. In: CONGRESSO NACIONAL DE EDUCAÇÃO, 10.; SEMINÁRIO INTERNACIONAL DE REPRESENTAÇÕES SOCIAIS, SUBJETIVIDADE E EDUCAÇÃO, 1., 2011, Curitiba. Anais..., Curitiba: PUCPR, 2011, p. 10087-10099. Disponível em: <http://educere.bruc.com.br/CD2011/pdf/4488_3754.pdf>. Acesso em: 20 fev. 2017.
10088 
 
 
instituições sociais que possuem como foco o desenvolvimento de atividades 
socioeconômicas, educativas e culturais, com a intenção de criar novas expectativas para a 
criança, o adolescente e o adulto (PEREIRA, 2006). Frente a esta perspectiva, a pesquisa 
desenvolveu-se com o intuito de delinear o perfil e a função que o pedagogo exerce dentro das 
ONGs que visam o desenvolvimento social dos indivíduos, e de como esta participação frente 
às exigências de uma sociedade capitalista configura-se no trabalho social (GOHN, 2006). 
Observam-se também transformações no perfil dos profissionais na área da educação, 
especificamente nos pedagogos. O curso de Licenciatura em Pedagogia passa por alterações, 
englobando em seu currículo a formação e conhecimentos para atuar no Terceiro Setor, 
abrindo novas possibilidades de trabalho e desenvolvimento da profissão (CERONI, 2006). 
De acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia (2006), art. 
4º, o pedagogo trabalha, “em espaços escolares e não-escolares, na promoção da 
aprendizagem de sujeitos em diferentes fases do desenvolvimento humano, em diversos níveis 
e modalidades do processo educativo” (BRASIL/CNE, 2006). 
É visível na sociedade contemporânea a existência de uma série de práticas educativas, 
e desde que estejam inseridas em seu processo uma intencionalidade ou finalidade, é possível 
classificar seu aspecto como pedagógico, delineando assim diferentes campos para a atuação 
do pedagogo (LIBÂNEO, 2008). Nesta perspectiva Franco (2008) conclui que a formação do 
pedagogo clama por novas estratégias e compreensão sobre as demandas sociais, para intervir 
nas práticas e contribuir na concretização do conhecimento, uma vez que a Pedagogia 
concentra-se na “organização e a concretização dos meios e processos educativos da 
sociedade” (FRANCO, 2008, p. 114). 
Educação no Terceiro Setor 
O Terceiro Setor no Brasil manifesta-se através de organizações sociais que 
desenvolvem ações socioeconômicas, educativas e culturais direcionadas para assessorar 
diversos grupos e atores sociais no desenvolvimento humano integral e na prevenção dos 
problemas sociais (CERONI, 2006). Gohn (2006) destaca que entre estas instituições uma 
quantidade significativa é formada por ONGs1 sem fins lucrativos, que desenvolvem ações 
 
 
1
 ONGs são grupos sociais organizados com fins públicos não voltados para o lucro. Segundo o Código Civil, 
Lei 97.970/99, Art. 53, constitui-se associações pela união de pessoas que se organizem para fins não 
10089 
 
 
visando, principalmente, o respeito aos direitos dos cidadãos na conscientização e cuidado 
com o meio ambiente. 
Este novo setor na economia surgiu com a intenção de suprir deficiências e amenizar 
as lacunas deixadas pelo Estado na demanda social (SILVA, 2007). Diante desta realidade o 
governo busca parcerias com empresas privadas, diminuindo o valor dos impostos e taxas, 
mediante o investimento em programas e projetos sociais. Isso incentiva grandes e médios 
empresários a disponibilizarem recursos para auxiliar nas questões que envolvem o 
atendimento a sociedade (PEREIRA, 2006). Assim constitui-se uma nova organização que 
assume a responsabilidade de gerenciar e organizar o trabalho voltado às necessidades sociais: 
as ONGs, instituições que caracterizam um setor ‘como privado, porém público’ (GOHN, 
2008). 
Ao término da Segunda Guerra Mundial o termo ‘ONG’, incorporou-se às 
Organizações das Nações Unidas (ONU) e se referia a um imenso número de entidades que 
não estavam ligadas ao governo (GOHN, 2008). Na década de 70 e 80 na América Latina, 
principalmente no Peru, as ONGs lutavam pelo desenvolvimento, no Chile e no Brasil, contra 
sistema político de regime militar. Nesta ocasião nascem as ONGs “Cidadãs Militantes” 
estimulando a participação da sociedade na luta por direitos, dignidade e respeito (PEREIRA, 
2006). As ONGs no Brasil tiveram participação crucial na derrota do regime militar, e 
contribuíram para que a transição de governo ocorresse de forma democrática (GOHN, 2008). 
No Brasil, após o abandono da oligarquia militante, o Estado abriu espaço para 
parcerias com a sociedade civil, possibilitando assim o aumento das ONGs (GOHN, 2008). 
Contudo, devido à falta de recursos e modificações nos critérios e diretrizes, surgiu uma série 
de incertezas que motivaram a busca por recursos favoráveis, fortalecimento e novas 
estratégias que garantissem a ascensão aos recursos públicos (PEREIRA, 2006). Entre estas 
inovações podem-se destacar as mudanças no setor associativista e das organizações 
populares, onde é possível visualizar o nascimento de uma nova parceria entre colaboradores, 
proporcionando também novas articulações entre ONGs, governos e empresários. 
Constitui-se uma nova estrutura para as ONGs, e muitas se uniram aos ideais 
socialistas atuando na “cultura política, nos valores de uma sociedade e seu campo deeconômicos. Vale ressaltar que Fundações, Associações, Organizações podem ser consideradas ONGs, porém a 
verdadeira nomenclatura é OSCIPs (Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público). 
10090 
 
 
juridização” (GOHN, 2008, p.75). Surge neste momento a necessidade de qualificação do 
quadro de profissionais que estavam à frente dos projetos, pois eram os mesmos que 
garantiam o sucesso das ações e asseguravam a captação e o recebimento de novos recursos 
para a prosperidade da entidade. Vale ressaltar que a partir dos anos de 1990 o Banco 
Mundial, acedeu financiamentos e parcerias com as ONGs afirmando que o melhor caminho 
para ser percorrido é o da parceria, pois ambos visam resultados similares (PEREIRA, 2006). 
Sobre isso, Gohn (2008) ressalta que em 1994, 50% dos financiamentos realizados no Brasil 
já envolviam ONGs com objetivos diversificados, e que o Terceiro Setor assumiu a 
característica de “um novo setor da economia, o da economia social” (GOHN, 2008, p. 80). 
A década de 1990 não foi marcada somente por crescimento e prosperidade, uma vez 
que a nova estrutura desencadeou entre os movimentos sociais urbanos um período de crise 
econômica, “entre velhos e novos atores sociais na busca por um espaço na arena 
sociopolítica existente” (GOHN, 2008, p. 90). Os líderes dos movimentos sentiram-se 
pressionados, pois o governo assumia a política neoliberal, que repercutiu no aumento do 
desemprego, da pobreza e da violência. Essas determinações provocaram uma intensa crise 
econômica nos movimentos populares e nas ONGs cidadãs, frente à desestabilidade que 
impossibilitava a continuação de suas ações. Em busca de superação as ONGs alteraram seu 
discurso e passaram a atuar como mediadoras focalizando suas ações em programas e projetos 
participativos e não somente reivindicativos, não só em áreas sociais, mas em projetos 
pontuais incluindo a mulher, a criança e o adulto, principalmente (GOHN, 2005). 
Segundo Borell (2008) as ONGs na tentativa de superar a crise econômica, mascaram 
a política neoliberal, que defende a separação do Estado em relação à economia, pois ao 
estabelecer novas relações com o Primeiro e Segundo Setor assumem responsabilidades 
políticas estatais, reafirmando ao setor privado o papel de solucionador das questões sociais, 
fortalecendo os princípios neoliberais. Reconstrói-se a antiga idéia de organizações 
voluntárias filantrópicas, para um novo sistema que combina ação voluntária com mão de 
obra remunerada, o indivíduo atua de maneira informal, ajustando o tempo disponível e 
organizando a transmissão de conhecimentos já adquiridos no decorrer de sua vivencia. Nesse 
sentido, Gohn (2008, p.17) afirma que “as ONGs, via Terceiro Setor, entram para a agenda 
das políticas sociais”, e que grande parte dos recursos provém de entidades privadas, públicas 
ou ainda, por companhias nacionais e internacionais. 
10091 
 
 
A ABONG (Associação Brasileira de Organizações Não Governamentais) fundada em 
1991 engloba um conjunto de associações com distintos objetivos e planos de ação. Com o 
intuito de caracterizar o perfil e buscar uma sucessão de informações sobre cada uma das 
variadas fundações que compõem o grupo, realizou uma pesquisa por meio de questionário 
online em março de 2010, que obteve como amostra 189 associações, cerca de 70% das 
instituições do quadro atual. Os resultados obtidos pela pesquisa2 mostraram que entre as 
principais lutas políticas das ONGs encontram-se: educação (48,9%), organização e 
participação popular (33,8%), relações de gênero (27%), justiça e promoção de direitos 
(23,3%), meio ambiente (21,8%) e saúde (20,3%). Sobre as perspectivas de trabalho 
destacam-se: desenvolver a consciência crítica (82%), transformar ações em políticas públicas 
(57%), fortalecer entidades (53,1%) e solucionar problemas imediatos (9,4). Em relação ao 
público a quem as ações destinam-se estão: organizações populares (54,8%), mulheres 
(36,3%), crianças e adolescentes (32,9%), jovens (28,8%) e trabalhadores rurais (21,9%) 
(GOUVEIA e DANILIAUSKAS, 2010). 
Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), com dados 
correspondentes a 2002, as associações e fundações privadas sem fins lucrativos somavam o 
total de 276 mil e empregavam em torno de 1,5 milhões de indivíduos, com o total de R$ 17,5 
em remunerações. Em 2004 as organizações obtiveram entre 81% a 100% de financiamentos 
internacionais, porém a pesquisa contemporânea mostrou uma queda de 66%. Os recursos 
públicos federais que sustentavam em 2003 uma média de 16,7% das associadas aumentaram 
para 37,4% em 2007, e na última pesquisa atingiram 71% (GOUVEIA e DANILIAUSKAS, 
2010). Se em 2003, o Estado subsidiava 2,4% das organizações, em 2007 os investimentos 
chegaram a 14,5% em relação ao número de associações beneficiadas, uma alta de quase 
12%. As empresas privadas, institutos e fundações empresariais começaram a apoiar projetos 
e disponibilizar recursos, em 2003 apenas 8,3% das instituições recebiam investimentos, em 
2007 aumentou para 21,3% (GOUVEIA e DANILIAUSKAS, 2010). 
Esse mapeamento sobre as ONGs, suas lutas políticas, perspectivas de trabalho, 
público-alvos e financiamento, denotam, ainda que indiretamente, um campo profissional 
mediado por programas e projetos sócio-educacionais, que prescindem de planejamento, 
execução e avaliação, funções estas ligadas à gestão pedagógica. 
 
 
2
 Os resultados da pesquisa foram publicados no site: <http://www.abong.org.br>. 
10092 
 
 
O trabalho do pedagogo nas ONGs 
A articulação entre saberes profissionais nas ONGs é necessária para que o processo 
educativo aconteça de forma favorável e significativa, tendo em vista seus objetivos e 
finalidades diferentes de acordo com as necessidades do público alvo (GOHN, 2010). Esta 
tarefa caminha exatamente no campo da Pedagogia, ao estabelecer diretrizes à prática 
educativa de forma produtiva, intencional, sistemática de acordo com as determinações da 
sociedade (LIBÂNEO, 2008). 
Saviani (2004, p. 58) enfatiza que “a Pedagogia é uma teoria construída a partir e em 
função das exigências da realidade educacional” e, ainda que “a função política da educação 
se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto prática especificamente pedagógica” 
(2008, p. 72). A Pedagogia, ‘teoria geral da educação’, interpenetra continuamente teoria e 
prática: “a teoria vinculada aos problemas reais postos pela experiência prática e a ação 
prática orientada teoricamente” (LIBÂNEO, 2008, p. 28). A Pedagogia é ‘práxis educativa’, 
isto é, prática social intencionada (FRANCO, 2008; LIBÂNEO, 2008b) que se ocupa “dos 
processos educativos [...], um campo de conhecimentos sobre a problemática educativa na sua 
totalidade e historicidade e, ao mesmo tempo, uma diretriz orientadora da ação educativa” 
(LIBÂNEO, 2008b, p. 29). 
 Sendo assim, o curso de Pedagogia possui como principal finalidade a formação do 
educador, mas não somente um tipo de educador, e sim profissionais com habilitação 
polivalente capaz de confrontar-se com os desafios impostos pela realidade educacional 
contemporânea. Assim os profissionais da educação poderão estar inseridos na área da 
educação formal e não formal, viabilizando o desenvolvimento de ações voltadas a 
diminuição das desigualdades sociais (SAVIANI, 2004). Nessa perspectiva, Gohn (2010) e 
Martins (2010) destacam que o ‘educador’, no sentido amplo, é aquele que educa, realiza e 
desenvolve a ação educativa e luta por uma educação justa e igualitária para todos 
independente de sua classe social ou status. O educador social precisa ajudar “a construir com 
seu trabalho espaços de cidadania” (GOHN, 2010, p. 52). Na modalidade não formal os 
profissionais que desenvolvem atividades pedagógicas em ONGs podem ser denominados 
“formadores, animadores”, “trabalhadoressociais”, “facilitadores da aprendizagem” (GOHN, 
2010), “educadores sociais” (ROMANS, 2003), “agentes educativos, multiplicadores” 
(ALMEIDA, 2006). 
10093 
 
 
No início deste século surgiram vários debates que envolvem a educação brasileira, 
entre eles o da formação de profissionais que atuam na promoção da aprendizagem, exigindo 
dos envolvidos um olhar crítico e reflexivo (ALMEIDA, 2006). De acordo com Perrenoud 
(2002) citado por Almeida (2006), os profissionais que atuam na educação formal e não 
formal devem se posicionar frente à sociedade como educadores transformadores da 
realidade, pois desta forma sustentam um caráter reflexivo junto ao compromisso assumido 
com a educação. Paulo Freire (1987) destaca que o educador social traz em sua prática 
pedagógica e política a não neutralidade, a decisão e a responsabilidade em desvelar o que 
está oculto nas relações de poder que determinam a realidade. 
O pedagogo precisa frente ao processo educativo – nas suas situações-contextos e 
tensões sociais - assegurar as finalidades sociais e políticas e os meios apropriados para a 
formação humana. Para Libâneo (2008) o caráter pedagógico está na determinação do rumo 
do processo educativo global, conjugando fatores internos e externos ao processo de ensino-
aprendizagem. O autor comenta que considerando a diversidade do campo de atuação que 
agrega o profissional com formação em Pedagogia, é necessário analisar as dificuldades e os 
desafios que cada área demanda. Os exercícios profissionais desta categoria não podem ser 
iguais, mesmo que todos estejam comprometidos com o desenvolvimento de práticas 
pedagógicas. Os objetivos e realidades precisam ser integrados no sentido de promover a 
aprendizagem, porém são diferentes as estratégias de trabalho que estes profissionais deverão 
promover em cada ambiente, com a intenção de suprir a necessidade dos indivíduos 
envolvidos. Com isto justifica-se a formação dos profissionais da educação não diretamente 
docentes, ou seja, níveis diferenciados de prática pedagógica solicitam uma multiplicidade de 
conhecimentos administrativos e pedagógicos e saberes específicos sobre o trabalho 
desenvolvido. Enfim, “reconhecer que há processos de formação que extrapolam o campo da 
educação escolar, formal propriamente dita, e clama-se pela formação de um outro 
profissional” (GOHN, 2010, p. 31). Sobre isso, Franco (2008, p. 58) afirma que “quanto mais 
adequado for o nosso conhecimento da realidade, tanto mais adequados serão os meios que 
dispomos para agir sobre ela”. 
O curso de Licenciatura em Pedagogia na atualidade assume novo aspecto, sucederam 
modificações acrescentando em suas diretrizes de formação um perfil diferenciado para o 
Pedagogo, que passa a agregar em sua graduação conhecimento para atuar tanto na área da 
educação formal quanto não formal. 
10094 
 
 
Frente a essa realidade, Collares (2009, p. 5) afirma que 
A atribuição do papel do pedagogo está relacionada a oportunizar aos adolescentes e 
adultos, novas experiências, a fim de que eles possam fortalecer o vínculo familiar e 
comunitário, descobrir novas potencialidades, bem como fortalecer o 
autoconhecimento e a autoestima. Dessa maneira, o indivíduo percebe que, enquanto 
sujeito de direitos, pode alcançar cidadania plena mediante da participação social e 
comunitária ativa. 
 As ONGs buscam parcerias por meio de projetos sociais, desenvolvem ações onde o 
governo atende a população de forma superficial, não suprindo desta forma as reais 
necessidades da comunidade, buscam oportunidades para apresentar novas ideologias na 
tentativa de conquistar mais investimentos (GOHN, 2010). 
Sobre isso, Gohn (2010, p. 41) afirma: 
É necessário deixar de ser dependentes de práticas políticas do passado. A 
autonomia deve capacitá-los a inserir-se no contexto social e a compreender as 
circunstâncias da vivencia social, econômica, cultural e ética na globalização. Estes 
desafios remetem à figura dos sujeitos coletivos da sociedade civil organizada. 
A autora destaca que esta reflexão remete uma visão ampliada sobre o papel das 
instituições não-governamentais frente à sociedade contemporânea que não se trata em 
hipótese alguma em competir com o Estado, sua finalidade esta relacionada à promoção de 
parcerias, adquirindo desta forma recursos para desempenhar com autonomia o real papel das 
entidades, proporcionando a recuperação de valores e mudanças comportamentais capazes de 
desenvolver no indivíduo habilidades para enfrentar dificuldades, mas com aptidões para 
recriar as condições concretas de sobrevivência diária a partir de outros embasamentos, 
trazendo alternativas e perspectivas inovadoras. Conforme Silva (2007), este novo campo 
abre espaço para atuação do pedagogo, onde principalmente desenvolve e elabora projetos 
educacionais, planeja ações da instituição e presta suporte pedagógico, podendo também, 
desempenhar o papel de educador social. 
Os projetos sociais englobam em seu território de atuação uma diversidade de 
profissionais, entre eles, o pedagogo. Alguns desses profissionais atuam em associações 
regidas por normas, regras e recebem salário fixo como em qualquer outra empresa, enquanto 
que outros profissionais atuam como voluntários. Estes em muitos casos exercem um trabalho 
10095 
 
 
paralelo e não disponibilizam de muito tempo para estarem participando das reuniões 
pedagógicas, onde o profissional com formação específica em Pedagogia desenvolve projetos, 
organiza os temas que serão trabalhados, seleciona o material didático e orienta os educadores 
sobre as metodologias que favorecem a aprendizagem. As ONGs apresentam-se como 
espaços favoráveis para o pedagogo promover a educação não formal, pois, possui maior 
flexibilidade em relação há tempos, espaços, métodos e conteúdos (COLLARES, 2009; 
LIBÂNEO, 2008). 
É relevante ressaltar a ausência de formação específica dos educadores sociais que 
desenvolvem ações junto à educação não formal. O ideal que a formação destes profissionais 
caminhasse ao encontro do papel que eles desempenham, ou que estivesse à frente do 
processo um profissional com formação específica em organização e direcionamento 
pedagógico para estar orientando questões relacionadas ao domínio das metodologias, 
apropriação das finalidades, mapeamento da educação não formal e conhecimento sobre a 
realidade social do público-alvo, etc. (GOHN, 1998; 2010; LIBÂNEO, 2008). Vale destacar 
que no Brasil cerca de dois milhões de educadores sociais estão exercendo trabalhos sócio-
educativos com a comunidade sem ter recebido formação adequada para desenvolver tais 
práticas (SILVA; NETO; MOURA, 2009). 
Sobre isso, Gohn (1998, p. 521) afirma que, 
Ao estudarmos a educação não-formal desenvolvida junto a grupos sociais 
organizados, ou movimentos sociais, devemos atentar para as questões das 
metodologias e modos de funcionamento, por serem aquelas um dos aspectos mais 
relevantes do processo de aprendizagem. 
Questões relacionadas às metodologias merecem ênfase, pois geram debates na 
educação não formal. Mas, independente da direção metodológica construída ou reconstruída, 
é de extrema seriedade considerar o papel dos ‘facilitadores da aprendizagem’, estes 
profissionais que na atualidade podem ser considerados como “educadores, mediadores, 
assessores, facilitadores, monitores, referências, apoios ou qualquer outra denominação que se 
dê para indivíduos que trabalham com grupos organizados ou não” (GOHN, 2010, p. 47). 
Para isso, é importante compreender alguns aspectos da Pedagogia Social que precisam ser 
direcionados, e dedicar atenção especial aos fazeres pedagógicos dos sujeitos que promovem 
a educação não formal em espaços sócio-educativos. 
10096 
 
 
Neste sentido Gohn (2010, p. 47) complementa: 
Estes são fundamentais na marcação de referenciais no ato de aprendizagem,eles 
carregam visões de mundo, projetos societários, ideologias, propostas e 
conhecimentos acumulados etc. Eles se confrontarão com outros participantes do 
processo educativo, estabelecerão diálogos, conflitos, ações solidárias etc. 
 Conforme Ceroni (2006) é neste momento de articulação com novos atores sociais e 
saberes distintos que o educador social percebe que a transformação não se restringe somente 
em ensinar o aluno fora do âmbito escolar, mas incluir-se neste círculo que promove troca de 
conhecimentos, vivenciando novas práticas, descobrindo habilidades desconhecidas e 
competências fora do espaço escolar. É nítida a importância de se repensar em uma formação 
que abranja novos educadores, que articule a dimensão técnica com a ética, a estética, a 
política e a prática escolar, e que propicie informações sobre o significado do educar, seja em 
espaços formais ou não formais, propiciando ao educador uma visão sobre as características 
de cada uma das modalidades a partir das necessidades concretas dos atores sociais. 
Considerações finais 
A partir da nova realidade que o Terceiro Setor propiciou para o trabalho pedagógico 
em diferentes áreas, contextos e públicos, buscou-se por meio da pesquisa compreender qual a 
atuação do pedagogo nas ONGs, e quais as perspectivas e desafios da profissão na atualidade. 
O profissional pedagogo junto às ONGs desenvolve e elabora projetos educativos, planeja 
ações da instituição, presta suporte pedagógico, busca parcerias, entre outras ações. O 
trabalho do pedagogo está direcionado a oportunizar novas experiências educativas a crianças, 
adolescentes, jovens e adultos, auxiliar no fortalecimento do vínculo familiar e comunitário, 
viabilizar a descoberta de novas potencialidades e fortalecer a autoestima dos sujeitos. 
Percebe-se também mudanças na organização do trabalho pedagógico na educação não 
formal, para um cenário de aprendizagem, onde o educador e o educando, participam juntos, e 
tornam-se parceiros e coparticipantes no processo. Assim, ensinar não é transferir saberes, 
mas arquitetar possibilidades para a sua produção e construção dentro e fora do espaço 
escolar. 
Este estudo sinaliza que compromissos devem ser assumidos com a formação do 
profissional pedagogo, permitindo aos envolvidos na pesquisa e na formação destes 
10097 
 
 
profissionais a visão dos diversos aspectos que englobam o perfil que este profissional assume 
na atualidade. Acredita-se ser fundamental formar este profissional para a atuação em 
diferentes contextos sociais, possibilitando visão ético-profissional relacionada à 
responsabilidade social e política na construção de uma sociedade solidária e justa. Nesse 
sentido é preciso incentivar a investigação de situações educativas que ocorrem em ambientes 
não escolares, capacitar para elaboração, desenvolvimento e avaliação de programas e 
projetos educativos, que considerem a diversidade sócio-cultural e as necessidades sociais dos 
diferentes espaços da vida em sociedade. 
Outro aspecto interessante é o perfil e as competências deste profissional para atuação 
no Terceiro Setor, como: conhecimento e experiências relativos à gestão participativa e 
educação comunitária; compreensão do processo histórico-social, administrativo e 
operacional em que está inserido; competência técnica para planejar, organizar, liderar e 
avaliar programas e projetos sociais e; habilidade para enfrentar desafios, administrar 
conflitos, buscar parcerias e captar recursos. 
Este estudo proporcionou uma reflexão sobre a formação inicial e continuada do 
pedagogo, frente às demandas da profissão nas situações/contextos não escolares, uma vez 
que as novas propostas das Diretrizes Curriculares para o curso de Pedagogia (2006) 
ressaltam a atuação do pedagogo na educação não formal. Porém, esta condição precisa sair 
das entrelinhas desta resolução, a fim de repensar a formação profissional do pedagogo, uma 
vez que, contextos diferenciados requerem saberes específicos. A necessidade de redefinir 
com clareza a construção de instrumentos metodológicos de avaliação e análise das ações que 
vem sendo realizadas aponta a urgência de uma especialização que prepare para estes novos 
contextos sociais. 
Cabe destacar que existem poucas produções em relação à formação e o trabalho dos 
profissionais nas ONGs, até mesmo pelas discussões em torno do reconhecimento da 
profissão de educadores/pedagogos sociais, e ainda que, existam muitos trabalhos nas ONGs 
em torno às práticas que nelas acontecem por meio de programas e projetos sociais, poucas 
reconhecem a formação e a especificidade do trabalho do profissional pedagogo no Terceiro 
Setor frente às demandas postas pela Pedagogia social. 
Sendo assim, a pesquisa abre possibilidades para a produção de novas pesquisas na 
área a partir dos relatos de experiência dos próprios pedagogos que já trabalham nas ONGs, 
10098 
 
 
das suas percepções sobre a formação, atuação profissional e ações desenvolvidas no Terceiro 
Setor. 
REFERÊNCIAS 
ALMEIDA, Cíntia Pereira Dozono. Os profissionais da educação em Ongs: Uma nova 
categoria docente? Olhar do Professor, vol. 9, nº 002, UFPG, Brasil, PP. 391-407, 2006. 
Disponível em: <http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/Art 
PdfRed.jsp?iCve=68490213>. Acesso em: 06 set. 2010. 
 
BORELL, Elizabeth. Neoliberalismo e ONGs na América Latina. Revista Aurora, nº 2, 
2008. Disponível em: <http://www.marilia.unesp.br/Home/Revistas 
Eletronicas/Aurora/aurora_dossie_02.pdf/>. Acesso em: 13 jun. 2011. 
 
BRASIL. Conselho Nacional de Educação. Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso 
de Pedagogia. Disponíveis em. http://portal.mec.gov.br/. Acesso em: 06 set. 2010. 
 
CERONI, Mary Rosane. O perfil do pedagogo para atuação em espaços não escolares. In. 1. 
Congr. Intern. Pedagogia social, Mar. 2006. Disponível em: 
<http://www.proceedings.scielo.br>. Acesso em: 06 set. 2010. 
 
COLLARES, Solange. Novos espaços para a educação formal e atuação do pedagogo. III 
Simpósio Internacional / VI Fórum Nacional de Educação. Disponível em: 
<http://www.forum.ulbratorres.com.br>. Acesso em: Abr. 2011. 
 
FRANCO, Maria Amélia do Rosário Santoro. Pedagogia como ciência da educação. 2ª ed. 
São Paulo: Cortez, 2008. 
 
FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido. 17ª ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. 
 
GOHN, Maria Glória. Movimentos Sociais e Educação. 6ª ed. São Paulo: Cortez, 2005. 
 
__________. Movimentos Sociais: espaços de educação não formal da sociedade civil. 
Ensaio: aval. Pol. Públ. Educ., Rio de Janeiro, v. 14, n. 50, p. 27-38, jan./mar., 2006. 
Disponível em: <http://www.proceedings.cielo.br>. Acesso em: 06 set. 2010. 
 
__________. Educação não formal na pedagogia social. An. 1. Congr. Intern. Pedagogia 
Social, Mar. 2006. Disponível em: <http://www.proceedings.cielo.br>. Acesso em: 06 set. 
2010. 
 
__________. Educação não formal e Cultura Política: impactos sobre o associativismo do 
Terceiro Setor. 6ª ed. São Paulo: Cortez, 1998. 
 
__________. Educação não formal e o educador social: atuação no desenvolvimento de 
projetos sociais. vol 1. São Paulo: Cortez, 2010. 
 
10099 
 
 
__________. Educação não formal, Novo associativismo e Terceiro Setor no Brasil. 2008. 
Disponível em:<http://www.lite.fae.unicamp.br/grupos/gemdec/art_gloria.html>. Acesso em: 
10 abr. 2011. 
 
GOUVEIA, Taciana; DANILIAUSKAS, Marcelo. Abong Panorama das Associadas. São 
Paulo, mar. de 2010. Disponível em: <http://www.abong.org.br>. Acesso em: 10/04/ 2011. 
 
LIBÂNEO, José Carlos. Pedagogia e pedagogos para quê? 10 ed. São Paulo: Cortez, 2008. 
 
__________. Didática. 28ª ed. São Paulo: Cortez, 2008b. 
 
MARTINS, Marcos Franscisco (org.). Desafios e perspectivas da educação social: um 
mosaico em construção. São Paulo: Expressão e Arte, 2010. 
 
PEREIRA, Ivanise Franco.Organizações não-governamentais no Brasil: o terceiro setor numa 
nova era econômica, política e social. An. 1. Congr. Intern. Pedagogia social, Mar. 2006. 
Disponível em: <http://www.proceedings.cielo.br>. Acesso em: 06 set. 2010. 
 
ROMANS, Mercè. Profissão: educador social. Porto Alegre: Artmed, 2003. 
 
SAVIANI, Dermeval. Educação: do senso comum á consciência filosófica. 15ª ed. 
Campinas, SP: Autores Associados, 2004. 
 
SILVA, Laura Andréia de Souza Prado. O Pedagogo em espaços não escolares. XI Encontro 
Latino Americano de Iniciação Científica/VII Encontro Latino Americano PG – 
Universidade do Vale da Paraíba, 2007. Disponível em: <http://www.inicepg.univap.br>. 
Acesso em: 10 abr. 2011. 
 
SILVA, R.; NETO, J.; MOURA, R. Áreas prioritárias para a atuação da pedagogia social no 
Brasil. In: SILVA, R.; NETO, J.; MOURA, R. (orgs). Pedagogia Social. São Paulo: 
Expressão e Arte, 2009.