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por um núcleo de comando único, com isso descentralizando de forma homogênea as tarefas e atividades para as demais pessoas Hierarquia Trata-se da recompensa pelos esforços que sustentam a organização. Tendo que ser justa com o colaborador, não se tornando exploração Iniciativa Procura através dos seus funcionários a resposta aos problemas ocorridos no processo mais rapidamente Ordem Seguimento de tarefas e materiais para o auxilio da direção da organização Equidade É forma da melhora do comportamento dos funcionários através da ordem e disciplina Disciplina Tornando as expectativas claras e punindo as infrações Divisão de trabalho Que dividia as tarefas certas a certos executores, evitan-do assim falhas Segurança no emprego Através da estabilidade do pessoal as organizações obtém uma redução de custos decorrentes da mini- mização de novos processos de seleção e treinamentos de novos funcionários Espírito de equipe (União) É basicamente a interação de todos com os objetivos traçados, o entendimento e consciência dos esforços de cada um no processo Autoridade e responsabilidade de todos A autoridade coordenando e todos os subordinados compreendendo as ordens e tarefas pedidas. Responsa- bilidade da obrigação de prestar contas e deveres Estabilidade É realizado um controle para a longevidade com satis- fação do funcionário Figura 3 Apesar de toda a crítica aos postulados clássicos e aos novos enfoques da organiza- ção verifica-se que os princípios de administração de maneira geral nunca foram total- mente substituídos. Ou seja, indiretamente a Teoria Clássica da Administração é utilizada como base para todas as outras, como ponto de divergência ou mesmo de partida, mas sempre relacionada. Teoria da Burocracia Em 1910, O sociólogo Alemão, Max Weber, já promovia um estudo aprofundado sobre as Organizações e sua forma racional de administração, entretanto suas ideias só foram aplicadas a partir da década de 40. Naquele momento havia um crescimento acentuado das organizações que necessitavam de modelos organizacionais mais bem definidos e contundentes. Portanto Fazia-se necessário a criação de procedimentos explicativos e claros para controle e integração de uma massa de operários distribuídos nos diversos setores. 14 15 Mesmo que A teoria da burocracia de Weber tenha surgido no século passado, ela gera até os dias atuais uma série de dúvidas e só o termo burocracia já aparece com uma conotação depreciativa. Porém, a Teoria da burocracia possui interfaces nas quais iremos observar. Ainda que os estudos de Weber sejam genéricos e possam ser aplicados a empresas, sua abordagem é sociológica e mais facilmente aplicável às administrações públicas. A burocracia enfatiza a formalização (obediência a normas, rotinas, regras e regulamentos), divisão do trabalho, hierarquia (obediência às ordens dos superiores e conferência de status às posições hierárquicas elevadas), impessoalidade e profissionalização e competência técnica dos funcionários. Segundo Weber, na Burocracia Ideal a promoção ou escolha do profissional deve ser baseada exclusivamente pelo mérito/competência. Na sua visão, a burocracia era o mo- delo ideal contra as escolhas arbitrarias e pessoais para composição dos cargos públicos. A confiança na racionalidade técnica, na especialização funcional, na hierarquia, na previsibilidade e na estrutura formal aproxima os aspectos clássicos da burocracia weberiana. Mesmo as duas surgindo na mesma época, influenciadas pela realidade histórica e científica de seu tempo. Representando assim o ápice do conjunto de procedimentos combinados a sociedade industrial. No geral, conclui-se que a Teoria Burocrática weberiana se assemelha à Teoria Clássica. Porém, existem diferenças. Weber e seus adeptos analisaram o contexto social mais amplo, identificando o fenômeno crescente da autoridade racional-legal nas sociedades modernas. Por isso, Sua teoria conseguia explicar um novo comportamento social: o burocrático. Além disso, enquanto os clássicos pretendiam intervir na organização, aumentando sua eficiência, fazendo com que sua orientação fosse predominantemente normativa e prescritiva, a weberiana era mais descritiva e explicativa. A Burocracia funciona e sobrevive por conta de seus regulamentos e normas regulamentadas e estabelecidas. Essas normas e regulamentos são escritos e abrangem todas as áreas da organização, preveem todas as ocorrências e as enquadra dentro de um esquema definido direcionando todas as atividades e procedimentos. Com essas normas e regulamentos, a organização se mantem estruturada burocraticamente, pois tudo e todos seguem o método adotado. Weber identificou três tipos de autoridade, para uma definição melhor sobre a burocracia, sendo eles: • Racional-legal: é baseada na aceitação dos regulamentos e normas prescritas pela organização, confirmando assim sua autoridade legal. • Tradicional: trata-se da autoridade conquistada por costumes e tradições, no caso os subordinados aceitam as ordens das autoridades habituais. • Carismática: Se deve a confiança adquirida por lideres dos seus subordinados, gerando assim a melhor aceitação da hierarquia. 15 UNIDADE A Administração e as Principais Escolas Para Weber, a autoridade racional-legal predomina dentre as sociedades, caracterizados por ele, da seguinte forma: • A lei representa o ponto de equilíbrio último, na qual se fazem necessárias para que sejam compridas as normas e regulamentos impostos. • A burocracia, em qualquer organização, é estabelecida através da hierarquia. Seguida por todos, desde a produção aos diretores, fazendo-se assimiladas e realizadas. • Os funcionários são promovidos e selecionados por conta da avaliação de suas competências técnicas. Portanto, são feitas exigências de diplomas, exames para que essas admissões e promoções sejam realizadas. • As relações informais não têm razão de existir. O funcionário burocrático tem que ter em mente que é uma peça de um sistema, de forma a cumprir as tarefas e funções que lhes estão destinadas durante sua jornada. Caráter formal das comunicações Caráter legal das normas e regulamentos Caráter racional e divisão do trabalho Impossibilidade nas relações Hierarquia de autoridade Rotinas e procedimentos padronizados Competência técnica e meritrocracia Especialização da administração Pro�ssionalização dos participantes Completa previsibilidade do funcionamento Figura 4 16 17 Portanto a divisão de tarefas é a responsável pela padronização dos procedimentos técnicos, ocasionando na melhor eficiência e aumento de produtividade organizacional. Weber descreve uma série de características/princípios do sistema Burocrático: Com isso, podemos dizer que a burocracia é uma organização que seleciona pessoas e suas devidas atividades por um processo de seleção, admissão e posterior promoção por competência, por meio de critérios criados e estudados pela instituição. E não por motivos particulares, por isso se faz necessário exames e testes para comprovação dos méritos e competência do funcionário. 17 UNIDADE A Administração e as Principais Escolas Material Complementar Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade: Sites As Escolas da Administração https://goo.gl/kREz6I Principais Teorias e Escolas da Administração https://goo.gl/XRaB7G Principais Escolas da Administração https://goo.gl/zjo44R Escolas da Administração https://goo.gl/9tkhLI Livros Teoria Geral da Administração MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da Administração. São Paulo: Atlas, 2012. 18 19 Referências CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 6. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000. DURANT, Will. A História
