CURSO BÁSICO DE LICITAÇÕES EVG

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Curso Básico de Licitações - Enfrentando (e vencendo) tabus
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Curso Básico de Licitações - Enfrentando (e vencendo) tabus
Módulo 1 - Para começo de conversa
Atividade avaliativa - Módulo 1
	Iniciado em
	quarta, 10 jul 2019, 11:49
	Estado
	Finalizada
	Concluída em
	quarta, 10 jul 2019, 12:05
	Tempo empregado
	16 minutos 6 segundos
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o procedimento licitatório, é incorreto defini-lo como:
 
a. uma sequência de atos judiciais que buscam julgar a capacidade das empresas que celebraram contrato com a Administração Pública. 
b. uma sequência de atos orquestrados entre si que objetivam, ao final, indicar o escolhido a celebrar contrato com a Administração Pública.
c. uma seleção por meio de regras previamente estabelecidas, devendo o responsável pela sua condução decidir pautando-se pela ideia de justiça, que se materializa por meio das regras antes determinadas.
d. um procedimento administrativo que leva em consideração princípios constitucionais, chamados de “LIMPE”.
e. um procedimento administrativo de seleção que se traduz em certa desvantagem para a Administração Pública, com o tempo elevado que suas etapas representam, e o uso de formalismos, mas o meio necessário e suficiente para que se alcance o interesse coletivo.
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Sua resposta está correta.
A alternativa está errada, em primeiro lugar, porque são atos administrativos e não judiciais e, segundo, porque a licitação não busca julgar capacidade de empresas que já tenham celebrado contrato, mas sim, selecioná-las previamente para, só depois, celebrarem o contrato.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre os princípios que se aplicam ao procedimento licitatório, é incorreto afirmar:
 
a. na matéria, o princípio da eficiência é o mais recente dentre os princípios expressos na Constituição Federal.
b. são exemplos os princípios da isonomia ou igualdade, da razoabilidade e proporcionalidade, da motivação, da supremacia e indisponibilidade do interesse público, do julgamento objetivo e vinculação ao instrumento convocatório, da presunção de legitimidade e autotutela dos atos administrativos.
c. uma tradução do princípio da legalidade é dizer que somente a lei permite, proíbe e limita a ação do agente público.
d. não se pode correlacionar, no âmbito do processo de licitação pública, os princípios da moralidade e da probidade administrativa, pois este segundo em nada se envolve com a ética. 
e. o princípio da publicidade é o que garante a transparência dos atos da Administração Pública, sendo garantidas algumas exceções.
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Sua resposta está correta.
A alternativa está errada porque moralidade, probidade administrativa e ética estão intrinsecamente relacionadas. Eles têm tudo a ver um com o outro.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
São aplicáveis ao procedimento licitatório, exceto:
 
a. da competitividade, que confere condições amplas de disputa.
b. princípio da continuidade das contratações, que confere período indeterminado de vigência dos contratos. 
c. da supremacia do interesse público, que confere posição de superioridade da Administração em relação aos particulares.
d. da eficiência, que confere condições de obter o melhor resultado possível para a Administração.
e. da publicidade, que confere transparência aos atos da Administração.
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Sua resposta está correta.
A alternativa está incorreta, pois não existe este princípio da continuidade das vigências das contratações. Na verdade, é bem ao contrário: os contratos precisam ter vigência determinada, não podem perdurar indefinidamente.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o procedimento licitatório, é incorreto afirmar:
 
a. dentre as cinco modalidades tradicionais, seriam modalidades “comuns” a concorrência, a tomada de preços, o convite; e “especiais” as modalidades concurso e leilão.
b. em linhas gerais, é possível entender a modalidade de licitação como a forma de regulação da disputa, e o tipo como o critério de julgamento do certame.
c. licitar é a regra, mas há hipóteses em que a Administração não precisa – ou não deve – seguir o procedimento licitatório.
d. são modalidades tradicionais aquelas que estão previstas expressamente na Lei Geral de licitações: a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão.
e. o agente público deve basear suas decisões apenas na literalidade das leis e demais normativos, sendo irrelevante para tanto que observe o que dizem a doutrina, as decisões dos órgãos de controle e as decisões reiteradas dos colegiados do Poder Judiciário, na estrita interpretação dos casos concretos à luz da legislação, vez que não cabe ao agente público acompanhar a evolução legal. 
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa está toda invertida. Deve sim o agente público basear suas decisões na literalidade das leis e demais normativos, mas não apenas isso. É, sim, relevante que observe o que dizem a doutrina, as decisões dos órgãos de controle e as decisões reiteradas dos colegiados do Poder Judiciário, na estrita interpretação dos casos concretos à luz da legislação, vez que cabe, sim, ao agente público acompanhar a evolução legal.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre as contratações diretas, é incorreto afirmar:
 
a. são exemplos de contratação direta os casos de dispensas de licitação, mas não os de inexigibilidades, uma vez que apenas nos primeiros, em tese, há possibilidade de disputa entre interessados. 
b. são casos bem específicos, muito bem delimitados pelo legislador, que não deixam espaço para discricionariedade ao agente público. Há casos em que a lei nº 8.666, de 1993, expressou que a licitação poderia ser dispensada, tanto assim como há casos em que a Lei Geral dispôs que a licitação seria impossível ou inviável.
c. no caso das inexigibilidades, o rol contido nos incisos do art. 25 da Lei Geral de licitações é meramente exemplificativo.
d. no caso das dispensas, o rol contido nos incisos do art. 24 da Lei Geral de licitações é exaustivo ou “lista fechada”.
e. contratar diretamente significa escapar ao procedimento licitatório prévio à contratação, mas não do processo administrativo formal.
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa está errada, pois as inexigibilidades também são exemplos de contratações diretas. A parte final do texto está correta.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre os princípios que se aplicam ao procedimento licitatório, é incorreto afirmar:
 
a. traduzir a indisponibilidade do interesse público é simplesmente não admitir que dele o agente público disponha, venda, entregue.
b. impor a supremacia do interesse público em detrimento do interesse particular significa que o primeiro se sobrepõe ao segundo, fortalecendo a impessoalidade e sendo correto dizer que o agente público deve sempre atender à finalidade legal, embora tal supremacia não seja ilimitada.
c. a ideia de “obediência ao interesse público” não diz respeito à conduta na área administrativa de compras, uma vez que esta deve se manter isenta e seu objetivo não pode estar alinhado ao objetivo da organização, como um todo, ou o objetivo das áreas demandantes individualmente. 
d. servir ao público é submeter-se a ele, porém sem qualquer visão pejorativa da expressão; significa dizer que o servidor público não pode adotar medidas de interesse próprio, mas sim, de interesse de toda a coletividade.
e. agir de forma impessoal é agir em prol da finalidade pública.
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa está toda errada. Tanto quanto as outras, a área administrativa de compras deve obediência ao interesse público, e isto nada tem a ver com a necessidadede se manter isenta. Além disso, seu objetivo precisa, sim, estar alinhado ao objetivo da organização, como um todo, assim como ocorre com as todas as demais áreas demandantes.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Quanto ao relacionamento com as áreas demandantes, como não ser classificado como “o chato da história” quando, pela posição administrativa, for necessário dar parecer negativo quanto à sequência de determinada contratação proposta:
 
a. deixando de proferir o parecer negativo para dar sequência ao processo, aguardando que seus superiores ou que a área jurídica barre o processo, afinal, todo mundo aceita melhor um não do chefe ou de um terceiro do que de você.
b. indicando o texto legal desacompanhado de qualquer explicação ou contextualização a respeito, pois, afinal de contas, nenhuma pessoa pode alegar o desconhecimento das leis.
c. conferindo ao parecer negativo grande quantidade de extensos textos doutrinários de modo que a área demandante desista de buscar aquela ou qualquer outra contratação.
d. indicando o texto legal, mas aproveitando para dizer que também não concorda ou não compreende por que os termos da lei não permitem certas coisas, na tentativa de amenizar o desagrado.
e. demonstrando atitude positiva acompanhada das devidas explicações técnicas, de modo didático e buscando fornecer alternativas possíveis ao caso. 
Feedback
Sua resposta está correta.
Para que você possa se relacionar de maneira adequada e proporcionar uma orientação suficiente e precisa às áreas demandantes, será necessário fazer uso do “CHA” (Conhecimentos, Habilidades e Atitudes). O CHA sintetiza muito bem a maior arma que temos para contribuir com nossa organização. Estude o assunto, torne-se especialista no seu trabalho. Seja paciente, seja didático. Seja, também, objetivo e criterioso. Demonstre a sua atitude positiva. Conquiste o respeito e a admiração de seus pares e de seus colegas. Você verá que ganha respeito quando adota uma postura adequada, mesmo que tenha que expressar, eventualmente, uma “má notícia” ao colega da área demandante.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Quanto à pesquisa de mercado e de preços, é correto afirmar:
 
a. para conferir a correta denominação entre pesquisa de mercado ou pesquisa de preços, é preciso saber quem a elaborou: se foi a área demandante, será de mercado; se foi a área de compras, será de preços.
b. pesquisa de mercado deve ser elaborada por quem mais conhece o mercado, ou seja, a área de compras.
c. devem, preferencialmente, ser elaboradas pela área demandante, com o apoio e críticas da área administrativa de compras. 
d. a pesquisa de mercado reflete a variável econômico-financeira puramente.
e. a pesquisa de preços reflete as tendências e as inovações daquele ramo.
Feedback
Sua resposta está correta.
As demais alternativas estão tentando apenas confundir sua cabeça. Fique atento. Enquanto a pesquisa de mercado reflete as condições do ramo de atividade daquele produto ou serviço pesquisado, a pesquisa de preços reflete fundamentalmente a variável econômico-financeira. Em linhas gerais, a pesquisa de mercado deve ser elaborada pela área conhecedora do assunto, a área técnica; e pesquisa de preços deve ser elaborada preferencialmente pela área demandante do produto ou serviço, podendo ser apoiada pela área administrativa. Normalmente, o que ocorre é de a área técnica ser exatamente a área demandante, então, na maioria dos casos, tanto a pesquisa de mercado quanto a de preços são elaboradas pela área demandante. Isto, porém, não afasta a necessidade de atuação da área administrativa de compras. A área de compras deve atuar tanto no apoio quanto na crítica dos resultados, com foco no afastamento de distorções, aplicação de critérios razoáveis etc.
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Acerca do papel do agente que atua na área administrativa de compras, é incorreto afirmar que:
 
a. é ser “ponte” que interliga a área demandante ao alcance de sua necessidade (demanda), observando e fazendo observar todas as regras impostas à Administração.
b. é colocar obstáculos ao bom andamento dos processos, por sua característica burocrática, automatizada e limitada. 
c. é tornar possível encaixar a necessidade do demandante às exigências da lei, da melhor maneira possível, observando o princípio da eficiência.
d. é encontrar a linha tênue em que se harmonizam a busca pela solução rápida e eficiente e a segurança que o arcabouço legal do procedimento licitatório proporciona.
e. é compreender que conduz um processo por vezes demorado e dificultoso – por ser formal e burocrático – mas o único meio necessário e suficiente para que se alcance o interesse coletivo.
Feedback
Sua resposta está correta.
Não é papel de ninguém ficar colocando obstáculos ao bom andamento dos processos, nem mesmo procede dizer que a área é limitada etc.. Esta alternativa é absurda.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Acerca dos atributos necessários para desempenhar um bom trabalho, é incorreto afirmar que o agente público, que atua na área administrativa de compras, deve: 
 
a. ser objetivo e criterioso ajuda na rotina de trabalho.
b. aplicar em sua rotina o CHA (Conhecimentos, Habilidades e Atitudes).
c. ser paciente e didático ajuda na rotina de trabalho.
d. escolher entre ser objetivo ou didático em sua rotina de trabalho, uma vez estes dois atributos são antagônicos e, portanto, não podem conviver entre si. 
e. demonstrar atitude positiva ao se colocar no lugar do outro, propondo alternativas e soluções, sempre que necessário.
Feedback
Sua resposta está correta.
Não são incompatíveis entre si os atributos objetividade e didática. A didática é importante porque você vai lidar com gente detentora dos mais variados níveis de conhecimento sobre o tema, então muitas vezes será necessário explicar o beabá das coisas. Explique o que tem de ser explicado, de forma direta, sem rodeios, sem subjetividade (“achismos”). Tal objetividade não fere a característica anterior, da didática. É possível ser didático e objetivo, não há que se confundir tais características.
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Módulo 2 - Aprofundando conhecimentos
Atividade avaliativa - Módulo 2
	Iniciado em
	quarta, 10 jul 2019, 12:08
	Estado
	Finalizada
	Concluída em
	quarta, 10 jul 2019, 12:10
	Tempo empregado
	2 minutos 23 segundos
	Notas
	18,00/18,00
	Avaliar
	35,00 de um máximo de 35,00(100%)
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993, é correto afirmar:
 
a. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer concorrência. 
b. o pregão é a modalidade mais simplificada.
c. nos casos em que cabe fazer tomada de preços, admite-se fazer convite.
d. o leilão é modalidade de licitação que está praticamente em desuso atualmente.
e. a modalidade concurso segue rito e essência semelhantes aos dos processos que levam o mesmo nome para a seleção de pessoas para o ingresso no serviço público.
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa “b” não está correta porque o pregão não é modalidade tradicional (sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993). A alternativa “c” está errada porque a relação correta seria justamente o inverso. A alternativa “d” estaria correta se, ao invés do leilão, tivesse sido mencionado o convite. A alternativa “e” é uma invenção absurda que nem comporta comentário.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
São modalidades de licitação, exceto:
 
a. leilão.
b. pregão.
c. concorrência.
d. concurso.
e. sistema de registro de preços. 
Feedback
Sua respostaestá correta.
O Sistema de Registro de Preços é um formato, um sistema, uma estratégia de contratações – que em nada se confunde com as modalidades de licitação – por meio do qual a Administração busca fornecedores para registrar preços num documento vinculativo, que a permita executar tantas contratações quantas foram de seu interesse ao longo de um determinado período de tempo, ao preço e condições previamente fixados ou registrados. 
No Sistema de Registro de Preços percorre-se o procedimento licitatório normalmente, por intermédio das modalidades concorrência ou pregão eletrônico, para que, ao final, seja celebrada uma Ata de Registro de Preços.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Dentre as modalidades tradicionais de licitação, sob a ótica da lei nº 8.666, de 1993, é correto afirmar:
 
a. quem pode mais pode menos, ou seja, onde cabe convite cabe concorrência, mas nunca o contrário. 
b. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade concorrência.
c. assim como ocorreu com a modalidade pregão, a Lei Geral de licitações evoluiu para prever o formato eletrônico também para a modalidade tomada de preços.
d. o leilão é modalidade totalmente distinta das outras, pois visa comprar bens e serviços enquanto que as demais visam vendê-los.
e. por suas características e procedimentos simplificados, o convite tem sido utilizado cada vez mais pelos órgãos da Administração Pública federal.
Feedback
Sua resposta está correta.
Não existe previsão na Lei Geral de licitações para o formato eletrônico das modalidades concorrência e tomada de preços, portanto as alternativas “b” e “c” estão incorretas. Já a relação exposta na alternativa “d” está invertida: o leilão visa vender e não comprar. E a alternativa “e” está errada porque a modalidade que justamente está em desuso é o convite, tendo sido praticamente substituído pelo pregão eletrônico.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre as Comissões de licitação, é incorreto afirmar:
 
a. não cabe à Comissão qualquer tipo de poder para alterar quaisquer condições previstas no instrumento convocatório. Além da atividade intelectual de julgamento, é tarefa da Comissão observar e fazer cumprir as formalidades previstas no Edital, como por exemplo: o recebimento ou recusa de envelopes, a verificação do seu conteúdo com a aposição de visto, dentre tantas outras.
b. a Comissão conduzirá as sessões públicas, sempre presenciais, em que se farão o recebimento dos envelopes e, cada qual em sua fase, a abertura, a análise da documentação e a decisão quanto às propostas. O presidente conduzirá as reuniões, sendo apoiado no que precisar pelo restante da Comissão.
c. embora possam ser compostas por quaisquer servidores públicos, é recomendável que contem apenas com membros da área administrativa de compras, que detêm conhecimentos suficientes sobre a Lei Geral de licitações, afastando o pessoal da área técnica (engenharia, por exemplo, no caso de obras e serviços de engenharia), em razão da necessidade de imparcialidade no julgamento objetivo das propostas. 
d. em regra, são constituídas em sua totalidade por servidores públicos do órgão que está propondo a licitação; contudo, do número mínimo de 3 (três) membros, pelo menos 2 (dois) devem ser servidores qualificados como pertencentes aos quadros permanentes do órgão responsável pela licitação.
e. no caso de convite, a Comissão de licitação poderá ser substituída por servidor formalmente designado pela autoridade competente, excepcionalmente nas pequenas unidades administrativas e em face da exiguidade de pessoal disponível.
Feedback
Sua resposta está correta.
Embora possam ser compostas por quaisquer servidores públicos, é essencial que sua composição conte com membros da área administrativa de compras, em especial, com conhecimentos suficientes sobre a Lei Geral de licitações. Em regra, o presidente será dessa área. Além disso, é recomendável que pertença à Comissão, pessoal responsável pela área técnica (engenharia, por exemplo, no caso de obras e serviços de engenharia).
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre as dispensas e inexigibilidades de licitação, é incorreto afirmar:
 
a. ocorre uma grande diferença em relação às listas contidas nos incisos do art. 24 (dispensas) e do art. 25 (inexigibilidades): no caso das inexigibilidades, o rol é meramente exemplificativo, enquanto que no caso das dispensas, é taxativo.
b. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de dispensa de licitação do art. 24 da Lei Geral: em caso de guerra, emergência ou calamidade ou de risco à segurança nacional; em caso de contratação com pessoa integrante da própria Administração Pública; em caso de compra ou locação de imóvel; em caso de contratação com particular remanescente de licitação pública anterior.
c. são exemplos de contratações diretas previstas nas hipóteses de inexigibilidade de licitação do art. 25 da Lei Geral a aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo; ou a contratação de serviços técnicos especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização.
d. em relação ao previsto no inciso I do artigo 25 (comprovação de exclusividade), basta que a empresa ou representante comercial se autoproclame exclusivo sobre seus produtos e serviços para que se justifique o enquadramento em situação de inviabilidade de competição. 
e. assim como no caso das dispensas de licitação, o foco de análise de quem atua na área administrativa de compras quanto aos casos de inexigibilidade de licitação passa pela aplicação dos princípios gerais no tema, na medida em que se deve opinar sobre se determinada situação fática (caso concreto) se enquadra ou não nas situações previstas em lei.
Feedback
Sua resposta está correta.
Não basta determinada empresa se autoproclamar exclusiva sobre seus produtos e serviços para que se justifique o enquadramento em situação de inviabilidade de competição. O fato é que esta declaração de exclusividade deve ser dada por agente terceiro que, de certa forma, possa fazê-lo de maneira idônea e imparcial. As agências reguladoras são um bom exemplo para tanto, mas podem existir outras situações também. 
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre o fracionamento de despesas, é correto afirmar:
 
a. ocorre tanto quando se escapa à modalidade mais rigorosa exigida em lei para o caso, quanto quando se fatia a demanda em tantas partes quantas forem necessárias para se escapar a quaisquer das modalidades de licitação (contratação direta por intermédio da dispensa em razão do valor). 
b. para fazer frente à análise sobre se eventual pretendida contratação caracteriza fracionamento de despesas, basta verificar a denominação literal dos itens, sendo irrelevante considerar a natureza dos objetos a serem contratados.
c. quanto à definição da natureza dos objetos a serem contratados, não é correto avaliar a possibilidade de tais objetos terem os mesmos potenciais fornecedores.
d. eventual falha no planejamento pode ser mencionada junto aos órgãos de controle para justificar a ocorrência do fenômeno chamado de fracionamento de despesas.
e. em resumo, é suficiente avaliar, isoladamente, a classificação contábil de determinados itens para saber se devem ou não ser agrupados na etapa de planejamento das contratações para o ano-calendário.
Feedback
Sua resposta está correta.
Para compreender e decidir acertadamente, o servidor público que atua na área de compras (você!) deve atuar com razoabilidade e cautela para verificar, dentre os objetos que não são idênticos entre si, os que possuem, ao menos, alguma similaridade em sua razão de existir e que possam ser efetivamente contratados de uma vez só. Em outras palavras,deve-se entender a “natureza” dos objetos a serem contratados, especialmente em razão de ser possível ou não terem os mesmos potenciais fornecedores. Explica-se: estamos falando de licitação, correto? Licitar é selecionar fornecedores em meio ao mercado, concedendo condições de igualdade, correto? Pois bem. Quando aqui se fala em “mesma natureza”, deve-se atentar para casos em que os itens, objeto da contratação, mesmo que aparentemente distintos entre si, possuam similaridade suficiente para, ao menos, serem comercializados pelos mesmos potenciais fornecedores. Por exemplo: sabão, limpa-vidros e desinfetante não são a mesma coisa, mas guardam forte semelhança na medida em que são todos produtos de limpeza. O mesmo vale para materiais de escritório, serviços gráficos e tantos outros exemplos mais. A regra aqui é verificar se tais itens poderiam ser fornecidos de uma só vez e por um único fornecedor. Se a resposta for positiva, então eles devem ser agrupados para fins de contratação dentro do mesmo exercício, de modo a afastar o fracionamento de despesas. Não se admite falar em falha no planejamento para justificar o fracionamento de despesas.
Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre o fracionamento de despesas, é incorreto afirmar:
 
a. quando ausentes do planejamento anual, as compras públicas podem ser dissociadas no tempo para evitar o chamado fracionamento de despesas.
b. quando se fala em “mesma natureza”, deve-se atentar para casos em que os itens, objeto da contratação, mesmo que aparentemente sejam distintos entre si, possuam similaridade suficiente para, ao menos, serem comercializados pelos mesmos potenciais fornecedores.
c. em outras palavras, é a burla ao procedimento licitatório.
d. atribui-se ao fracionamento de despesas situação em que se divide a despesa em tantos pedaços quantos necessários para utilizar-se de modalidade inferior (ou menos rigorosa) à exigida pela lei ou, ainda, para utilizar-se de contratações diretas (dispensa, por exemplo).
e. por tratar de “despesas”, é tema que diz respeito à área financeira da organização, não podendo ser alcançado pelo agente público planejador das compras para o ano-calendário. 
Feedback
Sua resposta está correta.
Alternativa totalmente errada. Claro que cabe ao agente público planejador. A chave da questão tem nome: chama-se “planejamento”. Os casos mais comuns de ocorrência de fracionamento de despesas estão ligados à ausência de planejamento por parte do agente público. Não é raro o gestor não saber efetivamente quanto será gasto na contratação de determinado bem, obra ou serviço, pois lhe faltou planejamento.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
 
a. a inovação do pregão (com sua inversão de fases) veio totalmente ao encontro do princípio da eficiência, que se materializou como princípio na Constituição Federal por intermédio da Emenda Constitucional nº 19, de 1998.
b. a Lei do Pregão expressou que se aplicam subsidiariamente, para a modalidade de pregão, as normas da lei nº 8.666, de 1993, a Lei Geral de licitações.
c. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a exclusão da fase de habilitação, o que conferiu grande agilidade ao procedimento. 
d. outra vantagem do pregão em relação a outras modalidades é o prazo entre a divulgação do Edital e a abertura da sessão pública; no pregão, tal prazo não pode ser inferior a 8 (oito) dias úteis.
e. o pregão eletrônico tem se mostrado a modalidade de licitação mais utilizada pelos órgãos da Administração Pública.
Feedback
Sua resposta está correta.
Não houve exclusão da fase de habilitação, tão somente inversão de fases entre habilitação e propostas. 
Modalidades tradicionais, segundo a lei nº 8.666, de 1993: 1º) Habilitação de todos os licitantes, acompanhada de todos os seus respectivos recursos administrativos; 2º) Avaliação das propostas propriamente ditas. 
Modalidade pregão, segundo a lei nº 10.520, de 2002: 1º) Disputa de lances (propostas propriamente ditas); 2º) Habilitação apenas do vencedor, acompanhado de seus recursos administrativos.
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre a modalidade pregão, é incorreto afirmar:
 
a. o pregão modificou sobremaneira a dinâmica dos procedimentos de licitação que até então existiam, sendo que uma das principais inovações desta em relação às modalidades tradicionais foi a inversão de fases de propostas e habilitação, o que conferiu grande agilidade ao procedimento.
b. o pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente eletrônico, diferenciando-se, portanto, das modalidades tradicionais, que são presenciais, como a concorrência, por exemplo. 
c. duas características importantes desta modalidade: a primeira é a fixação de um único critério de julgamento admitido, o do tipo menor preço; a segunda diz respeito à ausência de quaisquer valores limites para sua utilização, a despeito das modalidades tradicionais.
d. com o advento da Lei Pregão, passou a existir a figura de pregoeiro, que será um servidor público especificamente designado como responsável por sua condução.
e. o pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente presencial tanto quanto uma concorrência, por exemplo; esta lei, entretanto, previu que a forma eletrônica pudesse ser adotada conforme regulamentação específica.
Feedback
Sua resposta está correta.
O pregão, tal qual descrito na lei nº 10.520, de 2002, é totalmente presencial. Esta lei, no entanto, abriu janela de oportunidade para que regulamento posterior dispusesse sobre o formato eletrônico. E foi assim que ocorreu com o Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Marcar questão
Texto da questão
Sobre a modalidade pregão, é correto afirmar:
 
a. com o advento do pregão eletrônico, as circunstâncias de disputa nunca mais foram as mesmas: as licitações que antes acabavam por esbarrar em dificuldades geográficas, territoriais, experimentaram o fenômeno da impressionante ampliação da competitividade; empresas passaram a disputar contratos em todo o País e não mais apenas regional ou localmente. 
b. quando se fala que o pregão eletrônico é moderno e ágil, na verdade está querendo dizer que é um procedimento desprovido de quaisquer formalidades.
c. o formato eletrônico da modalidade pregão é facultativo, portanto, caberá a cada pregoeiro decidir se adotará o formato ou não.
d. o pregão é tão amplo que permite que sejam objeto de sua utilização todos e quaisquer bens e serviços, como forma de se alcançar maior eficiência administrativa.
e. o formato eletrônico da modalidade pregão revolucionou a forma de pensar e processar as licitações; se antes as sessões públicas eram árduas reuniões presenciais, em que se encaravam face a face licitantes e pregoeiro, agora nas sessões públicas simplesmente não há qualquer contato ou relacionamento entre eles, sendo conduzidas exclusivamente pelo sistema.
Feedback
Sua resposta está correta.
A alternativa “b” está errada porque o pregão eletrônico não é desprovido das formalidades exigidas pela legislação. A alternativa “c” está incorreta porque optar pelo formato eletrônico é a regra, e a exceção deve ser devidamente justificada pela autoridade competente, e não pelo pregoeiro. A alternativa “d” está errada porque não cabe pregão para todo e qualquer objeto, mas apenas para bens e serviços comuns. E, por fim, a alternativa “e” está errada porque, apesar de ser eletrônico, há sim contato entre o pregoeiro e os licitantes como, por exemplo, por meio do chat durante a sessão pública, conduzido por intermédio do sistema.
Questão 11
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a modalidade pregão e, em especial, a figura de pregoeiro, é correto afirmar:a. são desejáveis qualidades como: organização, domínio da língua culta, facilidade em tomar decisões e em mediar conflitos (aspectos de liderança), boa articulação para exercer sua capacidade negocial e de persuasão, desacompanhados de conhecimento técnico acerca dos procedimentos administrativos e das leis relativas ao tema.
b. o papel do pregoeiro na modalidade pregão é exatamente o mesmo do presidente da Comissão de licitação nas modalidades tradicionais, assim como o papel da equipe de apoio em relação aos demais membros das Comissões, inclusive quanto às responsabilidades.
c. em relação a seus pregões, e em especial quanto a resolver impugnações, classificar ou desclassificar propostas, habilitar ou inabilitar licitantes, negociar preço e declarar vencedor, o pregoeiro não decide em esfera administrativa, apenas encaminha os fatos para que o seu superior o faça.
d. o pregoeiro deverá ser consultado antes de ser designado por documento específico pela autoridade competente do órgão (portaria, por exemplo), razão pela qual, em qualquer caso, poderá negar ou abrir mão da função por vontade própria.
e. o pregoeiro deverá mesclar atributos profissionais e pessoais para obter um bom desempenho no papel; em geral, a todos os servidores públicos tais atributos são desejáveis, mas merecem destaque naqueles que exercem esta função tão importante na Administração Pública. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está errada apenas pela palavra “desacompanhados” dos conhecimentos técnicos. A alternativa “b” está incorreta porque os papéis do pregoeiro e do presidente de Comissão não são exatamente iguais, assim como da equipe de apoio do pregoeiro e dos membros da Comissão, sendo que a solidariedade entre eles é a principal diferença. A alternativa “c” está errada porque o pregoeiro decide sim em esfera administrativa, e de forma autônoma e independente. E, por fim, a alternativa “d” está errada porque o servidor não precisa ser necessariamente consultado antes de ser designado pregoeiro, tampouco pode negar a função por vontade própria; a legislação exige, contudo, que seja treinado específica e previamente para exercer tal função.
Questão 12
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Não são qualidades desejáveis para figura de pregoeiro:
 
a. a organização, a pontualidade e o domínio da língua culta.
b. a aversão à responsabilidade para tomar decisões e a insegurança. 
c. os aspectos de liderança, como o domínio emocional e a mediação de conflitos.
d. a proatividade para a antecipação da solução de problemas.
e. a afinidade pelo estudo e dedicação ao tema.
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Sua resposta está correta.
As qualidades estão invertidas na alternativa. O pregoeiro deve ter senso de responsabilidade apurado e segurança necessária para exercer plenamente a função.
Questão 13
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
São compatíveis com o desempenho da função de pregoeiro, exceto:
 
a. a boa articulação para exercer a capacidade negocial e de persuasão.
b. o respeito à isonomia e à observância do formalismo no procedimento.
c. o senso de justiça, de moral e ética.
d. a falta de motivação e de energia para buscar os interesses da Administração. 
e. a dificuldade em lidar com a pressão de falar em público, nos pregões eletrônicos.
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Sua resposta está correta.
A alternativa está errada porque é justamente o contrário.
Questão 14
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. somente a partir da Ata de Registro de Preços firmar-se-ão os contratos administrativos propriamente ditos.
b. por meio de tal sistema, a Administração busca fornecedores para registrar preços num documento vinculativo, que a permita executar tantas contratações quantas forem de seu interesse ao longo de um determinado período de tempo, ao preço e condições previamente fixados ou registrados.
c. no SRP, percorre-se o procedimento licitatório normalmente, por intermédio das modalidades concorrência ou pregão eletrônico, para que, ao final, seja celebrada uma Ata de Registro de Preços entre a Administração e o(s) fornecedor(es).
d. trata-se de modalidade de licitação que, por suas características, tem se mostrado a grande tendência na área de compras públicas. 
e. O SRP é uma ferramenta posta à disposição da Administração Pública que permite que, em uma única licitação, sejam contempladas demandas semelhantes de um número plural de órgãos.
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Sua resposta está correta.
Apesar de ser mesmo grande tendência, como vimos, o Sistema de Registro de Preços não é modalidade de licitação.
Questão 15
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
 
a. por sua característica de permitir que, em uma única licitação, sejam contempladas demandas semelhantes de um número plural de órgãos, é desnecessário que seja divulgada a Intenção de Registro de Preços no âmbito do SRP.
b. por não ser reconhecida como contrato, a Ata de Registro de Preços não gera quaisquer obrigações entre a Administração e o fornecedor, que não se vê vinculado a fornecer à primeira o objeto da licitação no preço e demais condições após a disputa no certame.
c. assim como em qualquer licitação, no Sistema de Registro de Preços há que se efetuar o bloqueio de recursos orçamentários previamente à abertura do certame.
d. o prazo de vigência da Ata de Registro de Preços pode ser de até 60 (sessenta) meses, o que representa ganho significativo para a Administração.
e. muitas são as suas características, mas talvez a mais importante delas é a possibilidade que este sistema proporciona à Administração de estimar sua demanda através de quantidades mínimas e máximas e não se comprometer a executá-las em nenhum momento e em nenhum percentual. 
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Sua resposta está correta.
A alternativa “a” está errada apenas pela palavra “desnecessário” quanto a divulgação da IRP. A alternativa “b” está incorreta porque apesar de não ser contrato, a Ata de Registro de Preços é documento vinculativo que gera, sim, obrigações mútuas entre as partes. A alternativa “c” está errada porque no SRP não há necessidade de bloqueio de recursos orçamentários previamente à abertura do certame, apenas na fase de contratação. E, por fim, a alternativa “d” está errada porque o prazo máximo de vigência da Ata de Registro de Preços é de 12 (doze) meses, conforme lei.
Questão 16
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. ao órgão participante que se manifestar por intermédio da Intenção de Registro de Preços, será facultado negar quaisquer das características constantes do futuro Edital da licitação a ser conduzida pelo órgão gerenciador, como por exemplo os prazos de entrega e as redações da minuta de contrato. 
b. caberá ao órgão promotor da Intenção de Registro de Preços (e que conduzirá a licitação) aceitar ou recusar as manifestações de ingresso eventualmente recebidas, motivando a sua decisão.
c. no sistema de compras, o órgão que pretende abrir nova licitação divulgará a Intenção de Registro de Preços por um prazo nela estabelecido, juntamente com o detalhamento do objeto que se pretende contratar, de modo a permitir que outros órgãos possam se manifestar pela sua inclusão no escopo.
d. a ideia é a de que órgãos mais bem estruturados possam apoiar aqueles menos favorecidos, especialmente no que diz respeito ao avanço nas fases interna e externa das licitações, possibilitando a tais órgãos menos estruturados uma atuação mais focada em suas atividades precípuas e menos nas atividades de suporte.
e. pode-se apresentar a seguinte sequência lógica: Intenção de Registro de Preços > licitação (concorrência ou pregão eletrônico) > Ata de Registro de Preços > contratos.
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A alternativa está errada porque não existetal faculdade ao órgão participante. Pelo contrário: ele deve concordar com todos os termos do futuro Edital.
Questão 17
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é incorreto afirmar:
 
a. o órgão não participante é também chamado de “carona”.
b. o órgão gerenciador é aquele que conduz a licitação.
c. o “carona” não se confunde com o órgão não participante. 
d. a adesão à Ata de Registro de Preços sofre uma série de restrições.
e. ao órgão participante cabe concordar com todas as condições do edital.
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O “carona” é justamente o órgão não participante, aquele que ingressou diretamente, que simplesmente tomou carona em uma Ata de Registro de Preços que já existia.
Questão 18
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), é correto afirmar:
 
a. ao órgão participante não cabe apurar as sanções ou penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços.
b. ao órgão gerenciador cabe apurar e aplicar as sanções ou penalidades administrativas que sejam decorrentes do processo de licitação e as decorrentes de seus contratos, apenas. 
c. ao órgão não participante não cabe apurar as sanções ou penalidades que sejam decorrentes de seus contratos, uma vez que não é o gerenciador da Ata de Registro de Preços e sequer órgão participante no Edital.
d. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos participantes quanto aos atos necessários à correta instrução processual.
e. por ser o órgão gerenciador, este não poderá solicitar apoio aos participantes quanto à definição dos valores de referência e, muito menos, quanto à condução da licitação.
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Sua resposta está correta.
Vamos colocar os pingos nos is. O gerenciador poderá, sim, solicitar apoio aos participantes quanto aos atos necessários à correta instrução processual (por exemplo, poderá solicitar que sejam encaminhados os respectivos termos de referência dos órgãos participantes em determinado padrão), quanto à definição dos valores de referência (poderá solicitar apoio na consolidação da pesquisa de preços) e até mesmo na condução da licitação. Além disso, quanto à abertura de processos de penalidades e a correspondente aplicação das sanções administrativas, resta esclarecer que os descumprimentos ou falhas cometidas por licitantes no decorrer do pregão eletrônico ou concorrência serão executadas por quem conduziu o certame, ou seja, o órgão gerenciador. Já quanto aos descumprimentos ou falhas cometidas pela empresa contratada (após a licitação e após a celebração da ata) no decorrer do contrato, o órgão gerenciador somente será responsável por apurar e dar sequência aos casos que dizem respeito à sua parte naquela ata, ou seja, é responsável apenas pelos seus contratos e nunca pelos contratos dos órgãos participantes. Por sua vez, cada participante (e também o não participante/”carona”) será o responsável pela condução das aplicações de eventuais penalidades que ocorrerem no âmbito de suas próprias contratações, e informará ao órgão gerenciador, pois pode lhe ser útil para poder adotar alguma medida em relação ao cancelamento total do registro.
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Módulo 3 - A que conclusões chegamos
Atividade avaliativa - Módulo 3
	Iniciado em
	quarta, 10 jul 2019, 12:12
	Estado
	Finalizada
	Concluída em
	quarta, 10 jul 2019, 12:14
	Tempo empregado
	1 minuto 22 segundos
	Notas
	4,00/10,00
	Avaliar
	14,00 de um máximo de 35,00(40%)
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Questão 1
Incorreto
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Texto da questão
São tendências nas compras públicas:
O planejamento e os critérios de sustentabilidade.
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Cada vez mais, as contratações públicas terão de ter seus esforços concentrados na qualidade e na intensidade de sua etapa de planejamento. Exemplo disso são os mais recentes normativos: tanto a IN nº 4/2014 (soluções de TI) quanto a IN nº 5/2017 (serviços em geral) dispõem sobre a necessidade de a Administração designar Equipes de Planejamento com vistas a apresentar estudos, elaborar documentos e avaliar os riscos envolvidos nas contratações destes objetos. O mesmo ocorre com a preocupação de previsão de critérios de sustentabilidade.
Questão 2
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Texto da questão
São tendências nas compras públicas:
A centralização das compras e o Sistema de Registro de Preços.
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Trata-se de tendência cada vez mais contundente na área de compras públicas, na medida em que permite que, em apenas uma licitação, sejam aproveitadas as demandas semelhantes de um número plural de órgãos. Estão presentes o ganho processual, na redução de dezenas ou centenas de servidores ocupados em processos idênticos sendo replicados ao mesmo tempo em cada órgão da Administração, além de maior possibilidade de ganho de escala nas compras públicas.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
São tendências nas compras públicas:
A modalidade convite em detrimento do pregão eletrônico.
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É justamente o contrário. O pregão eletrônico é a modalidade mais utilizada e o convite está praticamente em desuso.
Questão 4
Incorreto
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Texto da questão
São tendências nas compras públicas:
O fracionamento de despesas e o “carona”.
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O fracionamento de despesas é uma burla à lei de licitações (fuga à modalidade ou ao próprio procedimento licitatório), portanto, deve ser afastado. Já o “carona” não é proibido por lei, mas é visto como exceção e sofre uma série de restrições no âmbito do Sistema de Registro de Preços. 
Questão 5
Incorreto
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Texto da questão
São tendências nas compras públicas:
A internet, a informalidade e a supressão do processo administrativo.
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Embora os processos estejam cada vez mais integrados à internet (pregão eletrônico, por exemplo), isso não significa dizer que não devem observar a devida formalidade, muito menos a falta de processo administrativo próprio.
Questão 6
Incorreto
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Texto da questão
Sobre a área administrativa de compras (e o assunto de licitações e contratos em geral):
O papel do integrante administrativo não se confunde com o do pregoeiro que, por sua vez, não se confunde com o do fiscal administrativo do contrato, por possuírem focos de atuação distintos que ocorrem em momentos também distintos, mas todos sob a ótica de um mesmo processo de contratação.
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É o princípio da segregação das funções, na prática.
Questão 7
Correto
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Texto da questão
Sobre a área administrativa de compras (e o assunto de licitações e contratos em geral):
Para um bom desempenho na área, basta o conhecimento das leis sobre a matéria, sendo irrelevante conhecer os posicionamentos dos órgãos de controle e colegiados dos tribunais superiores.
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Não basta o conhecimento das leis apenas, é preciso estar atento aos posicionamentos do TCU, STJ e STF, por exemplo.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a área administrativa de compras (e o assunto de licitações e contratos em geral):
Por ser uma área extremamente técnica e legalista, quase não se observa dinamismo em sua rotina de trabalho.
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É justamente o contrário. O processo de hoje é diferente do processode ontem e será, ainda, diferente do processo de amanhã.
Questão 9
Incorreto
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Texto da questão
Sobre a área administrativa de compras (e o assunto de licitações e contratos em geral):
Por ser área de suporte (atividade-meio), não entrega valor à organização, dada a sua irrelevância para a sociedade.
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Cada área, componente de uma estrutura organizacional, tem seu pedacinho – por assim dizer – de entrega para a sociedade. Logo, sob esta ótica, todas são igualmente relevantes para a sociedade.
Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Sobre a área administrativa de compras (e o assunto de licitações e contratos em geral):
Permite obter uma visão ampla sobre a organização como um todo.
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Falso 
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Ao final de um ciclo trabalhando na área de compras, conhecemos um pouco mais os papéis, os objetivos institucionais e os interesses de quase todas as demais unidades (que são nossas áreas demandantes).
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