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1 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você? 
 
Giovanna Carranza – Administração Geral 
Curso de Administração Geral – Módulo I 
 
Teorias Administrativas 
 
1. Administração Científica 
- Revolução Industrial 
- Infeciência / Desperdicios 
- Nova força de trabalho desqualificada 
- Trabalho braçal 
 
Frederick Taylor (Taylorismo) 
 
 
 
 melhoria da eficiência 
 e produtividade 
 divisão do 
 trabalho 
 
 estudo de tempos e movimentos 
 
 especialização 
 
 padronização 
 
 
 
 
Incentivo ao funcionário 
 
 
 
Pagamento por produtividade 
 
 
 
Homo economicus 
 
 
 
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Vantagens 
Evita a execução dos trabalhos desnecessários 
Economia de esforços 
Evita a rápida fadiga humana 
 
Críticas 
Teoria de sistema fechado 
O mecanicismo 
A Superespecialização do trabalhador 
Visão Microscópica do Homem 
Exploração dos funcionários 
Recompensas limitadas 
 
2. Teoria Clássica (Henri Fayol) 
 
 melhoria da eficiência 
 e produtividade 
 
 departamentalização 
 foco nas estruturas organizacionais 
 
 Fisiologista 
 visão de cima para baixo 
 
 
 
 
 
3 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você? 
 
Pai da teoria Administrativa 
 
 
Princípios Gerais 
 
 
definiu 6 funções empresariais 
 
 
 
 
2. Teoria Clássica (Henri Fayol) 
 Processo Administrativo (funções do adminis.) 
Prever 
Organizar 
Comandar 
Coordenar 
Controlar 
 
Igual ao Taylorismo: 
- Homo Economicus 
Teoria de sistema fechado 
 
14 Princípios Gerais da Administração 
1. Divisão do Trabalho 
2. Autoridade e responsabilidade 
3. Disciplina 
4. Unidade de Comando 
 
 
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5. Unidade de Direção 
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais 
7. Remuneração do Pessoal 
8. Centralização 
9. Cadeia Escalar 
10. Ordem 
11. Equidade 
12. Estabilidade de Pessoal 
13. Iniciativa 
14. Espírito de Equipe 
 
Críticas 
Teoria de sistema fechado 
Falta de preocupação com a organização informal 
Enfase exagerada na Centralização 
Não mencionava organização flexivel 
Comunicação, motivação, negociação e liderança eram pouco relevantes. 
OBS: A Teoria de Relações Humanas trata de tudo isso. 
 
3. Teoria das Relações Humanas (Elton Mayo) 
 
 
 Crescimento das Ciências Sociais 
 
 Conflitos, greves 
 Grande depressão (1930) 
 
 aumento produtividade 
 Desemprego 
 
 atenção às pessoas 
 
 
Conclusões TRH 
 
 
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A integração social afeta a produtividade 
O comportamento é determinado pelas regras do grupo 
As organizações são formadas por grupos formais e informais 
A supervisão mais cooperativa aumenta a produtividade 
A autoridade do gerente deve se basear nas competências sociais 
Necessidade de criar ambiente de trabalho mais desafiador 
As recompensas não poderiam ficar reduzidas aos aspectos materiais 
 
Críticas 
Teoria de sistema fechado (manteve) 
 Nem sempre funcionários “felizes” e satisfeitos são produtivos 
 Existiu uma negação do conflito existente entre patrão e empregado 
Os objetivos individuais muitas vezes são diferentes dos organizacionais 
 
4. Burocracia (Max Weber) 
 
Previsibilidade e padronização 
 
 
Eficiência 
 
 
Solução racional 
 
Características 
Formalidade 
Impessoalidade 
Profissionalismo 
 
Vantagens 
Predomínio de uma lógica científica 
Redução do favoritivismo e clientelismo 
 Mentalidade mais democrática 
 Tratamento baseado em leis e regras 
OBS: Não confunda Burocracia com Disfunções da Burocracia 
 
Disfunções 
Sistema fechado 
Apego às regras 
 Excesso de regras 
 Perda da visão global da organização 
Lentidão 
Cara 
Auto-referida 
 
 
 
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5. Teoria Estruturalista (Amitai Etzione) 
 
 
 Considerava a organização complexa 
 
 Homem Org. 
 Integração do anterior 
 
 Diversas funções 
 Equilibrio entre OF e OI 
 
 Modelo Racional e 
 Natural 
 
6. Teoria dos Sistemas (Ludwig) 
Integração de todas as áreas do conhecimento 
 
 
Org. Sistemas Abertos 
 
 
Interdepêndencia 
 
 
Características 
Entrada - Homeostase_ equilibrio 
Feedback - Entropia_ desintegrar 
Caixa preta 
Sinergia 
Equifinalidade- não existe um único modo 
Holismo- o sistema é um todo 
 
7. Teoria Contingencial 
 
 
 Tudo é relativo, tudo depende 
 
 Ambiente Int. e Ext. 
 Análise ambiental 
 
 Tecnologia 
 Escolher o melhor caminho 
 
 Tam. e Tarefa 
 
 
 
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Características 
Organizações mais flexíveis 
Organizações em rede 
Parcerias organizacionais 
Mudança para Gestão de Contratos 
OBS: Crítica, relativismo exagerado 
 
1 - (FCC – MP/SE) NÃO constitui característica do modelo de Administração Pública Burocrática, que tem 
entre seus principais expoentes Max Weber, 
A) ênfase na ideia de carreira e profissionalização do corpo funcional público. 
B) estrutura hierárquica fortemente verticalizada, impessoalidade e formalismo. 
C) rigidez do controle dos processos, com predominância do controle da legalidade como critério de 
avaliação da ação administrativa (due process). 
D) rotinas e procedimentos segundo regras definidas a priori, em detrimento da avaliação porresultados. 
E) utilização de critérios eminentemente políticos para contratação e promoção de funcionários, em 
detrimento da avaliação por mérito. 
 
2 - (ESAF – MPOG / APO) O estudo da evolução do pensamento administrativo permite concluir, 
acertadamente, que: 
A) as Teorias Científica e das Relações Humanas são abordagens de sistemas abertos. 
B) a Teoria das Relações Humanas despreza os objetivos organizacionais. 
C) a Teoria da Contingência enfatiza a importância da tecnologia e do ambiente. 
D) as Teorias Estruturalista e dos Sistemas refletem uma abordagem prescritiva e normativa. 
E) a Teoria Comportamental concebe o funcionário como um ‘homem 
social’. 
 
3 - (CESPE – UNIPAMPA) O fato de os empregados desenvolverem sua própria maneira de executar as 
tarefas constitui quadro similar ao preconizado pela teoria da administração científica que defende a 
autonomia e iniciativa dos colaboradores na realização de suas atividades. 
 
4 - (CESGRANRIO – BNDES) Desde os primórdios da administração, especificamente da administração 
científica de Taylor, as organizações tiveram que se adaptar a movimentos de constantes flutuações em 
suas gestões. Em seu “estudo de tempos emovimentos”, Taylor analisava as unidades básicas de 
trabalho de cada indivíduo. Partindo-se dessa premissa, a validade dos estudos de tempos e 
movimentos se dá pela 
A) observação das ações e da forma como elas são executadas na 
produção. 
B) complementação de tarefas, verificando as que são adequadas às 
novas realidades da empresa. 
C) implementação de novas técnicas de trabalho na produção. 
D) participação ativa de cada funcionário no processo produtivo. 
E) combinação de valores individuais no processo produtivo. 
 
 
 
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5 - (FUNIVERSA – MTUR) Assinale a alternativa que apresenta uma das diferenças entre as teorias 
clássicas e as das relações humanas. 
A) A estrutura das teorias das relações humanas era mecanicista e impessoal. 
B) O comportamento na organização, segundo as teorias clássicas, era produto de sentimentos e 
atitudes. 
C) O foco estudado nas teorias clássicas foi o trabalho e as necessidades econômicas dos trabalhadores. 
D) A ênfase na segurança pessoal e nas necessidades sociais dos trabalhadores para o alcance das 
metas organizacionais foi analisada nas teorias clássicas da administração. 
E) Empregados felizes, que buscavam produzir mais, foram resultados obtidos nas teorias clássicas da 
administração. 
 
6 - (CESPE – MDS) Impessoalidade, hierarquia, flexibilização de procedimentos, especialização e ênfase 
nos controles são características dos modelos das organizações burocrático de gestão. 
 
7 - (ESAF – STN) Vista como uma forma de organização que se baseia na racionalidade, na adequação 
dos meios aos objetivos pretendidos como forma de se garantir a máxima eficiência possível, a 
Burocracia se caracteriza por encampar os seguintes atributos, exceto: 
A) impessoalidade nas relações. 
B) competência técnica e meritocracia. 
C) informalidade das normas e regulamentos. 
D) hierarquia da autoridade. 
E) completa previsibilidade do comportamento. 
 
8 - (FCC – ALESP/SP) Com relação à administração pública burocrática considere. 
I. Surge na segunda metade do século XIX, na época do Estado liberal, com o objetivo de combater a 
corrupção e o nepotismo patrimonialista. 
II. Esse modelo de gestão possui como princípios orientadores a profissionalização, ou seja, a idéia de 
carreira e hierarquia funcional, a impessoalidade e o formalismo. 
III. Os pressupostos da administração burocrática são a confiança prévia nos administradores públicos e 
nos cidadãos que a eles, administradores públicos, dirigem demandas. 
IV. O controle pode transformar-se na própria razão de ser do funcionário; voltando-se para si mesmo, 
perdendo a noção de sua missão básica, que é servir à sociedade. 
V. A administração burocrática tem como principal qualidade a efetividade no alcance dos resultados; 
seu foco central é a eficiência do Estado. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
A) I e II. 
B) I, II, III e V. 
C) II, III e IV. 
D) II e V. 
E) III, IV e V. 
 
9 - (CESGRANRIO – FUNASA) Uma das principais características das organizações é sua capacidade de 
perseguir permanentemente “um equilíbrio dinâmico”, a partir da capacidade dos sistemas manterem 
certas variáveis dentro de limites, ainda que estímulos externos as forcem a assumir valores que 
ultrapassem estes limites. Nesta perspectiva, ocorrem ações de autorregulação ou autocontrole que 
 
 
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conduzem à tendência dos sistemas à adaptação, em busca de equilíbrio interno, face às mudanças 
externas do meio ambiente. 
Esta característica é denominada 
A) entropia. 
B) feedback. 
C) homeostase. 
D) morfogênese. 
E) entropia negativa. 
 
10 - (ESAF – STN) “A teoria da Contingência enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou 
na teoria administrativa. Tudo é relativo.” (Chiavenato, 2000:585) 
Selecione a opção que expressa corretamente o significado da afirmativa acima. 
a) Contingência significa algo previsível que não depende de circunstâncias sócio-políticas, portanto o 
diagnóstico do ambiente e a escolha de uma tecnologia determinam o desenho organizacional. 
b) Esta teoria surgiu a partir de pesquisas feitas no chão de fábricas para verificar os processos 
produtivos mais eficazes, cujo resultado conduziu à concepção de que a estrutura funcional é a melhor 
forma de organizar o trabalho. 
c) Contingência significa uma relação de causa-e-efeito que permite prever o desenho organizacional e 
as estratégias de mercado a serem implantadas, de modo a garantir maior eficiência organizacional. 
d) Esta teoria surgiu a partir de pesquisas feitas em empresas para verificar os modelos de estruturas 
organizacionais mais eficientes, cujo resultado conduziu à concepção de um modelo de diagnóstico 
organizacional. 
e) Esta teoria surgiu a partir de pesquisas feitas em empresas para verificar os modelos de estruturas 
organizacionais mais eficazes, cujo resultado conduziu à concepção de que a estrutura da organização é 
dependente do ambiente externo. 
 
11 - (ESAF – MPOG ) Conhecer a evolução do pensamento administrativo, bem como de suas teorias e 
abordagens, permite concluir, acertadamente, que: 
a) a resolução de problemas organizacionais pode ser tentada pela aplicação conjunta de várias Teorias 
Administrativas, ainda que suas abordagens sejam, à primeira vista, antagônicas. 
b) como ciência, a Administração independe de outras ciências. 
c) ao enfatizar as tarefas, a abordagem burocrática enrijece a organização, afastando-a de seus 
objetivos. 
d) a Teoria Clássica da Administração possui apenas valor histórico e referencial, não sendo aplicável em 
nossos dias. 
e) a cultura de uma organização é determinada por sua estrutura, sendo pouco afetada pelos valores e 
crenças das pessoas que a integram. 
 
12 - (FCC – BAHIAGAS ) Na administração do Estado moderno, reforma administrativa burocrática trata-
se 
A) da orientação da transição do Estado burocrático para o Estado gerencial. 
B) do processo de transição do Estado patrimonial para o Estado burocrático weberiano. 
C) da gestão do processo de transição da Administração Pública tradicionalista para o Estado gerencial 
patrimonial. 
 
 
 
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D) do processo de transição do Estado burocrático weberiano para o Estado patrimonial. 
E) da reforma da gestão pública orientando o conjunto de atividades destinadas à execução de obrase 
serviços, comissionados ao governo para o interesse da sociedade. 
 
13 - (FGV – SEFAZ/RJ) Levando em consideração a evolução do conhecimento administrativo, no que diz 
respeito às perspectivas das organizações em rede, assinale a afirmativa incorreta. 
A) Todas as organizações podem ser consideradas redes sociais. 
B) O ambiente é uma rede formada por organizações interconectadas. 
C) As decisões dos atores sociais devem ser compreendidas com base na racionalidade. 
D) Os contatos entre grupos organizacionais exercem pressão sobre seus membros. 
E) As comparações entre organizações devem levar em consideração as características das redes onde 
elas estão inseridas. 
 
14 - (FGV – TCM/RJ) Com relação ao Modelo Contingencial de Administração, é correto afirmar que: 
A) quanto mais estável o ambiente em que estiver inserida a organização, é mais adequado o uso de um 
modelo orgânico de estrutura. 
B) a Escola Contingencial prevê a existência de uma forma única e correta de administrar. 
C) quanto à gestão de pessoas, o Modelo Contingencial preconiza que a gestão descentralizada, 
participativa e flexível é sempre o que traz melhores resultados. 
D) a tecnologia e o ambiente condicionam a forma de gerir a organização. 
E) a Escola Contingencial previa a organização de estruturas rígidas com base na meritocracia. 
 
15 - (FGV – MINC) O modelo de administração pública e conseqüentemente de formulação de políticas 
públicas é fortemente influenciado pelas diferentes correntes de pensamento dentro da administração. 
Dentro dessa visão, analise as alternativas a seguir: 
I. A abordagem clássica da administração tem como um dos seus maiores expoentes os trabalhos de 
Taylor. A preocupação era aumentar a eficiência no nível operacional com um modelo que dava atenção 
ao método de trabalho, para os movimentos necessários à execução de uma tarefa e para o tempo-
padrão determinado para tal. 
II. A abordagem clássica recebe o nome de teoria da máquina por considerar a organização sob o prisma 
do comportamento mecânico. Outro aspecto é o racionalismo dessa abordagem, que visa à eficiência 
do ponto de vista técnico e econômico. 
III. A abordagem humanística da administração tem uma forte influência das ciências sociais, 
principalmente da psicologia. A idéia por trás dessa abordagem era analisar a adaptação do trabalhador 
ao trabalho e ao mesmo tempo atender às necessidades individuais e sociais do trabalhador. 
Assinale: 
A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
E) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
 
 
 
 
 
 
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16 - (FGV – BADESC) Com relação à teoria contingencial, analise as afirmativas a seguir. 
I. As organizações possuem natureza sistêmica. 
II. Existem princípios universais de administração. 
III. As características ambientais condicionam o ambiente organizacional. 
Assinale: 
A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. 
E) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
 
17 - (FGV – SEFAZ/RJ) Com relação às abordagens contingenciais da eficácia organizacional, analise as 
afirmativas a seguir. 
I. A responsabilidade social é um indicador da abordagem de metas. 
II. A forte cultura corporativa é um indicador da abordagem baseada em recursos. 
III. A habilidade dos gerentes no uso de recursos tangíveis é um indicador da abordagem do processo 
interno. 
Assinale: 
A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. 
E) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
 
18 - (CESPE – MTE) Na teoria da contingência, são enfatizados modelos organizacionais mais flexíveis e 
orgânicos, como a estrutura em redes. 
 
19 - (CESPE – TCU /ACE – 2008) Atualmente, não há mais espaço para a utilização da teoria proposta por 
Taylor, em nenhum de seus aspectos. 
 
20 - (CESPE – TCU /ACE – 2008) De acordo com o texto em apreço, a 
busca por maior eficiência e produtividade nas organizações é uma tônica em diversas teorias da 
administração. Nesse sentido, uma das vantagens destacadas por Max Weber na abordagem 
burocrática é a rapidez nas decisões. 
 
21 - (CESPE – TCU) A abordagem contingencial abarca as contribuições de todas as demais abordagens 
que a antecederam, principalmente da abordagem clássica no que tange à constatação da existência de 
princípios universais que podem ser aplicados nos diversos níveis da organização. 
 
22 - (CESPE – TCU /ACE – 2008) A liderança centrada nas pessoas foi uma preocupação teórica de Taylor, 
que defendia a idéia de que resultados só podiam ser obtidos por intermédio das pessoas. 
 
 
 
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