questionario ecopet

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
ESCOLA POLITÉCNICA
ECONOMIA DO PETRÓLEO
1ª parte – regleg
Questionário
Em qual contexto foi formulada a Lei 2004 de 1953?
Vigência do governo Getúlio Vargas pós 2ª guerra. Movimento nacionalista; base agroexportadora; necessidade de fomentar as condições para desenvolver o setor energético nacional e as indústrias de base.
Quais os principais pontos desta Lei e até qual data ficou vigente?
Criação da Petrobras. Sociedade por ações de economia mista com controle acionário do Estado, declarando-se monopólio da União todas as atividades da cadeia petrolífera, com exceção da distribuição, que ficou aberta à iniciativa privada. Ficou vigente até 1997 com a formulação da lei 9478.
A Lei 9478 de 1997 veio para quebrar o monopólio da Petrobras entre outros aspectos importantíssimos. Pergunta-se:
Qual a função do CNPE, MME e ANP num processo de licitação?
CNPE (Conselho Nacional de Política Energética) : Presidido pelo Ministro de Estado de Minas e Energia tem a função de dizer onde estão as prioridades (com relação a alocação de investimentos).
MME (Ministério de Minas e Energia): Está um escalão abaixo do CNPE e tem função de concretizar as priorizações realizadas pelo conselho. Se encarrega de dar o aval para a ANP no processo de licitação de blocos, delimitar áreas, etc.
ANP (Agência Nacional do Petróleo): Trata-se do último elo da relação entra a união e as empresas do setor. Recebe o modus operandi do MNE e realiza as operações determinadas.
Quais as exigências relativas às empresas interessadas em participarem de uma licitação de blocos?
Possuir CNPJ e obtenção de qualificação técnica, jurídica e financeira, emitida pela ANP.
Quais as participações governamentais em forma de arrecadação constantes na Lei 9478?
Bônus de assinatura, Royalties, participações especiais (sobre grandes volumes de óleo) e a taxa de ocupação (para blocos onshore).
Uma empresa estrangeira poderá participar de uma rodada? Quais os requisitos?
Sim. Possuir um representante legal (não há necessidade prévia de CNPJ) que fará um elo entra a empresa e a agência de regulação (ANP). Se está em consorcio com outras empresas nacionais deverá ser assinado um documento com legalidade jurídica em que será criado uma sociedade proposito especifica (SPE). O empreendimento terá um CNPJ específico.
O que foi a rodada zero?
Conjunto de negociações realizadas após a promulgação da Lei 9.478/97 que ratificou os direitos da Petrobras na forma de Contratos de Concessão, sobre os blocos exploratórios e áreas em desenvolvimento. As áreas que foram abdicadas (devolvidas a União) serão licitadas na rodada um em diante.
Sabendo que existe concessão e autorização, quais as atividades relacionadas a uma concessão e quais são as atividades que recebem autorização? Explique como proceder em cada caso.
Concessão (Conjunto de empresas que, via licitação, será escolhida segundo o maior bônus de assinatura): Exploração e produção.
Autorização (Diretamente relacionado a ANP onde deve-se mostrar capacidade econômica, técnica, jurídica... para obtenção da transferência de algum serviço público): Transporte, refino e distribuição. ( Não há competição
O que significa mudança de titularidade e quais as condicionantes para este caso.
No caso de exploração e produção, após a empresa declarar comercialidade e não quiser continuar, será feita uma proposta junto a ANP na qual (caso haja consorcio) as empresas consorciadas terão prioridade. Caso esteja sozinha, a ANP analisará e determinará uma empresa substituta. 
A Lei 12351 de 2010 trata do regime de partilha. 
O que é área estratégica?
Área definida por decreto presidencial como de interesse nacional.
Quais as participações governamentais em termos de arrecadação? Em quais momentos ocorrem?
Bônus de assinatura, royalties, excedente em óleo, taxa de ocupação . Tirando o bônus de assinatura, ocorrem após a declaração de comercialidade. OBS: excedente em óleo não é arrecadação; após a venda o dinheiro vai para a união em forma de receita.
O que é excedente em óleo e quais as variáveis que são levadas em conta neste cálculo?
Excedente em óleo = produção – [custo do óleo + royalties + part. ocupação/retenção (1% da produção)]
Quando a empresa poderá requerer o custo em óleo?
Depois de declarada a comercialidade.
Qual a participação % da PPSA no consórcio formado a partir de licitação?
 0%
Quais as formas em que a Petrobras poderá participar da área do Pré-sal?
No mínimo 30% de participação. A partir dos 30%, via convite ou licitação.
Qual o poder de decisão do comitê operacional no consórcio formado entre a Petrobras, PPSA e outra empresa?
PPSA terá 50% dos participantes do comitê. Os outros 50% ficam a cargo das outras empresas participantes (Petrobrás e outra empresa). 
Em caso de empate no comitê operacional, qual decisão prevalecerá? Por que?
No caso de empate de votos no comitê, o presidente do comitê (presidente da PPSA) possuirá o voto de minerva representando os interesses da união.
Em caso de individualização da produção por existir um reservatório que abrange mais de um campo, como ocorrerá o processo de acordo entre as partes?
Na melhor das ocasiões será feito um acordo entre as empresas abrangentes e será enviado a ANP para aprovação. No caso de desacordo a ANP funcionará como árbitro e fará uma deliberação após o estudo do caso. No caso da unitização ocorrer numa área com dois regimes presentes (concessão e partilha), automaticamente será adotado o regime de partilha.
O óleo extraído e de posse da União será comercializado pela Petrobras. Quais as vantagens financeiras para tal tarefa?
Nenhuma. O custo da comercialização é cobrido pela união.
A PPSA foi criada para defender os interesses da União na E&P de petróleo gás na área do pré-sal. 
Quais as suas principais tarefas junto as empresas do consórcio?
Praticar os atos necessários à gestão dos Contratos de Partilha da Produção e monitorar a execução dos projetos de exploração de acordo com os interesses da União.
Existe alguma tarefa exercida pela ANP que será desempenhada também pela PPSA? Cite no mínimo duas.
Fiscalização e definição/aprovação dos planos de trabalho.
Qual o nível de responsabilidade da PPSA quanto as fases de E&DP?
Em termos de investimento, 0%. Com relação ao poder de decisão, 100%.
A União a partir da cessão onerosa deu a Petrobras 5 bilhões de boe em troca de capitalização.
Quais foram as formas de pagamento?
Títulos de dívida, lançamento de novas ações e subscrições de novas ações pelo FGTS.
Qual foi a contribuição do FGTS no processo de capitalização?
Houve subscrições de novas ações para aqueles que previamente possuíam ações da Petrobrás.
Qual é o tempo de E&P da cessão onerosa? Existe prorrogação?
35 anos. Não existe prorrogação.
Em caso de individualização da produção com blocos vizinhos e que estejam sob o regime de partilha, qual será uma possível solução?
A Petrobrás seria convidada a 100% do regime de partilha.
Em caso de individualização da produção com blocos vizinhos e que estejam sob o regime de concessão, qual será uma possível solução? (NUM SEI)
A Lei do Gás no. 11909 de 2009 tratou de aspectos relacionados ao transporte, estocagem, comercialização e distribuição.
Qual a importância do carregador inicial num processo de licitação de transporte de gás? 
O carregador inicial é identificado a partir de uma chamada pública feita pela ANP e é aquele cuja contratação de capacidade de transporte tenha viabilizado ou contribuído para viabilizar a construção do gasoduto.
Qual o prazo exclusivo deste carregador e por que?
10 anos. Para dar segurança ao sistema.
Qual a diferença entre o duto de transporte e de transferência? E como isso pode ser modificado?
Duto de transporte conectam pontos de oferta a pontos de consumo, como, por exemplo, refinarias a bases de distribuição de combustíveis.
Duto de transferênciasão utilizados para movimentar produtos entre instalações de uma mesma empresa.
 O que é serviço de transporte firme, capacidade ociosa, capacidade não utilizada e serviço de transporte interruptível? Qual é a preferência?
.Serviço de transporte firme: Serviço no qual o transportador se obriga a programar e transportar o volume diário de gás natural solicitado pelo carregador até a capacidade contratada de transporte estabelecida no contrato com o carregador.
.Capacidade ociosa: É a capacidade contratada e que não está sendo utilizada. Quando a capacidade programada é menor que a contratada.
.Capacidade não utilizada: Capacidade a ser transportada ainda não contratada.
.Serviço de transporte interruptível: A transportadora elabora um contrato com algum carregador em que será utilizada a capacidade não utilizada sendo sujeito ao fim caso surja um novo contrato para serviço de transporte firme.
Qual a diferença entre capacidade contratada e programada e quais as repercussões de se ter disponibilidade de transporte? Contrata-se novo carregador em quais condições?
Trata-se da capacidade ociosa. Contrata-se novo carregador se o atual carregador sublocar a capacidade ociosa para um outro carregador e seja aprovado pela transportadora. 
A estocagem de gás poderá ser feita em formações geológicas. É dado autorização ou concessão? 
Concessão via licitação. 
Quais as arrecadações governamentais no caso desta estocagem de gás?
Paga todos os tributos referentes a estocagem e ocupação de área. (Não se pagam royalties)
A comercialização de gás é autorizada ou concedida? E quais as exigências para obtê-la?
Autorizada. Somente poderão receber autorização da ANP para realizar a atividade de comercialização as sociedades ou consórcios registrados na ANP como agentes vendedores. (Regularidade financeira, econômica e jurídica, realizar o projeto e depositar na ANP, etc.)
O que é o plano de contingência na Lei do Gás e quais as etapas (prioridades) a serem cumpridas?
Plano de contingência é lançado na eminência de um desastre, rompimento ou falta de gás no qual é montado um comitê que fará a gestão do transporte do gás através dos transportadores existentes.