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MODALIDADES DE LICITAÇÃO: BEATRIZ CABRAL A) CARTA-CONVITE (a mais simples): Contratos de valores pequenos para obras, serviços (inclusive de engenharia) e bens. Convoca-se para a disputa pelo menos 3 pessoas que operem no ramo do objeto, cadastradas ou não. Pode participar mais pessoas, caso manifestem interesse com 24 horas de antecedência à data designada para a data dos envelopes. Quando ocorrer limitações de mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, sendo impossível a obtenção do número mínimo, não haverá nulidade no procedimento, desde que devidamente justificado. Instrumento convocatório: carta-convite. Prazo mínimo entre a data de recebimento da carta-convite e a entrega dos envelopes é de 5 dias. Pode substituir da carta-convite para a tomada de preços. A carta-convite vai descrever a empresa e o bem/serviço que quer contratar. Não será comissão e sim servidor, que irá analisar. É possível na licitação internacional, observando o valor e quando não houver fornecedor no Brasil. Só pode fazer lance único -não pode depois fazer outro, devendo logicamente, lançar o menor preço possível para isso. B) TOMADA DE PREÇOS: Contratos de valores médios, entre a concorrência e a carta-convite. A participação se restringe às pessoas previamente cadastradas, organizadas em função dos ramos da atividade e potencialidades dos eventuais proponentes E aos que atenderem todas as condições exigidas para o cadastramento até o terceiro dia anterior à data fixada para a abertura das propostas. Para que o licitante demonstra que preenche os requisitos, deverá apresentar o pedido de cadastramento com a respectiva documentação. Caso o pedido seja indeferido cabe o recurso administrativo no prazo de cinco dias úteis. HABILITAÇÃO: Cadastramento prévio ou em três dias do recebimento das propostas. Comissão é formada por três pessoas. É possível na licitação internacional desde que observado o valor e o órgão ou atendido possua cadastro de fornecedor. Órgão ou entidade possua cadastro de fornecedor. C) CONCORRÊNCIA: Ampla divulgação, da qual podem participar quaisquer interessados que preencham as condições estabelecidas no instrumento convocatório. Contratos de valores altos. Obrigatória para objetos, INDEPENDENTE do valor do negócio: compra e alienação de bens imóveis -caso seja alienação de imóvel decorrente de dação em pegamento e decisão judicial, poderá escolher o LEILÃO, concessões de direito real de uso –uso remunerado ou gratuito de terreno público ou espaço aéreo, licitações internacionais, empreitadas integrais, concessão de serviços públicos. A desvantagem da concorrência é que a habilitação é feita antes da abertura das propostas, deixa o processo, portanto, demorado. OUTROS TIPOS: A) LEILÃO: Venda de bens e produtos apreendidos que são inutilizados pelo estado. Bens contrabandeados (caráter ilícito) não pode ser leiloado, só os embaraçados. Lances sucessivos pra cima. Bens imóveis -praça e os bens móveis -leilão. Bens móveis inservíveis para a administração, penhorados ou apreendidos. Móveis de valor módico, aqueles que não ultrapassam seiscentos e cinquenta mil reais. Imóveis oriundos de procedimentos judicias ou de dação em pagamento. Entre a divulgação do edital e a realização do evento é de 15 dias corridos. B) CONCURSO: Normalmente para escolher algo de trabalho técnico, científico ou artístico. Ganha um prêmio ou remuneração. Diferente de concurso público. Tem regulamento próprio. O julgamento é feito por comissão especial, que não precisa ser necessariamente por servidores públicos, bastando que os integrantes sejam de reputação ilibada e reconhecimento na matéria Art. 22 § 4. C) PREGÃO: Busca o incremento da competitividade e a ampliação das oportunidades de participação nas licitações, além de desburocratizar os procedimentos para a habilitação e cumprimento da sequência de etapas do procedimento, contribuindo para a redução de despesas e concedendo maior agilidade nas aquisições. Estabelece competição mais acirrada pelo menos preço em licitações. Não há limite quanto ao valor, sendo vedado apenas alguns objetos (ex: contratações de obras e serviços de engenharia, locações imobiliárias, compra e contratações de bens e serviços de informática e automação). Prazo de intervalo é de 8 dias úteis. As regras são inovadoras e simples ao procedimento. A lei prevê a inversão das fases da habilitação e classificação dos licitantes, permitindo que seja examinada somente a documentação do participante que tenha apresentado a melhor proposta, o que será analisado em tópico próprio. Quando tratar-se de aquisição de bens e serviços comuns deve ser utilizado. Reduz despesa, tempo, possibilidade realização de tantos pregões quantos forem necessários para um mesmo objeto e não a limitação de valor para a sua realização. PREGÃO ELETRÔNICO: Divulgação dos avisos e editais de pregão. D) RDC (Regime Diferenciado de Contratação): -lei 12.462/11. Afasta a aplicação da 8.666. Possibilidade de orçamento sigiloso: Orçamento permanece sigiloso até a conclusão do procedimento licitatório, com acesso irrestrito apenas aos órgãos de controle externo e interno, o que dificulta o controle prévio dos atos da Administração Pública pelos cidadãos, que apenas terão acesso ao final da licitação. Para contratos de obras públicas, infraestrutura, SUS, PAC, obras e serviços de engenharia no âmbito dos sistemas públicos de ensino. Visa encurtar prazos, simplificar o procedimento e o cumprimento de metas público privadas. Ampliação da eficiência nas contratações públicas e a competitividade entre os licitantes, devendo buscar promover a troca de experiências e tecnologias em busca da melhor relaciona entre custos benefício para o setor público. Tratamento isonômico entre os licitantes e a seleção mais vantajosa para a administração pública. Permite a contratação integrada: Elaboração e o desenvolvimento dos projetos básicos e executivos, a execução de obras e serviços de engenharia, bem como a montagem, realização de testes, pré-operação e as demais operações necessárias para a entrega final do objeto contratado. O edital pode indicar marcas ou modelo na licitação de bens, desde que justificado. A empresa contratada poderá receber uma remuneração variável vinculada ao seu desempenho. “[...] terá por objeto a prestação de serviços, que pode incluir a realização de obras e o fornecimento de bens, com o objetivo de proporcionar economia ao contratante, na forma de redução de despesas correntes, sendo o contratado remunerado com base em percentual da economia gerada” -Contrato de eficiência. Fase recursal única quando a habilitação ocorrer após o julgamento, depois que o licitante vencer a licitação. Inversão de fases -habilitação ocorre depois do julgamento das propostas. Não precisa a empresa vencedora assinar o contrato. Pré-qualificação que estabeleça as condições em que os administradores poderão fazer licitação restrita aos pré-qualificados. Parcelamento do objeto a licitar, contratação mais de uma empresa para um mesmo serviço -menos de engenharia.
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