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Avaliação Presencial 1 2019-01 Disciplina: POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO Coordenadora: Maria Angélica Maciel Costa ALUNO (A):_____________________________________________ MATRÍCULA:____________________________________________ Cada questão vale 1 ponto. Leia o enunciado com muita atenção e marque apenas 1 opção por questão. Transcreva as respostas para o gabarito no final da prova. APENAS O GABARITO SERÁ CORRIGIDO. 1) (ENADE, 2018) O novo Plano Nacional de Turismo (PNT, 2018-2022) mantém a gestão descentralizada como princípio norteador das políticas públicas de turismo no Brasil, com vistas a incrementar a maior participação e representatividade dos agentes produtivos nas diferentes instâncias de governança federal, estadual, regional e local. Contudo, o pouco entendimento sobre as responsabilidades e papéis de cada agente da cadeia produtiva do setor representa ainda um grande desafio à concretização de processos de gestão e planejamento participativo no âmbito do turismo brasileiro. MINISTÉRIO DO TURISMO. Secretaria Nacional de Qualificação e Promoção do Turismo. Plano Nacional de Turismo 2018-2022: mais emprego e renda para o Brasil. Brasília, MTur, 2017 (adaptado). Considerando as informações do texto bem como as responsabilidades do Estado no processo de gestão e planejamento descentralizado do turismo, é correto afirmar que o Estado é responsável por: A) apoiar o funcionamento das instâncias de governança regionais e incentivar a criação e/ou o fortalecimento dos conselhos municipais de turismo. B) garantir que a iniciativa privada promova ações periódicas voltadas à formação e capacitação de recursos humanos, visando incrementar a qualidade dos serviços ofertados aos turistas. C) intervir nas iniciativas locais de planejamento turístico, viabilizar o funcionamento efetivo das instâncias de governança regionais e incentivar a mobilização dos conselhos municipais de turismo. D) viabilizar a participação da classe empresarial na implantação e adequação da infraestrutura dos destinos turísticos bem como na modernização de equipamentos e serviços de hospedagem, alimentação e recreação. E) promover a mobilização entre os diversos atores, como agentes públicos, instituições de ensino, classe empresarial e sociedade civil organizada, de forma a incentivar ações individualizadas no âmbito do processo de planejamento turístico. 2) (ENADE, 2018) O turismo é considerado uma atividade com capacidade de fomentar o crescimento econômico mundial e de gerar desenvolvimento, diretamente relacionado ao bom desempenho do produto interno bruto (PIB) de diversos países. Em princípio, os papéis de fomento e controle da atividade devem ser de responsabilidade do conjunto de agentes públicos e privados que atuam no setor. Cabe, porém, ao Estado a prerrogativa de ditar políticas orientadoras do planejamento e da gestão do turismo em todos os níveis de governo, assim como no setor privado. No tocante às responsabilidades institucionais na gestão do turismo, assinale a opção correta. A) Cabe às secretarias municipais de turismo implementar políticas de estímulo ao comércio, ao setor de serviços e à inovação empresarial, para promover desenvolvimento econômico. B) Cabe às secretarias estaduais de turismo congregar, defender e representar os turismólogos, promovendo ações que favoreçam a atuação profissional, estimulando a produção do saber e do fazer de forma ética e comprometida com o desenvolvimento sustentável do turismo. C) Cabe ao Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur) fomentar a promoção, o marketing e a comercialização dos destinos, serviços e produtos turísticos brasileiros no mercado doméstico. D) Cabe ao Ministério do Turismo potencializar negócios relacionados a viagens e viabilizar os interesses coletivos dos agentes de viagens no Brasil. E) Cabe à Organização Mundial do Turismo (OMT) planejar e organizar o calendário turístico brasileiro, promovendo e apoiando festividades, comemorações e eventos programados. 3) (ENADE, 2006) No que diz respeito ao direito e à legislação do turismo, assinale a opção incorreta. A) Segundo o Código de Ética do Bacharel em Turismo, o exercício da atividade profissional inerente ao bacharel em turismo não pode ser utilizado por terceiros com objetivos econômicos, políticos ou religiosos. B) A formulação de uma Política Nacional de Turismo é um dos instrumentos definidos pelo Estado brasileiro para cumprir o que dispõe a Constituição Federal a respeito de promoção e incentivo ao turismo como fator de desenvolvimento social e econômico. C) Segurança, saúde e higiene, conservação e manutenção, e atendimento ao hóspede são itens que compõem a matriz de classificação dos meios de hospedagem. D) O Instituto Brasileiro de Turismo (EMBRATUR), órgão regulador e fiscalizador do turismo no país, tem como objetivos a proteção ao usuário, a orientação às empresas de turismo e a verificação do cumprimento da legislação em vigor. E) De acordo com o Código Mundial de Ética no Turismo, as atividades turísticas devem conduzir-se em harmonia com as especificidades e tradições das regiões e países receptores, observando suas leis, usos e costumes. 4) (ENADE, 2006) A respeito da gestão pública do turismo no Brasil, é correto afirmar: A) O Conselho Nacional de Turismo (CNT) e o Fórum Nacional de Secretários e Dirigentes Estaduais de Turismo (FORNATUR) participam do processo de gestão descentralizada do turismo nacional. B) As instâncias de governança macrorregionais estão em processo de implantação e são subordinadas à EMBRATUR. C) A EMBRATUR, que compõe o núcleo estratégico de gestão do turismo, é responsável pela divulgação interna dessa atividade no Brasil. D) A Organização Mundial do Turismo (OMT), responsável pela divulgação do Brasil no exterior, está ligada diretamente ao ministro do turismo. E) O núcleo estratégico de gestão do turismo do Brasil é formado pelo Ministério do Turismo, pela EMBRATUR e pela OMT. 5) (ENADE, 2006) O Ministério do Turismo está realizando o mapeamento turístico do país para identificar as regiões e os roteiros turísticos que devem ser objeto de ordenamento e estruturação territorial. Esse mapeamento, que fez parte do Programa de Regionalização do Turismo, atende à meta do Plano Nacional de Turismo de criar 3 novos produtos em cada unidade da Federação brasileira e no Distrito Federal. O que é correto afirmar a respeito do Programa de Regionalização do Turismo? A) É dirigido a municípios, que compõem um modelo de gestão centralizada, em que são consideradas as potencialidades locais e estabelecidos roteiros segmentados. B) Promove a cooperação e a parceria dos diversos segmentos envolvidos, formalizando os roteiros integrados e ampliando a oferta dos produtos turísticos de qualidade no mercado nacional e internacional. C) Visa exclusivamente à comercialização independentemente dos arranjos produtivos locais, uma vez que os produtos locais já estão consolidados. D) Considera os aspectos locais de inclusão e participação da comunidade local, mantendo as instâncias de gestão no nível federal. E) Foi concebido como forma de continuação do Programa Nacional de Municipalização do Turismo (PNMT), visando à organização dos territórios turísticos no âmbito municipal. 6) (ENADE, 2018) Uma ativista russa criou uma petição on-line pedindo a punição dos brasileiros que fizeram um vídeo com insultos a uma mulher estrangeiradurante a Copa do Mundo de 2018. Ela ainda exigiu que o grupo fizesse um pedido público de desculpas ao povo russo. Nas imagens, um grupo de brasileiros faz uma mulher estrangeira repetir palavras chulas em referência ao órgão sexual feminino. Segundo a ativista, a legislação russa prevê uma série de opções para punir pessoas que humilham a honra e a dignidade alheias, entre elas, a de pagamento de multa administrativa no valor de até 3 mil rublos. O abaixo-assinado é endereçado à Embaixada brasileira em Moscou e ao Ministério de Assuntos Interiores russo. Considerando o caso apresentado, avalie as afirmações a seguir. I. O Ministério do Turismo do Brasil é responsável pelo delito cometido, visto que não informou aos turistas brasileiros as condutas consideradas criminosas na Rússia, deixando-os vulneráveis a delitos e punições. II. As empresas de turismo que prestaram serviço a esse grupo de brasileiros são corresponsáveis no crime cometido pelos clientes em viagem ao exterior. III. Os turistas brasileiros são considerados pelo Estado russo como responsáveis por seus atos, conforme a legislação do país e o entendimento dos órgãos competentes para analisar a ocorrências de crime ou de ato ilícito. É correto o que se afirma em: A) I, apenas. B) III, apenas. C) I e II, apenas. D) II e III, apenas. E) I, II e III. 7) (ENADE, 2018) Dos mais de 1,3 bilhão de consumidores do turismo internacional no mundo, menos de 0,5% escolhem o Brasil como destino. Enquanto os brasileiros gastaram US$ 19 bilhões no exterior em 2017, os turistas estrangeiros deixaram US$ 5,8 bilhões na economia nacional. O Plano Nacional de Turismo (PNT), desenvolvido pelo Ministério do Turismo, tem como meta ampliar para US$ 19 bilhões o faturamento brasileiro com o turismo internacional, aumentar de 6,6 milhões para 12 milhões o número de chegadas internacionais, inserir 40 milhões de brasileiros no mercado doméstico de viagens e gerar 2 milhões de empregos até 2022. Disponível em: . Acesso em: 03 Jul. 2018 (adaptado). Dada a meta de crescimento econômico do turismo no Brasil, cabe à gestão do turismo nacional desenvolver planos, programas e projetos que priorizem: A) o aumento do fluxo doméstico de turistas, por meio de ações de curto prazo que gerem movimentação interna de riquezas no País. B) o desenvolvimento de ações e atividades turísticas de forma descentralizada, com foco no município como destino, objetivando o planejamento coordenado e participativo. C) as propostas de desenvolvimento turístico local, com foco na burocratização do acesso e da movimentação de turistas estrangeiros no Brasil, como forma de aumentar a segurança interna. D) a autonomia das unidades federativas para que possam desenvolver planos turísticos independentes, dispensada a necessidade de articulação com os demais planos setoriais no Brasil. E) o aumento do fluxo de turistas estrangeiros por meio de uma maior exposição, no exterior, do Brasil como destino, ampliando o número de voos internacionais. 8) Também nomeada como “região problema”, vista como símbolo do atraso nacional (se comparada com a região Centro-Sul brasileira), o Nordeste esteve no foco das atenções dos governantes por todo o século XX. Foi criado uma série de organismos (destaque para a SUDENE) e adotaram-se políticas públicas com o intuito de “desenvolver” a região. E é neste momento que o turismo se insere, surgindo principalmente no final de década de 1960, como opção de política de desenvolvimento para a região. Sabendo disto, marque a alternativa ERRADA: A) Em se tratando do Nordeste, é possível identificar duas grandes políticas públicas de turismo significativas para a região. São elas: Política de Megaprojetos Turísticos e o Programa de Ação para o Desenvolvimento do Nordeste – Prodetur/NE. B) Com relação ao PRODETUR/NE, observa-se que em certos momentos, este projeto preencheu a lacuna da ausência de uma política urbana. Isto porque o governo interveio na região através de ações de ordenamento e de alavancagem do processo de desenvolvimento turístico no território via implantação de infraestrutura básica (transporte, saneamento, energia), instalação de equipamentos urbanos e oferta de serviços públicos em espaços considerados com vocação turística e definição para a expansão turística. C) A indústria da borracha representou o auge econômico da região, que vai de 1870 a 1910. Esse período áureo foi caracterizado pela intensa urbanização e “remodelação” das mais importantes cidades nordestinas, Recife e Salvador, período que a historiografia denominou de belle époque. D) O Prodetur/NE privilegiou as cidades litorâneas, em especial capitais, contribuindo para a expansão do turismo de sol e mar, em detrimento do incentivo de outros segmentos de turismo voltados para municípios do interior e menos desenvolvidos, a exemplo do turismo sertanejo e do turismo rural. E) Além da industrialização, o turismo entra na pauta governamental como opção de atividade capaz de levar desenvolvimento para a região nordestina a partir da década de 1960 9) São exemplos de políticas públicas de financiamento do turismo no Brasil: (1 ponto) A) Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), B) Programa Nacional de Municipalização do Turismo (PNMT); C) Programa de Regionalização do Turismo; D) Fundo Geral de Turismo (FUNGETUR); E) Fundo de Desenvolvimento Urbano. 10) A aula de número 4 teve como tema “os primeiros anos de políticas públicas de turismo no Brasil até a criação da Embratur nos anos 1960”. Sobre o histórico das políticas públicas do turismo no Brasil, marque a opção errada. (1 ponto) a) Com relação ao marketing, é possível afirmar que as fotos divulgadas em revistas e boletins da Embratur durante o período dos governos militares demonstram que a propaganda oficial do órgão, no exterior, lança mão apenas das belezas naturais e culturais do país e não estimula a imagem de país exótico e com forte apelo ao turismo sexual. b) As medidas legais do turismo são ligadas, nas primeiras décadas do século XX, à regulamentação da atividade, principalmente no que se refere ao setor aéreo e de viagens. c) Somente nas décadas de 1990 e 2000 se iniciam as políticas públicas de turismo mais amplas, ou seja, as ações do Estado diretamente voltadas para o turismo, tais como os Planos e Programas de Turismo implementados. d) O ano de 1966 representou um marco importante para o turismo no Brasil com a criação da Embratur, uma autarquia nacional com o objetivo de propagação e expansão comercial do turismo. GABARITO: 1 A B C D E 2 A B C D E 3 A B C D E 4 A B C D E 5 A B C D E 6 A B C D E 7 A B C D E 8 A B C D E 9 A B C D E 10 A B C D E
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