GESTÃO PARA PARCERIAS PÚBLICO

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GESTÃO PARA PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS 
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou: 
QUESTÃO 1 
Escolha a opção que melhor apresenta o conceito de parceira público-privada na 
modalidade administrativa. 
 
 
 
a ) 
 Constitui-se em um instrumento que possui como finalidade prestar garantia de pagamento de 
obrigações pecuniárias pelos parceiros públicos federais em virtude das parcerias de que trata a Lei 
11.079/2004. 
 
 
 
b ) 
 Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviço de que a Administração Pública seja a 
usuária direta ou indireta, ainda que envolva a execução de obra ou fornecimento e instalação de bens. 
 
 
 
c ) 
 Concessão administrativa é o contrato de execução de obra pública em que a Administração Pública seja 
responsável pelos riscos. 
 
 
 
d ) 
 É o tipo de contrato pelo qual a Administração Pública delega a outrem a execução de um serviço 
público, precedida ou não de obra pública, para que o execute, em seu próprio nome, mediante tarifa 
paga pelo usuário, acrescida de contraprestação pecuniária paga pelo parceiro público ao parceiro 
privado. 
 
 
QUESTÃO 2 
Qual dos instrumentos abaixo celebra parcerias entre Poder Público e organizações 
sociais? 
 
 
 
a ) 
 O contrato de gestão. 
 
 
 
b ) 
 O ato discricionário. 
 
 
 
c ) 
 O contrato de adesão. 
 
 
 
d ) 
 O termo de parceria. 
 
 
QUESTÃO 3 
Quais características, entre as opções abaixo, diferencia contratos administrativos de 
convênios administrativos? 
 
 
 
a ) 
 Nos contratos existe prestação de contas, enquanto que nos convênios não há tal obrigatoriedade. 
 
 
 
b ) 
 Nos primeiros existem interesses antagônicos entre as partes envolvidas, enquanto que nos convênios 
há interesses comuns. 
 
 
 
c ) 
 Os convênios são instrumentos caracterizados por grande burocracia e os contratos são instrumentos 
livres de tal condição. 
 
 
 
d ) 
 Os convênios incorporam interesses conflituosos entre as partes envolvidas. 
 
 
QUESTÃO 4 
Qual das alternativas abaixo pode ser citada corretamente como uma característica de 
distinção entre concessão de serviço público tradicional e a concessão de serviço público 
patrocinada? 
 
 
 
a ) 
 Efeitos trilaterais da concessão: sobre o poder concedente, o parceiro privado e os usuários. 
 
 
 
b ) 
 Reversão, ao término do contrato, de bens do parceiro privado afetados à prestação de serviços. 
 
 
 
c ) 
 A obrigatoriedade de constituição de sociedade de propósitos específicos para implantar e gerir o objeto 
de parceira. 
 
 
 
d ) 
 Outorga de prerrogativas públicas ao parceiro privado. 
 
 
QUESTÃO 5 
Entre as alternativas abaixo, qual pode ser corretamente apontada como uma semelhança 
entre os dois tipos de parceria público-privadas? 
 
 
 
a ) 
 Compartilhamento com a Administração Pública de ganhos econômicos decorrentes da redução do risco 
de crédito dos financiamentos utilizados pelo parceiro privado. 
 
 
 
b ) 
 Contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado, não havendo a possibilidade de que 
esses valores sejam pagos indiretamente. 
 
 
 
c ) 
 Não compartilhamento de ganhos econômicos entre as partes. 
 
 
 
d ) 
 Não compartilhamento de riscos entre as partes envolvidas no contrato. 
 
 
QUESTÃO 6 
Indique qual das alternativas contextualiza historicamente a ascensão do Gerencialismo, 
fomentando assim a "privatização". 
 
 
 
a ) 
 A crise fiscal e administrativa causada pela insustentabilidade do modelo Welfare State junto com a 
aceleração do processo de globalização e desenvolvimento da tecnologia da informação levaram a 
demanda por uma nova forma de gestão: o Gerencialismo. Este adotado, a princípio, pelos governos, 
americano e britânico. No Brasil, o Gerencialismo contribuiu para o aumento das "privatizações". 
 
 
 
b ) 
 Durante a ditadura militar no Brasil, os governantes aproveitaram para realizar várias mudanças 
necessárias na gestão pública, que antes eram impedidas por rixas políticas. Livre de pressões, os 
militares implementaram no Brasil o modelo gerencialista, no começo dos anos 1970. Esse modelo 
visava exclusivamente a facilitação de parcerias públicas. 
 
 
 
c ) 
 A busca pela recuperação da crise de 1929 aliada à insatisfação geral quanto à morosidade da 
burocracia levaram os governos de alguns países desenvolvidos a buscar inspiração na administração 
privada para resolução de seus problemas de gestão. O resultado dessa busca foi o Gerencialismo, 
rapidamente espalhado ao redor do mundo. Este, entre outras características, combatia veementemente 
a possibilidade de parcerias entre o setor público e o privado. 
 
 
 
d ) 
 O fortalecimento da burguesia, no século XIX, levou à insustentabilidade e consequente decadência do 
modelo patrimonialista; ao passo que os filósofos e economistas burgueses convenciam os governantes a 
adotarem o novo e democrático modelo de gestão pública: o patrimonialismo. Os teóricos desse modelo 
de gestão afirmavam serem as parcerias públicas o único meio de evitar o colapso da gestão pública à 
época. 
 
 
QUESTÃO 7 
Na reforma do Estado brasileiro, iniciada nos 1990, a implementação do modelo de gestão 
gerencialista trouxe a segmentação da atuação do Poder Público em "atividades 
exclusivas" e "atividades não exclusivas" do Estado. Em relação às atividades não 
exclusivas pode-se dizer que 
 
 
 
a ) 
 elas se tornaram passíveis de privatização pelo simples fato de que a administração pública não tinha 
pessoal qualificado para desenvolvê-las. 
 
 
 
b ) 
 o fato das atividades não exclusivas do Estado poderem ser realizadas sob forma de parcerias públicas 
ou serem realizadas espontaneamente pela iniciativa privada indica uma aproximação da gestão com a 
matriz sociocêntrica, visto que representa um avanço da sociedade sobre o domínio do Estado. 
 
 
 
c ) 
 elas compreendem setores como legislação, fomento à pesquisa científica e segurança pública. 
 
 
 
d ) 
 vistas do ângulo financeiro elas tornaram-se um fardo para o Estado. Por esse motivo foram abertas à 
exploração pela iniciativa privada. 
 
 
QUESTÃO 8 
Para compreender o instituto da terceirização, é necessária a compreensão dos conceitos 
de atividades-meio e atividades-fim. Qual alternativa corresponde ao conceito de atividade-
meio? 
 
 
a ) 
 Atividade empresarial também chamada de logística. 
 
b ) 
Atividade empresarial que não adiciona valor ao produto, mas que é necessária à manutenção da 
empresa que o produz. 
 
 
c ) 
Atividade empresarial que corresponde cronologicamente à metade do tempo que é necessário entre o 
começo da fabricação e à entrega do produto. 
 
 
d ) 
Atividade empresarial que adiciona valor ao produto, mas que também é necessária à manutenção da 
empresa que o produz. 
 
QUESTÃO 9 
Considere as seguintes afirmações acerca da licitação para a concessão de serviço 
público e assinale a alternativa correta. 
 
 
 
a ) 
 No processo de escolha do parceiro privado, a administração pública está dispensada de licitar nos 
casos de concessão, permissão e autorização. 
 
 
 
b ) 
 A própria lei de permissão e concessão de serviços públicos traz as especificações sobre o processo 
licitatório nesses casos, sendo utilizada a legislação geral de licitações (Lei 8.666/93) apenas em casos 
de omissão da primeira. 
 
 
 
c ) 
 A concessão e a permissão de serviços públicos devem ser delegadas à organização privada escolhida 
sem a necessidade de realização de licitação. 
 
 
 
d ) 
 A administração tem livre escolha de preterir arbitrariamente um parceiro privado em favor do segundo 
colocado no processo de licitação. 
 
 
QUESTÃO 10 
Os artigos da Lei 11.079 fazem menção de modo geral às parcerias público-privadas, nos 
levando a entender, nesse caso, que se tratam de regulaçõesaplicadas, sem distinção, 
aos dois tipos de contrato de concessão (concessão patrocinada e concessão 
administrativa). Isso não significa, entretanto, que não há diferenças entre as duas 
modalidades de concessão. De acordo com o que foi citado, marque abaixo a opção que 
apresenta uma distinção correta existente entre os dois tipos de contrato de concessão 
pública. 
 
 
a ) 
Uma distinção que pode ser estabelecida entre as duas modalidades de concessão pública diz respeito à 
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado, sendo essa uma das características 
exclusivas dos contratos de parceria público-privada na modalidade administrativa. 
 
 
b ) 
Uma diferença que pode ser notada entre os dois tipos de concessão refere-se ao objeto do contrato. Na 
concessão do tipo patrocinada, o objeto do contrato é a concessão a outrem para a execução de um 
determinado serviço ou obra pública mediante contraprestação pecuniária adicional; enquanto na 
concessão do tipo administrativa, o principal objeto é a prestação de serviço ou de obras de que a 
Administração Pública seja usuária direta ou indireta. 
 
 
c ) 
Uma das características que revela uma diferença entre os dois tipos de contrato de concessão pública 
refere-se ao equilíbrio econômico-financeiro, pois os princípios como: equidade, razoabilidade, 
continuidade, indisponibilidade do interesse público estão presentes unicamente nos contratos de parceria 
na modalidade patrocinada. 
 
 
d ) 
A diferenciação se estabelece pela existência de cláusulas legislativas específicas, que preveem nos 
contratos de parceria na modalidade administrativa a repartição de riscos entre as partes, o que não 
significa dizer que a Administração Pública seja a única responsável por arcar com eventuais prejuízos 
que parceiro privado possa ter. 
 
QUESTÃO 11 
Marque a alternativa que compreende, respectivamente, as características das 
concepções de "público" oriundas das matrizes a) Estadocêntrica e; b) Sociocêntrica. 
 
 
a ) 
 Conceito de "público" centrado no Estado, sem a realização de parcerias; b) Conceito de "público" 
centrado na sociedade sem a existência de Estado. 
 
 
b ) 
 Maior permeabilidade do Estado às vontades da sociedade e demanda formatos administrativos 
inovadores, bloqueando completamente, porém, qualquer possibilidade de parceria; b) Intervencionismo 
do Estado na economia e nas relações sociais, tornou-se completamente dependente de parcerias 
públicas para sua gestão administrativa. 
 
 
c ) 
 Prega estatização da maior área possível no campo econômico, abordando inclusive a possibilidade de 
estatização de empresas privadas por meio de apropriação estatal, impedindo e desencorajando qualquer 
possibilidade de parceria pública; b) Determina que a sociedade deve utilizar-se do espaço 
público com base no preceito socialista de igualdade econômica, social e jurídica, tornando possível a 
requisição por organizações privadas do domínio de certos campos da gestão pública. 
 
 
d ) 
 Maior intervencionismo do Estado na economia e nas relações sociais, demandando assim um processo 
de descentralização da máquina pública em prol da atuação nas diversas áreas da vida social; b) 
Ampliação da sociedade em face do Estado demandando formatos administrativos inovadores, 
ampliando assim as possibilidades de parceria entre o setor público e o privado. 
 
QUESTÃO 12 
Qual das pessoas jurídicas abaixo é produto do processo de descentralização? 
 
 
 
a ) 
 Empresa privada. 
 
 
 
b ) 
 Fundação governamental. 
 
 
 
c ) 
 ONG. 
 
 
 
d ) 
 Fundação. 
 
 
QUESTÃO 13 
É uma forma de descentralização da máquina pública, pois transfere tarefas próprias do 
Estado para o setor privado, admitindo serem mais bem geridas dessa forma. Esse 
conceito diz respeito a 
 
 
 
a ) 
 licitação. 
 
 
 
b ) 
 empréstimo. 
 
 
 
c ) 
 remuneração. 
 
 
 
d ) 
 concessão. 
 
 
QUESTÃO 14 
Trata-se de uma crítica específica à burocracia: 
 
 
 
a ) 
 a excessiva preocupação com o controle dos processos de trabalho faz com que a burocracia perca de 
vista os interesses da sociedade e entenda-se como um fim em si mesma. 
 
 
 
b ) 
 a confusa política de recursos humanos nas gestões burocráticas deixa larga margem para ocupações 
desonestas dos cargos públicos. 
 
 
 
c ) 
 o excesso de regras resulta em interpretações arbitrárias por parte dos agentes públicos, contrariando 
assim o interesse público. 
 
 
 
d ) 
 a extrema oscilação orçamentária que comumente ocorre ano a ano nas repartições públicas dificulta o 
planejamento orçamentário por parte da cúpula administrativa. 
 
 
QUESTÃO 15 
Assinale a alternativa correta sobre a terceirização. 
 
 
a ) 
 Refere-se ao serviço e não à mão de obra pública. 
 
b ) 
 Trata-se de uma delegação de atividade pública em sua integridade. 
 
c ) 
 Consiste num instituto usado na concessão de obra pública. 
 
d ) 
 Tem por objetivo a consecução da atividade-fim da Administração Pública.