AS PERSPECTIVAS DA ORGANIZAÇÃO

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MÓDULO II - AS PERSPECTIVAS DA ORGANIZAÇÃO
 
 
II.1. PERSPECTIVAS: ABORDAGEM SISTÊMICA
 
Mesmo considerando as grandes transformações que presenciamos, velhas e novas organizações podem conviver no mesmo espaço, da mesma forma que as diversas abordagens administrativas são encontradas simultaneamente em qualquer sistema de g
 
Assim, é natural que existam diversas maneiras de se enxergar as organizações, dando-nos uma idéia de como é o seu funcionamento. A literatura nos indica duas visões mais importantes: a abordagem sistêmica e a configuração organizacional.
 
 
ABORDAGEM SISTÊMICA
 
No início da Administração, o mundo apresentava-se muito menos dinâmico e mais previsível que atualmente. Naquelas condições, o foco se direcionava para a resolução dos problemas internos de cada organização, aproximando-se de uma abordagem de s
Entretanto, tal isolamento era uma condição idealizada e distante da realidade, insuficiente para lidar com as diversas demandas das organizações, que se mostravam pelo contrário integradas e interdependentes.
Uma solução originou-se da aplicação da Teoria Geral de Sistemas (TGS), de Ludwig Von Bertalanfy, que acreditava que análises e intervenções separadas provocavam brancos ou falhas que somente poderiam ser preenchidos considerando-se todos os obje
abertos.
Aplicando a TGS ao ambiente organizacional, consideram-se as empresas ou organizações como sistemas abertos, como podemos visualizar na figura abaixo:
 
 
 
Fig. II.1 – Sistema Aberto
 
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Nessa sociedade de organizações, empresas que se fecharam e “esqueceram” do mundo, pagaram um preço muito alto. É interessante verificar o caso da Xerox, que de um virtual monopólio passou a amargar sucessivos fracassos. Você pode ler o texto com
a seguir, páginas 3 a 5.
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Podemos expandir ainda mais o conceito e considerar que além da sociedade de organizações temos uma sociedade de organização em rede. As novas tecnologias, especialmente relacionadas à informação e às telecomunicações seriam os motores de uma
 
 Segundo Castells
 
Redes constituem a nova morfologia de nossas sociedades, e a difusão da lógica de redes modifica, de forma substancial, a operação e os resultados dos processos produtivos e de experiência, poder e cultura. Embora a forma de orga
existido em outros tempos e espaços, o novo paradigma da tecnologia da informação fornece a base material para sua expansão penetrante em toda a estrutura social (Castells, M. A sociedade em rede. Paz e Terra, 2000, p.497)
 
 
Para Castells, devemos considerar a sociedade contemporânea sob o ponto de vista da informação, pois este é o ativo atual das sociedades.
 
 
Exercício:
A importância das organizações inclui todos os seguintes conceitos, exceto:
a) Criar valor para acionistas, clientes e empregados
b) Estabelecer importantes relacionamentos com o governo
c) Facilitar a inovação
d) Reunir recursos para atingir metas e retornos desejados
e) Permite definir metas mais desafiadoras
Alternativa correta: “b”
 
 
 
 
II.2. AMBIENTE EXTERNO
 
 
 
AMBIENTE OPERACIONAL
 
 
Se refere à parte do ambiente externo que tem influência direta e quase imediata nas operações da organização.
 
 
 
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Figura II.2 - Ambiente Operacional e seus componentes
 
 
 
FORNECEDORES
São os agentes que fornecem os insumos da organização (entradas).
 
CLIENTES
São os agentes que usufruem das saídas da organização - os produtos e serviços.
MÃO DE OBRA
São os executores das atividades dentro das organizações.
CONCORRENTES
São os agentes que concorrem com as mesmas entradas e saídas da organização
AGÊNCIAS REGULADORAS
São os órgãos que possuem formas de controle legal sobre as atividades da organização.
GRUPOS DE INTERESSE
São pessoas, grupos ou organizações que podem influenciar as operações da organização.
 
 
 
AMBIENTE GERAL
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É o meio mais amplo que envolve toda a sociedade.
 
 
 
Figura II.3 - Ambiente Geral e seus componentes
 
 
ECONOMIA
Observação dos principais indicadores da economia, em especial os macroeconômicos
POLÍTICA
Comporta os elementos relacionados à governança do país.
SOCIEDADE & CULTURA
Engloba os aspectos relacionados às questões demográficas e outros aspectos ligados aos valores, tradições e cultura, que definem comportamentos e decisões.
TECNOLOGIA
Envolve o desenvolvimento de novas formas para a produção de bens e serviços.
LEGISLAÇÃO
São as leis e regulamentações que definem as práticas legais.
CONTEXTO INTERNACIONAL
Consideração dos impactos da globalização.
 
 
 
 
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 II.3. PERSPECTIVAS: CONFIGURAÇÃO ORGANIZACIONAL
 
 
 Segundo Mintzberg, toda atividade humana organizada origina duas exigências fundamentais e opostas: a divisão do trabalho em tarefas mais simplificadas e a coordenação dessas tarefas para a obtenção dos resultados desejados, ou resumidamente, a sua
 
A DIVISÃO DO TRABALHO
 Muitos associam a divisão do trabalho à visão de Taylor ou de Ford, mas existem registros muito anteriores. Mas o objetivo é utilizá-la como um fator multiplicador da produção, como forma de gerar uma riqueza que de outra maneira seria muito difícil ou mes
 
A COORDENAÇÃO DE TAREFAS
 Dividir o trabalho em tarefas mais elementares pode resultar em ganhos de produtividade, mas por outro lado as pessoas passam a ter dificuldade de coordenar as ações, pois muitas vezes falta-lhes uma visão de unidade e conjunto.
Mintzberg propõe cinco mecanismos básicos para se efetuar essa coordenação: o ajustamento mútuo, a supervisão direta, e três tipos de padronização. Nesta unidade, exploraremos os dois primeiros mecanismos:
 
 
o Ajustamento mútuo
 O ajuste entre as operações é feito através de um processo simples de comunicação informal. Por exemplo, caixas de supermercado podem ajustar trocos ou breves períodos de parada (como uma ida ao banheiro).
 
 
 
Fig. II.4. Mecanismo de coordenação por Ajustamento Mútuo
 (adaptado de Mintzberg, 2003)
 
o Supervisão direta
 Define-se uma pessoa para ser responsável pelo trabalho de outras. É o clássico caso de hierarquia. Considerando-se o exemplo anterior, podemos considerar a nomeação de um “líder de caixas”, responsável pelo gerenciamento da equipe.
 
 
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Fig. II.5. Mecanismo de coordenação por Supervisão Direta
(adaptado de Mintzberg, 2003)
 
 
o Padronização
Neste caso, significa definir, previamente, como serão executadas as tarefas, quais serão as especificações dos produtos, quais deverão ser os resultados do desempenho de cada um e as habilidades que deverão possuir os funcionários para realizar o t
três formas básicasde padronização:
 
- Padronização de processos
A execução do trabalho é especificada previamente e deve ser seguida pelo operador.
 
- Padronização de saídas
Neste caso, são os resultados do processo de trabalho é que são predeterminados.
 
- Padronização de habilidades e conhecimentos
É o resultado de um treinamento específico, exigido antes de assumir uma atividade.
 
 
 
Fig. II.6. Mecanismo de coordenação por padronização (adaptado de Mintzberg, 2003)
 
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Exercício:
A importância das organizações inclui todos os seguintes conceitos, exceto:
a) Criar valor para acionistas, clientes e empregados
b) Estabelecer importantes relacionamentos com o governo
c) Facilitar a inovação
d) Reunir recursos para atingir metas e retornos desejados
e) Permite definir metas mais desafiadoras
Alternativa correta: “b”
 
 
 
 II.4. A ORGANIZAÇÃO EM CINCO PARTES
 
 
As organizações são formadas por subsistemas ou componentes, como indicado na figura abaixo.
 
Figura II.7. os cinco componentes básicos de Mintzberg
(adaptado de MIntzberg, 2003 e Daft, 2008)
 
A função desses componentes é garantir a operação e sobrevivência da organização.
 
o Núcleo técnico (núcleo operacional)
É composto pelas pessoas que efetivamente realizam a produção da organização.
 
o Suporte técnico (tecnoestrutura)
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Sua função é auxiliar a organização a se adaptar ao ambiente. Buscam soluções para os problemas e oportunidades para novos desenvolvimentos.
 
o Suporte administrativo (assessoria de apoio)
É responsável pela operação e conservação da organização, considerando tanto os elementos físicos como humanos.
 
o Alta administração e média gerência (cúpula estratégica e linha intermediária)
São responsáveis pela direção e coordenação das outras partes da organização. A alta administração define as estratégias e rumos gerais, ficando com a média gerência as atividades de mediação entre a alta gerência e as outras áreas e pela implemen
 
Apesar da figura acima apresentar os elementos separadamente, na prática eles se encontram interligados e com atividades sobrepostas. A tabela abaixo apresenta algumas posições típicas relacionadas a cada componente bási
 
Tabela II.1 - Exemplos de membros e unidades de empresa fabril
 
 
 
 
 
 
 
Exercício:
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A importância das organizações inclui todos os seguintes conceitos, exceto:
a) Criar valor para acionistas, clientes e empregados
b) Estabelecer importantes relacionamentos com o governo
c) Facilitar a inovação
d) Reunir recursos para atingir metas e retornos desejados
e) Permite definir metas mais desafiadoras
Alternativa correta: “b”
 
 
II.5 - Exercícios de Revisão
a) Responda VERDADEIRO ou FALSO
1) Um sistema fechado deve ser autônomo, fechado e protegido do mundo externo, ao mesmo tempo em que obtém recursos e envia recursos para o ambiente.
2) Dentre as saídas de uma organização, podemos considerar empregados, matérias primas e outros recursos físicos, informações e recursos financeiros.
3) Segundo Mintzberg, a estrutura de uma organização pode ser definida como a soma total das maneiras pelas quais o trabalho é dividido em tarefas distintas e como é feita a coordenação entre essas tarefas.
4) São considerados mecanismos de coordenação de tarefas: ajustamento mútuo, supervisão direta e padronização
5) Os componentes básicos de uma organização são: núcleo técnico, suporte técnico, suporte administrativo, presidência e conselho administrativo.
 
Respostas: 1) V; 2) F; 3) V; 4) V; 5) F
 
 
 
Exercício 1:
Entre os fatores que influenciam o desenho de uma estrutura organizacional, está o conceito de amplitude administrativa ou amplitude de controle. Assim sendo, uma amplitude administrativa larga apresenta as seguintes características / implicações: 
I. Estrutura organizacional com poucos departamentos e níveis hierárquicos
II. Flexibilidade e rapidez de resposta às mudanças
III. Presença de atividades padronizadas e sistemas de suporte à informação
IV. Presença de equipes multifuncionais e autogeridas
V. Maior carga de supervisão
A)
Apenas II, III e V estão corretas
B)
Apenas II, III, IV e V estão corretas
C)
Apenas III, IV e V estão corretas
D)
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Apenas I, II e V estão corretas
E)
Todas estão corretas
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) Estrutura organizacional com poucos departamentos e níveis hierárquicos; Flexibilidade e rapidez de resposta às mudanças; Presença de equipes multifuncionais e autogeridas
Exercício 2:
As abordagens de departamentalização das estruturas organizacionais apresentam características distintas quanto ao critério de agrupar funções e aplicabilidade. Assim sendo, as características que se relacionam com uma estrutura matricial são:
A)
Especialização do trabalho; dificuldade para adaptação às mudanças
B)
Rapidez; adequada para desenvolver projetos envolvendo várias áreas de conhecimento
C)
Unidades de negócios com autonomia; controle com base nos resultados
D)
Flexibilidade; conceito fornecedor x cliente interno; enriquecimento de cargos
E)
Nenhuma das anteriores
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(B)
Comentários:
B) As características que se relacionam com a estrutura matricial são: Rapidez; adequada para desenvolver projetos envolvendo várias áreas de conhecimento
Exercício 3:
Entre os fatores que influenciam o desenho de uma estrutura organizacional, está o conceito de amplitude administrativa ou amplitude de controle. Assim sendo, uma amplitude administrativa estreita apresenta as seguintes características / implicações: 
 
I. Estrutura organizacional com vários departamentos e níveis hierárquicos
II. Presença de atividades diversificadas e de trabalho criativo
III. Presença de regras e de sistemas de suporte à decisão
IV. Menor custo administrativo da estrutura como um todo
V. Menor carga de supervisão por parte dos gerentes
 
A)
Apenas I, III e V estão corretas
B)
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Apenas II, III e IV estão corretas
C)
Apenas I, II, IV e V estão corretas
D)
Apenas I, II e V estão corretas
E)
Nenhuma das anteriores
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
D) É uma estrutura organizacional com vários departamentos e níveis hierárquicos; tem a presença de atividades diversificadas e de trabalho criativo; com menor carga de supervisão por parte dos gerentes
Exercício 4:
As abordagens de departamentalização das estruturas organizacionais apresentam características distintas quanto ao critério de agrupar funções e aplicabilidade. Assim sendo, a alternativa que melhor caracteriza uma estrutura divisional é:
A)
Foco em tarefas especializadas; lentidão no processo decisório
B)
Os membros da equipe podem estar respondendo a mais de um gerente ao mesmo tempo
C)
Pode implicar em duplicação de esforços entre as unidades de negócios
D)Quebra das barreiras departamentais
E)
Nenhuma das anteriores
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) A estrutura divisional pode implicar em duplicação de esforços entre as unidades de negócios
Exercício 5:
No novo contexto empresarial as organizações vêm buscando operar no conceito de organização em rede. Dentre as alternativas abaixo, aquela que melhor caracteriza esse conceito é:
A)
A organização se estrutura em unidades de negócios com autonomia pra a tomada de decisões
B)
A organização terceiriza praticamente todas as suas atividades e ganha mais flexibilidade
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C)
A organização se estrutura em torno dos seus processos-chave e processos de apoio
D)
A organização se estrutura em equipes compostas por pessoas das suas diversas áreas funcionais
E)
Nenhuma das anteriores
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(C)
Comentários:
C) Esse conceito é caracterizado em torno de processos-chave e de apoio
Exercício 6:
Segundo Daft, há fatores que delineiam a estrutura organizacional de uma empresa. Entre estes fatores ou dimensões há aquelas consideradas estruturais que descrevem traços específicos do desenho organizacional tais como:
A)
Formalização, especialização, hierarquia e agrupamentos
B)
Ambiente, formalização, especialização e hierarquia
C)
Estratégia, hierarquia, agrupamentos e especialização
D)
Tamanho, tecnologia, estratégia e cultura
E)
Cultura, Tecnologia, hierarquia e ambiente
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(A)
Comentários:
A) A estrutura organizacional que descrevem traços específicos são a formalização, especialização, hierarquia e agrupamentos
Exercício 7:
Segundo Daft, há fatores que delineiam a estrutura organizacional de uma empresa. Entre estes fatores ou dimensões há aquelas consideradas contextuais que descrevem traços específicos do desenho organizacional tais como:
A)
Formalização, especialização, hierarquia e agrupamentos
B)
Ambiente, formalização, especialização e hierarquia
C)
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Estratégia, hierarquia, agrupamentos e especialização
D)
Ambiente, tecnologia, estratégia e cultura
E)
Cultura, Tecnologia, hierarquia e ambiente
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(D)
Comentários:
A) A estrutura organizacional que descrevem traços específicos são a formalização, especialização, hierarquia e agrupamentos
D) A estrutura organizacional que descrevem traços específicos são o ambiente, a tecnologia, a estratégia e a cultura
Exercício 8:
(ENC 2000) Você é responsável pelo novo desenho organizacional de sua empresa e, com base nos seus conhecimentos de downsizing e empowerment, busca um número ideal de subordinados que se reportam diretamente a um supervisor, isto é, uma amplitude de controle ótima para a sua estrutura. Para tal, você considera que a amplitude dev
A)
O trabalho não é rotineiro
B)
O administrador não é altamente capacitado
C)
Os cargos são diferentes e as medidas de desempenho comparáveis
D)
Os subordinados não são altamente treinados
E)
Os subordinados preferem ter autonomia a um controle cerrado da supervisão
O aluno respondeu e acertou. Alternativa(E)
Comentários:
C) A amplitude deve ser maior quando os cargos são diferentes e as medidas de desempenho comparáveis
E) A amplitude deve ser maior quando os subordinados preferem ter autonomia a um controle cerrado da supervisão