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Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 1 Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 2 Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua aprovação. Você está tendo acesso agora à Rodada 05. A última rodada será disponibilizada na sua área de membros conforme o cronograma abaixo: Material Data Rodada 01 Disponível Imediatamente Rodada 02 Disponível Imediatamente Rodada 03 Disponível Imediatamente Rodada 04 Disponível Imediatamente Rodada 05 Disponível Imediatamente Rodada 06 20/09 Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS RODADAS JÁ DISPONÍVEIS, independente da data de compra. Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no resultado final. Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada uma das dicas. Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas para: atendimento@pensarconcursos.com Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 3 ÍNDICE LÍNGUA PORTUGUESA ..........................................................................4 NOÇÕES DE DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA ......................8 NOÇÕES DE INFORMÁTICA ................................................................. 10 GEOGRAFIA DO MARANHÃO ................................................................ 12 HISTÓRIA DO MARANHÃO .................................................................. 14 ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ESTADUAL .............................................. 17 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO ............................................................. 19 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .............................................. 22 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA ........... 25 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL ............................................. 27 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................. 34 Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 4 LÍNGUA PORTUGUESA DICA 01 MODOS DO IMPERATIVO (não se conjuga a 1ª pessoa do singular): * IMPERATIVO AFIRMATIVO: a segunda pessoa do singular e a segunda pessoa do plural são retiradas do presente do indicativo, suprimindo-se o (S) final. As demais pessoas são exatamente as mesmas do presente do subjuntivo; * IMPERATIVO NEGATIVO: todas as pessoas são exatamente as mesmas do presente do subjuntivo. DICA 02 MODOS DO INDICATIVO: * PRETÉRITO IMPERFEITO DO INDICATIVO: palavras terminadas em (VA) e (IA); verbos terminados em (NHA) tinha ou vinha, por exemplo; ERA/ERAM; * PRETÉRITO PERFEITO DO INDICATIVO: coloque (ONTEM) antes do verbo; * PRETÉRITO MAIS QUE PERFEITO DO INDICATIVO: verbos terminados em (RA) e (RE) átonos; * FUTURO DO PRESENTE DO INDICATIVO: verbos terminados em (RA) e (RE) tônicos; * FUTURO DO PRETÉRITO DO INDICATIVO: verbos terminados em (RIA) e (RIE). DICA 03 GERÚNDIO: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou advérbio. Ex.: Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função adjetivo) Ex.: Saindo de casa, encontrei alguns amigos. (função de advérbio) DICA 04 LEMBRE-SE: Em 98% dos casos será: Verbos no passado = Texto narrativo Verbos no presente = Texto dissertativo Verbos no imperativo = Texto injuntivo Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 5 DICA 05 VERBOS “TER” E “VIR” Se empregados na TERCEIRA PESSOA DO SINGULAR (Presente do Indicativo): sem acento. Ex.: O homem tem / o homem vem. Se empregados na TERCEIRA PESSOA DO PLURAL (Presente do Indicativo): com acento circunflexo. Ex.: Os homens têm / os homens vêm. DICA 06 IDENTIFICAR OS MODOS DO IMPERATIVO (não se conjuga a 1ª pessoa do singular): IMPERATIVO AFIRMATIVO: a segunda pessoa do singular e a segunda pessoa do plural são retiradas do presente do indicativo, suprimindo-se o (S) final. As demais pessoas são exatamente as mesmas do presente do subjuntivo; IMPERATIVO NEGATIVO: todas as pessoas são exatamente as mesmas do presente do subjuntivo. DICA 07 VOZ ATIVA A VOZ ATIVA ocorre quando o sujeito pratica a ação expressa pelo verbo. DICA 08 A principal característica da VOZ ATIVA é que o sujeito gramatical é o agente da ação. Ou seja: A ação expressa pelo verbo é praticada pelo sujeito da oração. Ex.: Eu li o livro. * Quem leu? Eu (sujeito). * Li = verbo na voz ativa. DICA 09 VOZ PASSIVA A VOZ PASSIVA tem como característica o sujeito sofrendo a ação verbal, é um sujeito paciente. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 6 DICA 10 VOZ PASSIVA SINTÉTICA * formada por verbo transitivo na terceira pessoa + pronome apassivador se. * presença de sujeito paciente * há VTD ou VTDI, mas não ha OD, pois esse estará na função de sujeito paciente. * na VPS a partícula "se" será PA * o verbo concorda com o sujeito paciente Ex.: Reformou-se a velha ponte. * Ação: reformou-se (se é o pronome apassivador) * Sujeito paciente: a velha ponte. DICA 11 Observe-se que a voz passiva sintética é equivalente à voz passiva analítica. Ex.: Vendem-se carros <=> os carros são vendidos * Carros é o sujeito paciente. DICA 12 VOZ PASSIVA ANALÍTICA Formada pelo VERBO AUXILIAR (ser ou estar) mais o particípio de um verbo transitivo. Ex.: A velha ponte foi reformada. * suj. paciente (a velha ponte) * v. aux. ação (v. princ. part.) – foi + reformada DICA 13 MACETE SEM DECORAR! PRETÉRITO IMPERFEITO DO INDICATIVO = colocar NAQUELA ÉPOCA: TERMINAÇÕES COMUNS: (VA-IA-NHA) Ex.: (NAQUELA ÉPOCA) eu cantaVA Ex.: (NAQUELA ÉPOCA) eu comIA Ex.: (NAQUELA ÉPOCA) eu tiNHA INDICA PASSADO HABITUAL: indicando uma ocorrência habitual, costumeira, ROTINA NO PASSADO. Regularidade no passado Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 7 DICA 14 - As LOCUÇÕES VERBAIS são formadas pela soma: AUXILIAR + FORMA NOMINAL. - A VOZ PASSIVA, por sua vez, é formada pela soma: AUXILIAR + PARTICÍPIO (uma forma nominal). - O que há de comum entre locução verbal e voz passiva, então, é a presença de uma FORMA NOMINAL e de um VERBO AUXILIAR. DICA 15 O PRETÉRITO (ou passado) subdivide-se em: PRETÉRITO PERFEITO: indica um fato passado totalmente concluído. Ex.: Ninguém relatou o seu delírio. PRETÉRITO IMPERFEITO: indica um processo passado não totalmente concluído, revela o fato em sua duração. Ex.: Ele conversava muito durante a palestra. PRETÉRITO MAIS-QUE-PERFEITO: indica um processo passado anterior a outro também passado. Ex.: “... sempre nos faltara aquele aproveitamentoda vida...” (Mário de Andrade) Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 8 NOÇÕES DE DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA DICA 16 LEI Nº 13.146 O consentimento prévio, livre e esclarecido da pessoa com deficiência é indispensável para a realização de: → Tratamento. → Procedimento. → Hospitalização. → Pesquisa científica. EXCEÇÕES: A pessoa com deficiência somente será atendida sem seu consentimento prévio, livre e esclarecido em casos de risco de morte e de emergência em saúde, resguardado seu superior interesse e adotadas as salvaguardas legais cabíveis. DICA 17 Liga para esse número se quiser saber o percentual para deficiente: 2355-101010 2% - Vagas para estacionamento 3% - Programas habitacionais 5% - Intérprete de libras 5% - Brinquedos de parques 10% - Frota de taxi 10% - Lan house 10% - hoteis e pousadas DICA 18 As frotas de empresas de táxi devem reservar 10% (dez por cento) de seus veículos acessíveis à pessoa com deficiência. É PROIBIDA a cobrança diferenciada de tarifas ou de valores adicionais pelo serviço de táxi prestado à pessoa com deficiência. DICA 19 O Poder Público deve criar serviços e programas para a habilitação e a reabilitação de pessoas com deficiência para o mercado de trabalho. Na definição dessas políticas públicas e ações afirmativas, o Poder Público deve observar uma exigência: respeitar a livre escolha, a vocação e os interesses da pessoa com deficiência. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 9 DICA 20 DEVE-SE OBSERVAR O DESENHO UNIVERSAL • para aprovação de projetos arquitetônicos, urbanísticos, de comunicação e informação • na fabricação de veículos de transporte coletivo • na prestação de serviços e na execução de obras • as modalidades de prestação de serviço público pela sociedade privada (concessões, permissões, autorizações) devem observar as normas de acessibilidade • somente são financiáveis com recursos públicos projetos acessíveis • o aval da União para empréstimos e financiamento internacionais depende de observância das normas de acessibilidade Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 10 NOÇÕES DE INFORMÁTICA DICA 21 Microsoft Outlook 2010 No Outlook, sob a função Regras na guia Início, existem duas ferramentas podem ajudá-lo a mover as mensagens de um mesmo remetente para a pasta Itens Excluídos. Mas depois de excluir as mensagens, você deve desligar ou excluir a regra que você criou, se você não desligar a regra, quando receber as mensagens desse remetente na próxima vez, os e-mails serão movidos automaticamente para a pasta Itens Excluídos. DICA 22 Microsoft Outlook 2013 Bloquear um remetente Na lista de mensagens, selecione uma mensagem do remetente que deseja bloquear. Na barra de menu do Outlook, selecione mensagem > lixo eletrônico > Bloquear remetente. O Outlook adiciona o endereço de email do remetente à lista de remetentes bloqueados. DICA 23 Microsoft Outlook 2013 Remover mensagens redundantes Na guia Página Inicial, no grupo Excluir, clique em Limpar. Clique em um destes procedimentos: Limpar Conversa - A Conversa atual é analisada e as mensagens redundantes são excluídas. Limpar Pasta - Todas as Conversas na pasta selecionada são analisadas e as mensagens redundantes são excluídas. Limpar Pasta e Subpastas - Todas as Conversas da pasta selecionada e de qualquer pasta nela contida são analisadas e as mensagens redundantes são excluídas. DICA 24 No Microsoft Outlook 2013, em português, a tecla de atalho para se criar uma mensagem de e-mail é Ctrl+Shift+M DICA 25 Microsoft Outlook 2013 Configurar uma mensagem de resposta automática aos e-mails. Considerando os recursos disponíveis no Outlook, o usuário terá que clicar nas opções Arquivo e Respostas Automáticas. Na janela que se abre, deverá marcar as opções Enviar respostas automáticas e Só enviar durante este intervalo de tempo, definir o intervalo de tempo, escrever a mensagem e clicar no botão OK. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 11 DICA 26 Hub O hub é um equipamento bem antigo, sendo um dos primeiros a serem usados pelas empresas em redes locais. Basicamente, ele conecta os computadores de uma rede e possibilita a transmissão das informações entre eles. Porém, é exatamente nesta transmissão que está o seu ponto fraco: ao pegar a informação de um computador para enviar, ele passa as informações por todos os computadores até encontrar o destinatário final. Isto causa um tráfego enorme, além de expor os dados a qualquer um que esteja conectado nela, gerando um sério problema de segurança. DICA 27 Streaming é uma tecnologia que envia informações multimídia, através da transferência de dados, utilizando redes de computadores, especialmente a Internet, e foi criada para tornar as conexões mais rápidas. Um grande exemplo de streaming é o site Youtube, que utiliza essa tecnologia para transmitir vídeos em tempo real. DICA 28 O protocolo de transmissão que permite trocas de arquivos grandes e permite também acessar remotamente sistemas de arquivos, diretamente entre computadores sem passar por pela web, é chamado FTP. DICA 29 O comando IPCONFIG serve para identificar o endereço de IP (protocolo da internet que identifica, localiza e estabelece conexão entre computadores ligados à Internet) de cada estação na rede. DICA 30 URL - é o endereço virtual de um arquivo. SNMP - protocolo responsável pelo gerenciamento de rede. DHCP - facilita as configurações de workstation (estações de trabalho). HTTP - protocolo de navegação na rede. DNS - protocolo que converte o nome do host em endereço IP e vice-versa. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 12 GEOGRAFIA DO MARANHÃO DICA 31 A CONCESSIONÁRIA DE ENERGIA ELÉTRICA que cobre o MARANHÃO é a COMPANHIA ENERGÉTICA DO MARANHÃO. Através da SUBESTAÇÃO DA ELETRONORTE instalada no DISTRITO INDUSTRIAL DO MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ. DICA 32 - O PORTO DO ITAQUI LUÍS é um dos movimentados do país. - É usado para escoar a produção industrial e de minério de ferro da Serra dos Carajás. OBS: O Maranhão conta 7 distritos industriais. DICA 33 INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE MARANHENSE * Aeroporto Internacional Marechal Cunha Machado (São Luís) * Base Aérea de Alcântara * Aeroporto Prefeito Renato Moreira (Imperatriz) * Aeroporto de Bacabal (Bacabal) * Aeroporto Regional João Silva (Santa Inês) * Porto do Itaqui * Terminal Marítimo Ponta da Madeira * Cujupe (Terminal de ferry-boat) * Porto da Alumar * Terminal Rodoviário de São Luís * Rodovia Belém-Brasília * Rodovia Transamazônica (BR-230) * BR-135 * BR-316 * BR-222 * Estrada de Ferro Carajás (EFC) Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 13 DICA 34 EMPRESA DE TELECOMUNICAÇÕES DO MARANHÃO S/A * TELMA foi criada em 13 de novembro de 1966. * Incorporada pela TELEBRASna década de 70. * A TELMA CELULAR foi criada em 15 de dezembro de 1997. * A AMAZÔNIA CELULAR E A TELEMIG CELULAR foram compradas pela Vivo em agosto de 2007. * A TELE NORTE CELULAR PARTICIPAÇÕES S.A. era formada pela TELEAMAZON Celular, TELAIMA Celular, TELEPARÁ Celular, TELEAMAPÁ Celular e TELMA Celular. * Foram privatizadas em 1998 DICA 35 * SITUA-SE NO OESTE DA REGIÃO NORDESTE, tendo como limites o Oceano Atlântico a norte, o Piauí a leste, Tocantins ao sul e sudoeste e o Pará a Oeste. * É o único estado da região nordeste com parte de sua área coberta pela floresta Amazônica, apresentando importantes áreas de proteção ambiental. * O relevo maranhense apresenta topografia regular, com aproximadamente 90% da superfície abaixo de 300 metros de altitude. * É composto por costa recortada e planície litorânea com dunas e planaltos no interior. * O ponto mais elevado do Maranhão é a CHAPADA DAS MANGABEIRAS: 804 metros de altitude. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 14 HISTÓRIA DO MARANHÃO DICA 36 A PROCLAMAÇÃO DA REPÚBLICA NO MARANHÃO * A cidade de BARRA DO CORDA fundou um CLUBE REPUBLICANO, em 1888. * Faziam parte o jornalista PAULA DUARTE E CASEMIRO DIAS VIEIRA JÚNIOR. * CASEMIRO DIAS VIEIRA JÚNIOR dono do jornal O Globo, se tornou o porta-voz do movimento para instalação da República no país. * O JORNALISTA PAULA DUARTE, o principal agitador da causa republicana em São Luís estava em Recife e foi o primeiro maranhense a receber a notícia decretando o fim da Monarquia no Brasil. * Só três dias depois o comandante do Exército em São Luís, o coronel João Luís Tavares, resolveu agir. Reuniu as tropas e declarou a ADESÃO DO MARANHÃO À REPÚBLICA. * O presidente do Maranhão, TITO AUGUSTO PEREIRA DE MATOS, não sabia o que fazer. * Os REPUBLICANOS ASSUMIRAM O COMANDO DO MARANHÃO. * Foram DESTRUÍDOS MATERIAIS E SÍMBOLOS do antigo regime, BANDEIRAS, INSÍGNIAS, BRASÕES E RETRATOS DO EX-IMPERADOR. * Demissões de funcionários públicos, extinção de instituições, como a ESCOLA DE APRENDIZES ARTÍFICES. * Aconteceram prisões dos inimigos da república. * Foram aplicados castigos aos negros que idolatravam a Princesa Isabel. DICA 37 A REVOLUÇÃO DE 1930 NO MARANHÃO * Nos anos 20, começa a se consolidar um grupo oposicionista que prega a ideia de uma revolução. * Entendida como a tomada de poder pela via armada com vistas à superação da “política oligárquica”. * Viriam a ser conhecidos nos anos seguintes como “tarquinistas”. * Seu líder era o médico maranhense Tarquínio Lopes Filho. * Em 8 de outubro, a “revolução de 30” fez-se vitoriosa no Maranhão. * Seu principal articulador civil e chefe da Junta Revolucionária que então se formou (ao lado de dois militares), foi o jornalista, advogado e “revolucionário” José Maria dos Reis Perdigão Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 15 MOTIVOS DA REVOLUÇÃO DE 1930 * Crise da estrutura do café com leite * Tenentismo * Rompimento da relação entre MG e SP * Crise de 1929 = Crise do café * Eleições de 1930 – Júlio Prestes (SP) x Aliança Liberal (RS, PB e MG) * Morte de João Pessoa Os revolucionários depuseram o governador José Pires Sexto em 1930. A Assembleia Legislativa aprovou uma nova constituição do estado em 1934. A Assembleia Legislativa emendou a constituição estadual em 1936. Getúlio Vargas nomeou Sousa Ramos como interventor. DICA 38 VITORINISMO * Vitorino de Brito Freire nasceu na cidade do Rio de Janeiro em 28 de novembro de 1908 e faleceu na mesma cidade no dia 27 de agosto de 1977. * Servidor público, jornalista e político, representou o Maranhão no Congresso Nacional. * Era tenentista e foi enviado por Getúlio Vargas para o Maranhão como secretário do interventor Martins de Almeida. * Vitorismo foi o sistema político-administrativo que dominou o Maranhão de 1945 a 1965. * O Vitorinismo tornou-se hegemônico no Maranhão. * Transformando Vitorino na principal figura do Maranhão * Amado pelos seus seguidores. * Odiado pelas opositores. * Devido a proximidade de Vargas foi o responsável pelos recursos que o governo federal mandava ao estado para as obras e empreendimentos públicos. DICA 39 GREVE DE 51 A BALAIADA URBANA * Foi um contra a posse do governador Eugênio Barros (PST), ligado a Vitorino Freire. * A campanha eleitoral de 1950 foi particularmente agitada. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 16 * Os rebeldes fecharam o porto de São Luís diminuindo a oferta de alimentos no Estado. * Casa de juízes foram depredadas. * O prédio do TRE foi queimado devido a suspeita de fraude eleitoral. * São Luís ficou totalmente paralisada por uma greve geral nos meses de fevereiro, março e posteriormente setembro e outubro. * Na época o movimento alcançou grande repercussão nacional e internacional. * Tornou-se uma campanha de libertação contra o Vitorinismo DICA 40 TEATRO ARTUR AZEVEDO * Segundo teatro mais antigo do Brasil. * Foi fundado com o nome de Teatro da União em 1817. * O teatro se estenderia até o Largo do Carmo, mas acabou reduzido por um veto da Igreja. * Inspirado no teatro de plateia italiano, em formato ferradura. * Em 1922 ganhou o nome atual. * Funcionou como cinema entre 1940 e 1966. * Acabou em ruínas, e em 1989 apenas a fachada original ainda estava em pé. * Foi demolido e reconstruído. * Atualmente tem capacidade para 750 espectadores. * Tem quatro andares. * Os espetáculos são retransmitidos pela TV Senado. MUSEU HISTÓRICO E ARTÍSTICO DO MARANHÃO * Funcionando no Solar Gomes de Souza. * O museu foi inaugurado em 1973. * Destaca-se pela reconstituição da decoração típica dos sobrados do século XIX com móveis, objetos e obras de arte. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 17 ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ESTADUAL DICA 41 O Tribunal de Justiça do Estado do Maranhão, com sede na cidade de São Luís e jurisdição em todo o Estado do Maranhão, compõe-se de 27 desembargadores. DICA 42 Compõem a mesa diretora do Tribunal de Justiça o presidente, o vice-presidente e o corregedor-geral da Justiça. O presidente O vice-presidente O corregedor-geral da Justiça NÃO integrarão quaisquer câmaras isoladas ou reunidas. DICA 43 Na composição do Tribunal, UM QUINTO dos lugares é provido por nomeação de membros do Ministério Público Estadual e da Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, que satisfaçam as condições exigidas na Lei. Os demais lugares por nomeação de juízes de direito, pelos critérios de antiguidade e merecimento, alternadamente. DICA 44 O Tribunal funcionará em sessões e em reuniões de comissões permanentes e temporárias As sessões: - DO PLENÁRIO - DA SESSÃO CÍVEL - DAS CÂMARAS REUNIDAS - DAS CÂMARAS ISOLADAS DICA 45 O Plenário é composto de TODOS os membros do Tribunal e somente se reunirá com a presença de, no mínimo, quinze desembargadores, nesse número incluído o presidente. DICA 46 A Seção Cível, composta por todos os membros das câmaras isoladas cíveis, funcionará com pelo menos oito desembargadores, NÃO incluído nesse númeroo seu presidente. DICA 47 A Seção Cível será presidida pelo vice-presidente do Tribunal, que NÃO exercerá a função de relator e na sua ausência e impedimento será substituído pelo desembargador mais antigo presente à sessão. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 18 DICA 48 CÂMARAS REUNIDAS (3) - 1 Criminal - 2 Cíveis As Câmaras Criminais Reunidas são compostas por todos os membros das câmaras isoladas criminais. As duas Câmaras Cíveis Reunidas são compostas pelos membros das câmaras isoladas cíveis; As Primeiras Câmaras Cíveis Reunidas, com oito membros, composta pelos membros da 1ª e 2ª câmaras cíveis isoladas e pelos dois membros da 5ª Câmara Cível mais antigos no Tribunal; As Segundas Câmaras Cíveis Reunidas, com sete membros, são compostas pelos membros da 3ª e da 4ª câmaras cíveis isoladas e pelo membro da 5ª Câmara Cível menos antigo no Tribunal. DICA 49 São oito as câmaras isoladas - 3 CRIMINAIS - 5 CÍVEIS DICA 50 As câmaras isoladas criminais e cíveis são compostas, cada uma, por três desembargadores. Cada câmara isolada é presidida, em sistema de rodízio, pelo desembargador mais antigo na câmara. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 19 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO DICA 51 Gestão de Pessoas Para avaliar o processo de gestão de pessoas de uma organização, são levados em consideração alguns indicadores, como: - Produtividade: incluindo nesse quesito o absenteísmo (que são as faltas), turn over (a rotatividade de funcionários) e a avaliação de desempenho. - QTV (Qualidade de Vida Trabalho): ambiente de trabalho agradável em que seja possível aproveitar as habilidades dos funcionários, são considerados, também, os aspectos biopsicossociais. - Legais: que são as leis propriamente ditas, como a CLT, por exemplo. DICA 52 A gestão por competências busca compreender quais são as competências organizacionais críticas (essenciais) para o sucesso da organização, desdobrá-las em termos de competências profissionais e desenvolvê-las junto ao quadro de funcionários da empresa. DICA 53 Teoria das necessidades adquiridas: Mc Clelland Essa teoria da motivação centra-se em alto ou baixo grau de necessidades que podem ser adquiridos socialmente pro meio de aprendizado. Esses 3 perfis, subdividem-se conforme descritos abaixo: - Necessidade de Realização: competir. Necessidade de sucesso, busca o reconhecimento, as pessoas preferem tarefas que sejam desafiadoras, busca pela excelência. - Necessidade de Poder: exercer influência sobre os outros. Busca pela liderança, controle, almejam status. Essas pessoas querem cargos de poder. - Necessidade de Afiliação: relacionar-se. É a busca de satisfação das necessidades de relacionamento, amizades, compartilhar e, principalmente, ser aceito pelos outros. Esses indivíduos valorizam as relações humanas. DICA 54 Gestão Qualidade: Principais características desse conceito, na visão moderna, são: - priorizar a qualidade do produto/serviço. - qualidade como um fator estratégico que se dá a longo prazo. - enforque na qualidade do processo, de forma a prevenir erros e, também, como responsabilidade de toda a organização. - qualidade e produtividade são aliados. - ênfase nas necessidades dos clientes e melhoria contínua (ciclo PDCA). Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 20 DICA 55 Liderança Característica de grande importância aos gestores modernos, na visão antiga confundia-se liderança com autoridade, que era cargo de poder, um cargo formal, em que os funcionários respeitavam as ordens e a hierarquia. No entanto, atualmente, essa visão mudou bastante, líder é o indivíduo que tem como principal característica conseguir influenciar outras pessoas, por meio de autoridade por competência e, não, por poder. DICA 56 Funções da administração: O planejamento que é a primeira fase do processo de uma organização é de suma importância e os benefícios de um bom planejamento são: - Manter o foco e comprometimento de todos os envolvidos na organização - ter eficiência da utilização dos recursos. - dispo de flexibilidade quando algo sair diferente do planejado, contando sempre com um “plano B”; - ter agilidade e embasamento nas tomadas de decisões. - definir prazos e métodos de controle de resultados. DICA 57 Gestão Estratégica Conjunto de ações administrativas que permite aos gestores de uma organização mantê-la integrada ao seu ambiente e no curso correto de desenvolvimento, assegurando atingir os seus objetivos e missão. Tem foco de manter a empresa por longo prazo. DICA 58 Gestão por Competência O processo de gestão por competências ocorre em 5 etapas, sendo elas: - Etapa 1: Formulação da estratégia (missão, visão, valores, objetivos e estratégias) - Etapa 2: Mapeamento de Competência, essa é a principal fase. Ela se da por meio do planejamento e mapeamento das competências, captar essas competências, mapear o GAP (a lacuna existente). - Etapa 3: Captação de Competências por meio externo e interno, sendo externo buscando pessoas competentes para determinada coisa no mercado e interno pelo desenvolvimento de habilidades em pessoas da organização. - Etapa 4: Acompanhamento e Avaliação, nessa etapa apura-se os resultados obtidos/alcançados. - Etapa 5: Retribuição, nesse momentos os indivíduos são premiados pelos seu desempenho. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 21 Ao final ocorre o feedback, se houver algum problema, dessa forma volta para a primeira etapa a fim de corrigir o que for necessário. DICA 59 Passos da Gestão de Pessoas numa visão moderna - Investir em pessoas e gestores de pessoas. - Transformas e aperfeiçoar as pessoas conforme seus talentos. - Transforma talentos → em capital humano para a organização. - Transforma o capital humano → em capital intelectual. - Capital intelectual → em resultados. DICA 60 Filosofia de Kaizen na Gestão de Qualidade - busca melhoria continua e ênfase nos clientes - reconhecer os problemas e promover discussões abertas e francas, de forma a incentivar trabalho em equipe. - gerenciar projetos por intermédio de equipes multifuncionais. - incentivar o relacionamento entre as pessoas e desenvolver a autodisciplina. - comunicar, informar, capacitar todas as pessoas. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 22 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DICA 61 O modelo de Administração gerencial que se procurou implementar no Brasil a partir do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, nos idos de 1995, apresentou o conceito de publicização, consistente na transferência de serviços públicos não exclusivos para entidades não estatais, qualificadas como organizações sociais. DICA 62 A nova administração pública se diferencia da administração pública burocrática por seguir os princípios do gerencialismo. Para alcançar seus objetivos, o novo modelo de gestão, que serve de referência para os três níveis governamentais — federal, estadual e municipal —, tinha o propósito de enfatizar a profissionalização e o uso de práticas de gestão do setor privado. Esse modelo de reforma e de gestão foi efetivamente implementado duranteo governo do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso. DICA 63 Equidade: garantir o direito de todos com imparcialidade. Igualdade. Tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais, na medida das suas desigualdades. Eu não posso tratar um deficiente físico como eu trato uma pessoa sem deficiência física. É preciso, por exemplo, construir rampas, disponibilizar estacionamento exclusivo etc. Eficiência: fazer certo as coisas. Utilizar os recursos da melhor maneira possível, fazendo mais (produtos) com menos (insumos, mão de obra, recursos financeiros), sem desperdícios. É ser produtivo, ter bom desempenho. Eficácia: fazer a coisa certa. É fazer o que é certo para se alcançar um objetivo. É o alcance dos objetivos. Efetividade: fazer o que tem que ser feito. É causar o melhor impacto possível com as ações, é alcançar resultados. Além de atingir o resultado, é preciso gerar benefícios à sociedade. DICA 64 O gerencialismo se aproveitou da ineficiência da burocracia, que criou um Estado autorreferenciado, com o controle nos gastos como marca. Devemos nos lembrar também das disfunções da burocracia: excesso de formalismo, apego aos regulamentos, resistência a mudanças, processo decisório lento etc. O grande foco dessa fase era sanar os problemas que advieram da burocracia, por meio da redução de gastos públicos e do aumento da produtividade do setor público, ou seja, buscava-se a eficiência governamental. Como instrumento para implantação desses objetivos que buscam a economia, o Estado passou a efetuar práticas de privatização, desregulamentação (deixar para o mercado a organização de determinado setor), devolução de atividades governamentais à iniciativa privada. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 23 DICA 65 É no consumerism que surge o paradigma do cliente na gestão pública. Assim, a partir da implantação da qualidade e da flexibilidade visando ao melhor atendimento possível, o conceito de cliente até então utilizado somente nas empresas é transportado para o setor público. Além da descentralização, que busca a proximidade entre o usuário dos serviços e a administração pública, são criados mecanismos para tentar evitar problemas com a execução dos serviços. Até então, não existia no setor público o conceito de competição. Uma vez sendo os serviços todos exclusivos, todos representando um monopólio, os consumidores não possuíam alternativas para escolher. A ideia então era copiar as bases do funcionamento do mercado. O estímulo à concorrência subsidia a qualidade dos serviços, já que aquele que estiver prestando um serviço de maneira insatisfatória perde espaço para serviços de qualidade. DICA 66 Na gestão do setor público, a incorporação do paradigma do cidadão como cliente deve ser compatibilizada com o dever de atender a todos os cidadãos, independentemente de sua condição financeira, e com as limitações de recursos orçamentários públicos. DICA 67 A Administração Pública gerencial constitui um avanço e afirma-se que deve ser permeável a maior participação dos agentes privados e/ou das organizações da sociedade civil e deslocar a ênfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins), em que o beneficiário seja o cidadão. Esse deslocamento de foco caracteriza o paradigma na gestão pública, conhecido como do cliente. DICA 68 Dimensões da Reforma na Administração Pública A reforma na Administração Pública pode ser vista sobre algumas dimensões. Vamos a elas: • Dimensão institucional-legal: formada pelas mudanças necessárias no campo normativo e legal da Administração; • Dimensão política: voltada para o contexto político, onde entra a dimensão institucional- legal também; • Dimensão cultural: baseia-se na mudança de valores burocráticos para gerenciais; • Dimensão-gestão: põe em prática as novas ideias gerenciais e oferece à sociedade um serviço público efetivamente mais barato, mais bem controlado e com a melhor qualidade; • Dimensão econômica: está voltada para o mercado. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 24 DICA 69 PDRAE - quatro setores no contexto do Aparelho do Estado Núcleo Estratégico • setor que define leis/políticas públicas • local de tomada de decisão em nível estratégico • corresponde aos Poderes Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e ao Presidente da República, Ministros e seus assessores diretos (âmbito do Poder Executivo) Atividades Exclusivas • serviços que só podem ser feitos pelo Estado • exercício do poder de regulamentar, fiscalizar e fomentar (poder extroverso) • exemplo: cobrança de impostos, polícia, serviço de trânsito Serviços Não Exclusivos • Estado e organizações públicas não estatais atuam simultaneamente • O Estado está presente nesse setor dada a sua importância: educação e saúde Produção de Bens e Serviços para o Mercado • área de atuação das empresas • atividades que geram lucro, mas que ainda estão no aparelho do Estado devido ao alto grau de investimento ou da característica de monopólio do setor • exemplo: infraestrutura DICA 70 A Administração Pública gerencial emerge na segunda metade do século XX, como resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, e, de outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial, uma vez que ambos deixaram à mostra os problemas associados à adoção do modelo anterior. A eficiência da Administração Pública – a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços, tendo o cidadão como beneficiário – torna-se então essencial. A reforma do aparelho do Estado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações. Atenção → A diferença fundamental da administração gerencial para a burocrática está na forma de controle – que agora se concentra nos resultados, nos fins pretendidos. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 25 NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA DICA 71 As (UO) unidades orçamentárias são responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação orçamentária e subtítulo. Seu campo de atuação no processo de elaboração compreende: ➜ Estabelecimento de diretrizes no âmbito da UO para elaboração da proposta e alterações orçamentárias; ➜ Estudos de adequação da estrutura programática; ➜ Formalização, ao órgão setorial, da proposta de alteração da estrutura programática sob a responsabilidade de suas unidades administrativas; ➜ Coordenação do processo de atualização e aperfeiçoamento das informações constantes do cadastro de ações orçamentárias; ➜ Fixação dos referenciais monetários para apresentação das propostas orçamentárias e dos limites de movimentação e empenho e de pagamento de suas respectivas unidades administrativas; ➜ Análise e validação das propostas orçamentárias das unidades administrativas; e ➜ Consolidação e formalização de sua proposta orçamentária. DICA 72 Unidade Administrativa É um agrupamento de serviços subordinados a mesma unidade orçamentária ou repartição ao qual a lei orçamentária anual não consigna dotação e que depende de descentralizações de créditos para executar seus programas de trabalho. DICA 73 TIPOS DE ORÇAMENTO Orçamento Legislativo: a elaboração, a votação e o controledo orçamento são competências do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em países parlamentaristas. Ao Executivo cabe apenas a execução. Exemplo: Constituição Federal de 1891. Orçamento Executivo: a elaboração, a votação, o controle e a execução são competências do Poder Executivo. É típico de regimes autoritários. Exemplo: Constituição Federal de 1937. Orçamento Misto: a elaboração e a execução são de competência do Executivo, cabendo ao Legislativo a votação e o controle. Exemplo: a atual Constituição Federal de 1988. *O orçamento público brasileiro é do tipo misto, pois a elaboração e a execução são de competência do Executivo, cabendo ao Legislativo a votação/aprovação e o controle/avaliação. DICA 74 O orçamento base zero consiste no processo de elaboração de orçamento que exige dos gestores, a cada novo exercício, a justificativa detalhada dos recursos solicitados. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 26 DICA 75 O orçamento participativo não se opõe ao orçamento-programa. Na verdade, trata-se de um instrumento que busca romper com a visão política tradicional e colocar o cidadão como protagonista ativo da gestão pública. Objetiva a participação real da população no processo de elaboração e a alocação dos recursos públicos de forma eficiente e eficaz segundo as demandas sociais. DICA 76 ORÇAMENTOS TRADICIONAL OU CLÁSSICO Constitui-se num mero instrumento contábil e baseia-se no orçamento do exercício anterior, ou seja, enfatiza atos passados. Demonstra uma despreocupação do gestor público com o atendimento das necessidades da população, pois considera apenas as necessidades financeiras das unidades organizacionais. Assim, nesta espécie de orçamento não há preocupação com a realização dos programas de trabalho do Governo, importando-se apenas com as necessidades dos órgãos públicos para realização das suas tarefas, sem questionamentos sobre objetivos e metas. DICA 77 ORÇAMENTO DE BASE ZERO OU POR ESTRATÉGIA O orçamento de base zero - OBZ consiste basicamente em uma análise crítica de todos os recursos solicitados pelos órgãos governamentais. Nesse tipo de abordagem, na fase de elaboração da proposta orçamentária, haverá um questionamento acerca das reais necessidades de cada área, não havendo compromisso com qualquer montante inicial de dotação. DICA 78 O orçamento-programa é um instrumento de planejamento da ação do Governo, por meio da identificação dos seus programas de trabalho, projetos e atividades, com estabelecimento de objetivos e metas a serem implementados e previsão dos custos relacionados. DICA 79 Segundo a LRF, deve ser incentivada a participação popular e a realização de audiências públicas durante os processos de elaboração das leis orçamentárias. No entanto, segundo a CF/1988, a iniciativa das leis orçamentárias é privativa do Poder Executivo. Assim, o Poder Executivo não é obrigado a seguir as sugestões da população, no entanto, deve ouvi-las. DICA 80 FUNÇÃO DISTRIBUTIVA DO ORÇAMENTO A função distributiva visa à promoção de ajustamentos na distribuição de renda. Surge em virtude da necessidade de correções das falhas de mercado, contrabalanceando equidade e eficiência. Os instrumentos mais usados para o ajustamento são os sistemas de tributos e as transferências. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 27 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL DICA 81 Decidiu o STF que o trancamento da pauta por conta de medidas provisórias não analisadas no prazo de 45 dias, contados de sua publicação, só alcança projetos de lei sobre temas passíveis de serem tratados por MP, excluídas, em consequência do bloqueio, as propostas de emenda à Constituição, os projetos de lei complementar, de decreto legislativo, de resolução e até mesmo os projetos de lei ordinária que veiculem temas pré-excluídos do âmbito de incidência das medidas provisórias. DICA 82 Compete privativamente ao Senado Federal avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administrações tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municípios. DICA 83 O Presidente ficará suspenso de suas funções: I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do processo pelo Senado Federal. DICA 84 CRIME DE RESPONSABILIDADE Presidente da República: Julgamento pelo Senado Federal, após autorização de 2/3 pela Câmara dos Deputados. Admitida a acusação contra o Presidente da República por infrações penais comuns ou por crime de responsabilidade, ficará ele suspenso de suas funções pelo prazo de até cento e oitenta dias. Governadores: Julgamento por Tribunal de Justiça Especial, formado por 5 membros da Assembleia Legislativa e 5 desembargadores, presidido pelo próprio presidente do Tribunal de Justiça. Obs: não há autorização para julgamento pelo Legislativo, como ocorre com o Presidente da República. Prefeitos: Julgamento pela Câmara Municipal. DICA 85 CRIME COMUM Presidente da República: Julgamento pelo Supremo Tribunal Federal, após autorização de 2/3 pela Câmara dos Deputados. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 28 Governadores: Julgamento pelo Superior Tribunal de Justiça. Obs: não há autorização para julgamento pelo Legislativo, como ocorre com o Presidente da República. Prefeito: Julgamento pelo Tribunal de Justiça respectivo (ou Tribunal Regional Federal ou Eleitoral, dependendo do caso). Obs: também não há autorização para julgamento pelo Legislativo. DICA 86 O Presidente e o Vice-Presidente da República não poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se do País por período superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. DICA 87 O Presidente da República pode dispor sobre a organização da administração pública por decreto autônomo, dispensado o exame pelo Congresso Nacional, quando não ocorrer aumento de despesa ou criação ou extinção de órgão público. DICA 88 O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções. DICA 89 São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem contra a Constituição Federal e, especialmente, contra: I – a existência da União; II – o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da Federação; III – o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais; IV – a segurança interna do País; V – a probidade na administração; VI – a lei orçamentária; VII – o cumprimento das leis e das decisões judiciais. Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que estabelecerá as normas de processo e julgamento. DICA 90 Eleição do Presidente e do Vice-Presidente - No 1º domingo de outubro (1º turno) e no último domingo de outubro (2º turno, se houver) do ano anterior ao do término do mandato. - A eleição do Presidente da República importará a do Vice-Presidente da República. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 29 - Eleito Presidente da República o candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos válidos (não computados os brancose os nulos). - Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta: nova eleição, concorrendo os 2 mais votados e - considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos válidos. - Se antes do 2º turno ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar- se-á o de maior votação. - Se houver empate no segundo lugar: qualificar-se-á o mais idoso. DICA 91 O mandato do Presidente da República é de quatro anos e terá início em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleição. DICA 92 Posse do Presidente e do Vice-Presidente - Sessão conjunta do Congresso Nacional, prestando o compromisso. - Se, decorridos 10 dias da data da posse, o Presidente ou o Vice-Presidente não tiver assumido, será declarado vago (salvo motivo de força maior). DICA 93 Aos juízes federais compete processar e julgar os crimes políticos E as infrações penais praticadas em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas as contravenções e ressalvada a competência da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral. DICA 94 Composição dos TRFs: no mínimo 7 Juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região e nomeados pelo Presidente da República, devendo ser observada a regra do “quinto constitucional” do art. 94; ■ requisitos para o cargo: a) ser brasileiro nato ou naturalizado; b) ter mais de 30 e menos de 65 anos de idade. DICA 95 Atualmente, o Brasil possui cinco Tribunais Regionais Federais, divididos em regiões. Suas sedes estão localizadas em Brasília (TRF 1ª Região), Rio de Janeiro (TRF 2ª Região), São Paulo (TRF 3ª Região), Porto Alegre (TRF 4ª Região) e Recife (TRF 5ª Região). Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 30 DICA 96 Prerrogativa de Foro Funcional para Governadores e Prefeitos CRIMES COMUNS: A Constituição traz expressamente a Prerrogativa de Foro Funcional para julgamento de Governadores e Prefeitos por Crime Comum – entendido aqui como crimes em geral, não importando se relacionados com o exercício das suas funções: - Governador será julgado pelo STJ (art. 105, I, ‘a’, da CRFB), inclusive por Crimes Dolosos Contra a Vida; - Prefeito será julgado pelo Tribunal de Justiça (art. 29, X, da CRFB), inclusive por Crimes Dolosos Contra a Vida. Vale ressaltar que aqui também se aplica a Súmula 702, do STF: *Se o Prefeito cometer um Crime Eleitoral será julgado pelo TRE; *Se o Prefeito cometer um Crime Federal será julgado pelo TRF. CRIMES DE RESPONSABILIDADE: - Governador: O art. 78, par. 3º, da Lei 1.079/50 diz que será designado um “Tribunal Especial” “composto de cinco membros do Legislativo e de cinco desembargadores, sob a presidência do Presidente do Tribunal de Justiça local, que terá direito de voto no caso de empate”. - Prefeito: De acordo com o Decreto Lei 201/67 será julgado pela Câmara Municipal ou a Câmara dos Vereadores. DICA 97 ■ Os TRFs instalarão a Justiça itinerante, com a realização de audiências e demais funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários; ■ Os TRFs poderão funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à Justiça em todas as fases do processo. DICA 98 Garantias dos Magistrados Vitaliciedade É adquirida após dois anos de efetivo exercício, para aqueles que ingressam, mediante concurso público, na 1ª instância. Os membros que ingressam diretamente nos Tribunais, seja pelo quinto constitucional, seja por indicação (STF, STJ, TST, TSE etc.), são vitalícios desde a posse. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 31 DICA 99 Garantias dos Magistrados Inamovibilidade Os juízes não podem ser removidos de ofício, salvo se houver motivo de interesse público. A decisão para afastar a inamovibilidade do magistrado será tomada pela maioria absoluta dos membros do Tribunal ou do CNJ. DICA 100 Os Juízes do TJDFT são julgados nos crimes comuns e nos de responsabilidade pelo próprio TJDFT, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; já os Promotores de Justiça do MPDFT serão julgados pelo TRF nos mesmos crimes. DICA 101 MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO Legitimado ativo: partido político com representação no Congresso, Organização sindical e entidade de classe, associação legalmente constituída e funcionamento a pelo menos 1 ano. Legitimado passivo: Autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício das atribuições do poder público. DICA 102 O ensino religioso não - confessional (também chamado de fenomenológico) é o ensino em que NÃO se vincula a determinada religião, não aborda apenas uma religião específica. DICA 103 Súmula 431 STF É nulo o julgamento de recurso criminal, na segunda instância, sem prévia intimação, ou publicação da pauta, salvo em habeas corpus. DICA 104 Conceitos 1) Nação: conjunto de pessoas, nascidas em um mesmo território, ligadas por laços culturais, por tradições, costumes etc.; 2) População: conjuntos dos que residam no território, independentemente de serem nacionais ou estrangeiros; 3) Povo: conjunto humano, ligados ao Estado pelo vínculo da nacionalidade; 4) Cidadão: nacionais que estejam no gozo dos direitos políticos. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 32 DICA 105 - Habeas corpus preventivo (salvo-conduto) Quando alguém se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção por ilegalidade ou abuso de poder. Assim, bastará, pois a ameaça de coação à liberdade de locomoção, para a obtenção de um salvo conduto ao paciente, concedendo-lhe livre trânsito, de forma a impedir sua prisão ou detenção pelo mesmo motivo que ensejou o habeas corpus. - Habeas corpus liberatório ou repressivo Quando alguém estiver sofrendo violência ou coação em sua liberdade de locomoção por ilegalidade ou abuso de poder. Pretende fazer cessar o desrespeito à liberdade de locomoção. DICA 106 Crimes Inafiançáveis e Imprescritíveis - Racismo; - Ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático. Não confundir com: Crimes Inafiançáveis e Insuscetíveis de graça ou anistia - Equiparados a Hediondos: - Tortura; - Tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins; - Terrorismo. - Hediondos (todos aqueles do rol taxativo da lei L.8072/90 - incluindo o Genocídio, sobre qualquer de suas formas) DICA 107 Não haverá penas - de morte, salvo em caso de guerra declarada - caráter perpetuo - de trabalhos forçados - de banimento - cruéis DICA 108 É reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados: - a plenitude de defesa; - o sigilo das votações; - a soberania dos veredictos; - a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 33 DICA 109 A lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes: - a privação ou restrição de liberdade - perda de bens - multa - prestação social alternativa - suspensão ou interdição de direitos DICA 110 MUITO IMPORTANTE Os tratados e convenções internacionaissobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 34 NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO DICA 111 A lei permite que qualquer cidadão impugne o edital de licitação. A legitimação para impugnação cabe aos licitantes e ao cidadão nos seguintes prazos: • Cidadão: até cinco dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação – resposta em até três dias úteis; • Licitante: até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização do leilão. A Lei n. 8.666/1993 não fixou prazo para resposta ao licitante, no entanto, o TCU entende que deve o recurso do licitante ser respondido no prazo de cinco dias, aplicando o art. 24, da Lei n. 9.784/1999. DICA 112 A publicação resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, é condição indispensável para sua EFICÁCIA, devendo ser providenciada pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor. DICA 113 Os contratos administrativos devem ter prazo determinado. A vigência dos contratos deve ficar adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários. Dessa forma, os contratos terão duração, em regra, de um ano, pois é o prazo de vigência dos créditos orçamentários repassados aos órgãos e às entidades. DICA 114 Não confundir! Garantia para participar da licitação: até 1%. Garantia para o contrato administrativo: até 5%, em regra. DICA 115 - O contratado é responsável pelos encargos decorrentes da execução do contrato. - A Administração responde de forma solidária por débitos previdenciários. - Se houver omissão na fiscalização dos pagamentos trabalhistas, a Administração pode ser acionada, desde que prove a omissão. DICA 116 Somente a Administração Pública pode fazer anulação unilateral. O contratado ou qualquer outro interessado terão que ir para a via judicial para conseguir a anulação. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 35 A anulação do contrato decorre de ilegalidade constatada na sua execução ou, até mesmo, na fase de licitação, pois os vícios gerados no procedimento licitatório acarretam a anulação do contrato. DICA 117 Extinção do Contrato Existem três formas de extinção do contrato administrativo: término do prazo ou conclusão do objeto do contrato, rescisão e anulação. a) Término do prazo ou conclusão do objeto contratado Tendo em vista que todo contrato administrativo deve ter prazo certo (art. 57) após o advento do termo fixado, o contrato está extinto. b) Rescisão (art. 79) A rescisão não é a forma natural de extinção do contrato administrativo. É a extinção antes do prazo final. c) Anulação Quando se verificar a ilegalidade na sua formalização ou mesmo na licitação que antecedeu a celebração do contrato, como não observância do prazo de publicação do edital, publicação por meios incorretos, utilização de modalidade menos rigorosa. DICA 118 O interessado vencedor da licitação não se manifestando após decurso do prazo fixado no edital, é facultada à Administração convocar os licitantes remanescentes para eventual contratação. DICA 119 Ato de improbidade: a aplicação das penalidades previstas na Lei n. 8.429/92 não incumbe à Administração, eis que privativa do Poder Judiciário. Verificada a prática de atos de improbidade no âmbito administrativo, caberia representação ao Ministério Público para ajuizamento da competente ação, não a aplicação da pena de demissão. DICA 120 O Ministério Público, se não intervir no processo como parte, atuará obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 36 DICA 121 A ação destinada a apurar a prática de improbidade administrativa será processada de acordo com o rito ordinário, podendo ser proposta, pelo Ministério Público ou pelas pessoas jurídicas interessadas, no prazo de 30 dias da efetivação da medida cautelar. DICA 122 Regras processuais, no âmbito da ação de improbidade administrativa: • Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará autuá-la e ordenará a notificação do requerido, para oferecer manifestação por escrito, que poderá ser instruída com documentos e justificações, dentro do prazo de quinze dias. • Recebida a manifestação, o juiz, no prazo de trinta dias, em decisão fundamentada, rejeitará a ação, se convencido da inexistência do ato de improbidade, da improcedência da ação ou da inadequação da via eleita. • Recebida a petição inicial, será o réu citado para apresentar contestação. • Da decisão que receber a petição inicial, caberá agravo de instrumento. • Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequação da ação de improbidade, o juiz extinguirá o processo sem julgamento do mérito. • Aplica-se aos depoimentos ou inquirições realizadas nos processos regidos por esta Lei o disposto no art. 221, caput e § 1º, do Código de Processo Penal. • A sentença que julgar procedente ação civil de reparação de dano ou decretar a perda dos bens havidos ilicitamente determinará o pagamento ou a reversão dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo ilícito. DICA 123 As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser propostas: I – até cinco anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança; II – dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis com demissão a bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego. III – até cinco anos da data da apresentação à administração pública da prestação de contas final pelas entidades que recebam subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público bem como daquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual, limitando- se, nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos cofres públicos. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 37 DICA 124 - A ação de ressarcimento não mais é imprescritível para todos os danos decorrentes de ilícitos civis. - No caso de ilícito civil decorrente de improbidade administrativa ou que envolva matéria criminal, a ação de ressarcimento continua sendo imprescritível, podendo o Estado ajuizar o ressarcimento a qualquer tempo. - Não há, ainda, uma definição acerca do prazo prescricional para as demais ações de ressarcimento (aquelas que não são decorrentes de improbidade ou de matéria criminal). Ainda assim, uma eventual questão de prova cobrando o assunto deve ter como resposta o prazo de 5 anos. DICA 125 No caso de condenação pela prática de ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da Administração Pública, as penalidadesde suspensão dos direitos políticos e de proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios não podem ser fixadas abaixo de 3 anos, considerando que este é o mínimo previsto no art. 12, III, da Lei n. 8.429/92. Não existe autorização na lei para estipular sanções abaixo desse patamar. DICA 126 É possível, no âmbito de ação civil pública de improbidade administrativa, a condenação de membro do Ministério Público à pena de perda da função pública. DICA 127 É possível decretar, de forma fundamentada, medida cautelar de indisponibilidade de bens do indiciado na hipótese em que existam fortes indícios acerca da prática de ato de improbidade lesivo ao erário. DICA 128 Das três modalidades de improbidade, apenas o prejuízo ao erário não necessita de dolo (intenção) para a sua caracterização. Nas demais (enriquecimento ilícito e violação dos princípios da Administração Pública), o elemento doloso é imprescindível para que a conduta seja configurada como improbidade administrativa. DICA 129 LEI 9.784 A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se de atuar. A omissão do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 38 DICA 130 É impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que: tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o 3º grau. DICA 131 Características da competência: -de exercício obrigatório; A competência representa regra de exercício obrigatório para os órgãos e agentes públicos, sempre que caracterizado o interesse público. Portanto, exercitá-la não é livre decisão de quem a titulariza; trata-se de um poder-dever do administrador. -irrenunciável; Com base no princípio da indisponibilidade do interesse público, o administrador que recebe uma competência legal não pode renunciá-la para deixar de exercê-la. (Salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.) Lei nº 9.784/99-Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos. -intransferível; O exercício da competência não admite transação ou acordo, descabendo repassá-la a outrem, salvo quando expressamente autorizado por lei. -imodificável pela vontade do agente; O administrador não pode, por intermédio de ato administrativo, dilatar ou restringir sua competência, considerando que sua fonte definidora é a lei, logo um ato superior na estrutura do ordenamento jurídico. - imprescritível O não exercício não extingue a competência, ou seja, mesmo que a competência não seja utilizada, independente do tempo, o agente continuará sendo o competente. - improrrogável Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 39 Se o sujeito competente não exerce a competência, ela não se transfere ao órgão incompetente que praticou o ato. Isso porque, quem confere a competência é a lei. Assim, o agente não pode revogar uma lei pelo seu costume. Macete: A CoMpetêncIa é "IM": - IModificável pela vontade do agente; - IMrrenuciável - IMtransferível na totalidade - IMprescritível - IMprorrogável - IMderrogável DICA 132 O princípio da Inércia não se aplica ao processo administrativo. DICA 133 Princípio da Instrumentalidade das Formas: pelo princípio da instrumentalidade das formas, temos que a existência do ato processual é um instrumento utilizado para se atingir determinada finalidade. Assim, ainda que com vício, se o ato atinge sua finalidade sem causar prejuízo às partes, não se declara sua nulidade. Em resumo, o princípio da instrumentalidade das formas pressupõe que, mesmo que o ato seja realizado fora da forma prescrita em lei, se ele atingiu o objetivo, esse ato será válido. DICA 134 Súmula Vinculante nº 5: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição. DICA 135 Súmula 591 do STJ: É permitida a prova emprestada no processo administrativo disciplinar, desde que devidamente autorizada pelo juízo competente e respeitados o contraditório e a ampla defesa. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 40 DICA 136 Lei nº 9.784/99 Princípios EXPLÍCITOS - SERA FACIL PRO MOMO S - Segurança jurídica E - Eficiência Ra - Razoabilidade F - Finalidade A - Ampla defesa C - Contraditório I - Interesse público L - Legalidade Pro - Proporcionalidade Mo - Motivação Mo - Moralidade DICA 137 Lei nº 9.784/99 Outros princípios? GRAVI COFINS GRAtuidade Verdade material Informalismo Contraditório / Ampla defesa Oficialidade Finalidade INStrumentabilidade das formas DICA 138 Ato nulo - contém vício insanável. Ausência de um dos seus requisitos ou elementos constitutivos (competência, finalidade, forma, motivo e objeto) Atos Anuláveis - vícios sanáveis - de competência (qdo. não for exclusiva) e de forma (salvo se lei exige específica, como condição de validade do ato) CONVALIDAR: Corrigir desde a origem (ex tunc). Depende da circunstância e do juízo de oportunidade e conveniência. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com Memorex TJ MA - Rodada 05 - TJAA 41 DICA 139 A convalidação (também denominada por alguns autores de aperfeiçoamento ou sanatória) é o processo de que se vale a Administração para aproveitar atos administrativos com vícios superáveis, de forma a confirmá-los no todo ou em parte. DICA 140 PRAZOS DA LEI 9.784 1. Inexistindo disposição específica, os atos devem ser praticados em 5 dias, salvo força maior. Tal prazo pode ser dilatado até o dobro, mediante justificação. 2. A intimação terá antecedência mínima de 3 dias úteis quanto à data de comparecimento. 3. Interessados serão intimados de prova ou diligência com antecedência mínima de 3 dias úteis. 4. Quando deva ser ouvido órgão consultivo, o parecer deve ser emitido no prazo máximo de 15 dias, salvo necessidade de maior prazo. 5. Encerrada a instrução, o interessado terá direito de manifestar-se em 10 dias. 6. Concluída a instrução, a Administração tem até 30 dias para decidir, salvo prorrogação por igual período expressamente justificada. 7. O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a qual poderá reconsiderar em 5 dias. 8. O prazo para interposição de recurso administrativo é de 10 dias. 9. O recurso deverá ser decidido no prazo máximo de 30 dias. Tal prazo pode ser prorrogado por igual período, mediante justificativa. 11. interposto o recurso, os demais interessados serão intimados para apresentar alegações em 5 dias úteis. Licensed to Clarisse Aguiar Mota - Email: clarisse-mota@hotmail.com