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Palmares
2014
LARISSA MEIRA PORFIRIO
LARISSA MEIRA PORFIRIO
SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO
SERVIÇO SOCIAL
Projeto de Pesquisa: O impacto do Programa Bolsa Família na 
qualidade de vida das famílias beneficiarias na cidade de 
Palmares-Pe.
Atividade de Portfólio
Projeto de Pesquisa: O impacto do Programa Bolsa Família da 
qualidade de vida das famílias beneficiarias na cidade de 
Palmares-Pe.
Atividade de Portfólio
Trabalho apresentado as disciplina Estatística e 
Indicadores Sociais, Processo de Trabalho e Serviço 
Social, Comunicação na prática do assistente social 
Universidade Norte do Paraná – UNOPAR.
Profs. Amanda Boza Gonçalves; Clarice Luz 
Kernkamp; Rodrigo Zambon.
Palmares
2014
1. Introdução
A pesquisa é baseada no o impacto do Programa Bolsa Família na 
melhoria da qualidade de vida das mães e famílias beneficiarias na cidade de 
Palmares-Pe, com o objetivo de realizar pesquisas com as famílias 
beneficiarias do Programa Bolsa Família, a fim de identificar se tiveram 
melhoria na qualidade de vida, acesso a bens de necessidades básicas ,se o 
programa tem contribuído para que tenham mais acesso a direitos básicos 
como saúde e educação.
2. Problema da Pesquisa
O Programa Bolsa Família nasce para combater o desafio da 
erradicação da miséria e promover a emancipação das famílias mais pobres do 
país. O Bolsa Família possui três eixos principais: a transferência de renda 
promove o alívio imediato da pobreza; as condicionalidades reforçam o acesso 
a direitos sociais básicos nas áreas de educação, saúde e assistência social; e 
as ações e programas complementares objetivam o desenvolvimento das 
famílias, de modo que os beneficiários consigam superar a situação de 
vulnerabilidade. Mas será que em nosso município o programa tem atingido 
seus principais objetivos que é o de melhorar a condição de vida das famílias 
mais vulneráveis?
3. Objetivos
Objetivo Geral 
Avaliar se o programa Bolsa família tem cumprido com seus principais 
objetivos: melhorar as condições de vida das famílias mais vulneráveis e se 
tem contribuído para que elas tenham mais acesso a direitos básicos como a 
educação e saúde, além de ter um olhar diferenciado sob o público alvo que 
são as famílias e mães beneficiarias que são carentes financeiramente aonde 
muitas vezes o programa Bolsa Família vem suprindo as necessidades básicas 
principalmente no direito a alimentação.
Objetivo Especifico
 Levantar a situação econômica das famílias no ingresso ao programa e 
na atualidade
 Realizar levantamento sobre a situação educacional das famílias no 
ingresso ao programa e na atualidade, e como o programa ajudou para 
evolução da família em relação aos aspectos sociais, educacionais e 
econômicos.
 Através de visitas domiciliares fazer coleta de dados para a observação 
se realmente o beneficio de transferência de renda está sendo investido e 
utilizado nas necessidades consideradas básicas, como por exemplo: 
alimentação, vestuário, saúde, etc. Necessidades essas consideradas básicas 
para a família entrevistada.
4. Justificativa
O Brasil teve o maior índice de crescimento mundial do século XX, no 
entanto isso não se traduziu em redução das desigualdades sociais, pelo 
contrário, elas aumentaram, transformando as grandes e as médias cidades 
brasileiras em áreas de grande instabilidade social. O êxito do Bolsa Família, 
reconhecido hoje dentro e fora do Brasil é um passo importante na direção de 
transformar essa realidade. As transferências monetárias no PBF são feitas às 
famílias pobres que assumem o compromisso de investir na nutrição, na saúde 
e na educação de suas crianças e nos demais integrantes da unidade familiar, 
além da participação efetiva do Governo na oferta adequada de serviços 
públicos. O PBF nasceu para enfrentar o maior desafio da sociedade brasileira, 
que é o de combater a fome e a miséria, e promover a emancipação das 
famílias mais pobres do país e garantir acesso a direitos básicos como saúde e 
educação.
O Bolsa Família tinha como objetivo contribuir para a inclusão social de 
milhões de famílias brasileiras premidas pela miséria, com alívio imediato de 
sua situação de pobreza e da fome. Além disso, também almejava estimular 
um melhor acompanhamento do atendimento do público-alvo pelos serviços de 
saúde e ajudar a superar indicadores ainda dramáticos que marcavam as 
trajetórias educacionais das crianças mais pobres: altos índices de evasão, 
repetência e defasagem idade-série. Pretendia, assim, contribuir para 
interrupção do ciclo Inter geracional de reprodução de pobreza.
Em outubro de 2003, por meio da Medida Provisória n°132, convertida 
na Lei n°10.386/2004, dói criado o Programa Bolsa Família (PBF), que unificou 
os procedimentos de gestão e execução das ações de transferência de 
condicionada de renda então existentes. Estas ações, até essa data, possuíam 
regras específicas, basearam-se em algum ponto em registros administrativos 
independentes e acabaram tendo, via de regra, escala reduzindo, permitindo, 
assim lacunas e sobreposições de cobertura (Cotta e Paiva, 2010).
O programa foi instituído em 2004 a partir da unificação de alguns 
programas sociais de transferência de renda – condicionada e não 
condicionada – do Governo Federal. Os principais programas unificados foram: 
o BOLSA ESCOLA, um subsídio voltado à educação primária; o FOME ZERO 
e o BOLSA ALIMENTAÇÃO cujas transferências visavam à garantir segurança 
alimentar; e o VALE GÁS, um subsídio para ajudar famílias pobres a comprar 
gás de cozinha. Criado, o BOLSA FAMÍLIA passou por uma rápida expansão, 
incluindo um número cada vez maior de famílias pobres e extremamente 
pobres entre seus beneficiários.
A unificação dessas ações possibilitou a emergência de um programa 
com desenho relativamente simples, com condicionalidades a cumprir no 
âmbito da educação e saúde. A transferência de renda voltada para população 
considerada de extrema pobreza e a população produtiva de idade ativa, com 
destaque para as crianças, constituiu uma novidade na política social brasileira. 
Por sua vez, a ênfase nas condicionalidades como forma de garantir às 
famílias beneficiarias o acesso a serviços básicos nas áreas de educação, 
saúde e assistência social, deu corpo à percepção de que certos determinantes 
da pobreza precisariam ser atacados durante um tempo necessariamente 
longo para que futuras gerações pudessem efetivamente ter condições de 
superar a pobreza.
Ao final do ano de 2010, o Programa Bolsa Família já havia alcançado 
praticamente 13 milhões de famílias; tinha uma excelente focalização nos mais 
pobres, que não apenas permanecia melhorando ao longo do tempo; era custo 
efetivo na redução da extrema pobreza e da desigualdade de rendimentos; 
confirmava seus impactos sobre indicadores educacionais de crianças e 
adolescentes, por meio de uma série de estudos, baseados em diferentes 
metodologias e bases de dados.
5. Metodologia
O presente trabalho será baseado em pesquisas documentais, 
levantamento bibliográfico da literatura especifica ao assunto e a aplicação de 
entrevistas a comunidade local beneficiaria do programa e em atendimento 
com o CRAS. 
Através do levantamento bibliográfico será possível expandir o 
conhecimento a respeito da atuação do assistente social em diversos contextos 
sociais mais especificamente em relação à realidade de famílias que 
necessitam e sobrevivem do beneficio do Programa Bolsa Família, aos 
aspectos socioeconômicos dessas famílias e avanços que esse beneficio 
trouxe ao longo do tempo.
Trazer esclarecimento para as famílias, mãe chefes de famílias de como 
fazer um melhoramento de suas condições, através de cursos oferecidos pelo 
CRAS do município, como customização, cabelereiro, como também oficinas 
de informática e pastelaria. Ofertar e oferecer oserviço para toda a família.
Outros métodos de analise serão Fazer levantamento junto aos CRAS 
do município, visando levantar o numero de famílias beneficiarias que 
passaram por qualificação profissional e que foram inseridas no mercado de 
trabalho. Fazer levantamento através de questionários para avaliar se houve 
melhora na alimentação, na saúde, e na autoestima das famílias beneficiarias.
6. Revisão Bibliográfica
De acordo com SENNA 2007, além da transferência monetária, o Bolsa 
Família propõe o desenvolvimento de ações complementares no campo da 
educação, saúde e trabalho. Isso para possibilitar que crianças e jovens de 06 
a 15 anos tenham acesso a escolas e a postos de saúde e os adultos da 
família, acesso à alfabetização, capacitação profissional, pequeno crédito, além 
de serem oferecidas ações de saúde para mulheres grávidas, objetivando 
integrar esforços para permitir a autonomização das famílias. Também tem 
como proposta promover a articulação com outras políticas e programas 
sociais, criando a possibilidade de, em tese, romper com a fragmentação típica 
das políticas sociais brasileiras e facilitar a adoção de ações intersetoriais.
O Estado, enquanto instituição garantidora da ordem pública surge como 
um produto da sociedade quando esta chega a determinado grau de 
desenvolvimento e a necessidade da garantia de direitos considerados 
inalienáveis ao homem seja mantida vêm à tona, como o direito a liberdade e a 
propriedade. É necessário um poder colocado acima da própria sociedade para 
que os antagonismos gerados de classes sociais com interesses econômicos 
colidentes não a devore e/ou a consuma numa luta estéril. Dessa forma é 
nascido e deve ser posto o Estado acima da própria sociedade, a partir da 
transferência da força física de cada indivíduo, utilizada como instrumento de 
representação popular, como fundamento do exercício do poder político e cujo 
objetivo maior é a garantia da justiça social. Temos então o Estado enquanto 
representante dos interesses sociais e garantidor dos direitos humanos 
(COELHO, 2009).
7. Cronograma
ETAPAS NOVEMBRO DEZEMBRO JANEIRO FEVERREIRO
ELABORAÇÃO DO PROJETO X 
REVISÃO DA LITERATURA X 
APRSENTAÇÃO DO PROJETO X 
COLETA DE DADOS X 
CONCLUSÃO E REDAÇÃO X 
CORREÇÃO X 
ENTREGA X
8. Orçamento
ITEM QUANTIDADE VALOR UNITÁRO SUBTOTAL
PAPEL SULFITE 01 PACOTE R$ 10,90 R$ 10,90
CANETA 05 UNIDADES R$ 1,00 R$ 5,00
LAPIS 02 UNIDADES R$ 0,50 R$ 1,00
TINTA PARA IMPRESSORA HP 01 UNIDADE R$ 40,00 R$ 40,00
TOTAL R$ 56,90
9. Resultados Esperados
O resultado esperado do projeto é a visualização das famílias que 
necessitam do beneficio tenham uma melhoria positiva de qualidade de vida, 
nas questões educacional, socioeconômica e saúde. Que essas famílias 
consideradas de extrema pobreza tenham saído da zona de miséria para uma 
condição de vida considerada digna.
10. Referências 
BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Análise 
comparativa dos Programas de Proteção Social – 1995 à 2003. Abril de 2004. 
BRASIL, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. < URL: 
http://www.fomezero.gov.br/artigo/bolsa-familia-quem-paga-quem-recebe-e-
para-que-lucia-modesto>
 
http://bolsafamilia.datasus.gov.br/w3c/bfa.asp. acessado em outubro 2014
Objetivos de Desenvolvimento do Milênio – Relatório de Acompanhamento – 
Brasília: Ipea, 2010.
WEISSHEIMER, Marco Aurélio. Bolsa Família. São Paulo : Editora Fundação 
Perseu Abramo,2010.
SILVA E SILVA, Maria Ozanira da,(Coord), LIMA, Valeria Ferreira de Almada. 
Avaliando o Bolsa Família – Unificação, focalização e impactos. São Paulo: 
Cortez, 2010.
http://portal.virtual.ufpb.br/bibliotecavirtual/files/o_programa_bolsa_famalia_um
a_analise_de_seus_limites_e_potencialidades_enquanto_polatica_pablica_inte
rsetorial_transversal_e_focalizada_1343840722.pdf acessado em outubro 2014
http://pressroom.ipc-undp.org/erradicar-a-miseria/o-programa-bolsa-
familia/?lang=pt-br acessado em outubro 2014
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia acessado em outubro 2014
Livro: Programa Bolsa Família: uma década de inclusão e cidadania / 
organizadores: Tereza Campello, Marcelo Côrtes Neri. – Brasília : Ipea : 2013. 
494p. : gráfs, mapas, tabs.

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