Implementação do Plano Real

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Plano Real
Governo Itamar Franco e FHC
Graduandas: Ana Thereza, Caroline e Miridiam
Cenário Político e econômico 
Governo Itamar Franco 1992 - 1995
Governo Fernando Henrique Cardoso 1995-1999
Político 
Movimento Caras pintadas “impeachment de Collor “ele renuncia e assume Itamar Franco ;
Já haviam passado pelo ministério da economia Gustavo Krause, Paulo Haddad e Eliseu Resende sem nenhum plano ou algo que trouxesse mudança no cenário econômico ;
No congresso havia algumas CPI instaladas como a que apurava os crimes do Ex presidente Collor e a CPI dos anões que durou 3 meses e foi muito divulgado ;
Governo de Itamar Franco recebeu várias críticas ao tentar fazer a economia deslanchar com o relançamento do Fusca ;
Houve um Plebiscito que a população Brasileira deveria escolher qual seria a forma de governança Republica Presidencialista ou Monarquia com Parlamentarismo;
Após renegociar dívidas externas e aumento de investimentos de capital estrangeiro;
Criação da Lei de responsabilidade fiscal ;
Criação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação ;
Criação de Agências reguladoras após as privatizações ;
Criação do PROER;
FHC era mais voltado as políticas neoliberais ;
 
Econômicos
15 anos consecutivos de inflação alta ;
Brasil em Moratória declarada por Sarney em 1987 ;
Bancos Estaduais endividados que realizam vários empréstimos como moeda política;
Brasil financiava sua dívida com emissão de moeda e venda de títulos públicos ;
Inflação no Brasil de 1191,09% em 1992, e alcançando 2708,55% no ano seguinte (a maior da historia do Brasil)
Economia Mundial :Criação da União Européia;
Crise no México 
Déficit fiscal mascarado pela inflação ;
Fatos que contribuíram para o Plano real 
FHC deixou os investidores e a população mais seguros; não implantou o plano do dia para a noite porém esclarecia os passos do plano ; 
Sem agenda política devido aos escândalos,houve mais espaço para conversas sobre o Real ; 
Com o escândalo das CPI , houve queda de pessoas nos cargos do governo a equipe de FHC ocupou cargos importantes ;
 
André Lara Rezende ocupou-se da negociação da dívida externa através do Plano Brady ,
Não houve uma mudança obrigatória , a medida provisória 434 de 27/02/1994 deixava a população livre para optar pelo URV , porém o Governo foi o primeiro a converter todos os impostos e taxas para URV ;
FHC participou de vários programas na televisão e rádio para explicar como seria a URV ;
Alguns processo para o Plano Real 
Os economistas Pérsio Arida e André Lara Resende já tinham uma proposta de ter duas moedas operando ao mesmo tempo como eles defendiam “ Inflação inercial e Reforma Monetária- Brasil.”Ano 1986
O ministro FHC convida outros economistas para montar o plano que foram  Francisco Lopes, Gustavo Franco, Pedro Malan, Edmar Bacha e Winston Fritsch;
Redução do Orçamento em 50% , em torno de 22 Bilhões de dólares ;
O governo aumentou as taxas de juros com fim de diminuir o consumo ;
Aumento de 5% de todos os impostos ;
Criação de Fundo Emergencial ;
Conseqüências da implementação do Plano Real 
Quebra de mais de 100 bancos (os banqueiros perderam seus bancos , pois lucravam com as receitas inflacionarias )e a criação do PROER ;
Houve aumento do desemprego, devido as importações ;
Não houve crescimento econômico e sim déficit na balança comercial ;
Implementação do Plano Real
Medidas adotadas para a viabilidade do plano de estabilização:
Inserção das medidas de forma gradual, sem provocar surpresas;
Promoção de uma substituição natural de moeda, sem recorrer a congelamentos de preços e salários; 
Preocupação com os desequilíbrios existentes na economia;
Nilson Araújo de Souza identifica oito etapas em que o Plano Real foi desdobrado:
1) renegociação da dívida externa e suspensão da moratória;
2) criação da “âncora monetária”;
3) criação da “âncora fiscal”;
4) transição para uma nova moeda;
5) criação da nova moeda;
6) criação da “âncora cambial”;
7) implementação de um amplo programa de desestatização da economia;
8) eleição do presidente Fernando Henrique para a presidência da república. 
Principal causa da inflação - Desajuste das contas públicas
Desajuste fiscal ex ante (isto é, entre os gastos e as receitas orçadas) muito elevado
A inflação corroía os gastos do governo em termos reais (e suas receitas mantinham-se relativamente protegidas), surgia, ex post, um déficit apenas moderado. 
Fases de implementação
Fase 1 - Estabelecimento do equilíbrio das contas do governo, objetivando eliminar a principal causa da inflação.
Fase 2 - Criação de um padrão estável de valor, a Unidade Real de Valor (URV)
Fase 3 - Emissão de uma nova moeda nacional com poder aquisitivo estável, o real. 
Fase 1 – Ajuste Fiscal
Objetivo - Mecanismo de equilíbrio orçamentário para evitar pressões inflacionárias
Medidas tomadas para o ajuste fiscal
PAI – Programa de Ação Imediata
FSE – Fundo Social de Emergência
PAI
Lançamento - maio de 1993 no Governo de Itamar Franco
Objetivos
Combate à sonegação
redução dos gastos da União e aumento da eficiência no ano de 1993;
equacionamento das dívidas de estados e municípios com a União;
controle mais rígido dos bancos estaduais;
aperfeiçoamento do programa de privatização, ou seja, redução da participação do governo na economia por meio da privatização das estatais. 
Medidas tomadas
corte orçamentário de US$ 6 bilhões em 1993;
a proposta orçamentária de 1994 deveria ser baseada em uma estimativa realista da receita
encaminhamento de projeto de lei que limitasse as despesas com os servidores civis em 60% da receita corrente da União, assim como dos estados e municípios, 
elaboração de projeto de Lei que definisse claramente as normas de cooperação da União com estados e municípios. Essa lei também estabeleceria a obrigatoriedade dos estados e municípios de se manterem em dia em seus débitos com a União para receber verbas federais. 
Campanha de conscientização contra a sonegação
aumento da fiscalização sobre as maiores empresas do país 
Atuação maior na cobrança dos impostos das pessoas físicas. 
FSE
Objetivo - equilibrar o orçamento e atenuar a excessiva rigidez dos gastos da União, determinada pela Constituição de 1988.
Problemas
falta de recursos para execução dos serviços básicos
os escassos recursos de que o governo dispunha para investir eram utilizados de maneira ineficiente
1993-1994, foi aprovado o Imposto Provisório sobre Movimentação Financeira (IPMF) 
Resultado das duas ações - não se mostraram suficientes para assegurar o equilíbrio fiscal sequer em 1995
Fase 2 - URV
27 de maio de 1994 
Duração: 3 meses
O objetivo principal da desindexação foi eliminar o componente inercial da inflação como molde de transição para uma nova moeda
Função – Base para o comércio determinar seus preços, efetuar contratos e determinar salários, independentemente das desvalorizações monetárias provocadas pela inflação
O cruzeiro real, estava se desvalorizando a taxas crescentemente elevadas, o que alimentava aumentos constantes de preços e salários na economia.
Deterioração do valor real dos salários, cujo poder de compra era corroído pelo aumento dos preços. 
A URV foi utilizada para restaurar a função de unidade de conta da moeda, que havia sido destruída pela inflação, bem como para referenciar preços e salários.
O Banco Central emitia, diariamente, relatórios sobre a desvalorização do cruzeiro real e a cotação da URV.
A URV seria corrigida diariamente pela taxa de inflação medida por vários índices e seu valor, nessa fase, seria a própria taxa de câmbio
Funcionamento
Salário no dia 25 de junho de 1994, no valor de CR$ 4.000.000,00 (quatro milhões de cruzeiros).
O salário em URVs seria determinado da seguinte forma:
Determinar o valor da URV do dia 25/06/94, que, no caso, era CR$2.547,09
Dividir o valor de seu salário pelo valor da URV diária (CR$ 4.000.000,00 / CR$ 2.547,09) para encontrar o valor de seu contra‑cheque: 1.570,42URVs.
Assim, quando praticamente todos os preços estavam expressos em URV, o governo introduziu a nova moeda, o Real (R$)
As três âncoras do plano
                        Âncora Fiscal
Frentes de ação (medida de curto prazo e ajuste estrutural);
Medidas fiscais adotadas;
Efeitos imediatos dessas medidas;
Sucesso no campo da arrecadação federal.
                      Âncora monetária
Com a implantação do Plano Real, verificou-se uma queda das taxas de inflação na economia e, por decorrência, das taxas de juros nominais;
Remonetização;
No primeiro mês do real, a base monetária (BM) apresentou uma expansão nominal de 84% em termos de média dos saldos diários;
Crescimento das reservas bancárias devido a compulsória de 100% recolhida sobre os acréscimos de depósitos à vista;
                       Âncora cambial
O elemento central do plano real foi a criação da âncora cambial, na busca do combate a processos inflacionários crônicos e a indexação generalizada da economia;
O que significa;
Como funciona;
   Âncora cambial
Os efeitos da âncora cambial sobre os custos de produção;
A administração da taxa de câmbio.