DIREITO TRIBUTÁRIO II - Caso Concreto 5

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Caso Concreto 5 
Em 2013, determinado Município concedeu isenção do ISSQN, por 10 (dez) anos, 
para as empresas prestadoras de serviços que viessem se instalar naquele território, 
gerando, em cada uma delas 25 (vinte e cinco) empregos diretos. 
Várias dessas empresas, atraídas por esse incentivo fiscal, lá se instalaram. E no ano 
de 2016, surgiu uma outra norma jurídica revogando essa isenção do ISSQN. 
Responda: 
a) Este caso concreto refere-se a qual espécie de isenção? 
Prazo Certo, Onerosa, Subjetiva e Condicionada 
b) Pode esta isenção ser revogada? Qual(is) princípio(s) deve(m) ser observado(s)? 
De acordo com o art. 178 do CTN, a lei que concede isenção pode ser revogada, 
porém nas isenções de Prazo Certo e Onerosa, não cabe a revogação, pois estaria 
violando o Princípio da Segurança Jurídica e o princípio constitucional da 
anualidade (§ 29 do art. 153 da Constituição Federal de 1967). 
c) É possível o ajuizamento de alguma ação para evitar a revogação da isenção 
mencionada no caso concreto? Caso positivo, qual(is)? 
Sim. Mandado de Segurança ou Ação Declaratória. Ação de contestação dos efeitos 
da lei com pedido de liminar de concessão, já que a matéria não diz respeito à 
expectativa de direitos, mas sim de direito adquirido. Ver súmula 544 STF(Isenções 
tributárias concedidas, sob condição onerosa, não podem ser livremente 
suprimidas). 
Questão objetiva: 
O Tribunal de Contas 
(X) a. auxilia o Legislativo na fiscalização da aplicação de subvenções e na 
apreciação de renúncia de receitas.