POLÍTICA SETORIAL

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POLÍTICA SETORIAL - ASSISTÊNCIA SOCIAL
1- O Plano Beveridge, publicado em 1942, na Inglaterra, é o documento descrito por Behring e Boscheti (2010) como o mais representativo da doutrina que também fora posta por Keynes. De acordo com esse documento, podemos afirmar que:
I. A responsabilidade pela manutenção das condições de vida de grande parcela da população é atribuída ao Estado.
II. Recomenda-se a constituição de serviços sociais universais, também de responsabilidade do poder público.
III. Em decorrência da crise econômica vivenciada e que afetava vários países, começam a ser desenvolvidas propostas por um Estado mínimo.
IV. Não devia figurar como uma preocupação, por parte do Estado, a questão da manutenção do nível de emprego.
V. Mostra a necessidade da constituição de uma rede de segurança social prestada sobretudo por meio dos serviços de assistência social.
R: I, II e V.
2-Não observamos no Brasil a constituição de um padrão de Estado de bem-estar social tal como posto nos moldes europeus. Apesar disso, houve intervenções que buscavam minimizar as expressões da questão social. A seguir são postas informações sobre esse processo. Julgue as afirmativas em verdadeiras ou falsas.
I. A introdução da política social no Brasil foi observada no período de 1930 a 1943.
II. As intervenções em política social no Brasil durante a década de 1930 buscavam priorizar a população trabalhadora.
III. A LBA foi a primeira instituição assistencial de grande porte que prestou atendimento às expressões da pobreza.
IV. Observamos, a partir da era Vargas, a constituição de um sistema de saúde pública e universal.
V. Partindo do golpe militar na década de 1930 é constituída uma rede de proteção social que tem na assistência social o principal aglutinador.
A sequência correta aos valores atribuídos está expressa em: R: V, V, V, F, F.
3- Analisando a periodização história da política social, verifica-se que:
R: A generalização da política social é posterior à Segunda Guerra Mundial.
4- (SAP – 2011 – assistente social – questão 16 – com adaptações) As estratégias para o enfrentamento da questão social têm sido tensionadas por projetos sociais distintos, que presidem a estruturação e a implementação das políticas sociais públicas e que convivem em luta no seu interior. Vive-se uma tensão entre a defesa dos direitos sociais e a mercantilização e a refilantropização do atendimento às necessidades sociais, com claras implicações na(s):
R: Universalização da prestação de serviços sociais.
5- De acordo com a Lei Orgânica da Assistência Social (Loas), a assistência social tem como um dos seus princípios:
R: Buscar a universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da ação assistencial alcançável pelas demais políticas públicas.
6- De acordo com a Constituição da República Federativa do Brasil em vigor, a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos a:
R: Saúde, previdência e assistência social.
7- São marcos legais da história da assistência social no Brasil:
I. Lei Orgânica de Assistência Social e Estatuto da Criança e do Adolescente. II. Aprovação da NOB-RH/Suas e do Plano Decenal de Assistência Social.
III. Instalação do Conselho Nacional de Assistência Social e a criação do Ministério de
Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Está correto o que se afirma em:
R: II e III.
8- Considerando os objetivos postos pela Loas para a política de assistência social, avalie as afirmativas, selecionado apenas as corretas:
I. Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer natureza, garantindo equivalência às populações urbanas e rurais.
II. Respeito à dignidade do cidadão, à sua autonomia e ao seu direito a benefícios e serviços de qualidade.
III. A proteção social que visa à garantia da vida, à redução de danos e à prevenção da incidência de riscos.
IV. A vigilância socioassistencial que visa analisar territorialmente a capacidade protetiva das famílias e nelas a ocorrência de vulnerabilidades, ameaças, vitimizações e danos.
V. Supremacia do atendimento às necessidades sociais sobre as exigências de rentabilidade econômica.
R: III e IV.
9- Tal como observamos, a assistência social possui determinadas diretrizes a serem observadas. A seguir, é elencada uma série de afirmações, avalie quais fazem menção às diretrizes:
I. O desenvolvimento de programas voltados ao idoso e à integração de pessoas com necessidades especiais.
II. O incentivo de projetos de enfrentamento da pobreza.
III. O repasse dos recursos aos municípios, aos estados e ao Distrito Federal.
IV. A primazia da responsabilidade do Estado na condução da política de assistência social em cada esfera do governo.
V. Descentralização político-administrativa para os estados, o Distrito Federal e os municípios; e comando único das ações em cada esfera de governo.
R: IV e V.
10- A Loas delimita determinadas competências para os entes federados envolvidos com a organização e a gestão da Política de Assistência Social. A seguir são feitas menções sobre essas responsabilidades. Atribua às afirmativas os valores verdadeiros ou falsos.
I. É responsabilidade do Governo Federal prestar auxílio natalidade e funeral.
II. Compete ao Governo Federal apoiar técnica e financeiramente os serviços, os programas e os projetos de enfrentamento da pobreza em âmbito nacional.
III. Compete ao Governo Estadual subsidiar financeiramente o benefício de prestação continuada.
IV. É de responsabilidade do Governo Federal responder pela concessão e pela manutenção dos benefícios de prestação continuada.
V. Compete ao município prestar atendimento às situações de emergência em que sejam necessários benefícios assistenciais.
O valor correto das afirmativas supraelencadas está expresso em: R: F, V, F, V, V.
11- A diminuição da intervenção do Estado na garantia dos direitos sociais até o início do século XX deveu-se à forte influência do pensamento neoliberal que define, como uma perspectiva central, a (o):
R: Diminuição do papel do Estado.
12- De acordo com a Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), a assistência social tem como um dos seus princípios:
R: Buscar a universalização dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatário da ação assistencial alcançável pelas demais políticas públicas.
13- De acordo com Couto; Yasbek; Raichelis (2010, p.50): “A perspectiva territorial incorporada pelo Suas representa uma mudança importante a ser destacada”.
Tal mudança pode ser expressa por meio da (o):
R: Desenvolvimento de ações planejadas territorialmente.
14- Os Conselhos de Assistência Social, de acordo com a LOAS e com a PNAS, precisam se constituir enquanto:
R: Espaços de controle e participação popular.
15- O Suas é tido como o sistema nacional que busca delimitar os elementos essenciais para a execução da Política Nacional de Assistência Social em todo território nacional. Dentre os diversos aspectos elencados, destaca-se o eixo estruturante denominado matricialidade sociofamiliar. Segundo tal conceito, a família é compreendida como:
R: Núcleo social básico da acolhida, convívio, autonomia, sustentabilidade e protagonismo social.
16- Dentre as seguranças sociais que são postas para serem alcançadas pelo Suas, podemos elencar:
R: Segurança de acolhida / Segurança de renda / Segurança de convívio.
17- Consideramos que os serviços de proteção social básica são constituídos no âmbito do
Suas para:
R: Desenvolver ações de natureza preventiva, destinadas à população que vivencia uma dada situação de vulnerabilidade social.
18- Desenvolver ações de natureza preventiva, destinadas à população que vivencia uma dada situação de vulnerabilidade social.
R: Defesa social e institucional.
19- Os benefícios eventuais são descritos como provisões prestadas pelo município ou pelo Estado para atender as necessidades apresentadas pela população.Os benefícios eventuais são compreendidos como:
R: Um direito social legalmente assegurado aos cidadãos brasileiros que vivenciam situação de vulnerabilidade social.
20- I. As ações de proteção social básica são empreendidas de uma forma preventiva.
II. As ações de proteção social empreendidas na área da assistência social precisam estar integradas à seguridade social.
III. A proteção social está relacionada estritamente à noção de desenvolvimento individual. IV. As ações de proteção social precisam ser organizadas de acordo com a referência do território.
V. A proteção social se desenvolve por meio da segurança social de sobrevivência a riscos exclusivamente.
Concluímos que:
R: Há três afirmativas corretas.
21- Os serviços de proteção social especial, de média e alta complexidade, estão direcionados a atender:
R: Famílias e pessoas que se encontrem em situação de alta vulnerabilidade social.
22- São serviços de proteção social de alta complexidade aqueles que garantem a proteção integral para as famílias, seus membros ou indivíduos que se encontrem sem referência ou em situação de ameaça, necessitando ser retirados de sua vida familiar, tal como está posto na Política Nacional de Assistência Social. Nesse contexto, são serviços de alta complexidade, exceto:
R: Serviço de orientação e apoio sociofamiliar.
23- Avalie as afirmativas:
I. Os serviços de proteção social especial de média complexidade se destinam a pessoas que tiveram os direitos violados, mas os vínculos familiares e comunitários continuam mantidos. II. O serviço de proteção social especial não contempla o atendimento de população de rua que precisa ser atendido no âmbito do Cras, tal como preconiza a Pnas.
III. Os serviços de proteção social especial de alta complexidade estão orientados para atender pessoas ou famílias que necessitam de um afastamento do vínculo familiar ou comunitário.
IV. Os serviços de proteção social especial não permitem interlocução com o Poder
Judiciário, em decorrência de sua especificidade.
V. Os serviços de proteção social especial de média complexidade podem ser desenvolvidos no Creas.
R: I, III e V estão corretas:
24- As medidas socioeducativas de prestação de serviços à comunidade e liberdade assistida, dentro da atual Política Nacional de Assistência Social (Pnas), estão alocadas ou articuladas com o Centro de Referência:
R: Especializado de Assistência Social (Creas) como serviço de proteção social especial de média complexidade.
25- Dentre as seguranças sociais que são postas para serem alcançadas pelo Suas, podemos elencar:
R: Segurança de acolhida / Segurança de renda / Segurança de convívio.
26- De acordo com o que está posto pela Loas sobre o BPC, podemos afirmar que
R: Para avaliar sobre a concessão do benefício, além da renda, considera-se também, no caso de pessoa com deficiência, se ela é incapacitada para a vida independente e para o trabalho.
27- Consideramos que os serviços de proteção social básica são constituídos no âmbito do
Suas para:
R: Desenvolver ações de natureza preventiva, destinada à população que vivencia uma dada situação de vulnerabilidade social.
28- O tipo de proteção social que se caracteriza por intervenções direcionadas a garantir a proteção integral para pessoas ou famílias que estejam momentaneamente sem referências familiares ou, então, em situações de ameaça, precisando ser retiradas da convivência familiar ou comunitária é:
R: Proteção Social Especial de Alta Complexidade.
29- Para receber os repasses de fundo a fundo, ou seja, diretamente do Fundo Nacional para o Fundo Municipal, os municípios devem se habilitar em um dos níveis de gestão do SUAS (inicial, básica e plena) e comprovar o uso de recursos próprios na execução da Política. O repasse de recursos, segundo proposição da NOB SUAS, deve acontecer tendo como base:
I- O território.
II- Pisos de proteção.
III- O porte dos municípios.
IV- Instrumentos de planejamento público (PPA, LDO e LOA).
V- A complexidade dos serviços (Proteção Social Básica e Proteção Social Especial). Estão corretas as afirmativas:
R: Apenas I, III e V.
30- O financiamento da Política de Assistência Social está previsto pelo repasse dos recursos de fundo a fundo, ou seja, diretamente do Fundo Nacional para o Fundo Municipal. Para que isso ocorra é preciso que o município:
R: Habilite-se em um dos níveis de gestão do SUAS (inicial, básica e plena) e comprove o uso de recursos próprios na execução da Política.
31- São instrumentos de gestão reconhecidos pelas normativas da Política de Assistência
Social, exceto:
I) Plano Municipal de Assistência Social. II) Relatório Anual de Gestão.
III) Lei Orçamentária Anual (LOA). IV) Monitoramento e Avaliação. V) Financiamento.
Estão corretas:
R: Apenas III e V.
32- Para os municípios em Gestão Plena, acrescentam-se, além das responsabilidades comuns com a Gestão Básica e Inicial, o diferencial de prever o estabelecimento de uma gestão de Recursos Humanos por meio de:
R: Mecanismos para realizar o reenquadramento, reorganização de cargos e progressão na carreira do trabalhador no Plano de Cargos, Carreiras e Salários.
33- A elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários deve ser norteada com os princípios de:
I) Universalidade, ou seja, deve ser destinado ao conjunto de trabalhadores do SUAS. II) Equivalência dos cargos e empregos, em que as categorias profissionais devem ser consideradas em grupos de cargos ou carreira única, com observância da exigência de formação, qualificação e complexidade exigida.
III) Estabilidade do trabalhador, entendida como compromisso que o trabalhador assumiu de prestar aquele determinado serviço quando assumiu o emprego público, com prejuízo da ascensão funcional na carreira em caso de desobediência a este princípio.
IV) Educação permanente, primando pela formação e qualificação continuada para os trabalhadores.
V) Compromisso solidário, entendendo que os Planos são acordos entre gestores e trabalhadores em prol da qualificação dos serviços ofertados.
Estão corretas as afirmativas, com exceção da(s): R: Afirmativa III.
34- A organização do financiamento na lógica do SUAS pelo instrumento do repasse direto dos recursos, corresponde à diretriz da Política Nacional de Assistência Social que diz respeito ao seu sistema:
R: Descentralizado e participativo da Assistência Social.
35- (Enade – Serviço Social, 2007, Questão 33) A partir da Constituição Federal vigente, promulgada em 1988, a participação popular e o controle social passaram a ser tratados como constitutivos da construção de políticas públicas. Nas diversas áreas em que atua o assistente social, especialmente nos organismos estatais, nos níveis federal, estadual e municipal, tem-se como referência político-institucional os Conselhos de Direitos e de Políticas ou Conselhos de Gestão Setorial nos campos da assistência, saúde, criança e adolescente, entre outros. Tais conselhos, que foram e são fundamentais para a participação democrática dos movimentos sociais, no caso da Saúde e da Assistência, se organizam a partir de quais diretrizes?
R: Paridade entre governo e sociedade civil e caráter deliberativo em face da elaboração e fiscalização das políticas.
36- Considerando o disposto na LOAS, sobre o Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS), julgue os itens a seguir:
I) É de responsabilidade do órgão da administração federal responsável pela Assistência Social e do Conselho da Assistência Social realizar o acompanhamento dos recursos do FNAS. II) Os recursos da União serão repassados automaticamente ao FNAS.
III) Para o recebimento de recursos do FNAS, o município ou o Estado precisa comprovar a destinação de recursos próprios para a área da Assistência Social.
IV) Não é necessária a constituição de conselhos para o recebimento de recursos, posto como destacado na LOAS.
V) O recurso do FNAS não demanda a realização de prestação de contas, posto que são
concedidos na modalidade “fundo perdido”, tal comopreconiza a LOAS.
Estão corretas:
R: Apenas I, II e III.
37- Partindo do que está disposto na Política Nacional de Assistência Social, o controle social precisa ser compreendido como:
I) O controle social, no âmbito da Assistência Social, é uma forma de centralização das decisões no âmbito do Governo Federal.
II) O controle social, no âmbito da Assistência Social, se efetiva como uma modalidade de participação popular.
III) Entre os mecanismos de participação popular destacam-se os conselhos e as conferências.
IV) A participação popular se relaciona à participação dos trabalhadores da área junto aos conselhos, especificamente.
V) As instâncias de controle não se constituem exigência para que Estados e Municípios recebam recursos do FNAS.
Estão corretas:
R: Apenas II e III.
38- (HUCAM-UFES/ EBSERH/ AOCP/ 2014, Adaptada) A instância de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das regras da gestão compartilhada do SUAS, denomina-se:
R: Comissões intergestores.
39- Quais são os eixos estruturantes da Gestão do Suas?
R: Financiamento, controle social, matricialidade sociofamiliar.
40- Considerando o Índice de Gestão Descentralizada do Sistema Único da Assistência Social (IGD/Suas), a ser aplicado nas esferas governamentais habilitadas ao Suas em qualquer nível de gestão, que subsidia a elaboração do plano de pacto de aprimoramento da gestão Suas, possibilitando instâncias de pactuação para o financiamento das ações descentralizadas; quais são as instâncias de pactuação do Suas?
R: CIB e CIT.
41- Sobre a vigilância social, é correto o que se afirma em:
I. É um conceito que incorpora a noção de construção de indicadores sociais. II. Está diretamente relacionada à noção de território.
III. Trata-se de uma forma de controle dos usuários do serviço assistencial.
IV. Está relacionada à garantia de conhecimento dos direitos sociais para os usuários.
V. Faz referência à necessidade de um atendimento digno por parte do beneficiário da ação assistencial.
Estão corretas: R: I e II.
42- O Plano Municipal da Assistência Social pode ser compreendido como:
I. Um mecanismo destinado apenas ao planejamento das ações assistenciais e não ao controle das mesmas.
II. Um documento que não demanda a aprovação do Conselho da Assistência Social. III. Um instrumento de planejamento das ações da Assistência Social.
IV. Um documento que sistematiza as ações dos Assistentes Sociais.
V. Um mecanismo necessário aos Municípios que desejem receber recursos para as ações desenvolvidas na área da Assistência Social.
São corretas: R: III e V.