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Profa. Roberta Toledo UNIDADE II Instituições de Direito 5. Direito Civil Regula as relações entre particulares. Princípios norteadores do Código Civil operabilidade – facilitação. socialidade – social sobre o individual. eticidade – valores éticos. 5.1 Da validade dos negócios jurídicos 5.1.1 Conceitos e requisitos Fato jurídico. Ato jurídico. Negócio jurídico agente capaz. objeto lícito. forma prescrita e não defesa em lei – conjunto de solenidades. Direito Civil Classificação dos negócios jurídicos gratuitos e onerosos. solenes e não solenes. patrimoniais e extrapatrimoniais. unilaterais e bilaterais. inter vivos e causa mortis. principais e acessórios. Direito Civil Interpretação dos negócios jurídicos intenção – do que é o sentido literal. silêncio – não importa em anuência – somente: circunstâncias e usos autorizarem, não for necessária a declaração de vontade expressa. interpretados segundo a boa-fé e os usos do lugar da sua celebração. negócios jurídicos benéficos e a renúncia – interpretação restritiva. negócios devem ser interpretados de maneira menos onerosa ao devedor. Direito Civil Elementos acidentais dos negócios jurídicos. Condição – subordina a eficácia – evento futuro e incerto. Suspensiva. Resolutiva. Encargo – imposição de obrigação a quem se faz uma liberalidade. Termo – subordina a eficácia – evento futuro e certo. Certo – data certa ou decurso de certo lapso. Incerto – data indeterminada. Inicial – Dies a quo. Final – Dies ad quem. E o prazo? É espaço de tempo entre o termo inicial e o final. Direito Civil 5.1.2 Dos defeitos dos negócios jurídicos Vícios de consentimento erro – noção inexata – substancial, escusável e real. erro acidental. dolo – manobras de induzimento. Dolo principal. Dolo positivo e dolo negativo. Dolo de ambas as partes. coação – violência moral – temor justificado. Exclui a coação – exercício regular de um direito e o temor reverencial. estado de perigo – obrigação excessivamente onerosa. lesão – prestação desproporcional. Direito Civil Vícios de consentimentos – anulabilidade do negócio jurídico. Vícios sociais Simulação – aparência de normal – não pretende os efeitos. Fraude contra credores – prática maliciosa de desfalque de patrimônio em detrimentos dos direito creditórios alheios. Vícios sociais Simulação – nulidade. Fraude contra credores – nulidade dos negócios jurídicos – ação pauliana. Direito Civil Nulidades dos negócios jurídicos – sanção imposta pela norma – negócios jurídicos celebrados em desobediência ao que prescreve. Nulidades absolutas – negócios são nulos – efeito ex tunc – artigo 166, do Código Civil. Nulidades relativas – negócios são anuláveis – efeito ex nunc – artigo 171, do Código Civil. Direito Civil 5.2 Responsabilidade civil e ato ilícito 5.2.1 Conceitos e requisitos Ato ilícito. Responsabilidade civil – consequência da prática de um ato ilícito. Elementos constitutivos fato. dano. nexo de causalidade. comportamento do agente – culpa culpa. dolo. Direito Civil 5.2.2 Responsabilidade objetiva e subjetiva Responsabilidade Civil Contratual – deriva de uma obrigação avançada e descumprida. Responsabilidade Civil Extracontratual – infração a um dever de conduta estabelecido na norma jurídica. Responsabilidade Subjetiva – culpa é pressuposto necessário. Responsabilidade Objetiva – teoria do risco – determinação legal – prescinde da prova da culpa. Responsabilidade Civil Extracontratual: Por ato próprio. Por fato de terceiro. Pelo fato da coisa. Direito Civil 5.2.3 Responsabilidade penal Ilícito – violação de norma de direito público – aplicação de uma cominação legal – privativa de liberdade, restritiva de direitos e ou pecuniária. Independência de jurisdições mitigada – artigo 935, do Código Civil – existência do fato e autoria. 5.2.4 Reparação do dano Dano atual, subsistente e certo. Dano moral e material. Perdas e dano lucros cessantes. danos emergentes. Juros legais moratórios. compensatórios. Direito Civil Excludentes de responsabilidade civil. Afastam o nexo causal – não indeniza. Caso fortuito e força maior. Legítima defesa – agressão injusta, atual e iminente – meios necessários. Estado de necessidade – ofensa a direito alheio – remover perigo iminente. Exercício regular de um Direito – de acordo com os fins sociais. Estrito cumprimento do dever legal. Cláusula de não indenizar – responsabilidade. contratual – bilateral. Culpa exclusiva da vítima. Culpa concorrente da vítima – contribuição – resultado. Fato de terceiro – ação regressiva. Direito Civil A espécie de responsabilidade civil que pressupõe a culpa como fundamento, além dos elementos fato, dano e nexo causal, denomina-se: a) Responsabilidade direta. b) Responsabilidade subjetiva. c) Responsabilidade objetiva. d) Responsabilidade contratual. e) Responsabilidade extracontratual. Interatividade A espécie de responsabilidade civil que pressupõe a culpa como fundamento, além dos elementos fato, dano e nexo causal, denomina-se: a) Responsabilidade direta. b) Responsabilidade subjetiva. c) Responsabilidade objetiva. d) Responsabilidade contratual. e) Responsabilidade extracontratual. Resposta 6.1 Conceito e requisitos Contratos nominados. Contratos inominados. Requisitos de validade. Gerais e especiais. Subjetivos e subjetivos. Forma. Contratos 6.2 Princípios contratuais Autonomia da vontade Estipulações livres. Dirigismo contratual – limitações à liberdade de contratar. Consensualismo – acordos de vontades. Força obrigatória pacta sunt servanda – contratos têm força de lei entre as partes. Teoria da imprevisão – obrigação excessivamente onerosa + imprevisibilidade. Contratos Relatividade dos efeitos do contrato – vinculam somente as partes. Boa-fé – lealdade e confiança recíprocas. 6.3 Fases de formação dos contratos – artigos 427 a 435, do Código Civil. Negociações preliminares Conversações, sondagens prévias. Não vinculam os proponentes – exceções. Proposta Oferta, policitação ou oblação. Declaração receptícia de vontade. Vincula o proponente – exceção. Séria, completa, precisa e inequívoca. Contratos Aceitação Manifestação de vontade expressa ou tácita por parte do destinatário. Feita dentro do prazo. Chegar oportunamente ao destinatário. Retratação? Desde que chegue ao ofertante antes ou juntamente com a aceitação. Contratos 6.5 Pagamento, pagamento indireto e inadimplemento Objeto do pagamento e sua prova – artigos 313 a 326, do Código Civil. Pagamento não se presume. Prova é a quitação – elementos. Recusa da quitação? Presunções de pagamento dívida representada para o título de crédito. pagamento feito em quotas sucessivas. quitação do capital, sem reserva dos juros. Lugar do pagamento – domicílio do devedor (dívida quesível), salvo se as partes pactuaram de forma diferente. Contratos Tempo do pagamento Obrigações com termo certo – constitui em mora de pleno direito. Obrigações com termo indeterminado – constitui em mora o devedor. Vencimento antecipado do débito concurso creditório. bens dados em garantia forem penhorados em execução por outro devedor. negação de reforço às garantias do débito. Contratos Meios indiretos de pagamento Pagamento em consignação. Pagamento em sub-rogação. Imputação do pagamento. Dação em pagamento. Novação – confissão de dívida. Compensação. Confusão. Remissão. Mora e inadimplemento absoluto Inadimplemento absoluto – prestação torna-se inútil ao credor – entrega de coisa diversa do pactuado. Contratos Mora – retardamento ou o cumprimento imperfeito da obrigação. Mora do devedor. Requisitos exigibilidade da prestação. inexecução culposa. constituição em mora. Efeito – responsabilidade pelos prejuízos. Mora ex re – pleno Direito – simples vencimento no prazo. Mora ex persona – não há termo final – interpelação. Contratos Mora do credor – retardamento em receber a prestação. Requisitos exigibilidade. oferta da prestação. recusa injustificada. Purgação da mora – neutralizar os efeitos da mora – cumpre a obrigação + ressarce os prejuízos – comportamento ativo do contratante moroso. Cessação da mora – extinção da obrigação – comportamento passivo do contratante moroso. Contratos Vícios redibitórios Vício oculto. Preexistente. Torna a coisa imprópria para uso ou lhe diminui o valor. Ações edilícias ação redibitória. ação quanti minoris. Evicção – perda da posse ou da propriedade de uma coisa por força de sentença ou ato administrativo. Decorre do princípio da garantia – está em todos os contratos. Contratos Exceção do contrato não cumprido Contratos bilaterais. Cláusula solve et repete. 6.6 Garantias contratuais Cláusula penal Compensatória – inadimplemento absoluto. Moratória – cumprimento da obrigação + cláusula penal. Arras ou sinal. Confirmação do acordo e princípio de pagamento. Confirmatórias – sem direito de arrependimento. Penitenciais – com direito de arrependimento. Contratos 6.7 Extinção dos contratos Execução – via normal. Causas anteriores ou contemporâneas à formação do contrato. Causas supervenientes à celebração do contrato. Inexecução involuntária. Inexecução voluntária = resolução, resilição e rescisão. Contratos Qual o nome da cláusula que deve ser inserida expressamente em um contrato para que o contratante renuncie ao direito de opor a exceção do contrato não cumprido, obrigando-se a cumprir o pactuado, mesmo diante do descumprimento da obrigação pelo outro contratante? a) Arras. b) Cláusula penal. c) Mora. d) Solve et repet. e) Quanti Minoris. Interatividade Qual o nome da cláusula que deve ser inserida expressamente em um contrato para que o contratante renuncie ao direito de opor a exceção do contrato não cumprido, obrigando-se a cumprir o pactuado, mesmo diante do descumprimento da obrigação pelo outro contratante? a) Arras. b) Cláusula penal. c) Mora. d) Solve et repet. e) Quanti Minoris. Resposta 7.1 Relação de consumo Elementos – o fornecedor, o consumidor, o produto ou serviço e a destinação. Fornecedor – artigo 3º, do Código de Defesa do Consumidor – atividades de produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação e distribuição – habitualidade e preponderância. Consumidor – artigo 2º, do Código de Defesa do Consumidor – utiliza-se do produto ou serviço como destinatário final (teoria da causa final e maximalista). Produto – artigo 3º, do Código de Defesa do Consumidor – bem móvel, imóvel, corpóreo e incorpóreo. Serviço – artigo 3º, do Código de Defesa do Consumidor – atividade remunerada lançada no mercado de consumo – atividade humana. Direito do Consumidor 7.2 A política nacional das relações de consumo – artigos 4º e 5º, do Código de Defesa do Consumidor Atendimento das necessidades dos consumidores. Respeito e dignidade dos consumidores. Saúde e segurança dos consumidores. Proteção dos interesses econômicos dos consumidores. Melhoria da qualidade de vida dos consumidores. Transparência e harmonia das relações de consumo. Sistematiza a defesa do consumidor, efetiva proteção. Instrumentos de realização da política nacional das relações de consumo. Direito do Consumidor 7.3 Direitos básicos do consumidor – artigos 6º e 7º, do Código de Defesa do Consumidor. Rol taxativo. Direitos mínimos. Vulnerabilidade do consumidor x hipossuficiência do consumidor. Relações de consumo – boa-fé objetiva. Direito do Consumidor é um dos direitos fundamentais e um dos princípios que regem a ordem econômica nacional. Direito do Consumidor Direito à saúde – artigos 8º e 11, do Código de Defesa do Consumidor. Informações necessárias e adequadas dos riscos à saúde ou segurança do consumidor – considerados normais e previsíveis. Produto industrial – impressos apropriados. Informar sobre os riscos de contaminação do produto. Produtos e serviços potencialmente nocivos ou perigosos – informar de maneira ostensiva a respeito da periculosidade ou nocividade. Periculosidade e nocividade supervenientes – comunicar autoridade e consumidores – publicidade. Produtos importados – rótulos traduzidos em língua portuguesa, com expressa menção do fabricante da empresa importadora. Direito do Consumidor Responsabilidade civil objetiva – artigos 12 e 14, do Código de Defesa do Consumidor. Regra. Profissionais liberais – responsabilidade civil subjetiva. Inversão do ônus da prova – artigo 6º, VII, do Código de Defesa do Consumidor. Todo aquele que alega os fatos em juízo deve prová-los. Relação de consumo – direito básico do consumidor a inversão. Critérios do juiz. Verossímil a alegação. Hipossuficiência. Regra de instrução processual – despacho saneador. Direito do Consumidor Responsabilidade civil pelo fato do produto ou serviço – artigos 12, 13 e 14, do Código de Defesa do Consumidor. Fato do produto ou serviço – danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes. Produtos e serviços defeituosos – não oferece a segurança esperada. Comerciante é responsável? Fabricante, construtor, produtor ou importador não puderem ser identificados. Conservar inadequadamente. Direito de regresso? Direito do Consumidor Responsabilidade civil pelo vício do produto ou serviço – artigos 18 a 25, do Código de Defesa do Consumidor. Vícios de qualidade e quantidade. Publicidade enganosa. Tornam o produto ou serviço – inadequados a que se destinam. Diminuem o valor do produto ou serviço. Consumidor – requer a substituição das partes viciadas – devem ser sanadas em 30 dias. Após 30 dias substituição. restituição do valor pago + perdas e danos. abatimento proporcional do preço. Prestação de serviços públicos. Direito do Consumidor 7.4 Práticas comerciais – artigos 29 a 45, do Código de Defesa do Consumidor. A oferta. Suficientemente precisa. Obriga o fornecedor. Integra o contrato de consumo. Fornecedor é solidariamente responsável. Princípio da vinculação da oferta. Recusa execução forçada. aceitar outro produto ou serviço. restituição do valor + perdas e danos. Direito do Consumidor A publicidade. Arquivo dos dados técnicos, fáticos e científicos. Proibida a publicidade enganosa ou abusiva. Publicidade enganosa. Publicidade abusiva. As práticas abusivas. Vendas casadas. Recusa de atendimento do consumidor dentre dos limites de seu estoque. Envio de produtos sem solicitação prévia. Impingir produtos ou serviços – fraqueza. Recusar a venda. Direito do Consumidor Cobrança de dívidas. Não poderá ser exposto ao ridículo nem submetido a constrangimento ou ameaça. Cobrança de quantia já paga – repetição do indébito + juros + correção monetária. Engano for justificável. Bancos de dados e cadastro de consumidores. Consumidor – direito de acesso às informações. Informações negativas – não inscritas se superiores a 5 anos. Prescrição relativa à cobrança dos débitos – não serão fornecidas quaisquer informações. Direito do Consumidor 7.5 Proteção contratual do consumidor – artigos 46 a 54, do Código de Defesa do Consumidor. Interpretação das cláusulas contratuais – favorável ao consumidor. Contratação fora do estabelecimento contratual – prazo de reflexão. Garantia legal e garantia contratual. Cláusulas abusivas – nulas. Contratos de adesão claros e legíveis. cláusulas limitando direitos do consumidor – com destaque. Direito do Consumidor A compra de produto cujo prazo de validade esteja vencido, de acordo com o Código de Defesa do Consumidor, responsabiliza o fornecedor: a) Pelo vício do produto. b) Pelo fato do produto. c) Pela publicidade enganosa. d) Pelo vício oculto do produto. e) Pela cláusula abusiva imposta. Interatividade A compra de produto cujo prazo de validade esteja vencido, de acordo com o Código de Defesa do Consumidor, responsabiliza o fornecedor: a) Pelo vício do produto. b) Pelo fato do produto. c) Pela publicidade enganosa. d) Pelo vício oculto do produto. e) Pela cláusula abusiva imposta. Resposta 8.1 Conceitos fundamentais e estrutura da administração pública 8.1.1 Conceitos Conjunto de normas e princípios que regem a atuação da administração pública. 8.1.2 Estrutura – Decreto-Lei nº 200/67 Pessoas jurídicas de direito público interno. Administração direta. Administração pública indireta – entidades dotadas de personalidade jurídica própria, vinculadas a um órgão da administração direta, cuja área de competência lhes for afim – tutela, supervisionam ou controlam. Direito Administrativo Autarquias – criadas por lei específica – personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios – executam atividades típicas da administração pública – dirigentes são nomeados e exonerados livremente pelo Chefe do Poder Executivo. Autarquias especiais – diferem das comuns – Agências Reguladoras. Fundações públicas – criadas por lei – desenvolvem atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público – autonomia administrativa – patrimônio próprio – recursos da União e de outras fontes. Empresas públicas – criadas por lei – patrimônio próprio – capital exclusivo da União – exploração de atividade econômica necessária aos imperativos estatais ou de relevante interesse coletivo. Direito Administrativo Sociedade de economia mista – criada por lei – exploração de atividade econômica – a forma de sociedade anônima – ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou à entidade da Administração Indireta. Situações peculiares. 8.1.3 Princípios fundamentais – artigo 37, da Constituição Federal Legalidade. Impessoalidade – ato administrativo imputável ao órgão ou entidade administrativa em nome do qual age o servidor – visa a seu fim legal. Moralidade – honesto e conveniente – ao interesse público. Publicidade – divulgação oficial do ato – conhecimento público e início de seus efeitos. Direito Administrativo Eficiência – agir de forma rápida e precisa – resultados satisfatórios ao interesse da população – usuária dos serviços públicos. Finalidade – interesse público – caso contrário – desvio de finalidade. Continuidade – administração transcende a pessoa dos administradores. Preponderância do interesse público sobre o particular – interesse público – sacrifício do direito privado – proporcionalidade Indisponibilidade – administrador não pode praticar ou deixar de praticar atos a que está obrigado. Autotutela – zelar pela legalidade de seus atos – anulação, revogação – ilegais ou por motivo de conveniência e oportunidade. Direito Administrativo 8.1.4 Deveres e poderes da administração Deveres Poder-dever de agir do administrador. Eficiência – realização das atribuições com presteza e perfeição. Probidade – conduta íntegra – legitima os atos administrativos. Prestar contas – ao órgão competente à fiscalização. Poderes Disciplinar – punir infrações funcionais. Hierárquico. Regulamentar. Normativo. Polícia – restringir o uso e gozo dos bens – interesse público. Direito Administrativo 8.2 Ato administrativo Manifestação unilateral de vontade da administração pública – fim imediato – adquirir, transferir, modificar, extinguir e declarar Direitos – impor obrigações aos administrados e a si própria. Observar – competência, finalidade e forma legal. Presunção de legalidade. Imperatividade. Autoexecutoriedade. Vinculados – elementos e requisitos necessários – anulado – efeito ex tunc. Discricionários – liberdade de escolha – conveniência, oportunidade e conteúdo – revogado – efeito ex nunc. Direito Administrativo 8.3 Controle dos atos administrativos Vigilância, orientação e correção. Administração, Legislativo, Congresso Nacional, Tribunais de Contas, Poder Judiciário e sociedade. Instrumentos de controles internos: autocontrole, fiscalização hierárquica, recursos administrativos, auditorias, ouvidoria, controle financeiro. Instrumento e controle pelo Poder Legislativo – comissões parlamentares, pedidos de informação, convocações de autoridades. Controle Poder Judiciário. Direito Administrativo 8.4 Contratos administrativos Ajuste entre a administração pública e um particular ou outro ente administrativo. Observância estrita aos princípios do Direito Público. Princípio Lex Inter Partes – partes não podem alterar o convencionado. Princípio do Pacta Sunt Servanda – o contrato faz lei entre as partes. Formalizados – instrumento, carta, notas de empenho, ordem de execução de serviço. Direito Administrativo 8.5 Licitações – Lei 8.666/93 Procedimento – seleção de proposta mais vantajosa – contrato administrativo. Sucessão ordenada de atos. Igual oportunidade aos interessados. Fases Abertura de processo: determina a realização e a publicação do edital – comissão de licitação. Edital ou carta convite. Habilitação. Julgamento – desclassificação ou classificação. Adjudicação. Direito Administrativo Modalidades licitatórias. Concorrência – grandes valores – Direito real de uso – licitações internacionais. Tomada de preços – interessados previamente registrados. Convite – pequenos valores – interessados do ramo – numero mínimo de três. Concurso – trabalho técnico – criação intelectual. Leilão – venda de bens móveis e imóveis inservíveis, legalmente apreendidos ou penhorados. Pregão – Lei nº 10.520/02 e Decreto 3.555/00 – aquisição de bens e serviços. Contratação direta dispensa. inexigibilidade. Direito Administrativo A modalidade licitatória destinada à aquisição de bens e serviços comuns, sem limite de valor, em que a disputa é feita por meio de propostas e lances em sessão pública eletrônica ou presencial denomina-se: a) Convite. b) Leilão. c) Concorrência. d) Concurso. e) Pregão. Interatividade A modalidade licitatória destinada à aquisição de bens e serviços comuns, sem limite de valor, em que a disputa é feita por meio de propostas e lances em sessão pública eletrônica ou presencial denomina-se: a) Convite. b) Leilão. c) Concorrência. d) Concurso. e) Pregão. Resposta ATÉ A PRÓXIMA!