Ética no Serviço Público - Questões Comentadas

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Curso: Ética 
Teoria e Questões comentadas 
 Profs. Leonardo David e Lucas Salvetti 
 
 
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Matéria: Ética 
Professores: Leonardo David e Lucas 
Salvetti 
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Bem-vindos (as) ao curso de Ética! 
 
 Apresentação 
Meu nome é Leonardo David, sou Analista de Planejamento e 
Orçamento do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MP), 
aprovado em concurso bastante concorrido no ano de 2015, no qual 10.716 
candidatos disputaram 80 vagas! 
Comecei a estudar para concursos públicos em 2008. Desde então, tenho 
obtido resultados importantes em diversos certames, dentre eles: 
 6º lugar: Técnico de Nível Superior – Itaipu Binacional 
 9º lugar: Técnico em Antropologia – Funai 
 3º lugar: Analista de Gestão em Saúde – Fiocruz 
 25º lugar: Analista de Planejamento e Orçamento (APO) – MP 
 A minha trajetória no mundo dos concursos públicos não foi fácil, tive de 
abrir mão de muitas coisas, o convívio com os familiares e a companhia dos 
amigos. Apesar disso, posso dizer que todo o esforço dedicado valeu a pena. O 
segredo para aprovação é ter foco, disciplina e persistência. 
 Entendo que ministrar aulas para alunos que sonham com uma vaga no 
serviço público é uma forma de compartilhar todo o conhecimento que acumulei 
ao longo desses anos de árdua preparação. Neste curso, tenho o compromisso 
de dar o meu melhor para que você atinja seu objetivo! 
Para encerrar minha apresentação: sou graduado em Ciências Sociais 
(UFRJ, 2007), mestre em Ciências Sociais (UERJ, 2009) e pós-graduado em 
Gestão da Saúde (Fiocruz, 2012). Em termos profissionais, trabalhei durante 2 
anos em cursos preparatórios para concursos na cidade do Rio de Janeiro e atuo 
no serviço público desde 2011. Se você quiser obter mais informações sobre 
minha trajetória e os cursos que ministro no Exponencial, acesse 
(https://www.exponencialconcursos.com.br/site-do-professor/?aid=44517). 
 
 Apresentação 
Para os que ainda não me conhecem, meu nome é Lucas Salvetti e 
ocupo o cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual do Rio de Janeiro, 
concurso no qual fui aprovado em 19º lugar em 2010 (aos 22 anos). 
APRESENTAÇÃO 
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Além disto, sou professor de Auditoria, Ética e 
Administração, tendo ministrado aula ao longo dos últimos 
7 anos nos mais diversos cursos preparatórios deste país, 
autor do livro “1001 questões comentadas de auditoria ESAF 
– Editora Método”: 
 Sou coordenador pedagógico, coach e professor no 
Exponencial Concursos, tendo participado ATIVAMENTE 
na confecção e modulação da metodologia que aplicamos 
em nossos cursos =) 
 
 
 Concursos aprovados: 
 19º lugar - Auditor Fiscal da Receita Estadual do Rio de Janeiro - 
ICMS RJ 2010 - Aprovado com 22 anos, cargo que ocupo 
atualmente. 
 11º lugar - Auditor Fiscal de Tributos Estaduais de Rondônia - ICMS 
RO 2010 - Aprovado com 22 anos 
 41º lugar - Banco do Brasil (2006) - Aprovado com 18 anos 
 
 
O edital de 2018 trouxe o seguinte conteúdo: Ética e moral. Ética, 
princípios e valores. Ética e democracia: exercício da cidadania. 
Ética e função pública. Bem tranquilo, não é mesmo? 
 
Agora vamos dar uma olhadinha na estrutura e cronograma do curso? 
Segue: 
 
Aula Assunto 
00 Introdução. Ética e moral. Ética, princípios e valores 
01 Ética e democracia: exercício da cidadania. 
Histórico e análise das provas de 
Ética 
 
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02 Ética e função pública. 
*Consulte a data de liberação das aulas no site do Exponencial, na 
página do curso. 
 
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Sumário 
1- Introdução 6 
2- Regras deontológicas 8 
3- Ética, princípios e valores 15 
4- Questões comentadas 17 
4- Lista de Exercícios (todos da aula) 87 
5- Gabarito 122 
6- Referencial Bibliográfico 123 
 
 
Introdução. Ética e moral. Ética, princípios e valores 
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Pessoal, quando temos o termo “introdução” na disciplina de ética, acho 
que o melhor a ser adotado é a origem da palavra Ética, e contextualiza-la 
comparando-a com a Moral, que é sempre questão de prova. 
Por isto, vamos tratar Ética vs. Moral sempre com o viés e aplicabilidade 
para o que é exigido em concurso público, que é o nosso objetivo, certo? 
Naturalmente, preciso introduzir determinados aspectos que facilitarão na hora 
da prova, portanto, fiquem tranquilos que filtrarei ao máximo o conteúdo. 
A palavra Ética tem origem do grego “ethos” que quer dizer o modo de 
ser (caráter). Essa palavra era traduzida para o latim pelos romanos como 
“mos” que significa costume, e que deu origem à palavra Moral. 
É claro que ninguém nasce com noções de caráter e costumes, isso tudo 
nós aprendemos com o tempo, com a convivência e principalmente, por meio 
de influências. Ou seja, ética e moral têm a ver com a realidade humana e o 
contexto das sociedades nas quais os seres humanos estão inseridos. 
Temos o costume de pensar que ética e moral são a mesma coisa, já que, 
como acima relatado, ambos os termos apresentam significados muito 
próximos, só se diferenciando e pela língua de origem. Se fossemos fazer 
filosofia, ok, estaríamos encrencados, mas não é o nosso caso. Aqui vamos 
distinguir Ética e Moral conforme as bancas examinadoras também as 
consideram: Moral é normativa e a Ética é teoria. 
ÉTICA – teoria, ciência ou conhecimento do comportamento moral que 
busca entender e explicar a moral; 
MORAL – é o conjunto de regras (por isso diz-se normativa) de uma 
sociedade, que orienta a convivência dentro desta mesma sociedade. 
 
 
Portanto, pessoal, fiquem atento às palavras-chave, dentre as quais: 
“conjuntode regras” ou “normativo”, pois você saberá que estamos falando de 
Moral, e não de Ética. Apenas com essa diferenciação entre Ética e Moral, você 
já é capaz de acertar diversas questões de concursos anteriores. 
COSTUMES
Moral
Conjunto de regras da 
sociedade
Ética
Busca entender e explicar a 
moral 
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Continuando com a explicação sobre Ética, verificamos que, segundo 
Almeida e Christmann1, a Ética é: 
 
“Filosofia que fará a eleição das melhores ações tendo como 
horizonte o interesse coletivo, universal”. 
 
Assim, para que o homem, por exemplo, obtenha uma vida pacífica e 
feliz, deve empreender ações no sentido da realização de tal objetivo. E é nesse 
ponto que se encaixa a Ética, já que esta permitirá ao homem fazer uma 
avaliação a respeito das ações (boas, corretas) que deve tomar a fim de 
cumprir o objetivo inicialmente estabelecido. 
A ética (como ciência, teoria ou conhecimento) realiza uma verificação 
teórica, buscando responder alguns questionamentos, tais como: o que é 
moral?; por que ser moral?; qual o fundamento da moral?; etc. Portanto, a 
ética é crítica, reflexiva, indagativa dos sistemas morais estabelecidos em 
um determinado momento na sociedade. 
Já a moral refere-se ao objeto da ética. Relaciona-se, assim, ao 
conjunto de comportamentos e prescrições de uma sociedade, adquirida em 
função dos hábitos e costumes dos indivíduos dessa sociedade. 
Enquanto a moral é influenciada por fatores sociais e históricos, 
apresentando diferenças no seu conceito entre determinados grupos (o que 
caracteriza a moral como relativista), a ética é uma convenção universal de 
princípios e regras, válidos qualquer que seja o local ou tempo, sendo apenas 
uma só para todos que compõem o agrupamento social (o que caracteriza a 
ética como universal). 
É a ética que apresenta às pessoas os padrões e princípios que devem 
dirigir a sua existência. 
Para fixar essas diferenças entre ética e moral, observe o quadro abaixo: 
 
 
 
 
1 Almeida e Chirstmann, Ética e direito: uma perspectiva integrada, 3ª ed., 2009. 
ÉTICA
• é universal, coletivo 
(construído a partir do consenso 
de várias morais)
• é princípio
• é ciência que estuda a moral 
(reflexão filosófica)
MORAL
• é particular (atinge grupos 
específicos)
• trata de aspectos de condutas
específicas
• é objeto da ética (tem caráter 
prático, com força normativa)
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 Em J. Ferrater Mora, Dicionário de Filosofia (2004), a definição de 
deontologia, deontológico, não é extensa, e por isto vamos introduzir o assunto 
com a origem das palavras e outras particularidades, que tem por objetivo 
facilitar a compreensão teórica do termo “Regras Deontológicas”. 
 De origem grega, a palavra Deontológica significa “o obrigatório, o justo, 
o adequado”, ou seja, a deontologia é a ciência dos deveres, sendo estudado o 
que deve ser cumprido para atingir o ideal utilitário do maior prazer possível 
para o maior número possível de indivíduos. 
 É comum não considerar a deontologia uma disciplina estritamente 
normativa, mas uma disciplina descritiva e empírica cujo fim é a determinação 
dos deveres que cabe cumprir em determinadas circunstâncias sociais, e muito 
especialmente no âmbito de uma profissão determinada. 
Agora quando saímos da parte teórica filosófica, e entramos nos 
normativos existentes, nos deparamos com o Capítulo I do Decreto nº 
1.171/1994, onde é tratada as “Regras Deontológicas” 
A deontologia é o conjunto de deveres e regras de natureza ética de 
determinada classe profissional. Portanto, a Seção I do Capítulo I trata das 
disposições gerais sobre a ética no serviço público federal. Para simplificar 
e direcionar o seu estudo, vou transcrever a literalidade, inserindo comentários 
e esquematizações, facilitando assim a absorção do conteúdo. 
Para iniciar e contextualizar, segue o esquema sobre regras 
deontológicas: 
 
 
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios 
morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja 
no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício 
da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e 
atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição 
dos serviços públicos. 
Comentário: Não basta você, enquanto servidor público, agir corretamente 
apenas no exercício da sua função. A norma traz expressamente em seu texto 
Das Regras 
Deontológicas
Zelar pelos atos 
dentro e fora da 
repartição pública
Não omitir ou 
falsear a verdade
dos fatos
Hierarquia
respeitada, 
negligência
evitada
Respeitar a 
publicidade e a 
moralidade
administrativa
2- Regras deontológicas 
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que até mesmo fora da sua função (ou seja, na sua vida privada) o agente 
deve se mostrar ético, este ponto costuma ser bem cobrado em questões de 
prova, portanto, ATENÇÃO! 
 
 
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante 
as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal. 
Comentário: Dessa vez o Decreto nos diz que, além de agir sempre segundo 
a ética, o servidor deve principalmente decidir entre o honesto e o desonesto, 
e seguir sempre os princípios expressos na Constituição Federal de 1988 
(CF/88), conhecidos pelo mnemônico LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, 
Moralidade, Publicidade e Eficiência). 
 
Legal Ilegal 
Justo Injusto 
Conveniente Inconveniente 
Oportuno Inoportuno 
Honesto Desonesto 
 
Vale destacar também o texto citado da Constituição Federal, vejamos: 
São primados maiores 
que devem nortear o 
servidor público
a dignidade
o decoro
o zelo
a eficácia
a consciência dos 
princípios morais 
no exercício do cargo 
ou função ou fora dele
O servidor 
público 
não poderá JAMAIS
desprezar o 
elemento ético de 
sua conduta
Principalmente 
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“Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios 
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: 
“§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a 
suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a 
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e 
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.” 
 
 
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre 
o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o 
bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do 
servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo. 
Comentário: Guarde bem: todo ato administrativo, a ação realizada por seus 
agentes, decisões e tudo mais devem sempre visar o bem comum. Inclusive 
a moralidade da Administração Pública e as condutasdos agentes públicos. 
 
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos 
direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, 
como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no 
Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, 
erigindo-se, como consequência, em fator de legalidade. 
Improbidade 
Administrativa
suspensão
direitos políticos
perda
função 
pública
indisponibilidade
dos bens
ressarcimento
ao erário
Moralidade
não se limita à 
distinção entre
o bem e o mal
O fim é sempre o 
bem comum
consolidada pelo 
equilíbrio entre
legalidade
finalidade
E 
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Comentário: Além da “dívida” para com a sociedade, que custeia o seu salário, 
ou seja, o seu sustento, o servidor tem este compromisso de agir eticamente 
porque ele mesmo também custeia o seu salário e o dos seus colegas. 
 
 
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade 
deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, 
como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser 
considerado como seu maior patrimônio. 
Comentário: O maior patrimônio de um servidor público não são bens 
materiais, e sim o êxito no desempenho de suas atribuições. Lembrando: 
servidor público, servir ao público, defender o interesse do público. 
 
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, 
se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, os fatos e 
atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão 
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. 
Comentário: Não há que se dissociar a vida particular e a vida profissional do 
servidor. Ambas são integradas e a conduta do mesmo na vida particular 
pode refletir positivamente ou negativamente na sua vida profissional. 
ATENÇÃO pois isto é MUITO cobrado em prova, no ponto que diz se a 
função pública SE INTEGRA na vida particular do servidor. 
 
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da 
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de 
eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético 
contra o bem comum, imputável a quem a negar. 
Comentário: Publicidade é a regra, e o sigilo a exceção. Atualmente é mais 
comum as bancas utilizarem o termo “transparência” como sinônimo de 
publicidade. 
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VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la 
ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa 
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer 
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão 
ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana 
quanto mais a de uma Nação. 
Comentário: A mentira é terminantemente proibida. Contra tudo e contra 
todos, deve o servidor sempre trabalhar com a verdade, mesmo que isso atente 
contra o servidor ou a própria Administração. 
 
 
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço 
público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que 
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano 
moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao 
patrimônio público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não 
constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao 
Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua 
Publicidade dos atos administrativos
Regra
a omissão 
enseja 
comprometi
mento ético
constitui 
requisito de 
eficácia e 
moralidade
Exceção
casos de 
segurança 
nacional
investigações 
policiais 
interesse 
superior do 
Estado e da 
Administraç
ão Pública, 
nos termos 
da lei
Direito à 
verdade
toda pessoa tem esse direito
esse direito não pode ser omitido, ainda que contrário 
aos interesses do interessado ou da própria Adm. Pública
oportunidade de crescimento e estabilização do Estado
condição de proteção da dignididade humana e da Nação
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inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-
los. 
Comentário: Aqui, novamente, o servidor tem uma “dívida” com o 
administrado, afinal, seu salário é pago, indiretamente, por toda a sociedade, 
então tratar mal algum jurisdicionado, ou não zelar pelo patrimônio comprado 
com o dinheiro público constitui ofensa à sociedade, aos criadores e construtores 
de tais objetos, e ao próprio servidor pois ele também financia seu próprio 
salário. 
 
 
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que 
compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de 
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, 
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, 
mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. 
Comentário: Ninguém gosta de filas, correto? Então, não faça ao próximo 
aquilo que você não quer que façam a você! Atrasar serviço e atendimento, e 
causar filas, é antiético, desumano e um grave dano moral. 
 
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus 
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, 
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo 
de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até 
mesmo imprudência no desempenho da função pública. 
Comentário: Aqui está presente a figura da hierarquia. O servidor deve atender 
às ordens de seus superiores, exceto quando manifestamente ilegais, 
imorais, etc. (veremos no item de vedação sobre o tema). Repetidos erros, 
descasos e desvios acabam por se tornar imprudência por parte do agente. 
 
 
Falta de cortesia Má vontade
Mau tratamento Falta de atenção
Dano moral ao usuário 
do serviço público
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XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é 
fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz 
à desordem nas relações humanas. 
Comentário: Além de desmoralizar o serviço, a falta sem justificativa pode 
conduzir a desordem. É só pensar no exemplo de um servidor que em um setor 
é o único que desempenha uma determinada função. Se ele faltar, ninguém vai 
fazer este atendimento, o que acarretará desordem e revolta na população. 
 
 
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura 
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e 
de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande 
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. 
Comentário: O trabalho desempenhado com harmonia, respeito e, claro, ética, 
engradece toda a nação, por isso, apesar de todos os pesares, o pensamento 
deve ser sempre na contribuição ao nosso amado Brasil. 
 
O SERVIDOR 
DEVE NÃO DEVE 
Ser zeloso dentro e fora do trabalho Desprezar o elemento ético 
Visar o bem comum Omitir ou falsear a verdade 
Pagar a “dívida”com a sociedade, 
que o remunera 
Deixar qualquer pessoa esperando 
por seu atendimento 
Considerar o trabalho seu maior 
patrimônio 
Causar filas 
Ser cortês Se ausentar injustificadamente do 
local de trabalho 
Obedecer às ordens de seus 
superiores 
- 
Trabalhar em harmonia com o 
órgão 
- 
Falta / ausência 
injustificada do 
local de trabalho
fator de desmoralização do serviço 
público
conduz à desordem das relações 
humanas
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Antes de iniciarmos os comentários sobre princípios e valores, é 
necessário entendermos o que sejam virtudes. 
Essa palavra se diz, em grego, aretê, e em latim, virtus, de onde se 
origina virtude. Virtus quer dizer energia, vigor, potencialidade. Aristóteles 
considera as virtudes como energias e funções da alma, classificando-as em 
três modalidades de vida: intelectiva, sensitiva e instintiva (ou vegetativa). 
Na primeira, encontramos o intelecto e a vontade. Na segunda, há os 
sentimentos de dor e prazer. Já na última (instintiva), encontramos, por 
exemplo, o desejo e o apetite de fome. 
A primeira modalidade da classificação adotada por Aristóteles 
(intelectiva) é exclusiva do homem, enquanto as outras duas formas são 
biológicas e irracionais, como nos animais. Assim, o homem será virtuoso e ético 
ao conseguir ordenar esta variedade de energias e funções. 
Além disso, é importante conhecer outras duas classificações para a 
virtude adotadas por Aristóteles: as morais e as intelectuais. As virtudes 
morais se referem ao instinto e à sensibilidade, enquanto as intelectuais são 
aquelas (como o próprio nome já diz) que dependem do intelecto. 
As virtudes intelectuais analisadas por Aristóteles são: a sabedoria e a 
prudência (ou sabedoria prática, ou discernimento). Essas virtudes 
trabalham juntas, operando nas decisões éticas do cotidiano, fazendo o ser 
humano distinto das demais espécies: enquanto a sabedoria mostra o bem 
humano geral, a prudência desce às situações práticas, muitas vezes de difícil 
solução. 
Já as virtudes morais, ponderadas pela razão, estimulam a criação 
de hábitos e costumes, por meio da repetição das mesmas ações. Assim, por 
exemplo, pela orientação do intelecto, o homem se torna corajoso por meio da 
repetição de atos corajosos. Podemos citar como virtudes morais a justiça e a 
coragem. 
Vale reforçar que às virtudes morais pertencem as virtudes que servem 
para a realização da ordem da vida do Estado – a justiça, a amizade, o valor – 
e têm sua origem direta nos costumes e no hábito, razão pela qual podem ser 
chamadas de virtudes de hábito ou tendência. 
Assim, para Aristóteles, o comportamento poderá ser virtuoso ou 
vicioso (perversão): se o comportamento for considerado bom em uma 
determinada situação, teremos a virtude; já se o comportamento for mal, 
praticamos o vício. 
 
3- Ética, princípios e valores 
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Dessa forma, rotineiramente, o ser humano é obrigado a tomar decisões 
ou fazer escolhas que irão trazer boas ou más consequências para sua vida. 
Para essa atitude ser concretizada, é necessário que haja liberdade. Ou seja, 
apenas é possível realizar o julgamento moral da ação de uma pessoa, se tal 
ação foi praticada sem coação. Se não há liberdade, não há como exercer o 
poder de decisão, o poder de escolha, não há como exercer um juízo de valor 
(decidir entre o bem e o mal). Sem liberdade não há valoração. 
Nesse processo da tomada de decisão, há necessidade de se estimar as 
coisas e as ações humanas. Nesse caso, teremos compreendida a esfera do valor. 
No campo ético, só há escolha se houver avaliação (juízo de valor) das 
ações humanas. Quando escolhemos um determinado caminho, houve a 
necessidade de realizar uma ponderação que esse seria melhor em relação a 
outro. A escolha se encaminha à ação, a exteriorização. Nesse processo de 
valoração, surge o conceito do bom (ou valioso) e do mau (contrário de valioso), 
do desejável e do indesejável. 
Assim, para Bortoleto e Müller2: 
“No campo ético, valores são os objetos da escolha moral, os fins 
da ação ética; é o predicado, a qualidade que torna algo estimável, 
é o preferível, o objeto de uma antecipação ou de uma expectativa 
normativa (de um dever ser); é, enfim, possibilidade de escolha, já 
que nem sempre é escolhido. Ora, a vida é um bem a que 
atribuímos altíssima estima; desta forma, a vida é um valor!” 
 
Além disso, Aranha e Martins3 apresentam uma boa definição a respeito 
dos valores: 
 
“Os valores são, num primeiro momento, herdados. Ao 
nascermos, o mundo cultural é um sistema de significados já 
estabelecido, de tal modo que aprendemos desde como nos 
comportar à mesa, na rua, diante de estranhos, como quando e 
quanto falar em determinadas circunstâncias: como andar, correr, 
brincar; como cobrir o corpo e quando desnudá-lo; como apreciar 
a beleza ou a feiura, quais são os nosso direitos e deveres. 
Conforme atendemos ou transgredimos os padrões, os 
comportamentos são avaliados como bons ou maus, seja do ponto 
de vista ético, estético, religioso, etc”. (meus grifos e destaques) 
 
 
Nesse ponto, a partir da reflexão sobre o juízo de valor, surge uma 
indagação: se há variados valores, qual devo escolher? O que fazer para 
saber se um determinado valor é bom (ou valioso) ou desejável? 
 
2 Bortoleto e Müller, 2ª edição, 2016, p. 22. 
3 Aranha, Maria Lúcia de Arruda; Martins, Maria Helena Pires. Filosofando: uma introdução à filosofia, 4ª 
ed. rev., 2009. 
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É aí que surge o conceito de princípio. Segundo o dicionário Michaelis, 
princípio é: 
“Regra ou norma de ação e conduta moral; ditame, lei, 
preceito”, ou, “Origem ou causa de uma ação”. Ou seja, 
os princípios funcionam como fundamentos de um processo 
de escolha. 
 
Bortoleto e Müller4, citando Comparato, afirmam que: “Sob a perspectiva 
especificamente ética, princípio é a fonte, o substrato em que se funda a 
ação”. 
Dessa forma, para que o homem tenha um comportamento ético, faz-se 
necessário que ele, a partir dos seus princípios, se dobre para aquilo que tem 
valor moral. 
Nesse sentido, é importante destacar a diferença entre o senso moral e 
a consciência moral. Enquanto a primeira permite a distinção entre o justo 
e o injusto, o correto e o incorreto, o bom e o mau (princípios que estabelecemos 
como rota da nossa conduta), a segunda impõe a responsabilidade, para nós 
mesmos e para os outros, das consequências em relação às decisões de nossas 
escolhas. 
Assim, terá um comportamento ético o servidor que escolher respeitar os 
direitos previstos na Constituição fundamentais do ser humano, tais como, 
liberdade, igualdade, dignidade, entre outros. 
 
 
 
1- (FCC / Copergás - PE / Auxiliar Administrativo / 2016) Fábio, 
servidor público de uma autarquia federal da área previdenciária, na condição 
de responsável pelo atendimento aos cidadãos, tentando reduzir sua carga de 
trabalho passou a informar àqueles que buscavam atendimento que alguns 
serviços estavam temporariamente suspensos, informação essa que não 
correspondia à verdade. De acordo com as disposições do Código de Ética 
Profissional do Servidor Público Civil Federal, aprovado pelo Decreto no 
1.171/1994 e suas alterações, a conduta de Fábio 
a) constitui falta grave, passível de demissão, por violação aos deveres 
fundamentaisdo servidor. 
b) caracteriza violação às regras deontológicas, ensejando pena de repreensão. 
c) não obstante reprovável, não é capitulada como violação à ética profissional. 
 
4 Bortoleto e Müller, 2ª edição, 2016, p. 23. 
4- Questões comentadas 
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d) caracteriza-se como conduta imprópria, que viola os direitos dos usuários, 
passível de suspensão. 
e) corresponde a conduta expressamente vedada ao servidor, passível de 
aplicação de pena de censura. 
Resolução: 
Primeiramente, sabemos que a única aplicação de sanção prevista no 
Decreto 1.171/1994 é a CENSURA, portanto, letra A, B e D estão incorretas. 
A letra C peca ao dizer que não é capitulada como violação ética, portanto 
o gabarito da questão é a letra E, conforme previsto no item VIII da Seção I do 
Capítulo I: 
“VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-
la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa 
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer 
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão 
ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana 
quanto mais a de uma Nação.” 
Gabarito: E. 
 
2- (FCC - PMP (INSS)/2012) Considere duas hipóteses: 
I. Fernanda, servidora pública civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista 
embriagada, habitualmente, em diversos locais públicos, como eventos, festas 
e reuniões. 
II. Maria, também servidora pública civil do Poder Executivo Federal, alterou o 
teor de documentos que deveria encaminhar para providências. 
Nos termos do Decreto no 1.171/1994: 
a) ambas as servidoras públicas não se sujeitam às disposições previstas no 
Decreto no 1.171/1994. 
b) apenas o fato descrito no item II constitui vedação ao servidor público; o 
fato narrado no item I não implica vedação, vez que a lei veda embriaguez 
apenas no local do serviço. 
c) apenas o fato descrito no item I constitui vedação ao servidor público, desde 
que ele seja efetivo. 
d) ambos os fatos não constituem vedações ao servidor público, embora possam 
ter implicações em outras searas do Direito. 
e) ambos os fatos constituem vedações ao servidor público. 
Resolução: 
Veja o que diz a seção III, inciso XV e alíneas h e n: 
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“h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para 
providências;” 
“n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;” 
Gabarito: E. 
 
3- (FCC - PMP (INSS)/2012) Nos termos do Decreto no 1.171/1994, a 
pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua 
fundamentação: 
a) não é necessária para a aplicação da pena; no entanto, exige-se ciência do 
faltoso. 
b) constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com 
ciência do faltoso. 
c) constará do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da 
Comissão, com ciência do faltoso. 
d) não é necessária para a aplicação da pena, sendo dispensável também a 
ciência do faltoso. 
e) constará do respectivo parecer, assinado apenas pelo Presidente da 
Comissão, sendo dispensável a ciência do faltoso. 
Resolução: 
Conforme Capítulo II, inciso XXII do Decreto nº 1.171/1994: 
“XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de 
censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado 
por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso.” 
Gabarito: B 
4- (FCC - AJ TRT6/Administrativa/"Sem Especialidade"/2012) O 
comportamento ético na gestão pública exige que se valorize: 
a) a presteza acima da formalidade legal. 
b) a eficiência mais do que a eficácia. 
c) o consenso acima do conflito. 
d) o interesse público antes dos interesses privados. 
e) a impessoalidade contra a afabilidade. 
Resolução: 
Sempre o maior alvo do serviço público será alcançar o interesse 
público, e por óbvio, o interesse público prevalecerá sobre o interesse 
particular. 
Gabarito: D. 
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5- (FCC / INFRAERO / Administrador / 2011)Considere as seguintes 
assertivas atinentes ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do 
Poder Executivo Federal: 
I. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, 
é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. 
II. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, não 
se integra na vida particular de cada servidor público. 
III. Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la ou falseá-
la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da 
Administração Pública. 
IV. Os repetidos erros do servidor, seu descaso e o acúmulo de desvios tornam-
se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no 
desempenho da função pública. 
Está correto o que consta em 
a) II e III, apenas. 
b) I, II e III, apenas. 
c) I, III e IV, apenas. 
d) I e IV, apenas. 
e) I, II, III e IV. 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994: 
Item I – Certo, Moralidade: 
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na 
conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo.” 
Item II – Errado, DEVE se integrar na vida particular, conforme item VI: 
“VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.” 
Item III – Certo, conforme item VIII: 
“VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-
la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa 
interessada ou da Administração Pública.” 
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Item IV – Certo, conforme item XI: 
“XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus 
superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, 
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o 
acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e 
caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função 
pública.” 
Gabarito: C. 
 
6- (FCC / AL-SP / Agente Legislativo de Serviços Técnicos e 
Administrativos / 2010) Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem 
valorativa e moral de um indivíduo, de um grupo social ou de uma sociedade. 
A respeito de ética, considere: 
 
Está correto o que se afirma APENAS em 
a) I, II e IV. 
b) I, III e IV. 
c) II, III e V. 
d) II, IV e V. 
e) III, IV e V. 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, das comissões de Ética: 
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Item I – Certo. De acordo com item I: 
“I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios 
morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja 
no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício 
da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e 
atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição 
dos serviços públicos.” 
Item II – Certo. De acordo com item III: 
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, 
na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a 
moralidade do ato administrativo.” 
Item III – Errado. Não se limita, conforme visto no comentário do item II. 
Item IV – Certo. De acordo com item VI: 
“VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.” 
Item V – Errado. DEVE ser considerado como acréscimo ao seu próprio bem-
estar, conforme item V: 
“V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade 
deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já 
que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode 
ser considerado como seu maior patrimônio.” 
Gabarito: A. 
 
7- (FCC / DNOCS / Agente Administrativo / 2010) No que concerne às 
Regras Deontológicas estabelecidas no Código de Ética Profissional do Servidor 
Público Civil do Poder Executivo Federal, é correto afirmar que 
a) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve 
ser entendido como obrigação, independentemente do seu próprio bem-estar, 
já que, como funcionário público, integrante do Poder Executivo, o êxito desse 
trabalho é requisito essencial à manutenção de seu cargo, não dizendo respeito 
ao seu patrimônio e a sua vida particular. 
b) a remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou 
indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, como contra- 
partida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo dissociável 
de sua aplicação e de sua finalidade. 
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c) a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem 
e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. 
O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é 
que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. 
d) toda pessoa tem direito à verdade, sendo que o servidor poderá omiti-la, 
caso seja contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da 
Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o 
poder corruptivo da opressão, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade 
humana quanto mais a de uma Nação. 
e) deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete 
ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou 
qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, é comum e normal e, 
portanto, não causa dano moral aos usuários dos serviços públicos e nem 
mesmo configura atitude contra a ética ou ato de desumanidade. 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994: 
Alternativa A – Errada. Vejamos item V do Decreto: 
“V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade 
deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, 
como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser 
considerado como seu maior patrimônio” 
Alternativa B – Errada. Vejamos item IV do Decreto: 
“IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos 
direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, 
como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no 
Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua 
finalidade, erigindo-se, como conseqüência, em fator de legalidade.” 
Alternativa C – Correto, transcrição literal do item III do Decreto. 
Alternativa D – Errada. O Servidor NÃO PODE omitir, conforme item VIII do 
Decreto: 
“VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-
la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa 
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer 
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão 
ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana 
quanto mais a de uma Nação.” 
Alternativa E – Errada. Não é comum nem normal, sendo dito pelo Decreto no 
item X que: “...não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de 
desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços 
públicos.” 
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Gabarito: C 
 
8- (FCC - PMP (INSS)/2006) Tendo em vista as regras deontológicas e 
os deveres do servidor público federal, objeto de seu Código de Ética, é correta 
a afirmação de que: 
a) a existência de longas filas ou atrasos na prestação de serviço caracterizam 
mera ineficiência dos responsáveis, e especialmente do órgão público, mas não 
implicam em dano moral. 
b) toda ausência do servidor de seu local de trabalho é considerada 
desmoralização do serviço público e sempre conduz à desordem em relação de 
qualquer natureza. 
c) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser 
entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, 
integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu 
maior patrimônio. 
d) é dever do servidor público, entre outros, ter consciência de que seu trabalho 
é regido tão-somente pelos princípios estatutários constantes no regime jurídico 
único que se materializam na prestação do serviço público. 
e) a probidade e a lealdade são deveres acessórios do servidor público, que 
estando diante de duas opções, deverá escolher sempre a melhor e mais 
vantajosa para o bem individual. 
Resolução: 
Conforme Capítulo I seção I item ”V” do Decreto 1.171/1994: 
“V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade 
deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já que, 
como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser 
considerado como seu maior patrimônio.” 
Gabarito: C. 
 
9- (CESPE / Telebras / Conhecimentos Básicos para o Cargo 13 / 
2015) A respeito de ética no serviço público, julgue o item subsequente. 
As decisões do servidor público, cuja conduta deve ser pautada na ética, 
deverão ser pautadas na legalidade, na conveniência, na oportunidade, na 
justiça e na honestidade. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994: 
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“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição 
Federal” 
Gabarito: Certo. 
 
10- (CESPE – MDIC - Analista Técnico – Administrativo/2014) No que 
se refere a ética e conduta pública, julgue o item a seguir. 
Julgue o item abaixo relativo à ética no serviço público. 
A conduta praticada pelo servidor público não pode ser considerada como 
honesta ou desonesta, pois essa designação constitui um juízo subjetivo e sem 
qualquer amparo em ato normativo. 
Resolução: 
O item está ERRADO, uma vez que contraria previsão contida no Decreto 
1.171/1994, na seção que trata das regras de conduta do servidor público: 
Seção I- Das Regras Deontológicas 
[...] II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante 
as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal. 
Gabarito: Errado. 
 
11- (CESPE / ANTAQ / Conhecimentos Básicos - Todos os cargos / 
2014) Com relação à ética e à função pública, julgue o seguinte item. 
Cortesia, boa vontade e respeito ao cidadão correspondem a valores da 
administração pública federal. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, na parte de regras deontológicas 
(capítulo I) temos que: 
“IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço 
público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que 
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano 
moral(...)” 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art37
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Eu responderia que a questão está correta, no entanto, a CESPE anulou com a 
seguinte justificativa: “Por haver mais de uma interpretação quanto ao assunto 
abordado no item, opta-se pela sua anulação” 
A deontologia refere-se ao conjunto de princípios e regras de conduta (os 
deveres) e são inerentes a uma determinada profissão. No entanto, ACREDITO 
que a banca tenha anulado pelo fato de na LITERALIDADE do dispositivo 
transcrito acima estar com a seguinte redação: “...caracterizam o esforço pela 
disciplina”, sem menção aos valores. 
Gabarito: Anulada. 
 
12- (CESPE / SUFRAMA / Nível Superior / 2014) Julgue o item que se 
segue, relacionado à moral e à ética no serviço público. 
Caso um servidor público, responsável pelo atendimento ao público, permita 
que longas filas se formem em seu setor de trabalho, em virtude de ele acessar 
constantemente redes sociais de comunicação via telefone celular, tal conduta 
caracterizará falta ética. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, na parte de regras deontológicas 
(capítulo I) temos que: 
“X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que 
compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de 
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, 
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, 
mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços 
públicos.” 
Gabarito: Certo. 
 
13- (CESPE - PRF/2013) A respeito da ética no serviço público, julgue o 
item subsequente. 
O elemento ético deve estar presente na conduta de todo servidor público, que 
deve ser capaz de discernir o que é honesto e desonesto no exercício de sua 
função. 
Resolução: 
Está bem no começo da seção I do nosso código de ética, bem no inciso 
II. Arrisco-me a dizer que nem precisava conhecer este dispositivo para saber 
que a questão está correta. Confira o que diz o texto legal: 
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“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, 
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição 
Federal”. 
Gabarito: Certo. 
 
14- (CESPE / TRT - 17ª Região (ES) / Técnico Judiciário - Tecnologia 
da Informação / 2013) A remuneração do servidor público é custeada pelos 
tributos pagos indiretamente por todos; por isso, exige-se, como contrapartida, 
que ele aja conforme a moralidade administrativa. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
De acordo com o Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos 
direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige, 
como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no 
Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade, 
erigindo-se, como conseqüência, em fator de legalidade.” 
Gabarito: Certo. 
 
15- (CESPE / ANCINE / Todos os Cargos / 2013) Em relação à Lei n.º 
8.112/1990, ao Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder 
Executivo Federal e à Lei n.º 9.784/1999, julgue os itens a seguir. 
A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito de 
eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o 
bem comum, imputável a quem a negar. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da 
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui 
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão 
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a 
negar.” 
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Gabarito: Errado. 
 
16- (CESPE / SEGESP-AL / Papiloscopista / 2013) Julgue os itens a 
seguir, no que se refere às disposições do Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, Decreto n.º 1.171/1994. 
Desempenhar com presteza as atribuições do seu cargo e não omitir a 
publicação de quaisquer atos administrativos é dever do servidor 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da 
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui 
requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão 
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a 
negar.” 
A questão está errada, mas foi anulada por extrapolar conteúdo do edital. 
Gabarito: Anulada. 
 
17- (CESPE / MPU / Conhecimentos Básicos para os Cargos 1 a 10 e 
27 a 32 / 2013) No que se refere à ética no serviço público, julgue o item a 
seguir. 
Toda ausência injustificada, exceto em casos de saúde e óbito familiar, é fator 
de desmoralização do serviço público por gerar ineficiência dos processos. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é 
fator de desmoralização do serviçopúblico, o que quase sempre conduz 
à desordem nas relações humanas.” 
Gabarito: Errado. 
 
18- (CESPE / FUB / Auxiliar de Administração / 2013) No que se refere 
à ética no serviço público, julgue os itens a seguir. 
A moralidade do ato administrativo é consolidada pelo equilíbrio entre a 
legalidade e a finalidade na conduta do servidor público. 
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( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na 
conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo.” 
Gabarito: Certo. 
 
19- (CESPE / FUB / Auxiliar de Administração / 2013) Julgue os itens 
que se seguem, relativos ao regime disciplinar dos servidores públicos federais. 
Poderá o servidor público federal ausentar-se do seu trabalho, por motivo 
imperioso, sem prévia autorização do chefe imediato. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é 
fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz 
à desordem nas relações humanas. 
Gabarito: Errado. 
 
20- (CESPE / MPU / Analista - Comunicação Social / 2013) Acerca da 
ética no serviço público e do comportamento profissional, julgue os itens 
subsequentes. 
O êxito do trabalho desenvolvido por servidor público perante a comunidade é 
considerado acréscimo à administração pública, e não ao seu próprio bem-estar. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade 
deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar, já 
que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode 
ser considerado como seu maior patrimônio.” 
Gabarito: Errado. 
 
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21- (CESPE / MPU / Analista - Comunicação Social / 2013) No que se 
refere aos principais deveres do servidor, julgue os itens que se seguem. 
O tratamento cortês e urbano, embora relevante, não consta do rol dos deveres 
do servidor público, já que se trata de valor inerente à própria formação 
humana. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviço 
público caracterizam o esforço pela disciplina. (...)” 
Gabarito: Errado. 
 
22- (CESPE / FUB / Nível Superior / 2013) Tendo em vista que, na 
análise dos aspectos que envolvem a ética e os serviços públicos, é 
imprescindível considerar que a prestação desses serviços tem como base o 
servidor público ou funcionário público, recrutados no meio social de onde se 
originam os seus valores tradicionais, julgue o item seguinte. 
A função pública do servidor caracteriza seu exercício profissional, integrando-
se, desse modo, à sua vida particular, fazendo que seus atos na conduta diária 
da vida privada acresçam ou diminuam o seu bom conceito na vida funcional. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.” 
Gabarito: Certo. 
 
23- (CESPE / DEPEN / Agente Penitenciário / 2013) É permitido ao 
servidor público omitir a verdade quando esta for contrária aos interesses da 
própria pessoa interessada. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
 “VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la 
ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa 
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interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer 
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão 
ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana 
quanto mais a de uma Nação.” 
Gabarito: Errado. 
 
24- (CESPE / MPOG / Analista - Negócios / 2013) No que se refere à 
ética e ao comportamento profissional no serviço público, julgue os itens 
subsequentes. 
Considere que um servidor público tenha recebido reclamações de um usuário 
e, após analisar os fatos, tenha constatado a existência de falhas no 
procedimento realizado por um colega de trabalho. Nessa situação, a omissão 
da verdade não fere o código de ética do servidor público, desde que o problema 
seja sanado. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la 
ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa 
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer 
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão 
ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana 
quanto mais a de uma Nação.” 
Gabarito: Errado. 
 
25- (CESPE / PRF / Policial Rodoviário Federal / 2013) Considere que 
os usuários de determinado serviço público tenham formado longas filas à 
espera de atendimento por determinado servidor que, embora responsável pelo 
setor, não viabilizou o atendimento. Nessa situação, segundo dispõe a legislação 
de regência, a atitude do servidor caracteriza conduta contrária à ética e ato de 
desumanidade, mas não grave dano moral aos usuários do serviço. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que 
compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de 
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, 
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, 
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mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços 
públicos.” 
Gabarito: Errado. 
 
26- (CESPE / PRF / Policial Rodoviário Federal / 2013) A respeito da 
ética no serviço público, julgue os itens subsequentes. 
O elemento ético deve estar presente na conduta de todo servidor público, que 
deve ser capaz de discernir o que é honesto e desonesto no exercício de sua 
função. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, 
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição 
Federal.” 
Gabarito: Certo. 
 
27- (CESPE / CPRM / Analista em Geociências - Administração / 
2013) 
 
Os atos inerentes à conduta do servidor em sua vida privada não podem 
influenciar o seu bom conceito na vida funcional, já que o exercício da função 
pública não se confunde com a vida particular de cada servidor.( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos a seguinte redação dentro das 
Regras Deontológicas: 
"VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional." 
Gabarito: Errado. 
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28- (CESPE / ANTT / Analista Administrativo / 2013) No que concerne 
à ética no serviço público, julgue o item abaixo. 
O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidor público 
fundamenta a motivação do ato administrativo, devendo o servidor distinguir 
não só entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o 
inconveniente, mas também entre o honesto e o desonesto 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme item II e III das Regras Deontológicas do Decreto nº 1.171/1994: 
“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, 
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição 
Federal.” 
"III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, 
na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a 
moralidade do ato administrativo." 
O equilíbrio não fundamenta a motivação do ato administrativo, mas sim, 
consolida a moralidade do ato. 
Gabarito: Errado. 
 
29- (CESPE / MC / Todos os Cargos / 2013) Em relação ao Código de 
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue o 
item a seguir. 
O servidor no exercício de suas funções públicas deverá preocupar-se com 
valores de natureza ética como legalidade, justiça, conveniência e honestidade. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, 
o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o 
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, 
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consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição 
Federal.” 
Gabarito: Certo. 
 
30- (CESPE / MC / Todos os Cargos / 2013) Em relação ao Código de 
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue o 
item a seguir. 
A negativa de tornar público um ato administrativo enseja comprometimento 
ético contra o bem comum, por parte do servidor responsável pela omissão, 
exceto nos casos justificáveis que envolvam segurança nacional, investigação 
policial ou interesse superior do Estado e da administração pública. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme item VII do Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
"VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da 
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de 
eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético 
contra o bem comum, imputável a quem a negar." 
Gabarito: Certo. 
 
31- (CESPE / UNIPAMPA / Administrador / 2013) Com base no Código 
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue 
os itens que se seguem. 
Caso, em um hospital público, os pacientes tenham de esperar atendimento 
médico sentados no chão ou em macas deterioradas, eles podem representar 
contra os gestores da organização quanto ao tratamento a eles dispensado, uma 
vez que os gestores descumpriram regras éticas de conduta pública. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que 
compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de 
longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, 
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, 
mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços 
públicos.” 
http://www.exponencialconcursos.com.br/
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art37
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art37§4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#art37§4
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Gabarito: Certo. 
 
32- (CESPE / UNIPAMPA / Administrador / 2013) Com base no Código 
de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue 
os itens que se seguem. 
Em caso de ameaça terrorista ao país, as informações e os atos administrativos 
secretos podem ser tornados públicos, para que se garanta a eficácia e a 
moralidade das ações do Estado no enfrentamento do problema. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, é o contrário... em caso de segurança 
nacional, processos declarados sigilosos não serão dado publicidade, conforme 
item VII: 
“VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos 
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito 
de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento 
ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.” 
A questão pega pesado pois correríamos para dizer que ela está errada, 
já que é uma das exceções da necessidade de publicidade. No entanto, o aluno 
com olhar apurado, perceberá que é ato discricionário dar ou não publicidade 
nestes casos, afinal, temos que: 
Publicidade  Regra, DEVE; Exceções, PODEM. 
Gabarito: Certo. 
 
33- (CESPE / TJ-DFT / Todos os Cargos / 2013) Julgue o item 
subsequente, relativo à ética no serviço público. 
A qualidade dos serviços públicos depende fortemente da moralidade 
administrativa e do profissionalismo de servidores públicos. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.” 
 
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Naturalmente, sem a moralidade, sobra espaço para desonestidade, 
corrupção, perseguições indevidas e inúmeras outras atitudes não esperadas 
por um servidor público, portanto, é correto afirmar que a qualidade está 
relacionada à moralidade. 
Gabarito: Certo. 
 
34- (CESPE / INPI / Analista de Planejamento - Comunicação Social 
/ 2013) O servidor deve dar publicidade a todo ato administrativo, sem 
exceção, mesmo que isso seja contrário ao interesse da Administração Pública.( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Errado, temos exceção, conforme item VII do Decreto nº 1.171/1994: 
“VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos 
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito 
de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético 
contra o bem comum, imputável a quem a negar.” 
Gabarito: Errado. 
 
35- (CESPE / CNJ / Analista Judiciário / 2013) Com relação à ética no 
serviço público, julgue os itens de 19 a 24. 
O servidor público deve adotar um comportamento de colaboração com seus 
colegas quando perceber que, em sua organização, os deveres e os papéis são 
desempenhados adequadamente e em conformidade com a lei. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura 
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora e de 
todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é a grande 
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação.” 
Gabarito: Certo. 
 
36- (CESPE / MPOG / Técnico de Nível Superior / 2013) Como a 
finalidade da administração pública é atingir o bem comum, a moralidade de 
seus atos é consolidada pelo equilíbrio entre o que é bom e o que é ruim para a 
população. 
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( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme item III das Regras Deontológicas do Decreto nº 1.171/1994: 
"III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na 
conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo." 
Gabarito: Errado. 
 
37- (CESPE / MPOG / Técnico de Nível Superior / 2013) A ética deve 
integrar não só a vida profissional do servidor público, como também sua vida 
privada. Sendo assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia na 
vida privada do servidor público não poderão interferir na sua vida profissional, 
sob pena de violação do Código de Ética Profissional do Servidor Público. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos a seguinte redação dentro das 
Regras Deontológicas: 
"VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional." 
Gabarito: Errado. 
 
38- (CESPE / DEPEN / Técnico de Apoio / 2013) Acerca de ética e função 
pública, bem como ética no serviço público, julgue os itens subsequentes. 
Embora a função pública, tida como exercício profissional, integre a vida 
particular de cada servidor, os fatos ocorridos no âmbito de sua vida privada 
não podem influenciar o seu bom conceito na vida funcional. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos a seguinte redação dentro das 
Regras Deontológicas: 
"VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, 
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada 
poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional." 
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Gabarito: Errado. 
 
39- (CESPE - TNS (PRF)/2012) Acerca de ética e conduta pública, julgue 
o item: 
A moralidade da administração pública norteia-se pela distinção entre o bem e 
o mal e pela noção de que sua finalidade é o bem comum. 
Resolução: Questão correta conforme o texto constante na seção I e inciso III 
do código de ética: 
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na 
conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo.” 
Gabarito: Certo. 
40- (CESPE / TJ-RR / Auxiliar Administrativo / 2012) A moralidade dos 
atos do servidor público é consolidada quando ele, ao agir, considera a 
legalidade e a finalidade desses atos, tendo em vista o bem comum. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção 
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é 
sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a 
finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a 
moralidade do ato administrativo.” 
Gabarito: Certa. 
 
41- (CESPE / TJ-RR / Auxiliar Administrativo / 2012) Considerando o 
estabelecido no Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens 
a seguir. 
A honra e a tradição dos serviços públicos devem ser preservadas pela conduta 
ética dos servidores públicos, a qual fundamenta a confiança da sociedade nos 
serviços prestados pela administração pública. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
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“I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios 
morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja 
no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício 
da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e 
atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição 
dos serviços públicos.” 
Gabarito: Certo. 
 
42- (CESPE / TJ-RR / Auxiliar Administrativo / 2012) Considerando o 
estabelecido no Código de Ética Profissional do 
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, julgue os itens 
a seguir. 
Em toda e qualquer situação, o ato administrativo, para ser eficaz e moral, deve 
ser público. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Temos exceções, conforme Decreto nº 1.171/1994, temos que: 
“VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou 
interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem 
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos 
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito 
de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético 
contra o bem comum, imputável a quem a negar.” 
Gabarito: Errado. 
 
43- (CESPE / TJ-RR / Nível Superior / 2012) Com relação à ética no 
serviço público, julgue os itens a seguir. 
Devido à impossibilidade de relativização do direito constitucional à privacidade, 
considera-se que os atos praticados pelo servidor público no âmbito privado são 
dissociados de sua conduta pública, não influenciando, portanto, seu conceito 
funcional nem a prestação de serviços ao público. 
( ) Certo ( ) Errado 
Resolução: 
Errado, a vida privada não é dissociada da pública, 
“VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, 
portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. 
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida 
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Curso: Ética 
Teoria e Questões comentadas 
 Profs. Leonardo David e Lucas Salvetti