Apostila específica - Professor

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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS 
PROFESSOR - ZONA URBANA E RURAL 
 
Organizadora: 
Josélia Sampaio de Sousa 
Pós graduanda em Psicopedagogia, possui graduação em Pedagogia (Universidade Estadual Vale do 
Acaraú). Foi aluna do curso de Especialização em Educação Básica pela UFCG, cursou Letras até o quarto 
período (UFCG). É professora efetiva da rede municipal de Boa Vista-PB, desde 1998. Foi Supervisora 
Técnica Pedagógica de Educação Infantil na Secretaria Municipal (SEMED) de Araguaína (2018-2019). É 
professora do Ensino Fundamental e Educação Infantil há vinte e dois anos. Ministrou formações para 
profissionais de educação a convite da UNDIME-TO. Possui ampla experiência na área educacional, com 
ênfase em tópicos específicos da Pedagogia. Realiza palestras, formações e consultorias pedagógicas. 
Atualmente é formadora da Sincroniza Educação no Programa BNDES- Educação Conectada. 
 
Algumas dicas para lhe ajudar a passar em concurso público! 
 
- Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo, a aprovação no concurso. Você 
vai ter que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho. 
- Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção em um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando 
você tenta focar em vários certames, devido as matérias das diversas áreas serem diferentes. Desta forma, é importante que 
você defina uma área se especializando nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área. 
- Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito, 
determinado um local, os horários e dias específicos para estar estudando cada disciplina que irá compor o concurso. O local de 
estudo não pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total. 
- Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis, 
precisa de dedicação. É praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é 
importante ter uma planilha contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo. 
- Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o 
assunto estudado, é fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, caso o mesmo ainda não esteja 
publicado,busque editais de concursos anteriores. Busque refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na 
preparação. 
- Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. 
Esses materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo muito exercícios. 
Quando mais exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame. 
- Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará 
com uma menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua 
preparação, é tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse. 
Se prepare! 
 
SUMÁRIO 
 
A Didática como prática educativa 2 
Didática e democratização do ensino 4 
Didática como teoria da instrução 5 
O processo ensino aprendizagem: objetivos, 
planejamento, métodos e avaliação. 7 
Abordagens de acordo com as 
tendências pedagógicas. 16 
Instrumentais para os processos escolares. 19 
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O estudo científico da infância e adolescência, 
desenvolvimento físico, emocional, intelectual e social 25 
O adolescente e a escola 28 
O adolescente e o trabalho 29 
Desenvolvimento moral e religioso 30 
Violação das normas, delinquência. 39 
Principais teorias da aprendizagem: inatismo, 
comportamentalismo, behaviorismo, interacionismo 41 
Teorias cognitivas: As contribuições de Piaget, 
Vygotsky e Wallon para a Psicologia e Pedagogia, 
as bases empíricas, metodológicas e epistemológicas 
das diversas teorias de aprendizagem. 45 
A teoria das inteligências múltiplas de Gardner. 52 
A avaliação como progresso e como produto. 56 
Informática educativa. 63 
Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - Lei nº 9.394/96. 67 
Plano Nacional de Educação - Lei nº 10.172/2001. 120 
Estatuto da Criança e do Adolescente - Lei nº 8.069/1990 (ECA). 123 
 
 
A Didática como prática educativa 
Segundo Libâneo, a didática tem como seus principais elementos a instrução e o ensino. Ela se 
utiliza da realidade como seu objeto de ensino, selecionando conteúdos metódicos e consegue estabelecer 
conexões entre o ensino e aprendizagem. 
O processo didático de transmissão e assimilação do conhecimento resulta no desenvolvimento da 
capacidade cognitiva dos alunos de modo que possam assimilar com mais autonomia os conhecimentos 
sistematizados. 
Para se entender a didática como atividade pedagógica, é necessário compreender o que significa 
instrução e ensino, a relação entre o currículo, metodologia, procedimentos e técnicas de ensino. 
A instrução é o resultado da assimilação concreta dos conhecimentos sistematizados e a capacidade 
de desenvolvimento cognitivo. 
O ensino consiste no planejamento da atividade didática, incluindo também trabalho do professor 
como direção nas atividades de estudo dos alunos. 
O currículo expressa os conteúdos da instrução, nas matérias de cada grau do processo de ensino. A 
metodologia é o estudo dos métodos e investiga os fundamentos e validades das ciências. Ela pode ser 
geral ou específica. 
 
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 Ensinar exige apreensão na preparação da criança e jovens para participação ativa na vida social, 
é caracterizada pelo trabalho do professor pela instrução e ensino indispensáveis a atividades conjuntas. 
Sabemos que sem escolarização não existe conscientização da população quanto a certos assuntos, a 
mesma oferece a possibilidade das pessoas terem seus pensamentos formados, personalidade, sabendo 
lutar pelo o que é seu por direito. Libânio, (1994, 35) cita Guiomar Namo de Mello: "A escolarização básica 
constitui instrumento indispensável à construção da sociedade democrática", 
 Para Libânio a mudança de atitude da sociedade dependeda transformação escolar, ou seja, a 
escola é o principal meio de implantação de conhecimento intelectual, possuindo o mesmo, serão capazes 
de lutar por qualidade de ensino e outras questões que não nos favorecem. Um ensino de qualidade que 
proporcione aos alunos o domínio dos conhecimentos sistematizados e promova o desenvolvimento das 
capacidades intelectuais, na qual transcorre o processo de transmissão e assimilação ativa de 
conhecimentos, habilidades e hábitos. Assim possibilitando aos alunos o melhor domínio das materiais e 
métodos de estudo. Os professores são parte integrante do processo educativo, sendo importantes para a 
formação das gerações e para os padrões de sociedade que buscamos. 
 
O compromisso social e ético dos professores 
 
A característica mais importante da atividade profissional do professor é a mediação entre o aluno 
e a sociedade, entre as condições de origem do aluno e sua destinação social na sociedade, papel que 
cumpre provendo as condições e os meios (conhecimentos, métodos, organização do ensino) que 
assegurem o encontro do aluno com as matérias de estudo. Para isso, planeja, desenvolve suas aulas e 
avalia o processo de ensino. (Pg.47). 
O compromisso social, expresso primordialmente na competência profissional, é exercido não 
âmbito da vida social e política. Como toda profissão, o magistério é um ato político porque se realiza no 
contexto das relações sociais onde se manifestam os interesses das classes sociais. 
 O compromisso ético político e uma tomada de posição frente aos interesses sociais em jogo na 
sociedade. Quando o professor se posiciona, consciente e explicitamente, do lado dos interesses da 
população majoritária da sociedade, ele insere sua atividade profissional – ou seja, sua competência 
técnica – na luta ativa por esses interesses: a luta por melhores condições de vida e de trabalho e ação 
conjunto pela transformação das condições gerais (econômicas, políticas, culturais) da sociedade. Pg. 47 
 O professor tem o compromisso primeiramente em formar cidadãos que conheçam os seus 
direitos e deveres podendo atuar na sociedade, no ambiente familiar, no trabalho e na vida política 
também, saber em quem votar escolher bem para quem vai nos representar e lutar quantos aos nossos 
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direitos como cidadãos. O autor afirma que, como toda a profissão, o magistério é um ato político porque 
se realiza no contexto das relações sociais. 
Ele diz que a democratização do ensino supõe um sólido domínio das matérias escolares, com 
especial destaque à leitura e a escrita, como pré-condição para a formação do cidadão ativo e 
participativo. Pg 44. 
 
Prática educativa e sociedade 
 
Os professores são parte integrante do processo educativo, sendo importantes para a formação das 
gerações e aos padrões de sociedade que buscamos. O autor situa a educação como fenômeno social 
universal determinando o caráter existencial e essencial da mesma. Estuda também os tipos de educação, 
a não intencional, refere-se a influências do contexto social e do meio ambiente sobre os indivíduos. Já a 
intencional refere-se àquelas que têm objetivos e intenções definidos. A educação pode ser também, 
formal ou não-formal, dependendo sempre dos objetivos. A educação não-formal é aquela realizada fora 
dos sistemas educacionais convencionais, e a educação formal é a que acontece nas escolas, agências de 
instrução e educação ou outras. 
Libâneo também relata o papel social da educação e como seus conteúdos objetivos são 
determinados pelas sociedades, política e ideologia predominantes. Fala desta relação importante da 
educação com os processos formadores da sociedade “desde o início da historia da humanidade, os 
indivíduos e grupos travavam relações recíprocas diante da necessidade de trabalharem conjuntamente 
para garantir sua sobrevivência” (Libâneo, 1994, p.19). O autor considera estas influencias como fatores 
fundamentais das desigualdades entre os homens, sendo um traço fundamental desta sociedade. Coloca 
as ideologias como valores apresentados pela minoria dominante, politizando a prática educativa e 
demonstrando o seu envolvimento com o social. 
Ele afirma que escola é o campo específico de atuação política do professor, politizando ainda mais 
o ambiente escolar. 
Educação, instrução e aprendizagem 
O autor define as três palavras chaves, suas diferenças e sentidos diversos. A educação que é 
apresentada com um conceito amplo, que podemos sintetizar como uma modalidade de influências e 
inter-relações que convergem na formação da personalidade social e o caráter, sendo assim uma 
instituição social. 
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Já a instrução está relacionada à formação e ao desenvolvimento das capacidades cognoscitivas, 
mediante o domínio de certos conhecimentos. A aprendizagem por sua vez é conceituada aqui como as 
ações, meios, condições na qual aconteça a instrução. 
Observa-se que a instrução esta subordinada à educação. Estas relações criam uma relação 
intrincada destes três conceitos que são responsáveis pelo educar. Destaca que podemos instruir sem 
educar ou vice-versa, pois a real educação depende de transformarmos estas informações em 
conhecimento, tendo nos objetivos educativos uma forma de alcançarmos esta educação. Coloca que a 
educação escolar pode ser chamada também de aprendizagem. 
Educação escolar, Pedagogia e Didática 
A educação escolar é um sistema de instrução e ensino de objetivos intencionais, sistematizados e 
com alto grau de organização, dando a importância da mesma a uma democratização maior dos 
conhecimentos. O autor coloca que as práticas educativas é que verdadeiramente podem determinar as 
ações da escola e seu comprometimento social com a transformação. Afirma que a pedagogia investiga 
estas finalidades da educação na sociedade e a sua inserção na mesma, diz que a Didática é o principal 
ramo de estudo da pedagogia na qual estudará melhor os modos e condições de realizarmos a 
aprendizagem e instrução. Ainda coloca a importância da sociologia da educação, psicologia da educação 
nestes processos de relação aluno-professor. 
A Didática e a formação profissional do professor 
Determina o autor, que as duas dimensões da formação profissional do professor no trabalho 
didático em sala de aula. A primeira destas dimensões é a teórico-científica formada de conhecimentos de 
filosofia, sociologia, história da educação e pedagogia. 
A segunda é a técnico–prática, que representa o trabalho docente incluindo a didática, 
metodologias, pesquisa e outras facetas práticas do trabalho do professor. Libâneo define a didática como 
a mediação entre as dimensões teórico-científica e a prática docente. 
 
Didática e Democratização do Ensino 
Libâneo discorre sobre a democratização do ensino e a importância de oferecer este de qualidade e 
a toda sociedade. Inicia com a colocação que a participação ativa na vida social é o objetivo da escola 
pública, o ensino é colocado como ações indispensáveis na qual ocorrerá à instrução. 
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 A Escolarização e as lutas democráticas 
Realmente a escolarização é o processo principal que oferecerá a um povo sua real possibilidade de 
ser livre e buscar nesta mesma medida participar das lutas democráticas, o autor endente democracia 
como um conjunto de conquistas de condições sociais, políticas e culturais, pela maioria da população para 
participar da condução de decisões políticas e sociais. Libâneo, (1994, 35) cita Guiomar Namo de Mello: “A 
escolarização básica constitui instrumento indispensável à construção da sociedade democrática“, fala 
também dos índices de escolarização no Brasil, mostrando a evasão escolar e a repetência como graves 
problemas advindos da falta de uma política pública, de igualdade nas oportunidades em educação, 
deixando como resultado um enorme número de analfabetos na faixa de 5 a 14 anos. A transformação da 
escola depende da transformação da sociedade, afirma Libâneo, econtinua dizendo que a escola é o meio 
insubstituível de contribuição para as lutas democráticas. 
 
O fracasso escolar precisa ser derrotado 
Nessa parte, o autor fala mais detalhadamente deste grave problema do nosso sistema escolar, 
detalha gráficos que apontam para um quadro onde a escola não consegue reter o aluno no sistema 
escolar. Aponta muitos motivos para isto, mas considera, como principal, a falta de preparo da organização 
escolar, metodológica e didática de procedimentos adequados ao trabalho com as crianças pobres. Isto 
acontece devido aos planejamentos serem feitos prevendo uma criança imaginada e não a criança 
concreta, aquela que esta inserida em um contexto único. Somente o ingresso na escola pode oferecer um 
ponto de partida no processo de ensino aprendizagem. Enfatiza outros fatores como dificuldades 
emocionais, falta de acompanhamento dos pais, imaturidade, entre outros. Cita aqui David Ausubel que 
afirma que o fator isolado mais importante que influencia a aprendizagem é aquilo que o aluno já conhece, 
complementa dizendo que o professor deve descobri-lo e basear-se nisto em seus ensinamentos. 
As tarefas da escola pública democrática 
Todos sabem da importância do ensino para formação do indivíduo, da formação de suas 
capacidades, habilidades e atitudes, além do seu preparo para as exigências sociais que este indivíduo 
necessita, dando a ele esta capacidade de poder estudar e aprender o resto da vida. O autor lista as tarefas 
principais das escolas públicas, entre elas, destacam-se: 
1. Proporcionar escola gratuita pelos primeiros nove anos de escolarização; 
2. Assegurar a transmissão e assimilação dos conhecimentos e habilidades; 
3. Assegurar o desenvolvimento do pensamento crítico e independente; 
4. Oferecer um processo democrático de gestão escolar com a participação de todos os elementos 
envolvidos com a vida escolar. 
 
O compromisso social e ético dos professores 
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O primeiro compromisso da atividade profissional de ser professor (o trabalho docente) é 
certamente de preparar os alunos para se tornarem cidadãos ativos e participantes na família, no trabalho 
e na vida cultural e política. O trabalho docente visa também a mediação entre a sociedade e os alunos. 
Libâneo afirma que, como toda a profissão, o magistério é um ato político porque se realiza no contexto 
das relações sociais. 
 
Didática: Teoria da Instrução e do Ensino 
 
A educação escolar é uma atividade que tem como objetivo a assimilação do conhecimento e 
experiências humanas visando à formação as pessoas como seres sociais. É papel da pedagogia intervir 
nesse processo de assimilação e orientar os alunos para as finalidades sociais e políticas criando toda uma 
metodologia. 
A didática como disciplina da pedagogia estuda o processo de ensino através dos conteúdos, do 
ensino e da aprendizagem para orientar o educador, além disso, é um meio e trabalho em que os 
professores se baseiam para conseguir que o aluno aprenda os conteúdos dados em sala e desenvolver 
suas capacidades cognoscitivas assimilando os conhecimentos. 
Como já foi dito o objeto de estudo da didática é o processo de ensino, que se define como uma 
sequência de atividades do professor e do aluno tendo em vista a assimilação o conhecimento e 
desenvolvimento de habilidades. Com isso se conclui que o ensino não é apenas a transmissão do 
conhecimento, mas um meio e organizar a atividade de estudo dos alunos sob a orientação do professor. O 
processo de ensino inclui os conteúdos dos programas e dos livros, os métodos de organização do ensino e 
as atividades dos professores e dos alunos. 
A didática como atividade pedagógica escolar 
A pedagogia investiga a natureza das finalidades da educação como processo social, a didática 
coloca-se para assegurar o fazer pedagógico na escola, na sua dimensão político, social e técnica, 
afirmando daí o caráter essencialmente pedagógico desta disciplina. Define assim a didática como 
mediação escolar entre objetivos e conteúdos da aprendizagem. Define, o autor, mais alguns termos 
fundamentais nesta estruturação escolar, a instrução como processo e o resultado da assimilação sólida de 
conhecimentos; o currículo como expressão dos conteúdos de instrução; e a metodologia como conjunto 
dos procedimentos de investigação quanto a fundamentos e validade das diferentes ciências, sendo as 
técnicas recursos ou meios de ensino seus complementos. 
Sintetizando, os temas fundamentais da didática são: 
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1. Os objetivos sócio-pedagógicos; 
2. Os conteúdos escolares; 
3. Os princípios didáticos; 
4. Os métodos de ensino aprendizagem; 
5. As formas organizadas do ensino; 
6. Aplicação de técnicas e recursos; 
7. Controle e avaliação da aprendizagem. 
 
Objetivo de estudo: o processo de ensino 
Sem dúvida, o objetivo do estudo da didática é o processo de ensino. Podemos definir, conforme o 
autor, o processo de ensino como uma seqüência de atividades do professor e dos alunos tendo em vista a 
assimilação de conhecimentos e habilidades. Destaca a importância da natureza do trabalho docente como 
a mediação da relação cognoscitiva entre o aluno e as matérias de estudo. Libâneo ainda coloca que 
ensinar e aprender são duas facetas do mesmo processo, que se realiza em torno das matérias de ensino 
sob a direção do professor. 
Os componentes do processo didático 
A educação, por mais simples que pareça, envolve uma atividade complexa, sendo influenciado por 
condições internas e externas. Conhecer estas condições é fator fundamental para o trabalho docente. A 
situação didática em sala de aula esta sujeita também a determinantes econômico-sociais e sócio–
culturais, afetando assim a ação didática diretamente. 
Assim sendo, o processo didático está centrado na relação entre ensino e aprendizagem. 
Podemos daí determinar os elementos constitutivos da Didática: 
1. Conteúdos da matérias; 
2. Ação de ensinar; 
3. Ação de aprender. 
 
A Didática e as tarefas do professor 
O modo de fazer docente determina a linha e a qualidade do ensino, traça-se aqui, pelo autor, os 
principais objetivos da atuação docente: 
1. Assegurar ao aluno domínio duradouro e seguro dos conhecimentos. 
2. Criar condições para o desenvolvimento de capacidades e habilidades visando a autonomia na 
aprendizagem e independência de pensamento dos alunos. 
3. Orientar as tarefas do ensino para a formação da personalidade. 
Estes três itens se integram entre si, pois a aprendizagem é um processo. Depois, o autor levanta os 
principais pontos do planejamento escolar: 
1. Compressão da relação entre educação escolar e objetivo sócio-políticos. 
2. Domínio do conteúdo e sua relação com a vida prática. 
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3. Capacidade de dividir a matéria em módulos ou unidades. 
4. Conhecer as características sócio-culturais e individuais dos alunos. 
5. Domínio de métodos de ensino. 
6. Conhecimento dos programas oficias. 
7. Manter-se bem informado sobre livros e artigos ligados a sua disciplina e fatos relevantes. 
Já a direção do ensino e aprendizagem requer outros procedimentos do professor: 
1. Conhecimento das funções didáticas 
2. Compatibilizar princípios gerais com conteúdos e métodos da disciplina 
3. Domínio dos métodos e de recursos tauxiares 
4. Habilidade de expressar ideias com clareza 
5. Tornar os conteúdos reais 
6. Saber formular perguntas e problemas 
7. Conhecimento das habilidades reais dos alunos 
8. Oferecer métodos que valorizem o trabalho intelectual independente 
9. Ter uma linha de conduta de relacionamento com os alunos 
10. Estimular o interesse pelo estudo 
Para a avaliação os procedimentos são outros por parte do professor: 
1. Verificação continua dos objetivos alcançados e do rendimento nas atividades 
2. Dominar os meios de avaliação diagnóstica 
3. Conhecer os tipos de provas e de avaliação qualitativa 
Estes requisitos são necessários para o professor poder exercer sua função docente frente aos 
alunos e institutos em quetrabalha. Por isto, o professor, no ato profissional, deve exercitar o pensamento 
para descobrir constantemente as relações sociais reais que envolvem sua disciplina e a sua inserção nesta 
sociedade globalizada, desconfiando do normal e olhando sempre por traz das aparências, seja do livro 
didático ou mesmo de ações pré-estabelecidas. 
O processo ensino aprendizagem: objetivos, planejamento, métodos e 
avaliação. 
O processo de ensino aprendizagem inicia-se analisando as características do ensino tradicional e suas 
principais limitações pedagógicas: o professor só passa a matéria e o aluno recebe e reproduz mecanicamente o que 
absorve; o ensino é somente transmitido com dificuldades para detectar o ritmo de cada aluno no aprender; o 
trabalho docente está restrito às paredes da sala de aula. 
O autor propõe que entendamos o processo de ensino visando alcançar resultados tendo como 
ponto de partida o nível de conhecimentos dos alunos e determinando algumas características como: a 
instrução é um processo, por isto obedece a uma direção, este processo visa alcançar determinados 
resultados como domínio de conhecimentos, hábitos, habilidades, atitudes, convicções e desenvolvimento 
das capacidades cognoscitivas, combinando as atividades do professor com as do aluno. 
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Processos didáticos básicos: ensino e aprendizagem 
A aprendizagem está presente em qualquer atividade humana em que possamos aprender algo. A 
aprendizagem pode ocorrer de duas formas: casual, quando for espontânea ou organizada quando for 
aprender um conhecimento específico. 
Com isto defini-se a aprendizagem escolar como um processo de assimilação de determinados 
conhecimentos e modos de ação física e mental. Isto significa que podemos aprender conhecimentos 
sistematizados, hábitos, atitudes e valores. Neste sentido, temos o processo de assimilação ativa que 
oferece uma percepção, compreensão, reflexão e aplicação que se desenvolve com os meios intelectuais, 
motivacionais e atitudes do próprio aluno, sob a direção e orientação do professor. Podemos ainda dizer 
que existem dois níveis de aprendizagem humana: o reflexo e o cognitivo. Isto determina uma interligação 
nos momentos da assimilação ativa, implicando nas atividades mentais e práticas. 
Destaca-se que, a aprendizagem escolar é uma atividade planejada, intencional e dirigida, não 
sendo em hipótese alguma casual ou espontânea. Com isto, pode pensar que o conhecimento se baseia 
em dados da realidade. 
De início, é importante definir o ensino e o autor coloca-o como o meio fundamental do processo 
intelectual dos alunos, ou seja, o ensino é a combinação entre a condução do processo de ensino pelo 
professor e a assimilação ativa do aluno. O ensino tem três funções inseparáveis: 
1. Organizar os conteúdos para transmissão, oferecendo ao aluno relação subjetiva com os mesmos. 
2. Ajuda os alunos nas suas possibilidade de aprender. 
3. Dirigir e controlar atividade do professor para os objetivos da aprendizagem. 
Mostra-se também a unidade necessária entre ensino e a aprendizagem, afinal o processo de 
ensino deve estabelecer apenas exigências e expectativas que os alunos possam cumprir para poder 
realmente envolve-los neste processo e mobilizar as suas energias. 
Estrutura, componentes e dinâmicas do processo de ensino. 
A estrutura e componentes explica o processo didático como a ação recíproca entre três 
componentes; os conteúdos, o ensino e a aprendizagem. Já o processo de ensino realizado no trabalho 
docente é um sistema articulado, formado pelos objetivos, conteúdos, métodos e condições, sendo, como 
sempre, o professor o responsável por esta condução. Neste quadro, o autor diz que o processo de ensino 
consiste ao mesmo tempo na condução do estudo e na auto-atividade do aluno, e levanta a contradição 
deste fato. Deixa clara a dificuldade de execução da tarefa docente e afirma que a Didática contribui 
justamente para tentar resolver esta contradição entre ensino e aprendizagem, em outras palavras, esta 
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contradição acontece entre o saber sistematizado e o nível de conhecimento esperado. Existem algumas 
condições para que a contradição se transforme em forca motriz: 
1. Dar ao aluno consciência das dificuldades que aparecem no confronto com um conhecimento novo 
que não conhecem. 
2. O volume de atividades, conhecimento e exercícios devem considerar o preparo prévio do aluno. 
3. Estas condições devem constar do planejamento. 
 
A estruturação do trabalho docente 
O autor reflete sobre este entendimento errôneo de que o trabalho docente na escola é o de 
“passar” a matéria de acordo, geralmente, com o livro didático. E mostra que a estrutura da aula deve ter 
um trabalho ativo e conjunto entre professor e aluno, ligado estreitamente com a metodologia específica 
das matérias, porém, não se identifica com leia. A cinco momentos da metodologia de ensino na sala de 
aula: 
1. Orientação inicial dos objetivos de ensino aprendizagem; 
2. Transmissão /assimilação da matéria nova; 
3. Consolidação e aprimoramento dos conhecimentos, habilidades e hábitos; 
4. Aplicação de conhecimentos, habilidades e hábitos; 
5. Verificação e avaliação dos conhecimentos e habilidade. 
Este caráter educativo do processo de ensino está intimamente ligado com o ensino crítico, dando a 
ele uma característica mais ampla, determinada social e pedagogicamente. Este ensino é critico por estar 
engajamento social, político e pedagogicamente, determinando uma postura frente às relações sociais 
vigentes e à prática social real. 
 
Os Objetivos e Conteúdos de Ensino 
Os objetivos determinam de antemão os resultados esperados do processo entre o professor e 
aluno, determinam também a gama de habilidades e hábitos a serem adquiridos. Já os conteúdos formam 
a base da instrução. O método por sua vez é a forma com que estes objetivos e conteúdos serão 
ministrados na prática ao aluno. 
A importância dos objetivos educacionais 
A prática educacional baseia-se nos objetivos por meio de uma ação intencional e sistemática para 
oferecer aprendizagem. Desta forma os objetivos são fundamentais para determinação de propósitos 
definidos e explícitos quanto às qualidades humanas que precisam ser adquiridas. Os objetivos têm pelo 
menos três referências fundamentais para a sua formulação. 
1. Os valores e ideias ditos na legislação educacional. 
2. Os conteúdos básicos das ciências, produzidos na história da humanidade. 
3. As necessidades e expectativas da maioria da sociedade. 
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É importante destacar que estas três referências não devem ser tomadas separadamente, pois 
devem se apresentar juntos no ambiente escolar. Devemos ter claro que o trabalho docente é uma 
atividade que envolve opções sobre nosso conceito de sociedade, pois isto vai determinar a relação com os 
alunos. Isto prova que sempre conscientemente ou não, temos ou traçamos objetivos. 
Objetivos gerais e objetivos específicos 
Os objetivos são o marco inicial do processo pedagógico e social, segundo Libâneo. Os objetivos 
gerais explicam-se a partir de três níveis de abrangência. O primeiro nível é o sistema escolar que 
determina as finalidades educativas de acordo com a sociedade em que está inserido; o segundo é 
determinado pela escola que estabelece as diretrizes e princípios do trabalho escolar; o terceiro nível é o 
professor que concretiza tudo isto em ações práticas na sala de aula. 
Alguns objetivos educacionais podem auxiliar os professores a determinar seus objetivos 
específicos e conteúdos de ensino. Entre estes objetivos educacionais destacam-se: a) colocar a educação 
no conjunto de lutas pela democratização da sociedade; b) oferecer a todos as crianças, sem nenhum tipo 
de discriminação cultural, racial ou política, uma preparação cultural e científica a partir do ensino das 
materiais; c) assegurar a estas crianças o desenvolvimento máximo de suas potencialidades; d) formar nos 
alunos a capacidade críticae criativa em relação a matérias e sua aplicação; e) formar convicções para a 
vida futura; f) institucionalizar os processos de participação envolvendo todas as partes formadoras da 
realidade escolar. 
Os conteúdos de ensino 
Os conteúdos de ensino são constituídos por um conjunto de conhecimentos. É a forma pela qual, o 
professor expõem os saberes de uma disciplina para ser trabalhado por ele e pelos seus alunos. Esses 
saberes são advindos do conjunto social formado pela cultura, a ciência, a técnica e a arte. Constituem 
ainda o elemento de mediação no processo de ensino, pois permitem ao discente através da assimilação o 
conhecimento histórico, cientifico, cultural acerca do mundo e possibilitam ainda a construção de 
convicções e conceitos. 
 Têm, como tarefa fundamental, a democratização dos conhecimentos, garantindo uma base 
cultural para jovens e crianças. Definindo os conteúdos, eles são o conjunto de conhecimentos, 
habilidades, hábitos, modos valorativos e atitudes, organizados pedagógica e didaticamente, buscando a 
assimilação ativa e aplicação prática na vida dos alunos. 
Agora uma questão importante é a de quem deve escolher os conteúdos de ensino? Certamente, 
deve-se considerar que cabe ao professor, em última instancia, esta tarefa. Nesta tarefa o professor 
enfrenta pelo menos dois questionamentos fundamentais: Que conteúdos e que métodos? 
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Para responder a primeira pergunta, o autor diz que há três fontes para o professor selecionar os 
seus conteúdos do plano de ensino, a primeira é a programação oficial para cada disciplina; a segunda, 
conteúdos básicos das ciências transformados em matérias de estudo; a terceira, exigências teóricas 
práticas colocadas na vida dos alunos e sua inserção social. 
Porém, a escolha do conteúdo vai além destas três exigências, para entendermos, tem-se que 
observá-las em outros sentidos. Um destes sentidos é a participação na prática social; outro sentido 
fundamental é a prática da vida cotidiano dos alunos, da família, do trabalho, do meio cultural, fornecendo 
fatos a serem conectados ao estudo das matérias. O terceiro destes sentidos refere-se à própria condição 
de rendimento escolar dos alunos. 
Nesta visão, há uma dimensão crítico-social dos conteúdos, e esta se manifesta no tratamento 
científico dado ao conteúdo, no seu caráter histórico, na intenção de vínculo dos conteúdos com a 
realidade da vida dos alunos. Em síntese, esta dimensão crítica-social dos conteúdos nada mais é do que 
uma metodologia de estudo e interpretação dos objetivos do ensino. 
Na atual sociedade, apesar do que foi visto anteriormente, tem-se conteúdos diferentes para 
diversas esferas e classes sociais, estas diferenças ratificam os privilégios existentes na divisão de classes já 
estabelecida pelo sistema capitalista. Neste sentido, os livros didáticos oferecidos no ensino das disciplinas, 
além de sistematizar e difundir conhecimentos servem também para encobrir estas diferenças, ou mesmo, 
escamotear fatos da realidade para evitar contradições com sua orientação sócio-cultural–política. Com 
isto, o professor deve sempre analisar os textos e livros que vai usar com os alunos, no sentido de oferecer 
um ensino igualitário que possa olhar criticamente estas máscaras da sociedade. 
 
O Planejamento Escolar 
 
O planejamento escolar propõe uma tarefa ao professor de previsão e revisão do processo de 
ensino completamente. Há três modalidades de planejamento: o plano da escola, o plano de ensino e o 
plano de aulas. 
Importância do planejamento escolar 
O planejamento do trabalho docente é um processo de racionalização, organização e coordenação 
da ação do professor, tendo as seguintes funções: explicar princípios, diretrizes e procedimentos do 
trabalho; expressar os vínculos entre o posicionamento filosófico, político, pedagógico e profissional das 
ações do professor; assegurar a racionalização, organização e coordenação do trabalho; prever objetivos, 
14 
 
conteúdos e métodos; assegurar a unidade e a coerência do trabalho docente; atualizar constantemente o 
conteúdo do plano; facilitar a preparação das aulas. 
Tem-se que entender o plano como um guia de orientação devendo este possuir uma ordem 
seqüencial, objetividade e coerência entre os objetivos gerais e específicos, sendo também flexível. 
Os principais requisitos para o planejamento são os objetivos e tarefas da escola democrática; as 
exigências dos planos e programas oficiais; as condições prévias dos alunos para a aprendizagem; e as 
condições do processo de transmissão e assimilação ativa dos conteúdos. 
O plano da escola 
O plano de escola é um plano pedagógico e administrativo que serve como guia de orientação para 
o planejamento e trabalho docente. O autor descreve os passos para a realização de um plano da escola, 
as principais premissas e perguntas que devemos formular para sua elaboração são: posicionamento da 
educação escolar na sociedade; bases teórico-metodológicas da organização didática e administrativa; 
características econômicas, social, política e cultural do contexto em que a escola está inserida; 
características sócio-culturais dos alunos; diretrizes gerais sobre sistema de matérias, critério de seleção de 
objetivos e conteúdos; diretrizes metodológicas, sistemáticas de avaliação; diretrizes de organização e 
administração. 
O plano de ensino 
O autor afirma o plano de ensino como o roteiro detalhado das unidades didáticas. Podemos chamar 
também de plano de curso ou plano e unidades didáticas. 
Este plano de ensino é formado das seguintes componentes: 
1. Justificativa das disciplinas; 
2. Delimitação dos conteúdos; 
3. Os objetivos gerais; 
4. Os objetivos específicos; 
5. Desenvolvimento metodológico; 
6. Conteúdos; 
7. Tempo provável; 
8. Desenvolvimento metodológico. 
 
O plano de aula 
O plano de aula é certamente um detalhamento do plano de ensino, é uma especificação do 
mesmo. O detalhamento da aula é fundamental para obtermos uma qualidade no ensino, sendo assim o 
plano de aula torna-se indispensável. Em primeiro lugar, deve-se considerar que a aula é um período de 
tempo variável, sendo assim, as unidades devem ser distribuídas sabendo-se que às vezes é preciso bem 
mais do que uma aula para finalizar uma unidade ou fase de ensino. Nesta preparação, o professor deve 
15 
 
reler os objetivos gerais das matérias e a seqüência dos conteúdos; desdobrar as unidades a serem 
desenvolvidas; redigir objetivos específicos por cada tópico; desenvolver a metodologia por assunto; 
avaliar sempre a própria aula. 
 
 Os Métodos de Ensino 
Um conceito simples de método é ser o caminho para atingir um objetivo. São métodos adequados 
para realizar os objetivos. É importante entender que cada ramo do conhecimento desenvolve seus 
próprios métodos, observa-se então métodos matemáticos, sociológicos, pedagógicos, entre outros. Já ao 
professor em sala de aula cabe estimular e dirigir o processo de ensino utilizando um conjunto de ações, 
passos e procedimentos que chamamos também de método. Agora não se pode pensar em método como 
apenas um conjunto de procedimentos, este é apenas um detalhe do método. Portanto, o método 
corresponde à seqüência de atividades do professor e do aluno. 
A relação objetivo-conteúdo-método 
Um entendimento global sobre esta relação é que os métodos não têm vida sem os objetivos e 
conteúdos, dessa forma a assimilação dos conteúdos depende dos métodos de ensino e aprendizagem. 
Com isto, a maior característica deste processo é a interdependência, onde o conteúdo determina o 
método por ser a base informativa dos objetivos, porém, o método também pode ser conteúdo quando for 
objeto da assimilação. 
O que realmente importa é que esta relação de unidade entre objetivo-conteúdo–método constitua 
a base do processo didático. 
 
Classificação dos métodos de ensino 
Sabe-se que existem vários tipos de classificação de métodos, seguindo determinadosautores, no 
nosso estudo, o autor define os métodos de ensino como estando intimamente ligado com os métodos de 
aprendizagem, sob este ponto de vista o eixo do processo é a relação cognoscitiva entre o aluno e 
professor. Pode-se diferenciar estes métodos segundo suas direções, podendo ser externo e interno. A 
partir disto, o autor lista todos os métodos mais conhecidos de atividade em sala de aula por parte do 
professor. 
1. Método de exposição pelo professor – Este método é o mais usado na escola, onde o aluno assume 
uma posição passiva perante a matéria explanada. Ele pode ser de vários tipos de exposição: verbal, 
demonstração, ilustração, exemplificação. 
2. Método de trabalho independente – consiste em tarefas dirigidas e orientadas pelo professor para os 
alunos resolverem de maneira independente e criativa. Este método tem, na atitude mental do aluno, 
seu ponto forte. Tem também a possibilidade de apresentar fases com a tarefa preparatória, tarefa de 
16 
 
assimilação de conteúdos, tarefa de elaborarão pessoal. Uma das formas mais conhecidas de trabalho 
independente é o estudo dirigido individual ou em duplas. 
3. Método de elaboração conjunta – é um método de interação entre o professor e o aluno visando 
obter novos conhecimentos. 
4. Método de trabalho de grupo – consiste em distribuir tarefas iguais ou não a grupos de estudantes, o 
autor cita de três a cinco pessoas. 
5. Atividades especiais – são aquelas que complementam os métodos de ensino. 
 
A Avaliação Escolar 
Segundo o professor Cipriano C. Luckesi, a avaliação é uma análise quantitativa dos dados 
relevantes do processo de ensino aprendizagem que auxilia o professor na tomada de decisões. Os dados 
relevantes aqui se referem às ações didáticas. Com isto, nos diversos momentos de ensino a avaliação tem 
como tarefa: a verificação, a qualificação e a apreciação qualitativa. Ela também cumpre pelo menos três 
funções no processo de ensino: a função pedagógica didática, a função de diagnóstico e a função de 
controle. 
Por meio da avaliação os trabalhos podem ser acompanhados, sendo comparados aos objetivos 
propostos, averiguando progressos e dificuldades, orientando o trabalho docente para as correções 
necessárias. 
Avaliação é uma didática necessária e permanente do trabalho docente, que deve acompanhar 
passo a passo o processo de ensino e aprendizagem. (LIBÂNEO, 2017, p.301) 
Saviani (2017, p.302) menciona que a avaliação segundo Luckesi é uma apreciação qualitativa sobre 
dados relevantes do processo de ensino e aprendizagem que auxilia o professor a tomar decisões sobre o 
seu trabalho. 
A avaliação escolar serve também como reflexão sobre o grau de qualidade de todo o trabalho 
pedagógico tanto dos professores como dos alunos. 
Não podemos esquecer que a avaliação é algo complexo, não se resume a aplicação de provas para 
atribuição de notas. A mensuração serve apenas para aquisição de dados que devem ser analisados a partir 
de uma perspectiva qualitativa. 
Afinal, o que é avaliação escolar? 
É um componente do processo de ensino e aprendizagem que busca comparar o que foi adquirido 
com o que se pretende alcançar. 
17 
 
Podemos dizer que a avaliação tem como objetivo diagnosticar como a escola e o professor estão 
contribuindo para o desenvolvimento dos alunos. 
 Avaliação processual: é a avaliação continua. 
 Avaliação pontual: é a avaliação de resultado. 
Segundo Libâneo (2017) ao analisar os resultados obtidos, por meio da avaliação, percebe-se se os 
objetivos propostos foram alcançados para que o trabalho docente seja reorientado, logo a avaliação é 
uma reflexão do processo educativo que abrange aluo e professor. Os dados coletados são mensurados em 
quantitativos e qualitativos. 
Avaliação quantitativa e qualitativa: 
 Avaliação quantitativa: é o que pode ser mensurado por meio de nota e informações. Ela é 
classificatória. 
 Avaliação qualitativa: é o que não pode ser mensurável, observa-se o processo de ensino-
aprendizagem de forma contínua e global. 
De acordo com a LDB 9.394/96 : 
Art. 24. V – a verificação do rendimento escolar observará os seguintes critérios: 
a) avaliação contínua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalência dos 
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do período sobre os de 
eventuais provas finais; 
Perceba que os aspectos abordados na lei não são notas, mas registros de acompanhamento das 
atividades alunos. A avaliação contínua e cumulativa demonstra que ela é diária, transparente, assim 
possui uma aparência diagnóstica. Os aspectos qualitativos devem sobrepor os aspectos quantitativos. 
A avaliação é um processo contínuo, por isso deve ser projetada para acompanhar a aprendizagem, 
identificando as conquistas diante do desenvolvimento real do aluno. Uma avaliação inicial traz para o 
professor as características e o suporte necessário para que ele possa desenvolver o planejamento de 
acordo com as características de seus alunos. 
Segue abaixo, as principais características da avaliação escolar conforme Libâneo: 
 Reflete a unidade objetivos-conteúdos-métodos 
 Possibilita a revisão do plano de ensino 
 Ajuda a desenvolver capacidades e habilidades 
 Volta-se para a atividade dos alunos 
 Deve ser objetiva 
 Ajuda na percepção do professor 
18 
 
 Reflete valores e expectativas do professor em relação aos alunos 
Funções da avaliação 
A avaliação apresenta três funções, sendo elas: 
 Função diagnóstica: é realizada no início do processo para direcionar o trabalho do professor. Nessa 
fase é estudado e 
levantado os conhecimentos prévios dos alunos para que o professor possa verificar como colocará 
em 
prática o seu planejamento, de forma a atender as características dos alunos. 
 Função formativa ou processual: é realizada durante o processo para acompanhar o 
desenvolvimento dos alunos. A função formativa proporciona ao professor e aos estudantes as 
informações necessárias para corrigir as possíveis falhas, estimulando todos a continuarem o 
trabalho. Nessa fase encontra-se o famoso feedback que reorienta os envolvidos em suas tarefas de 
forma positiva. 
 Função somativa (classificatória): é realizada no final do processo, classificando os alunos quanto ao 
nível de desenvolvimento. Esta fase oferece também as informações necessárias para o registro das 
atividades que foram desempenhadas pelos alunos. 
Em resumo, o quadro a seguir simplifica a visão apresentada acima: 
 
Avaliação Diagnóstica Avaliação Formativa Avaliação Somativa 
Realiza-se no início do curso, do 
ano letivo, do 
semestre/trimestre, da unidade 
ou de um novo tema. 
 
Ocorre ao longo do ano letivo 
Classifica os alunos no fim de 
um semestre/trimestre, do 
curso, do ano letivo, segundo 
níveis de aproveitamento. 
Verifica pré-requisitos Localiza 
deficiências/dificuldades 
Tem a função Classificadora 
(classificação final). 
 
Libâneo classifica a avaliação em três funções: 
Pedagógico-didática: está relacionada ao cumprimento dos objetivos educacionais. Essa avaliação ajuda na 
compreensão acerca do alcance dos objetivos educacionais. 
Diagnóstica: apresenta os avanços e os problemas dos alunos junto com a atuação do professor. 
Ocorre em três fases: 
 Início: para sondar os conhecimentos. 
 Durante: para acompanhar o desenvolvimento dos professores e alunos. 
 Final: para verificar o resultado do trabalho desenvolvido. 
Com essas informações o professor poderá propor modificações durante o processo de ensino e 
aprendizagem. 
Controle: está relacionada aos meios e a frequência das verificações e de qualificação dos resultados 
escolares, permitindo o diagnóstico das situações didáticas. 
19 
 
Essas três funções atuam de forma interdependentes, não podendo ser isoladas! 
Outros conceitos da avaliação escolar 
Vamos conhecer um pouquinho mais sobre alguns fatores que envolvem a avaliação escolar e que não 
foram conceituados: 
A observação:é muito importante durante o acompanhamento dos alunos. Com ela o professor pode 
modificar as dificuldades identificadas que influenciam a aprendizagem dos estudantes. 
A entrevista: ajuda e busca conhecer o aluno em seu desempenho escolar. Contribui com as informações 
que o professor já tem, tratando assim problemas mais específicos, esclarecendo dúvidas quanto às 
atitudes e hábitos de determinada criança. 
Existem também outras formas de avaliação que já caíram em concursos, vamos conhecer um pouquinho 
mais: 
 Avaliação informal: faz parte do processo desenvolvido pelo professor que consiste em elogios, 
castigos, ameaças entre outros aspectos em que o educador traça sobre o perfil do aluno durante o 
processo de ensino. Para Freitas, esse tipo de avaliação consiste na construção, pelo professor, “de 
juízos gerais sobre o aluno, cujo processo de constituição está encoberto e é aparentemente 
assistemático”. 
 Avaliação formal: é formada por instrumentos específicos de avaliação como provas, trabalhos e 
tarefas organizadas. Compõe-se das práticas “que envolvem o uso de instrumentos explícitos de 
avaliação, cujos resultados podem ser examinados objetivamente pelo aluno, à luz de um 
procedimento claro” (Freitas). 
O papel da avaliação na prática escolar 
Que tal lembrarmos o papel da avaliação que está presente em cada prática pedagógica? Vamos para elas: 
 Função da avaliação tradicional: é exercida de forma classificatória com memorização e 
reprodução através de provas e exercícios. 
 Avaliação – escola nova: há a valorização dos aspectos afetivos. A auto avaliação está presente 
priorizando o desenvolvimento individual do aluno. 
 Avaliação – tecnicista: é analisada através do comportamento desejado. Há o apego aos livros 
didáticos, a produtividade do aluno com exercícios programados. 
 Avaliação – libertária: não há uma avaliação dos conteúdos. 
 Avaliação – libertadora: busca a emancipação do grupo. 
 Avaliação – histórico-crítica: existe a tomada de decisão para a transformação da sociedade. 
Função diagnóstica. 
 
Fonte bibliográfica: 
LIBÂNEO, José Carlos. Didática . são Paulo: Cortez, 1994- (coleção Magistério. Série formação do 
professor). 
 
Abordagens de acordo com as tendências pedagógicas 
20 
 
Alguns dos principais expoentes da história educacional nacional e internacional debruçaram-se 
sobre a questão das tendências pedagógicas. Autores como Paulo Freire, Luckesi, Libâneo, Saviani e 
Gadotti, entre outros não menos importantes, dedicaram grande parte de suas vidas a estudos que 
pudessem contribuir para o avanço da Educação, desenvolvendo teorias para nortear as práticas 
pedagógicas, objetivando melhorar a qualidade do ensino que é aplicado nas escolas. Essa é a função das 
tendências pedagógicas no universo educacional. O que se pretende neste trabalho é justamente trazer à 
tona essa questão, erguendo a bandeira das tendências pedagógicas contemporâneas, buscando, assim, 
contribuir para uma melhor assimilação delas por parte de alguns professores de escolas públicas. 
A relação entre as tendências pedagógicas e a prática docente 
As tendências pedagógicas são de extrema relevância para a Educação, principalmente as mais 
recentes, pois contribuem para a condução de um trabalho docente mais consciente, baseado nas 
demandas atuais da clientela em questão. O conhecimento dessas tendências e perspectivas de ensino por 
parte dos professores é fundamental para a realização de uma prática docente realmente significativa, que 
tenha algum sentido para o aluno, pois tais tendências objetivam nortear o trabalho do educador, 
ajudando-o a responder a questões sobre as quais deve se estruturar todo o processo de ensino, tais 
como: o que ensinar? Para quem? Como? Para quê? Por quê? 
E para que a prática pedagógica em sala de aula alcance seus objetivos, o professor deve ter as 
respostas para essas questões, pois, como defende Luckesi (1994), “a Pedagogia não pode ser bem 
entendida e praticada na escola sem que se tenha alguma clareza do seu significado. Isso nada mais é do 
que buscar o sentido da prática docente”. 
Essas tendências pedagógicas, formuladas ao longo dos tempos por diversos teóricos que se 
debruçaram sobre o tema, foram concebidas com base nas visões desses pensadores em relação ao 
contexto histórico das sociedades em que estavam inseridos, além de suas concepções de homem e de 
mundo, tendo como principal objetivo nortear o trabalho docente, modelando-o a partir das necessidades 
de ensino observadas no âmbito social em que viviam. 
Sendo assim, o conhecimento dessas correntes pedagógicas por parte dos professores, 
principalmente as mais recentes, torna-se de extrema relevância, visto que possibilitam ao educador um 
aprofundamento maior sobre os pressupostos e variáveis do processo de ensino-aprendizagem, abrindo-
lhe um leque de possibilidades de direcionamento do seu trabalho a partir de suas convicções pessoais, 
profissionais, políticas e sociais, contribuindo para a produção de uma prática docente estruturada, 
significativa, esclarecedora e, principalmente, interessante para os educandos. 
21 
 
A escola precisa ser reencantada, precisa encontrar motivos para que o aluno vá para os bancos 
escolares com satisfação, alegria. Existem escolas esperançosas, com gente animada, mas existe um mal-
estar geral na maioria delas. Não acredito que isso seja trágico. Essa insatisfação deve ser aproveitada para 
dar um salto. Se o mal-estar for trabalhado, ele permite avanços. Se for aceito como fatalidade, ele torna a 
escola um peso morto na história, que arrasta as pessoas e as impede de sonhar, pensar e criar (Moacir 
Gadotti, em entrevista para a revista Nova Escola, edição de novembro/2000). 
Desse modo, creio que seja essencial que todos os professores tenham um conhecimento mais 
aprofundado das tendências pedagógicas, pois elas foram concebidas para nortear as práticas 
pedagógicas. O educador deve conhecê-las, principalmente as mais recentes, ainda que seja para negá-las, 
mas de forma crítica e consciente, ou, quem sabe, para utilizar os pontos positivos observados em cada 
uma delas para construir uma base pedagógica própria, mas com coerência e propriedade. 
Afinal, como já defendia Snyders (1974), é possível “pensar que se pode abrir um caminho a uma 
pedagogia atual; que venha fazer a síntese do tradicional e do moderno: síntese e não confusão”. O 
importante é que se busque tirar a venda dos olhos para enxergar, literalmente, o alunado e assim poder 
dar um sentido político e social ao trabalho que está sendo realizado, pois, como afirma Libâneo, aprender 
é um ato de conhecimento da realidade concreta, isto é, da situação real vivida pelo educando, e só tem 
sentido se resulta de uma aproximação crítica dessa realidade, o que está em consonância com o que diz 
Saviani (1991): 
a Pedagogia Crítica implica a clareza dos determinantes sociais da educação, a compreensão do 
grau em que as contradições da sociedade marcam a educação e, consequentemente, como é preciso se 
posicionar diante dessas contradições e desenredar a educação das visões ambíguas para perceber 
claramente qual é a direção que cabe imprimir à questão educacional (p. 103). 
Para Luckesi (1994), a “Pedagogia se delineia a partir de uma posição filosófica definida”. Em seu 
livro Filosofia da Educação, o autor discorre sobre a relação existente entre a Pedagogia e a Filosofia e 
busca clarificar as perspectivas das relações entre educação e sociedade. No seu trabalho, Luckesi 
apresenta três tendências filosóficas responsáveis por interpretar a função da educação na sociedade: a 
Educação Redentora, a Educação Reprodutora e a Educação Transformadora da sociedade. A primeira é 
otimista, acredita que a educação pode exercer domínio sobre a sociedade (pedagogias liberais). A 
segunda é pessimista, percebe a educação como sendo apenas reprodutora de um modelo social vigente, 
enquanto a terceiratendência assume uma postura crítica com relação às duas anteriores, indo de 
encontro tanto ao “otimismo ilusório” quanto ao “pessimismo imobilizador” (pedagogias Progressivistas). 
22 
 
Em consonância com estas leituras filosóficas sobre as relações entre educação e sociedade, 
Libâneo (1985), ao realizar uma abordagem das tendências pedagógicas, organiza as diferentes pedagogias 
em dois grupos: Pedagogia Liberal e Pedagogia Progressivista. A Pedagogia Liberal é apresentada nas 
formas Tradicional; Renovada Progressivista; Renovada Não diretiva; e Tecnicista. A Pedagogia 
Progressivista é subdividida em Libertadora; Libertária; e Crítico-social dos Conteúdos. O quadro a seguir 
apresenta de forma muito simplificada as principais características de cada tendência pedagógica, seus 
conteúdos, métodos e pressupostos de ensino-aprendizagem, assim como seus principais expoentes e os 
papéis da escola, do professor e do aluno comuns a cada uma delas. 
QUADRO SÍNTESE DAS TENDÊNCIAS PEDAGÓGICAS 
Nome da 
tendência 
pedagógica 
Papel da 
escola 
Conteúdos Métodos 
Professor x 
Aluno 
Aprendizagem Manifestações 
Tendência 
Liberal 
Tradicional 
Preparação 
intelectual e 
moral dos 
alunos para 
assumir seu 
papel na 
sociedade. 
São 
conhecimentos 
e valores sociais 
acumulados 
através dos 
tempos e 
repassados aos 
alunos como 
verdades 
absolutas. 
Exposição e 
demonstração 
verbal da 
matéria e /ou 
por meio de 
modelos. 
Autoridade do 
professor que 
exige atitude 
receptiva do 
aluno. 
A 
aprendizagem é 
receptiva e 
mecânica, sem 
se considerar 
as 
características 
próprias de 
cada idade. 
Nas escolas 
que adotam 
filosofias 
humanistas 
clássicas ou 
científicas. 
Tendência 
Liberal 
Renovada 
Progressivista 
A escola deve 
adequar as 
necessidades 
individuais ao 
meio social. 
Os conteúdos 
são 
estabelecidos a 
partir das 
experiências 
vividas pelos 
alunos frente às 
situações 
problema. 
Por meio de 
experiências, 
pesquisas e 
método de 
solução de 
problemas. 
O professor é 
auxiliador no 
desenvolvimento 
livre da criança. 
É baseada na 
motivação e na 
estimulação de 
problemas. O 
aluno aprende 
fazendo. 
Montessori, 
Decroly, 
Dewey, Piaget, 
Cousinet, Lauro 
de Oliveira 
Lima. 
Tendência 
Liberal 
Renovada 
Não Diretiva 
(Escola Nova) 
Formação de 
atitudes. 
Baseia-se na 
busca dos 
conhecimentos 
pelos próprios 
alunos. 
Método 
baseado na 
facilitação da 
aprendizagem. 
Educação 
centralizada no 
aluno; o 
professor deve 
garantir um 
clima de 
relacionamento 
pessoal e 
autêntico, 
baseado no 
respeito. 
Aprender é 
modificar as 
percepções da 
realidade. 
Carl Rogers, 
"Sumerhill", 
escola de A. 
Neill. 
Tendência 
Liberal 
Tecnicista 
É modeladora 
do 
comportamento 
humano 
através de 
técnicas 
específicas. 
São 
informações 
ordenadas 
numa sequência 
lógica e 
psicológica. 
Procedimentos 
e técnicas 
para a 
transmissão e 
recepção de 
informações. 
Relação objetiva 
em que o 
professor 
transmite 
informações e o 
aluno deve fixá-
las. 
Aprendizagem 
baseada no 
desempenho. 
Skinner, 
Gagné, Bloon, 
Mager. Leis 
5.540/68 e 
5.692/71. 
23 
 
Tendência 
Progressivista 
Libertadora 
Não atua em 
escolas, porém 
visa levar 
professores e 
alunos a atingir 
um nível de 
consciência da 
realidade em 
que vivem na 
busca da 
transformação 
social. 
Temas 
geradores 
retirados da 
problematização 
do cotidiano dos 
educandos. 
Grupos de 
discussão. 
A relação é de 
igual para igual, 
horizontalmente. 
Valorização da 
experiência 
vivida como 
base da relação 
educativa. 
Codificação-
decodificação. 
Resolução da 
situação 
problema. 
Paulo Freire. 
Tendência 
Progressivista 
Libertária 
Transformação 
da 
personalidade 
num sentido 
libertário e 
autogestionário. 
As matérias são 
colocadas, mas 
não exigidas. 
Vivência 
grupal na 
forma de 
autogestão. 
É não diretiva, o 
professor é 
orientador e os 
alunos livres. 
Também prima 
pela valorização 
da vivência 
cotidiana. 
Aprendizagem 
informal via 
grupo. 
Lobrot, C. 
Freinet, Miguel 
Gonzales, 
Vasquez, Oury, 
Maurício 
Tragtenberg, 
Ferrer y 
Guardia. 
Tendência 
Progressivista 
"Crítico-social 
dos 
conteúdos ou 
histórico-
crítica" 
Difusão dos 
conteúdos. 
Conteúdos 
culturais 
universais que 
são 
incorporados 
pela 
humanidade 
frente à 
realidade social. 
O método 
parte de uma 
relação direta 
da experiência 
do aluno 
confrontada 
com o saber 
sistematizado. 
Papel do aluno 
como 
participador e do 
professor como 
mediador entre 
o saber e o 
aluno. 
Baseadas nas 
estruturas 
cognitivas já 
estruturadas 
nos alunos. 
Makarenko, B. 
Charlot, 
Suchodolski, 
Manacorda, G. 
Snyders 
Demerval 
Saviani. 
 
fonte: http://www.educacaopublica.rj.gov.br/biblioteca/educacao 
 
Instrumentais para os processos escolares. 
 
Educação: objetiva a transmissão de conhecimentos e a capacitação técnica por meio de competências e 
habilidades. É um direito fundamental de todos, perpassa o desenvolvimento humano por meio do ensino 
e da aprendizagem, visando a desenvolver e a potencializar a capacidade intelectual do indivíduo. Constitui 
um processo único de aprendizagem associado às formações escolar, familiar e social. 
Aprendizagem: é um processo de mudança de comportamento obtido através da experiência construída 
por fatores emocionais, neurológicos, relacionais e ambientais. Aprender é o resultado da interação entre 
estruturas mentais e o meio ambiente. De acordo com a nova ênfase educacional, centrada na 
aprendizagem, o professor é co-autor do processo de aprendizagem dos alunos. Nesse enfoque centrado 
na aprendizagem, o conhecimento é construído e reconstruído continuamente. 
Função Social da Escola 
Quando se fala de função social da Escola, percebe-se que no cenário educacional brasileiro 
existem duas concepções pedagógicas gerais denominadas de liberais e progressistas. Fundamentados em 
Luckesi (1994), expor-se-á o papel da escola de acordo com estas concepções, que por sua vez, se 
ramificam em concepções que denominamos a seguir: 
http://www.educacaopublica.rj.gov.br/biblioteca/educacao
24 
 
Quanto à concepção liberal temos, primeiramente, a concepção tradicional, que entende a escola 
como uma instituição que vai preparar o individuo intelectual e moralmente para assumir uma posição na 
sociedade. O seu compromisso é com a transmissão da cultura, a fim de formar indivíduos capazes de se 
integrar a vida em sociedade. 
Quanto à concepção renovada progressista, considera o papel da escola com a finalidade de 
adequar as necessidades individuais ao meio social e, para isso, ela deve se organizar de forma a retratar, o 
quanto possível, a vida. A escola deve proporcionar experiências aos alunos que satisfaçam seus interesses 
e às exigências da sociedade, objetivando sua autoeducação num processo de construção e reconstrução 
da realidade, em consonância com suas estruturas cognitivas. 
Já a concepção liberal tecnicista, numa perspectiva de um sistema social harmonioso, orgânico e 
sistemático, considera a escola como uma modeladora de comportamentos, assim entende que a 
educação escolar deve instruir, programar e operacionalizar o ensino, a fim de formar indivíduos para 
integrar-se no mundo do trabalho, formando indivíduos acríticos e eficientes ao mercado produtivo. 
Em oposição aos liberais, temos os progressistas que consideram os aspectos sociopolíticos da 
educação. Nesta visão, tem-se a pedagogia libertadora e libertária que tem em comum o 
antiautoritarismo, a valorização da experiência vivida, a autogestão escolar, construída a partir dos 
debates, assembleias e votações. A libertadora enfatiza que o âmbito da escola consiste numa relação 
entre professores e alunos, mediados pela realidade, da qual extraem os conteúdos de aprendizagem, 
atingem um determinado nível de consciência dessa mesma realidade social e interferem nela, 
transformando-a. 
A libertária espera que a escolaproporcione uma transformação na personalidade do aluno no 
sentido autogestionário, isto é, a escola é o espaço de participação grupal. Tudo é resolvido a partir da 
instituição. Assembleias, conselhos, eleições, votações, associações constituem o ponto de partida para 
todas as decisões do processo educativo. Neste sentido, o foco da formação escolar é o coletivo, a 
autogestão, a autonomia e a participação do indivíduo. 
A pedagogia crítico-social dos conteúdos concentra-se no papel da escola como a difusora dos 
conteúdos, não abstratos, mas concretos, isto é, a escola é o local de apropriação do saber e, esta 
apropriação contribui para eliminar a seletividade social e consequentemente projetar a transformação 
social. Assim, a escola deve garantir um bom ensino aos alunos, objetivando a apropriação dos conteúdos 
25 
 
escolares básicos, relacionando-os ao contexto vivido e, mediados pelo docente, esses alunos intervenham 
e participem ativamente nas situações socioeconômicas e políticas da sociedade em que vivem. 
Prática docente 
Na ação de ensinar encontram-se pelo menos três ingredientes do conceito de trabalho, conforme 
tratado na história do pensamento social: a ação de um sujeito sobre um objeto com o auxílio de 
um instrumento, resultando dessa ação um produto. 
No caso do trabalho de ensino, o professor atua sobre os processos de apropriação do 
conhecimento pelo aluno utilizando- se de diferentes instrumentos ou ferramentas e visando a um 
produto (a transformação desses processos de apropriação, ou seja, a aprendizagem dos alunos). 
Para convencer e engajar, o trabalho de ensino promove duas grandes ações sobre o conhecimento 
(os conteúdos ou objetos de ensino) a ser apropriado pelo aluno. Essas duas ações são chamadas de gestos 
didáticos do professor. 
a) O gesto de presentificação 
Por um lado, temos a ação de tornar presente na sala de aula o conhecimento, de torná-lo um 
objeto que pode ser manipulado, sobre o qual se pode falar e pensar. Em outras palavras, a ação de 
familiarizar o aluno do objeto de conhecimento, sensibilizá-lo para descobrir pontos de identificação de 
seu cotidiano e de sua história com esse objeto. 
Essa ação é conhecida pelos professores como a fase de contextualização do objeto de 
conhecimento (e ganhou grande importância na proposta didática de ensino por meio de gêneros 
textuais). Está presente ao longo de todo o percurso de ensino, embora geralmente ocorra no início das 
sequências didáticas ou oficinas, por meio, por exemplo, da leitura de textos ou da exibição de vídeos 
como instrumentos de sensibilização do aluno para determinados aspectos do gênero textual considerado: 
seu tema, a forma como se organiza ou os recursos usados em sua produção. 
b) O gesto de desdobramento ou topicalização 
Por outro lado e complementarmente, temos a ação de desdobrar o conhecimento tornado 
presente, em suas facetas, em seus constituintes ou pontos relevantes. Em outros termos, a ação de ir 
decompondo o objeto de conhecimento, dando ênfase a determinados aspectos, estabelecendo vínculo 
entre eles, retroalimentando-os. 
26 
 
Essa ação de desdobramento do objeto de conhecimento pelo trabalho de ensino é contemplada 
pelos vários módulos, etapas ou oficinas que compõem a sequência de ensino de determinado gênero 
textual. Na sequência de ensino do gênero textual Artigo de opinião, por exemplo, os módulos de 
atividades destinados ao trabalho, seja com dados informacionais para a ancoragem de argumentos, seja 
com estratégias e recursos de argumentação, correspondem a duas facetas particulares do objeto de 
conhecimento (o gênero textual ensinado): uma faceta de natureza temática (sobre o que argumentar) e 
outra de natureza pragmática ou retórica (como argumentar). 
A esses dois gestos fundamentais do trabalho de ensino articulam-se outras ações sobre o objeto 
de conhecimento, outros gestos didáticos que subsidiam sua coconstrução pelo professor em interação 
com os alunos. Vamos olhar mais de perto esses outros gestos: 
O uso de instrumentos didáticos: como trabalhador, o professor usa recursos, instrumentos ou 
ferramentas que atuam sobre a relação dos alunos com o conhecimento tornado presente na sala de aula. 
Cria, assim, o ambiente para que os alunos manipulem o objeto de conhecimento, para que pensem e 
falem sobre ele. 
Os instrumentos do trabalho do professor consistem nos materiais utilizados nas atividades – textos 
impressos ou em suporte digital, filmes, computador, projetor de slides, lousa, giz, dicionário e 
principalmente o livro didático. A esses materiais vinculam-se outros instrumentos: a exposição oral na 
sequência da exibição de um filme, a leitura oral de um texto do livro didático, a discussão em torno do 
tema de uma matéria coletada na internet. Entre os vários instrumentos do trabalho do professor, aquele 
mais transversal a todos os outros é a tarefa ou o exercício, pelo qual o professor permite aos alunos 
manipularem de diferentes modos o objeto de conhecimento. Se quisermos conhecer um pouco mais 
sobre como age o trabalho do professor em sala de aula, a observação desse instrumento – a tarefa ou o 
exercício proposto – traz muitos e variados indícios. 
A regulação da aprendizagem: a transformação dos processos de apropriação de conhecimentos 
pelos alunos, objetivo do trabalho do professor, vai sendo acompanhada por um conjunto de recursos de 
avaliação que visam a conhecer avanços e obstáculos no percurso de aprendizagem deles. O gesto de 
regulação da aprendizagem pode-se dar tanto como culminância de um intervalo desse percurso – caso 
das provas bimestrais – quanto ao longo de desenvolvimento das atividades e de resolução das tarefas, na 
interação em sala de aula – caso das atividades de reescrita do texto. 
Entre os recursos de avaliação da produção escrita encontram- se as fichas ou grades de avaliação e 
de autoavaliação dos textos produzidos. Tais recursos buscam contemplar as facetas ou os pontos do 
objeto de conhecimento trabalhados ao longo da sequência de ensino do gênero textual, por exemplo. 
27 
 
Assim, podemos dizer que o gesto de regulação da aprendizagem encontra-se intimamente relacionado ao 
gesto de topicalização do objeto de ensino: só é possível avaliar as facetas do conhecimento eleitas e 
efetivamente ensinadas. Dessa forma, é o corpo a corpo com os alunos no transcurso das oficinas o 
principal informante sobre os modos com que eles se engajam nas atividades e reagem às tarefas 
propostas, ou seja, o principal indicador para avaliação de seus processos de apropriação. 
A criação da memória didática: como vimos, o trabalho de ensino de um objeto de conhecimento – 
como o gênero textual, por exemplo – constrói-se ao longo de uma sequência de atividades distribuídas 
em um percurso temporal. Nesse percurso, atuam fundamentalmente tanto o gesto de tornar presente, a 
cada oficina e no conjunto delas, o objeto de conhecimento, quanto o gesto de desdobrar esse objeto pelo 
foco sobre alguns de seus constituintes. 
O gesto de criação da memória didática tem a função de alinhavar esses constituintes ao longo do 
percurso de atividades, criar nexo entre o que foi ensinado, o que se está ensinando e o que ainda será. 
Assim, o gesto de criação da memória didática permite tornar orgânico o percurso de atividades 
propostas pelo professor e, assim, possibilita ao aluno estabelecer associações entre aquilo que aprendeu 
e o que poderá aprender. Em alguns casos, a criação de memória didática é efetivada no início de cada 
nova oficina, quando o professor reconstitui junto com os alunos o que fizeram ou estudaram na oficina 
anterior, como modo de engajá-los nas novas atividades. Em outros casos, é efetivada de maneira 
prospectiva, ao final de uma oficina, quando o professor propõe o levantamento de dados, entrevistas ou a 
coleta de contos ou relatos orais da localidade, por exemplo, como modo de repertoriar osalunos para o 
desenvolvimento das atividades de produção de escrita posteriores. 
A institucionalização do conhecimento: no desdobramento do objeto de conhecimento em alguns 
de seus constituintes ao longo das oficinas, é inevitável que esses constituintes sejam apropriados de 
modo mais ou menos singular ou particular por determinados subgrupos de alunos ou por determinados 
alunos individualmente. Para alguns, o que adquire maior relevância podem ser as imagens líricas 
suscetíveis de serem evocadas com base em um tema escolhido para a escrita do poema; para outros, é o 
jogo de palavras, o ritmo criado pelo paralelismo de estruturas e construções sintáticas que ganham 
saliência. O gesto de institucionalização do conhecimento permite tornar comuns para a turma como um 
todo essas diversas saliências ou relevâncias que os constituintes do objeto de conhecimento vão 
adquirindo na experiência de apropriação dos alunos. Nessa direção, ele ajuda, como o gesto de criação de 
memória didática, a dar organicidade a esses constituintes, a criar uma versão integral do que foi 
trabalhado ao longo das oficinas, a ser compartilhada como conhecimento de todos. 
Esse gesto é geralmente conhecido na prática escolar como sistematização dos conhecimentos, 
quando o professor, em algum momento do percurso de ensino, faz uma parada para construir uma 
síntese (por exemplo, por meio de uma aula de revisão) das várias facetas do objeto trabalhadas. Como é 
28 
 
normal em um grupo de alunos a existência de diferentes estilos e ritmos de apropriação do 
conhecimento, o gesto de institucionalização permite, em última instância, evitar as desigualdades 
escolares, uma vez que busca restituir à turma como um todo aquilo que, embora seja faceta relevante na 
apropriação do gênero textual, pode-se ter perdido ou tornado menos relevante para determinados 
alunos. 
 
Fonte: https://www.escrevendoofuturo.org.br/conteudo/biblioteca/nossas-
publicacoes/revista/artigos/artigo/2268/o-trabalho-do-professor-e-seus-gestos-didaticos 
 
Relações Professor-Aluno na Sala de Aula 
Um fator fundamental do trabalho docente trata da relação entre o aluno e o professor, da forma de se 
comunicar, se relacionar afetivamente, as dinâmicas e observações são fundamentais para a organização e 
motivação do trabalho docente. O autor chama isto de “situação didática” para alcançarmos com sucesso os 
objetivos do processo de ensino. 
Aspectos cognoscitivos da interação 
O autor define como cognoscitivo o processo ou movimentos que transcorre no ato de ensinar e no 
ato de aprender. Sob este ponto de vista, o trabalho do professor é um constante vai e vem entre as tarefas 
cognoscitivas e o nível dos alunos. Para se ter um bom resultado de interação nos aspectos cognoscitivo 
deve-se: manejar os recursos de linguagem; conhecer o nível dos alunos; ter um bom plano de aula; 
objetivos claros; e claro, é indispensável o uso correto da língua Portuguesa. 
Aspectos sócio-emocionais 
Estes aspectos são os vínculos afetivos entre o professor e os alunos. É preciso aprender a combinar a 
severidade e o respeito. Deve-se entender que neste processo pedagógico a autoridade e a autonomia devem 
conviver juntas, a autoridade do professor e a autonomia do aluno, não de forma contraditória comum pode 
parecer mais de forma complementar. 
A disciplina na classe 
Uma das grandes dificuldades em sala de aula é a chamado “controle da disciplina”. 
Não existe uma fórmula mágica para esta tarefa, mas o autor coloca que a disciplina na classe está 
tão diretamente ligada à prática docente, quanto à autoridade profissional, moral e técnica do professor. Este 
conjunto de características é que vai determinar a disciplina na classe. 
Gestão e Administração Escolar 
https://www.escrevendoofuturo.org.br/conteudo/biblioteca/nossas-publicacoes/revista/artigos/artigo/2268/o-trabalho-do-professor-e-seus-gestos-didaticos
https://www.escrevendoofuturo.org.br/conteudo/biblioteca/nossas-publicacoes/revista/artigos/artigo/2268/o-trabalho-do-professor-e-seus-gestos-didaticos
29 
 
Como se vê que a escola, historicamente construída pela humanidade, foi ampliando seu papel, 
acumulando tanto o papel de socializar e multiplicar os saberes científicos quanto assumindo a formação 
para o exercício da cidadania e a inserção dos indivíduos ao mercado de trabalho. Assim, a escola tornou-
se um ambiente cujo objetivo é a formação de pessoas. Neste sentido, segundo Libâneo et al. (Educação 
Escolar: políticas, estrutura e organização, 2007, p. 315): 
(...) seus objetivos dirigem-se para a educação e a formação de pessoas; seu processo de trabalho 
tem uma natureza eminentemente interativa, com forte presença das relações interpessoais; o 
desempenho das práticas educativas implica uma ação coletiva de profissionais; o grupo de profissionais 
tem níveis muito semelhantes de qualificação, perdendo relevância as relações hierárquicas; os resultados 
do processo educativo são de natureza muito mais qualitativa que quantitativa; os alunos são ao mesmo 
tempo, usuários de um serviço e membros da Em se tratando de formação de pessoas, a missão de cada 
Escola torna-se mais importante quando verificamos o que diz a Lei de diretrizes e Bases da Educação no 
seu artigo 2º (...) “a missão de cada Escola, de cada gestor, de cada professor, é promover o pleno 
desenvolvimento do educando, preparando-o para a cidadania e qualificando-o para o trabalho” 
Pleno desenvolvimento significa dar conta de várias outras dimensões que, trabalhadas, culminam 
com a plenitude do ser humano. Quão diferente seria se a cada atividade, o professor e toda a equipe 
escolar tivesse em mente que estará promovendo o pleno desenvolvimento do educando! 
Com uma missão tão nobre, a escola precisa pensar sua administração e o dispositivo legal, lei 
9.394/96 no seu Art. 12, atribui as seguintes incumbências aos estabelecimentos de ensino: 
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica; 
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; 
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; 
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; 
V - prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendimento; 
VI - articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da 
sociedade com a escola; 
VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o caso, os 
responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre 
30 
 
a execução da proposta pedagógica da escola; (Redação dada pela Lei nº 12.013, de 
2009). 
A partir do processo de redemocratização do país, iniciado na década de 1980, a Escola passou por 
muitas mudanças, sobretudo, do ponto de vista administrativo, tendo em vista que a escola “define-se 
como unidade social que reúne pessoas que interagem entre si, intencionalmente, operando por meio de 
estruturas e de processos organizativos próprios, a fim de alcançar objetivos educacionais”. Libâneo (2007, 
p. 316). 
A Constituição de 1988 e a LDB de 1996, determinam a autonomia da escola no sentido de elaborar 
sua própria proposta pedagógica, organizar e administrar sua estrutura e funcionamento. A partir daí, 
várias concepções de administração consolidar-se-iam no âmbito da escola, destacando-se a mudança do 
termo administração para o de gestão escolar, dando assim, uma conotação de maior participação dos 
envolvidos no processo educacional escolar. Assim, segundo Libâneo (op.cit. p. 323): “a organização e os 
processos de gestão assumem diferentes modalidades, conforme a concepção que se tenha das finalidades 
sociais e políticas da educação em relação à sociedade e à formação dos alunos”. 
O Projeto Político Pedagógico – PPP 
 
Para facilitar o entendimento, desmembraremos o termo: 
 
Projeto: algo que se tem a intenção de executar. 
Político: ligado ao coletivo, a participação do cidadão.Pedagógico: com fins educacionais. 
O PPP é um DOCUMENTO que tem por objetivo apontar um rumo, uma direção, um norte para 
uma obrigação coletiva. 
O PPP só faz sentido ser for feito por todos os que estão envolvidos na prática educativa. O PPP é a 
voz de quem está envolvido. 
O PPP não é apenas um documento que cumpre uma função burocrática, mas sim a porta de 
entrada para que os planos coletivos surtam efeito na prática educativa. 
 
O Projeto Político-pedagógico também é conhecido como Proposta Pedagógica. O PPP oferece ao 
gestor um direcionamento das ações a serem implementadas. O que deve ficar claro para nós é que o PPP 
representa uma coletividade e não pode ser um mero documento burocrático. O que for definido, decidido 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12013.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12013.htm#art1
31 
 
e planejado deve ser um norteador para a prática. Ou seja: não deve apenas ficar no papel. O PPP deve dar 
um direcionamento prático que interfere diretamente nas ações educacionais. 
O PPP é um documento que segue as exigências da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, 
a Lei 9.394/96. De acordo com a Lei 9.394/96 ''os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas 
comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de elaborar e executar sua proposta 
pedagógica''. 
O PPP, feito em coletividade um documento que deve apontar um rumo, uma direção e como 
ensina Veiga (1998, p. 11) deve também, explicitar os fundamentos teóricos, fundamenta-se na unicidade 
teoria e prática estabelecidas em parâmetros curriculares, família e ações conscientes e organizadas da 
escola, tendo como pressuposto a reflexão coletiva que articule a escola, comunidade. 
O PPP deve ser feito a partir do diálogo entre as diferentes esferas da comunidade escolar a fim de 
organizar e planejar o trabalho administrativo-pedagógico, buscando soluções para os problemas que 
são diagnosticados. 
No PPP devem ficar claros os objetivos, a missão, a visão, as metas e as ações que determinam o 
caminho de autonomia da instituição escolar. 
O PPP é norteado por cinco princípios: 
1- IGUALDADE: deve haver igualdade no acesso e permanência na escola. Essa igualdade deve ser mantida 
tanto no ingresso quanto na permanência na escola. 
2-QUALIDADE: qualidade de educação para todas as pessoas. 
O PPP deve pautar-se pela qualidade igualitária. 
Essa tarefa é complexa pois há diferenças sociais nítidas em nossa sociedade. 
A qualidade tem duas dimensões que não se separam: técnica/formal e política. 
A dimensão técnica/formal tem relação com os instrumentos e a técnica. 
A dimensão formal não necessita de conteúdos determinados, como explica o professor Pedro Demo. 
Demo afirma que a qualidade formal: 
"( ...) significa a habilidade de manejar meios, instrumentos, formas, 
técnicas, procedimentos diante dos desafios do desenvolvimento" 
(1994, p.14). 
Já a dimensão política está relacionada à competência humana em termos de se fazer história, como nos 
ensina Demo. 
As duas dimensões estão juntas porque a qualidade formal está relacionada à qualidade política que por 
sua vez depende da competência dos meios. 
3-GESTÃO DEMOCRÁTICA: é um princípio consagrado pela Constituição vigente e abrange as dimensões 
pedagógica, administrativa e financeira. 
Ela, a gestão democrática, exige uma ruptura histórica na prática administrativa da escola, com o 
enfrentamento das questões de exclusão e reprovação e da não permanência do aluno na sala de aula, o 
que vem provocando a marginalização das classes populares. Esse compromisso implica a construção 
coletiva de um projeto político-pedagógico ligada à educação das classes populares. 
Isso significa que a gestão democrática contribui na compreensão dos problemas postos pela prática 
pedagógica e tem por objetivo unir a concepção e execução, a teoria e a prática. 
4- LIBERDADE: também é outro princípio constitucional. Ele está ligado à ideia de autonomia. 
32 
 
Nesse princípio, a liberdade está ligada ao ato de aprender, de ensinar e de divulgar o saber de aprender 
de forma intencional. 
5- VALORIZAÇÃO DO MAGISTÉRIO: tudo que for relacionado ao bom desempenho do profissional de 
educação. Formação inicial e continuada, condições de trabalho, dedicação integral à escola, redução da 
quantidade de alunos em sala de aula, remuneração digna. 
·. 
Na LDB estão inclusos, em destaque, três grandes eixos relacionados à construção do PPP: 
 O eixo da flexibilidade está vinculado à autonomia, possibilitando que a escola organize seu 
próprio trabalho pedagógico. 
 Eixo de avaliação que reforça um aspecto importante a ser observado nos diversos níveis do ensino 
público. 
 O eixo da liberdade que se expressa no âmbito do pluralismo de ideias e concepções pedagógicas e 
da proposta de gestão democrática do ensino público, que será definida em cada sistema de 
ensino. 
 
Fontes bibliográficas: 
LIBÂNEO, José Carlos. Didática . são Paulo: Cortez, 1994- (coleção Magistério. Série formação do 
professor). 
https://www.estrategiaconcursos.com.br 
 
O estudo científico da infância e adolescência, desenvolvimento físico, 
emocional, intelectual e social. 
A psicologia do Desenvolvimento é a área de conhecimento que estuda o desenvolvimento do ser 
humano em todos os seus aspectos: físico-motor, intelectual, afetivo-emocional e social – desde o 
nascimento até a idade adulta. 
O desenvolvimento humano 
O desenvolvimento humano refere-se ao desenvolvimento mental e ao crescimento orgânico. O 
desenvolvimento mental é uma construção contínua. Estas são as formas de organização da atividade 
mental que vão se aperfeiçoando e se solidificando. Algumas dessas estruturas mentais permanecem ao 
longo de toda a vida. 
A importância do estudo do desenvolvimento humano 
Estudar o desenvolvimento humano significa conhecer as características comuns de uma faixa etária. 
Planejar o que e como ensinar implica saber quem é o educando. Existem formas de perceber, 
compreender e se comportar diante do mundo, próprias de cada faixa etária. 
Esse estudo é compreender a importância do estudo do desenvolvimento humano. Estudar o 
desenvolvimento humano significa conhecer as características comuns de uma faixa etária. Planejar o que 
e como ensinar implica saber quem é o educando. Existem formas de perceber, compreender e se 
comportar diante do mundo, próprias de cada faixa etária. 
 
33 
 
Fatores que influenciam o desenvolvimento humano 
 
Hereditariedade – a carga genética estabelece o potencial do indivíduo, que pode ou não desenvolver-se. A 
inteligência pode desenvolver-se de acordo com as condições do meio em que se encontra. 
Crescimento orgânico – refere-se ao aspecto físico. 
Maturação neurofisiológica – é o que torna possível determinado padrão de comportamento. 
Meio – o conjunto de influências e estimulações ambientais altera os padrões de comportamento do 
indivíduo. 
 
Aspectos do desenvolvimento humano 
 
Aspecto físico-motor - refere-se ao crescimento orgânico, à maturação neurofisiológica. Ex.: A criança que 
leva a chupeta à boca. 
Aspecto intelectual – é a capacidade de pensamento, raciocínio. Ex.: A criança de 2 anos que usa um cabo 
de vassoura para puxar um brinquedo que está em baixo de um móvel. 
Aspecto afetivo-emocional – é o modo particular de o indivíduo integrar as suas experiências. A 
sexualidade faz parte desse aspecto. Ex.: A vergonha que sentimos em algumas situações. 
Aspecto social – é a maneira como o indivíduo reage diante das situações que envolvem outras pessoas. 
Ex.: Quando em um grupo há uma criança que permanece sozinha. 
Não é possível encontrar um exemplo “puro”, porque todos estes aspectos relacionam-se 
permanentemente. 
A teoria do desenvolvimento humano de Jean Piaget 
 
Este autor divide os períodos do desenvolvimento de acordo com o aparecimento de novas qualidades do 
pensamento. 
Neste período,o que de mais importante acontece é o aparecimento da linguagem. Como decorrência do 
aparecimento da linguagem, o desenvolvimento do pensamento se acelera. A interação e a comunicação 
entre os indivíduos são as consequências mais evidentes da linguagem. Um dos mais relevantes é o 
respeito que a criança nutre pelos indivíduos que julga superiores a ela. Neste período, a maturação 
neurofisiológica completa-se, permitindo o desenvolvimento de novas habilidades, como a coordenação 
motora fina – pegar pequenos objetos com as pontas dos dedos, segurar o lápis corretamente e conseguir 
fazer os delicados movimentos exigidos pela escrita. 
 
34 
 
Período das operações concretas (a infância propriamente dita – 7 a 11 ou 12 anos). 
Nessa idade a criança está pronta para iniciar um processo de aprendizagem sistemática. A criança adquire 
uma autonomia crescente em relação ao adulto, passando a organizar seus próprios valores morais. A 
grupalização com o sexo oposto diminui. A criança, que no início do período ainda considerava bastante as 
opiniões e as ideias dos adultos, no final passa a enfrentá-los. 
 
Período das operações formais (a adolescência – 11 ou 12 anos em diante). 
É capaz de lidar com conceitos como liberdade, justiça, etc. É capaz de tirar conclusões de puras hipóteses. 
O alvo de sua reflexão é a sociedade, sempre analisada como possível de ser reformada e transformada. 
No aspecto afetivo, o adolescente vive conflitos. 
 
Juventude: projeto de vida 
A personalidade começa a se formar no final da infância, entre 8 a 12 anos. Na idade adulta não 
surge nenhuma nova estrutura mental, e o indivíduo caminha então para um aumento gradual do 
desenvolvimento cognitivo. 
Fonte: https://brasilescola.uol.com.br/psicologia/psicologia-do-desenvolvimento 
O adolescente e a escola 
A escola para o jovem é um território que acolhe tudo e onde eles se sentem à vontade para 
exercitar suas vivências e convivências. É nesse território em que se dão encontros e relações, que o jovem 
questiona valores e começa a construir seu projeto de vida. 
A adolescência acontece no indivíduo principalmente no terreno da escola, onde o jovem passa boa 
parte de seu dia. 
O adolescente passa por uma redefinição da imagem corporal assim como são redefinidas as 
configurações urbanas e as fronteiras territoriais. Ele está se individualizando, rompendo vínculos e 
buscando autonomia, em um processo similar ao da descolonização, quando uma comunidade rompe com 
a metrópole para obter sua independência política e econômica. 
O adolescente também está na fase de comparar valores para estabelecer seu próprio código de 
ética, enquanto a humanidade coloca o foco nos códigos internacionais para nortear a vida no planeta e os 
direitos individuais e coletivos. 
Na adolescência, o jovem busca identificação e segurança em grupos de iguais, assim como fazem 
os países ao criar blocos regionais no cenário internacional. E os garotos e garotas criticam as crenças dos 
35 
 
pais, enquanto as comunidades modernas questionam ideologias e dogmas da velha ordem mundial. 
Todos esses movimentos e transformações são vividos pelo filho ou filha adolescente ao lado dos 
professores, veículos de novos valores para comparar com os trazidos de casa, e dos colegas, que se 
tornam a referência campeã nessa fase da vida. 
Desse universo, o jovem obtém o conjunto de conhecimentos que interessa: os pedagógicos e os 
aprendizados que não estão no currículo - é isso precisamente que a escola representa para ele, como 
aponta outra pesquisa realizada em 2006, na Universidade Federal do Pará, com 725 estudantes de seis 
escolas de ensino médio da rede pública. Para os adolescentes, a escola é o principal espaço de construção 
e partilha de conhecimentos sobre a vida futura. 
A família, claro, continua eterna referência, mas é o tempo de acompanhar tudo com um novo 
desafio: de perto, mas dos bastidores. Significa auxiliar o filho na compreensão do significado desse novo 
estágio de vida, dos desafios propostos, das alternativas possíveis frente às novas exigências. 
Não cabe e não é responsabilidade dos pais fazer pelo filho, mas instigá-lo a enfrentar as situações, 
a descobrir suas potencialidades. 
No início do ensino médio, esse acompanhamento tende a ser mais próximo, mas no segundo e 
principalmente no terceiro ano ele deve funcionar muito mais como uma monitoria, para o jovem 
perceber a preocupação da família, a possibilidade de ter a quem recorrer caso seja necessário, mas 
também adquirir confiança e autonomia para enfrentar a vida adulta. 
Manter essa referência é importante, pois no estágio posterior, a universidade, não existe ou pouco 
existe a possibilidade de os pais acompanharem o que acontece. Se o diálogo, a troca de ideias e projetos, 
foi construído durante o ensino médio, a distância na relação familiar será menor, diminuindo a chance de 
conflitos. 
E a Internet, palco global de encontro, conhecimentos e relações, não esvazia o papel da escola na 
formação e educação do adolescente? Não, muito pelo contrário. Com o advento da comunicação via 
redes sociais e outras formas virtuais, o papel dessa referência se aprofunda. Porque na escola as relações 
são "concretas", face a face! 
É nesse ambiente que seu filho aprende a se virar de verdade para resolver problemas com 
independência, checando e ampliando o conhecimento, ouvindo, negociando, cedendo, participando, 
36 
 
cooperando, perseverando, respeitando. Aprende a ser solidário e consciente de seus direitos, deveres e 
responsabilidades. Em outras palavras: ganha a chance de tornar-se um cidadão do futuro. 
Fonte: Patrícia Mortara, psicóloga, professora da PUC/SP( adaptado) 
O adolescente e o trabalho 
A adolescência é a fase que compreende o período entre 12 e 18 anos, segundo a Lei 8.069/90 - 
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), mas na verdade o critério cronológico vai depender de cada 
jovem. 
 
Vivemos num mundo de informações, emoções, poder e velocidade. É um mundo que oferece todas as 
condições externas para a autorrealização. Queremos abundância, tempo livre, afeto e felicidade pessoal. 
Mas esse processo é interno e individual. Cada um de nós precisa decidir se quer, quando e como quer. As 
melhores coisas do mundo podem não ter preço, mas é certo que têm custo. Esse custo significa uma série 
de investimentos pessoais. Nesse caso, não estamos falando de dinheiro, mas de investimento de nossa 
energia, nossas competências, nossa força de trabalho. 
 
Se escolhermos como meta um futuro de sucesso, é preciso um investimento que começa agora. Depende 
de uma decisão pessoal. O mundo está em constante transformação e ninguém fica parado esperando 
por ninguém. O mercado necessita, exige e cobra posturas cada vez mais comprometidas com resultados. 
Não exige só dos empresários, mas do jovem que está começando sua carreira ao procurar uma 
capacitação profissional. 
 
Nessa fase o que se quer é construir a sua identidade e autonomia. Se antes o universo era a família, agora 
esse universo amplia-se, passa-se “a ser mais do mundo”. 
 
É a época de maior vigor do ser humano. O adolescente é cheio de possibilidade, de força e resistência. É a 
idade das conquistas, do fazer amigos, encontrar paqueras, viver intensamente as paixões e desafios. 
Sendo fundamental informar-se sobre os diversos assuntos, questionar, arriscar e ousar. 
 
Nessa época, tudo é vivido intensamente e tudo muda muito rápido: o adolescente varia suas opiniões, 
ideias, comportamentos, humor, assim como muda de roupa. Tudo isso leva ao amadurecimento, o que é 
o objetivo desta fase marcada por duas aquisições importantes: a capacidade reprodutiva e a identidade 
pessoal. 
37 
 
 
O jovem adolescente faz parte de um momento singular da história. Jamais a humanidade teve tamanha 
possibilidade de desenvolvimento. É a Sociedade do Conhecimento! O poder está nas mãos de quem teminformação e sabe usá-la com inteligência. São mudanças constantes em contextos que saíram de nossos 
bairros e municípios para o mundo. 
 
Políticas econômicas, globalização, relações internacionais, são aspectos complexos que serão entendidos 
no decorrer do desenvolvimento da carreira do jovem. Hoje, a preocupação é prepará-lo para encarar um 
mercado que está disposto a pagar bem pelo profissional qualificado. 
 
Muitos jovens acabam por ingressar no mundo do trabalho prematuramente, para colaborar no 
suprimento das necessidades familiares. Outros para conquistar seu espaço, sua independência, 
autonomia e, de certa forma, um pouco de liberdade. 
 
A participação do adolescente no mercado de trabalho tem provocado muitos questionamentos, 
dificultando e interferindo na implementação de políticas específicas voltadas para o trabalho do jovem. O 
último obstáculo imposto pela legislação foi a emenda constitucional nº 20 do artigo 7, alínea XXIII que 
proíbe ou institui a idade para o trabalho somente a partir de 16 anos, como menor aprendiz. 
 
A lei existe para distinguir o trabalho explorador do trabalho com vistas à formação, fazendo-se necessário 
à existência de instituições/programas que se proponham a investir na formação. Portanto, amparado por 
essas instituições ou programas, o adolescente está protegido para aprender, com responsabilidade. 
Fonte: https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/psicologia/adolescente-e-o-mundo-do-
trabalho 
Desenvolvimento moral e religioso 
Jean Piaget, a partir de observações minuciosas de seus próprios filhos e de várias outras crianças 
concluiu que estas, ao contrário do que se pensava na época, não pensam como os adultos: certas 
habilidades ainda não foram desenvolvidas. 
 
Para ele, os valores morais são construídos a partir da interação do sujeito com os diversos ambientes 
sociais e será durante a convivência diária, principalmente com o adulto, que ela irá construir seus valores, 
princípios e normas morais. Assim sendo, podemos concluir que esse processo requer tempo. 
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/psicologia/adolescente-e-o-mundo-do-trabalho
https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/psicologia/adolescente-e-o-mundo-do-trabalho
38 
 
Para que estas interações aconteçam, há a ocorrência de processos de organização 
interna e adaptação e essa ocorre na interação de processos denominados assimilação e 
acomodação. 
 
Os esquemas de assimilação se modificam de acordo com os estágios de desenvolvimento 
do indivíduo e consistem na tentativa destes em solucionar situações a partir de suas 
estruturas cognitivas e conhecimentos anteriores. Ao entrar em contato com a novidade, 
retiram dele informações consideradas relevantes e, a partir daí, há uma modificação na 
estrutura mental antiga para dominar o novo objeto de conhecimento, gerando o que Piaget 
denomina acomodação. 
 
Piaget, ainda, argumenta que o desenvolvimento da moral abrange três fases, denominadas: 
anomia (crianças até 5 anos): geralmente a moral não se coloca, com as normas de 
conduta sendo determinadas pelas necessidades básicas. Porém, quando as regras são 
obedecidas, são seguidas pelo hábito e não por uma consciência do que se é certo ou 
errado. Um bebê que chora até que seja alimentado é um exemplo dessa fase. 
 
 heteronomia (crianças até 9, 10 anos de idade): O certo é o cumprimento da regra e 
qualquer interpretação diferente desta não corresponde a uma atitude correta. Um homem 
pobre que roubou um remédio da farmácia para salvar a vida de sua esposa está tão errado 
quanto um outro que assassinou a esposa, seguindo o raciocínio heteronômico. 
 
 autonomia: legitimação das regras. O respeito a regras é gerado por meio de acordos 
mútuos. É a última fase do desenvolvimento da moral. 
 
Tendo conhecimento que as crianças e adolescentes seguem fases mais ou menos parecidas 
quanto ao desenvolvimento moral, cabe ao educador compreender que há determinadas 
formas de lidar com diferentes situações e diferentes faixas etárias. Cabe a ele, ainda, 
conduzir a criança na transição anomia - heteronomia, encaminhando-se naturalmente para 
a sua própria autonomia moral e intelectual. 
Fonte: https://brasilescola.uol.com.br/biografia/piaget-desenvolvimento-moral-na-crianca 
Violação das normas, delinquência. 
https://brasilescola.uol.com.br/biografia/piaget-desenvolvimento-moral-na-crianca
39 
 
Para compreender a motivação comportamental e demais causas da delinquência em meio aos 
jovens, faz-se necessário a análise de dois aspectos importantes, quais sejam: o que representa o ato de 
delinquir sob a perspectiva de quem o pratica e a origem do respectivo comportamento. 
O objetivo principal é identificar quais os fatores determinantes para que o jovem deturpe seu 
comportamento e ingresse na criminalidade, estando o mesmo numa situação de privação de uma vida 
digna, por quaisquer circunstâncias, ou quando possua uma condição econômica favorável. 
O entendimento dessa problemática justifica-se devido à magnitude com o qual tem atingido os 
jovens atualmente, bem como por ser imprescindível para constituição de métodos de tratamento mais 
eficazes para combater a delinquência. 
A qualidade das relações entre colegas, seja na infância e de forma muito especial na adolescência, 
compõe um dos condicionantes de um bom ajustamento na vida adulta. Sendo assim, um déficit no 
relacionamento com os colegas é um motivo fundamental para uma vasta gama de problemas na vida 
adulta, como uma tendência maior a delinquência. 
Essa pesquisa foi realizada com base em revisão bibliográfica sobre o tema. Onde se buscou 
embasamento na abordagem da psicologia jurídica, retirados de obras literárias, artigos e outros trabalhos 
científicos. 
DELINQUÊNCIA JUVENIL 
A discussão acerca do conceito de delinquência juvenil conglomera diversos enfoques. No presente 
artigo buscou-se destacar essa definição nas suas abordagens psicológica e jurídica. 
Na ultima, leva-se em consideração principalmente aquilo que está na Legislação, ou seja, constitui 
um modelo típico descrito na norma, enquanto que na primeira há uma leitura mais profunda, de acordo 
com o comportamento social e características particulares do individuo. 
Dessa forma podemos dizer que, no sentido jurídico do termo, compreende os comportamentos 
antissociais cometidos pelos menores e que estejam tipificados na legislação penal. 
 Na perspectiva psicológica, existe uma necessidade de definição desse comportamento 
antissocial, em termos do seu estado psicológico e não tanto pelos seus aspectos comportamentais ou 
legais, reflete assim uma condição subjetiva inerente ao jovem. 
40 
 
 Diversas são as transições que ocorrem ao ser humano no decorrer de sua vida. E por meio 
dessas transformações que ocorrem em cada faixa etária, e de todo um processo de endoculturação, são 
assimilados valores na formação da personalidade de cada um, como uma preparação para a fase adulta. A 
adolescência vem a ser exatamente esse momento inter três fenômenos se destacam por contribuírem 
para que o jovem (adolescente) se torne mais vulnerável à prática da delinquência, em comparação com o 
que acontece em outras fases da vida. 
 O primeiro é a Vulnerabilidade do adolescente frente a imagens, sons, ou mensagens que 
incitam à violência e o desrespeito às normas impostas em uma sociedade. Encontramos um exemplo disso 
nos vários meios de comunicação, como televisão, Internet, rádio, cinema, dentre outros. De acordo com 
Victor Chez: 
Sob uma perspectiva histórica, os meios de comunicação sempre representaram uma “ameaça” 
potencial à sociedade. Qualquer coisa nova que capte a imaginação de crianças e adolescentes e os leve a 
desobedecerem aos mais velhos certamente é limitadora. mediário entre a infância e a fase adulta. 
 Para Ilana e Marco Antônio: 
Essa é uma fase em que o adolescenteprecisa de amparo e proteção, 
assim, buscam nos amigos e na turma, a porção necessária de compreensão e 
solidariedade, o que é perfeitamente natural, já que compartilham das mesmas 
dores, dúvidas, as mesmas angústias e alegrias. Assim como também é normal que 
os adolescentes questionem e duvidem de respostas prontas e por vezes se 
rebelem contra elas, afinal, sentem necessidade de serem diferentes dos adultos, 
mas ao mesmo tempo, precisam pertencer a um grupo. Assim canalizam toda sua 
energia e criatividade peculiar nas roupas, gírias, estilo de vida ou nos esportes. 
Mas tanta energia também pode ser direcionada para atividades de risco ou lesivas 
ao seu bem-estar. (PINSKY e BESSA, 2009, p. 29). 
 Nesse sentido, quando tudo corre bem, o jovem atinge a idade adulta dispondo de uma base 
afetiva, emocional e cognitiva para desenvolvê-lo. Entretanto, se nessas relações os mesmos não obtêm o 
suporte que carecem nessa fase crucial de desenvolvimento, podem entender não existir perspectivas 
futuras em uma fase adulta e buscarem conforto emocional nas drogas ou caminhos considerados para 
eles mais fáceis, como a delinquência. 
 O grupo de colegas, conjuntamente com a família e a escola, são os basilares na contribuição 
para o desenvolvimento das características pessoais e sociais, que cada adolescente carece para a vida 
adulta. O grupo de colegas exerce para o adolescente, um papel distinto do da família, sendo por isso, a 
adolescência o momento em que estes dois grupos mais entram em conflitos. 
Fonte: https://jus.com.br/artigos/39791/a-delinquencia-juvenil-sob-a-otica-da-psicologia-juridica (adaptado) 
 
https://jus.com.br/artigos/39791/a-delinquencia-juvenil-sob-a-otica-da-psicologia-juridica
41 
 
Principais teorias da aprendizagem: inatismo, comportamentalismo, 
behaviorismo, interacionismo. 
 Sabe-se que a aprendizagem é um processo contínuo, que pode ocorrer em qualquer situação. 
Nesse sentido, podemos dizer que um dos fatores essenciais do aprendizado é a cultura, pois ela molda o 
sujeito por meio de suas relações com o meio. 
 Muitas pessoas confundem construção de conhecimento com aprendizagem. Entretanto, 
aprender é algo muito mais amplo, pois é a forma de o sujeito aumentar seu conhecimento. Nesse sentido, 
a aprendizagem faz com que o sujeito se modifique, de acordo com a sua experiência (LA ROSA, 2003). 
 Entretanto, o ser humano passa por mudanças que não se referem à aprendizagem e sim aos 
processos maturativos, tais como: aquisição da linguagem, engatinhar, andar ou até mudanças em 
decorrência de doenças físicas ou psicológicas. Sendo assim, a aprendizagem é uma mudança significativa 
que ocorre baseada também nas experiências dos indivíduos. Todavia, para ser caracterizada como tal, é 
necessária a solidez, ou seja, ela deve ser incorporada definitivamente pelo sujeito. 
Vamos refletir: Como acontece a aprendizagem? O que ocorre dentro do sujeito? Como funciona a 
relação entre comportamento e aprendizagem? 
 4.2 – COMPORTAMENTALISMO OU BEHAVIORISMO: PAVLOV E SKINNER 
 
 O Behaviorismo é uma corrente da psicologia que define o comportamento humano como 
resultado “das influências dos estímulos do meio”. Sendo assim, o comportamento pode ser moldado de 
acordo com estímulos e respostas. Podemos utilizar como exemplo aquele sujeito que recebe um 
treinamento específico, que o faz passar numa prova x. Todavia, esses resultados precisam ser duradouros, 
para que possa ser caracterizada uma mudança definitiva no comportamento. Os principais representantes 
do behaviorismo são: Ivan Pavlov e Burrhus Frederic Skinner. 
 Pavlov desenvolveu a teoria do comportamento em resposta aos estímulos do ambiente. “De acordo com 
Pavlov, o requisito fundamental é que qualquer estímulo externo seja o sinal (estímulo neutro) de um 
reflexo condicionado e se sobreponha à ação de um estímulo absoluto” (LA ROSA, 2003, P. 45). 
OS TRÊS TIPOS DE ESTÍMULOS SÃO OS SEGUINTES: 
Estímulo neutro – é involuntário, pois não está relacionado com uma ação ou reação; todavia, 
42 
 
deve-se sempre perguntar se ele é neutro em relação a que. Um evento qualquer costuma ser reativo em 
relação à uma ação e neutro em relação à outra. Exemplo: Contração da pupila. 
Estímulo condicionado – era neutro em um primeiro momento, mas depois de vivenciar diversas 
repetições e associações, passou a ser condicionado. Exemplo: resultado de treinamento de animais. 
Estímulo incondicionado – é o mesmo que um reflexo inato, que é natural do organismo. Exemplo: 
estímulo incondicionado – calor = resposta incondicionada – suor. 
 Skinner é o principal representante do behaviorismo, pois foi ele “quem levou até as últimas 
consequências os princípios empiristas no estudo da aprendizagem. Para esta corrente, o ser humano se 
resume às contingências observáveis.” Ela trabalha principalmente com a ideia de extinção operante, 
estímulos, reforços (LA ROSA, 2003, P.57). 
 Como aplicar essa teoria na prática da tutoria? O behaviorismo é encontrado no ensino tradicional, pois 
se baseia em estímulos, respostas e reforços. As notas das avaliações e elogios, por exemplo, podem ser 
entendidas como reforço. 
 
4.3 – TEORIA DE APRENDIZAGEM SOCIAL: BANDURA 
 
A abordagem da aprendizagem social foi fundada pelo psicólogo Bandura e tem algumas 
semelhanças com o behaviorismo de Skinner. A diferença é que “o comportamento é controlado não só 
pelas consequências externas, (...), mas também pelo reforço vicariante e pelo auto-reforço” (LA ROSA, 
2003, P. 88). 
Bandura diz que somos expostos a diversos padrões de comportamentos, mas só vamos imitá-los se 
tivermos reforço. No caso específico da sala de aula, os elementos mais sutis podem indicar reforços ou 
punição. Por exemplo: se um aluno faz uma pergunta e o professor diz que está fora do contexto num tom 
de ridicularização, esse é um exemplo de punição. 
 
EXISTEM DOIS TIPOS DE REFORÇO: 
 
Reforço direto – ocorre por uma ação direta. Exemplo: uma medalha dada em uma competição. 

Reforço vicariante – ocorre pela observação de um acontecimento. Exemplo: Observo uma batida de 
carro e aprendo que, se andar em alta velocidade, posso sofrer um acidente também. 
43 
 
 4.4 – COGNITIVISMO: PIAGET 
 
 Para Piaget (Apud Lima, 1984), o desenvolvimento da mente é um processo dialético que ocorre 
por meio da autorregulação. Para este autor, todos os processos vitais, sejam eles psicológicos, biológicos 
ou sociológicos, se comportam da mesma forma. Isto significa que, diante das dificuldades de assimilação, 
o organismo se acomoda (modifica), e assim pode assimilar sucessivas vezes. O resultado entre a 
assimilação e a acomodação é a adaptação. 
 Por meio desse processo, o autor sugere uma mudança na pedagogia da época, pois diz que os 
alunos precisam ser desafiados. Dessa forma, caberia ao professor “propor situações que estimulem a 
atividade re-equilibradora do educando.” (...) “Ninguém educa ninguém: é o próprio aluno que se educa” 
(Lima, 1984, p. 19). 
Piaget diz que o desenvolvimento mental se dá pela socialização e que a pedagogia é a arte de 
modificar a sociedade. Sendo assim, como educadores, de que forma podemos provocar a sensação de 
desafio nos alunos? 
4.5 – TEORIA SOCIOINTERACIONISTA: VYGOTSKY 
 
 Vygotsky é o fundador da teoria sociointeracionista, que pode ser dividida em dois princípios. O 
primeiro princípio é estudar o processo, pois o psicólogo entende que o estudo histórico do 
comportamento é a base de tudo. 
Nesse contexto, o desenvolvimento cultural da criança somente pode ser compreendido como um 
processo vivo de desenvolvimento, de formação, de luta e, nesse sentido, deve ser objeto de um 
verdadeiro estudo científico (LA ROSA, 2003, P. 128). 
O segundo princípio seria a origem social dos fenômenos psicológicos. Esse fato deve ser levado em 
consideração em qualquer pesquisa, pois sem ele, pode-se cair num reducionismo psicológico e social.A teoria sociointeracionista está centrada, basicamente, no processo da mediação, que está dividida em 
dois tipos de elementos mediadores: os instrumentais e os signos. O instrumental é o que está entre o 
trabalhador e o seu objeto de trabalho. Já o signo “age como um instrumento da atividade psicológica de 
maneira análoga ao papel do instrumento de trabalho” (LA ROSA, 2003, P. 133). 
Baseando-se nessas relações, Vygotsky diz que o sujeito constrói o conhecimento pela aprendizagem, 
44 
 
promovendo o desenvolvimento mental, e por meio dele, deixaria de ser um animal para se tornar um ser 
humano. Dessa forma, tanto a aprendizagem quanto o desenvolvimento acontecem pela dialética. 
Na teoria de Vygotsky, o professor é visto como um mediador, pois o ser humano está em 
constante desenvolvimento mental e todas as suas relações são conquistadas pela mediação. Sendo assim, 
qual a atitude que o tutor deve ter para mediar a relação entre o aluno e o conhecimento, se baseando no 
fato que essa relação é dialética? Diante de uma dúvida do aluno, o tutor deve responder com 
provocações que o conduzam a descobrir a resposta sozinho, agindo como um mediador, um provocador 
de ideias. 
Fonte: http://proec.ufabc.edu.br/uab/index.php/roteiros/roteiro 
 
Teorias cognitivas: As contribuições de Piaget, Vygotsky e Wallon para 
a Psicologia e Pedagogia, as bases empíricas, metodológicas e 
epistemológicas das diversas teorias de aprendizagem. 
 
A Teoria cognitiva surgiu nos Estados Unidos entre as décadas de 1950 e 1960 como uma forma de 
crítica ao Comportamentalismo, que postulava, em linhas gerais, a aprendizagem como resultado do 
condicionamento de indivíduos quando expostos a uma situação de estímulo e resposta. 
O termo cognição pode ser definido como o conjunto de habilidades mentais necessárias para a 
construção de conhecimento sobre o mundo. Os processos cognitivos envolvem, portanto, habilidades 
relacionadas ao desenvolvimento do pensamento, raciocínio, linguagem, memória, abstração etc.; têm 
início ainda na infância e estão diretamente relacionados à aprendizagem. 
De acordo com os principais teóricos cognitivistas, dentre os quais se destacam Piaget, Wallon 
e Vigotsky, é preciso compreender a ação do sujeito no processo de construção do conhecimento. Apesar 
de diferenças entre suas teorias, procuraram compreender como a aprendizagem ocorre no que se refere 
às estruturas mentais do sujeito e sobre o que é preciso fazer para aprender. 
Jean Piaget (1896-1980) centraliza sua explicação para o desenvolvimento cognitivo nas fases de 
desenvolvimento da criança. Para ele, o desenvolvimento cognitivo ocorre em uma série de estágios 
sequenciais e qualitativamente diferentes, através do quais vai sendo construída a estrutura cognitiva 
seguinte, mais complexa e abrangente que a anterior. Nesse sentido a teoria piagetiana considera a 
inteligência como resultado de uma adaptação biológica, aonde o organismo procura o equilíbrio entre 
http://proec.ufabc.edu.br/uab/index.php/roteiros/roteiro
https://www.infoescola.com/educacao/aprendizagem/
https://www.infoescola.com/biografias/jean-piaget/
https://www.infoescola.com/biografias/vigotski/
45 
 
assimilação e acomodação para organizar o pensamento. O que determina o que o sujeito é capaz de fazer 
em cada fase do seu desenvolvimento é o equilíbrio correspondente a cada nível mental atingido. 
Henry Wallon (1879-1962) compreende o desenvolvimento cognitivo como um processo social e 
interacionista, no qual a linguagem e o entorno social assumem um papel fundamental. Assim como 
Piaget, Wallon também categoriza o desenvolvimento em etapas, mas procura o entendimento do sujeito 
em sua integralidade: biológica, afetiva, social e intelectual. Desta forma, a existência do indivíduo se dá 
entre as exigências do organismo e da sociedade e seu desenvolvimento ocorre por meio de uma 
construção progressiva em que predominam ora aspectos afetivos, ora cognitivos estabelecidos, através 
das relações entre um ser e um meio que se modificam reciprocamente. 
Lev Vygotsky (1896-1934) postula que o desenvolvimento do indivíduo e a aquisição de 
conhecimentos é resultado da interação do sujeito com o meio, através de um processo sócio-histórico 
construído coletivamente e mediado pela cultura. De acordo com sua teoria, a aprendizagem promove o 
despertar de processos internos de desenvolvimento que não ocorreriam senão por meio das interações 
estabelecidas com o meio externo ao longo da vida. Como fruto dessas trocas e interações, o cérebro tem 
a capacidade de criar novos conhecimentos, isto porque o contato com outras experiências ativa as 
potencialidades do aprendiz em elaborar seus conhecimentos sobre os objetos, em um processo mediado 
pelo outro. 
Podemos apontar que a principal contribuição das teorias cognitivas é permitir um maior nível de 
compreensão sobre como as pessoas aprendem, partindo do princípio de que essa aprendizagem é 
resultado da construção de um esquema de representações mentais que se dá a partir da participação 
ativa do sujeito e que resulta, em linhas gerais, no processamento de informações que serão internalizadas 
e transformadas em conhecimento. 
Construtivismo 
O construtivismo é uma abordagem psicológica desenvolvida a partir da teoria da epistemologia 
genética, elaborada por Jean Piaget. Nesta teoria, o indivíduo aprende a partir da interação entre ele e o 
meio em que ele vive. O professor é visto como um mediador do conhecimento. 
Piaget desenvolveu o método clinico que tinha a criança como centro de suas investigações, 
chegando à conclusão que a inteligência é construída por ela na relação com o objeto, superando as 
concepções clássicas. No seu instituto de epistemologia genética, na Suíça, reuniu colaboradores do 
46 
 
mundo inteiro, numa perspectiva interdisciplinar, cunhando uma das teorias mais revolucionárias para a 
educação que se conhece até hoje. 
Segundo Piaget o pensamento se organiza mediante a constituição de esquemas que formam através 
do processo de adaptação. 
Adaptação 
Processo que se refere ao reestabelecimento do equilíbrio.O indivíduo modifica o meio e é também 
modificado por ele.Todo os organismos tem a tendência a se adaptar ao ambiente. Envolve um equilíbrio entre 
dois processos: Acomodação e Assimilação. 
Assimilação 
É o processo de integração de novos conhecimentos em estruturas já existentes. 
Refere-se ao processo de que é o organismo mais o objeto que é transformado e se torna parte do 
organismo. 
Acomodação 
Refere-se a mudanças que o organismo faz em suas estruturas a fim de poder lidar com estímulos 
ambientais. 
O mecanismo de reformulação das estruturas em relação aos novos conteúdos que se incorporam. 
Estágios de desenvolvimento 
Para Piaget, os humanos passam por quatro fases de desenvolvimento de sua inteligência: sensório 
motor, intuitivo ou simbólico (também conhecido como pré-operatório), operações concretas ou 
operatório-concreto e operações formais ou lógico-formal. 
Período sensório-motor – Esse período se caracteriza pelo uso de reflexos naturais na relação com 
o meio externo, variando no período de zero a dois anos. O bebê mama o que lhe colocarem na boca, vê 
somente o que está diante de si, chora quando tem fome ou sede. A forma de conhecimento do mundo 
exterior é predominante sensório-motora, isto é, percepção sensorial e movimento. Sem representação do 
mundo pelo pensamento, a relação com ele é estabelecida de maneira puramente física. Os esquemas de 
assimilação vão se desenvolvendo na medida em que a criança vai estabelecendo relações entre as ações e 
os resultados. Neste período a criança não se afasta teoricamente da realidade ao seu redor, o que Piaget 
chama de indiferenciação, momento em que a criança apresenta uma inteligência eminentemente prática. 
É comum percebemos a criança falar na segunda pessoa quando se refere a si mesma, poisnão se 
diferencia das pessoas ao seu redor. Ela diz: “Maria vai subir” em vez de dizer “eu vou subir”. Como sua 
característica é sensorial e motora, a criança deste período precisa ser muito estimulada com móbiles, 
chocalhos, brinquedos, músicas, enfim, com diversos objetos que provoquem os mais variados tipos de 
acomodação. 
47 
 
Período intuitivo ou simbólico – Se desenvolve dos dois aos sete anos. Nesta fase a criança 
descobre que a realidade pode ser representada, imaginada construindo um mundo simbólico, destacado 
da realidade material. Entretanto, seu poder de abstração é limitado não permitindo que se coloque no 
ponto de vista do outro, pois ainda está presa a experiência física imediata. Por exemplo: pode percorrer 
todos os cômodos da casa com facilidade, mas não consegue representá-lo em um papel ou desenho, pois 
depende da ação motora. Essa falta de descentração é chamada por Piaget de “egocentrismo”, não no 
sentido de egoísta, mas no sentido em que ela mesma é o ponto de referência para todas as suas ações. 
Períodos das operações concretas- Neste período, entre sete e onze anos, a criança desenvolve estruturas 
mentais que permitem abstração, com detalhes, de objetos e pessoas. Usando o exemplo da casa, além de 
percorrer os cômodos, mesmo de olhos fechados, é capaz de o percurso de forma puramente simbólica, 
usando a escrita ou um desenho. As operações matemáticas recorrem a abstrações e generalizações, tais 
como sinais e conceitos algébricos. Outra característica é a superação do egocentrismo, colocando-se no 
lugar do interlocutor. Anteriormente, se pedíssemos que uma criança levantasse a mão direita, na frente 
dela, agiria como diante de um espelho, copiando a ação e levantando a esquerda. Agora, com estruturas 
de reversibilidade, refaz a ação e levanta a mão direita porque se coloca no lugar do outro. Como se 
descentra do universo, prefere jogos com regras mais “duras”, pois transfere para um terceiro, o juiz (ou a 
própria regra), o arbítrio das infrações e/ ou permissões. 
Período das operações formais- Este estágio marca a inserção no mundo adulto, iniciando por volta 
dos doze anos. Nele, o pensamento lógico está desenvolvido, sendo possível a abstração do mundo 
independente de recursos provenientes de experiências materiais, agindo com autonomia. É capaz de 
referir ao universal, tratando de temas genéricos, como por exemplo, a família, a classe social, mesmo não 
sendo a sua. Piaget adverte que nem todas as pessoas chegam esse nível de inteligência, dependendo de 
muito estímulo na sua concepção, as estruturas são hierarquicamente construídas e as superiores 
dependem das primeiras. 
Teoria sociointeracionista de Lev Vygotsky 
 
Os trabalhos de Vygotsky centram-se principalmente na origem social da inteligência e no estudo 
dos processos sócio -cognitivos. 
Para Vygotsky, o desenvolvimento humano compreende um processo dialético, caracterizado pela 
periodicidade, irregularidade no desenvolvimento das diferentes funções, metamorfose ou transformação 
qualitativa de uma forma em outra, entrelaçando fatores internos e externos e processos adaptativos. 
A maturação biológica e o desenvolvimento das funções psicológicas superiores dependem, 
conforme Fialho (1998), do meio social, que é essencialmente semiótico. 
48 
 
Aprendizado e desenvolvimento interagem entrelaçados nessa dialética de forma que um acelere 
ou complete o outro. 
Para esse autor, o nível de desenvolvimento real refere-se a tudo aquilo que a criança já tem 
consolidado em seu desenvolvimento, e que ela é capaz de realizar sozinha sem a interferência de um 
adulto ou de uma criança mais experiente. Já a “zona de desenvolvimento proximal” refere-se aos 
processos mentais que estão em construção na criança, ou que ainda não amadureceram. A “zona de 
desenvolvimento proximal” é, pois, um domínio psicológico em constantes transformações, aquilo que a 
criança é capaz de fazer com a ajuda de alguém hoje, ela conseguirá fazer sozinha amanhã. É nesse sentido 
que a brincadeira pode ser considerada um excelente recurso a ser usado quando a criança chega à escola, 
por ser parte essencial de sua natureza, podendo favorecer tanto aqueles processos que estão em 
formação, como outros que serão completados. 
[...] a distância entre o nível de desenvolvimento real, que se costuma determinar através da 
solução independente de problemas, e o nível de desenvolvimento potencial, determinado através da 
solução de problemas sob a orientação de um adulto ou em colaboração com companheiros mais capazes. 
Gilli (1995) diz que a relação entre educação, aprendizagem e desenvolvimento vem em primeiro 
lugar. Já o papel da mediação social nas relações entre o indivíduo e seu ambiente (mediado pelas 
ferramentas) e nas atividades psíquicas intraindividuais (mediadas pelos signos) em segundo lugar, e, a 
passagem entre o interpsíquico e o intrapsíquico nas situações de comunicação social ,em terceiro lugar. 
Estes são os três princípios fundamentais, totalmente interdependentes nos quais Vygotsky 
sustenta a teoria do desenvolvimento dos processos mentais superiores. 
 
A abordagem de Henri Wallon e suas contribuições com a afetividade no processo de 
aprendizagem 
 
Estudiosos, como Lev Vygotsky e Jean Piaget, já haviam afirmado sobre a importância da 
afetividade mas, foi Wallon quem tratou o tema com profundidade. Para ele, as emoções exercem papel 
predominante no desenvolvimento pois, é por meio delas, que o indivíduo exterioriza desejos, vontades e 
apatia. 
Ou seja, a criança nasce com recursos biológicos que lhe dão a capacidade de se desenvolver. No 
entanto, é o meio que vai permitir que as potencialidades orgânicas se desenvolvam. Assim, o estudioso 
divide a vida psíquica em três dimensões, sendo elas afetiva, motora e cognitiva. Tais dimensões coexistem 
e se integram. 
49 
 
Em outro exemplo prático, temos uma criança pronta para aprender a falar. Ela tem boca, cordas 
vocais e dispositivos sensoriais que lhe permitem o ato da fala, certo? Mas, se ao tentar balbuciar suas 
primeiras sílabas, um adulto a repreende, surgirá um bloqueio e o bebê passa a ter medo de falar. 
Porém, do contrário, caso ele seja estimulado com elogios e, até mesmo, impelido a tentar outras 
palavras pelos pais, o desenvolvimento da fala será muito maior. Além de dividir a vida psíquica, Henri 
Wallon separa o desenvolvimento em cinco etapas que são listadas a seguir: 
 impulsivo-emocional: orienta as primeiras reações da criança em sua primeira idade 
na qual a afetividade é predominante 
 sensório-motor e projetivo: à medida em que a criança evolui, seus atos motores 
partem dos mentais 
 personalismo: o indivíduo começa a construir sua consciência a partir das interações 
sociais 
 categorial: é o momento em que há progressos intelectuais, isto é, o 
desenvolvimento das aptidões sociais e intelectuais da criança 
 funcional: muito presente na puberdade e adolescência, faz notar os primeiros 
contornos da personalidade em razão das modificações corporais resultantes dos hormônios. 
Relação afetividade e processos de desenvolvimento 
O processo de desenvolvimento é regulado por determinados princípios reguladores dos princípios 
de aprendizagem. Mesmo que em proporções diferentes, tais princípios são os mesmos em crianças e 
adultos. 
 Do sincretismo para a diferenciação 
O sincretismo é caracterizado pela imperícia que, aos poucos, será substituída pelos processos de 
diferenciação. A aprendizagem começa pelo sincretismo e passa, de forma gradativa, para o estágio 
seguinte. 
 Imitação 
É o instrumento pelo qual crianças e adultos iniciam o processo de aprendizagem quando expostos 
a situações novas. 
 Acolhimento 
50 
 
O sentimento de segurança e pertencimento que determinado ambiente pode proporcionar à 
criança e, também, ao adulto. 
 Desenvolvimento dos conjuntos funcionais 
Os conjuntos funcionais sãocompostos pelo desenvolvimento afetivo, cognitivo e motor. Cada 
pessoa tem seu ritmo que precisa, então, ser respeitado por atividades correspondentes. 
 Conflitos 
Como veremos adiante, a emoção é contagiosa, por isso, comportamento do aluno e professor 
pode interferir na própria dinâmica da classe. Parte do professor a capacidade de resolver tais conflitos. 
Como usar a afetividade na educação? 
Na sala de aula, é comum perceber alunos extremamente empolgados e envolvidos nas atividades. 
Mas, ao mesmo tempo, o professor detecta aqueles um pouco mais apáticos e desestimulados. A presença 
desse tipo de comportamento pode ser o reflexo do próprio ambiente educacional que é, ou não, 
estimulante e motivador. 
A dificuldade de aprendizagem é um problema de ensino, por isso, sua solução deve focar a relação 
ensino-aprendizagem, sem culpar a um ou outro. Se as necessidades afetivas não são satisfeitas, barreiras 
são criadas para o processo e, consequentemente, o desenvolvimento do aluno e do professor. 
A manifestação da afetividade é, também, contagiosa. Já observou que, pais e professores nervosos 
geram crianças e alunos, também, nervosos? Isso acontece porque a afetividade é uma expressão física e, 
por isso, mobiliza a manifestação do outro, através da transmissão desse sentimento. 
A relação entre a afetividade e educação está, também, aos conceitos de movimento e inteligência. 
O primeiro diz respeito à motricidade, ao caráter pedagógico através da qualidade do gesto e 
representação. Para Wallon, a rigidez das escolas deveria ser adaptada para que houvesse maior 
movimentação em sala de aula. 
Quanto à inteligência, o estudioso trata o desenvolvimento intelectual nas escolas de forma mais 
humanizada. Isso quer dizer que afetividade, movimento e espaço físico devem ser colocados no mesmo 
plano. O que isso significa? Que o educador pode introduzir atividades pedagógicas que explorem noções 
de corpo, tempo e espaço. 
51 
 
É preciso entender que o papel do professor é o de mediador do conhecimento e, por isso, a forma 
como se relaciona com o aluno reflete na absorção do conhecimento deste. 
O educador deve, então, absorver teorias que o auxiliem no planejamento de sua relação com o 
aluno, levando em conta suas características individuais, as atividades propostas e o contexto no qual essa 
relação é construída. 
Fonte: https://www.portaleducacao.com.br (adaptado) 
 A teoria das inteligências múltiplas de Gardner 
Gardner identificou nos seres humanos as inteligências linguística, lógico-matemática, espacial, 
musical, cinestésica, interpessoal, intrapessoal, naturalista e existencialista. Postula que essas 
competências intelectuais são relativamente independentes, têm sua origem e limites genéticos próprios e 
substratos neuroanatómicos específicos e dispõem de processos cognitivos próprios. Segundo ele, os seres 
humanos dispõem de graus variados de cada uma das inteligências e maneiras diferentes com que elas se 
combinam e organizam e se utilizam dessas capacidades intelectuais para resolver problemas e criar 
produtos. Gardner ressalta que, embora estas inteligências sejam, até certo ponto, independentes umas 
das outras, elas raramente funcionam isoladamente. Embora algumas ocupações exemplifiquem uma 
inteligência, na maioria dos casos as ocupações ilustram bem a necessidade de uma combinação de 
inteligências. Por exemplo, um cirurgião necessita da acuidade da inteligência espacial combinada com a 
destreza da cinestésica. 
1. Inteligência linguística e verbal: Os componentes centrais da inteligência linguística 
são uma sensibilidade para os sons, ritmos e significados das palavras, além de uma especial 
perceção das diferentes funções da linguagem. É a habilidade para usar a linguagem para 
convencer, agradar, estimular ou transmitir ideias. Gardner indica que é a habilidade exibida na sua 
maior intensidade pelos poetas. Em crianças, esta habilidade manifesta-se através da capacidade 
para contar histórias originais ou para relatar com precisão experiências vividas. Como exemplos de 
pessoas que destacaram nesta inteligência temos Tagore, Pessoa, Jorge Amado, Neruda, Jiménez, 
Camões, etc. 
2. Inteligência musical: Esta inteligência manifesta-se através de uma habilidade para 
apreciar, compor ou reproduzir uma peça musical. Inclui discriminação de sons, habilidade para 
perceber temas musicais, sensibilidade para ritmos, texturas e timbre, e habilidade para produzir 
e/ou reproduzir música. A criança pequena com habilidade musical especial percebe desde cedo 
52 
 
diferentes sons no seu ambiente e, frequentemente, canta para si mesma. Destacados músicos 
como Bach, Mozart, Tagore, Vivaldi ou Verdi tinham muito elevada esta inteligência. 
3. Inteligência lógico-matemática: Os componentes centrais desta inteligência são 
descritos por Gardner como uma sensibilidade para padrões, ordem e sistematização. É a 
habilidade para explorar relações, categorias e padrões através da manipulação de objetos ou 
símbolos, e para experimentar de forma controlada; é a habilidade para lidar com séries de 
raciocínios, para reconhecer problemas e resolvê-los. É a inteligência característica de matemáticos 
e cientistas, como Einstein, Newton, Bento de Jesus Caraça ou Madame Curie. Gardner, porém, 
explica que, embora o talento científico e o talento matemático possam estar presentes num 
mesmo indivíduo, os motivos que movem as ações dos cientistas e dos matemáticos não são os 
mesmos. Enquanto os matemáticos desejam criar um mundo abstrato consistente, os cientistas 
pretendem explicar a natureza. A criança com especial aptidão nesta inteligência demonstra 
facilidade para contar e fazer cálculos matemáticos e para criar notações práticas de seu raciocínio. 
4. Inteligência espacial: Gardner descreve a inteligência espacial como a capacidade 
para perceber o mundo visual e espacial de forma precisa. É a habilidade para manipular formas ou 
objetos mentalmente e, a partir das perceções iniciais, criar tensão, equilíbrio e composição, numa 
representação visual ou espacial. É a inteligência dos artistas plásticos, dos engenheiros e dos 
arquitetos. Em crianças pequenas, o potencial especial nessa inteligência é percebido através da 
habilidade para quebra-cabeças e outros jogos espaciais e a atenção a detalhes visuais. Destacaram 
nesta inteligência o arquiteto António Palácios, o pintor Picasso, Michelangelo, Niemeyer ou o 
nosso escultor Faílde. 
5. Inteligência cinestésica: Esta inteligência refere-se à habilidade para resolver 
problemas ou criar produtos através do uso de parte ou de todo o corpo. É a habilidade para usar a 
coordenação grossa ou fina em desportos, artes cénicas ou plásticas no controle dos movimentos 
do corpo e na manipulação de objetos com destreza. A criança especialmente dotada na 
inteligência cinestésica move-se com graça e expressão a partir de estímulos musicais ou verbais 
demonstra uma grande habilidade atlética ou uma coordenação fina apurada. Os grandes 
desportistas (Messi, Nadal, Pelé) destacam neste tipo de inteligência. 
6. Inteligência interpessoal: Esta inteligência pode ser descrita como uma habilidade 
pare entender e responder adequadamente a humores, temperamentos, motivações e desejos de 
outras pessoas. Ela é melhor apreciada na observação de psicoterapeutas, professores, políticos e 
vendedores bem sucedidos. Na sua forma mais primitiva, a inteligência interpessoal manifesta-se 
em crianças pequenas como a habilidade para distinguir pessoas, e na sua forma mais avançada, 
como a habilidade para perceber intenções e desejos de outras pessoas e para reagir 
53 
 
apropriadamente a partir dessa perceção. Crianças especialmente dotadas demonstram muito 
cedo uma habilidade para liderar outras crianças, uma vez que são extremamente sensíveis às 
necessidades e sentimentos de outros. Gandhi, Tagore, Luther King e Mandela destacavam neste 
tipo de inteligência.7. Inteligência intrapessoal: Esta inteligência é o correlativo interno da inteligência 
interpessoal, isto é, a habilidade para ter acesso aos próprios sentimentos, sonhos e ideias, para 
discriminá-los e lançar mão deles na solução de problemas pessoais. É o reconhecimento de 
habilidades, necessidades, desejos e inteligências próprios, a capacidade para formular uma 
imagem precisa de si próprio e a habilidade para usar essa imagem para funcionar de forma 
efetiva. Como esta inteligência é a mais pessoal de todas, ela só é observável através dos sistemas 
simbólicos das outras inteligências, ou seja, através de manifestações linguísticas, musicais ou 
cinestésicas. Com este tipo de inteligência destacaram Confúcio, Buda, Jesus ou a Madre Teresa de 
Calcutá. 
8. Inteligência naturalista: Este e o seguinte modelos de inteligência foram 
incorporados posteriormente por Gardner. A naturalista tem muito a ver com o desfrute do ser 
humano de todo aquilo que envolve a Natureza: animais, plantas, flores, ecologia, relações entre os 
seres vivos, os rios, o mar, o céu, os astros, sol, lua, a beleza da paisagem, etc. Nas crianças há uma 
tendência inata para apreciar os animais e as plantas, por isto desfrutam nas escolas cuidando os 
jardins e cotos escolares. Entre os que destacaram neste tipo de inteligência temos Darwin, Mendel 
e mesmo Francisco de Assis. 
9. Inteligência existencialista: Podíamos relacioná-la mesmo com a afetiva e 
emocional. É própria de pessoas que desfrutam ajudando os demais. Amantes da paz e da não 
violência e de fomentar o respeito entre todos os seres, da irmandade humana, da solidariedade e 
da compreensão. Tagore, Gandhi, Dalai Lama, João XXIII e o Papa atual Francisco estariam dentro 
dos que destacam nesta inteligência muito relacionada com os sentimentos positivos e do amor ao 
próximo. Que também há que cultivar entre as crianças, fomentando as aprendizagens apreciativas 
e a educação para a paz. 
 
IMPLICAÇÕES EDUCATIVO-DIDÁTICAS DA TEORIA DE GARDNER: 
Concordo neste tema plenamente com a educadora brasileira M.ª Clara Salgado Gama. As 
implicações da teoria de Gardner para a educação são claras quando se analisa a importância dada às 
diversas formas de pensamento, aos estágios de desenvolvimento das várias inteligências e à relação 
existente entre estes estágios, a aquisição de conhecimento e a cultura. A teoria de Gardner apresenta 
alternativas para algumas práticas educacionais atuais, oferecendo uma base para o desenvolvimento de 
54 
 
avaliações que sejam adequadas às diversas habilidades humanas; uma educação centrada na criança e 
com currículos específicos para cada área do saber e um ambiente educacional mais amplo e variado, que 
dependa menos do desenvolvimento exclusivo da linguagem e da lógica, que, sendo importantes, há 
também outros campos muito importantes que se devem incluir no currículo escolar. 
Quanto à avaliação, Gardner faz uma distinção entre avaliação e testagem. A avaliação, segundo 
ele, favorece métodos de levantamento de informações durante atividades do dia-a-dia, enquanto 
testagens geralmente acontecem fora do ambiente conhecido do indivíduo testado. Segundo Gardner, é 
importante tirar o maior proveito das habilidades individuais, auxiliando os estudantes a desenvolver suas 
capacidades intelectuais, e, para tanto, ao invés de usar a avaliação apenas como uma maneira de 
classificar, aprovar ou reprovar os alunos, esta deve ser usada para informar o aluno sobre a sua 
capacidade e informar o professor sobre o quanto está sendo aprendido. Gardner sugere que a avaliação 
deve fazer jus à inteligência, isto é, deve dar crédito ao conteúdo da inteligência em teste. Se cada 
inteligência tem um certo número de processos específicos, esses processos têm que ser medidos com 
instrumentos que permitam ver a inteligência em questão em funcionamento. Para Gardner, a avaliação 
deve ser ainda ecologicamente válida, isto é, ela deve ser feita em ambientes conhecidos e deve utilizar 
materiais conhecidos das crianças sendo avaliadas. 
Também enfatiza a necessidade de avaliar as diferentes inteligências em termos das suas 
manifestações culturais e ocupações adultas específicas. Assim, a habilidade verbal, mesmo na escola 
infantil, ao invés de ser medida através de testes de vocabulário, definições ou semelhanças, deve ser 
avaliada em manifestações tais como a habilidade para contar histórias ou relatar acontecimentos. Ao 
invés de tentar avaliar a habilidade espacial isoladamente, deve-se observar as crianças durante uma 
atividade de desenho ou enquanto montam ou desmontam objetos. 
Finalmente, ele propõe a avaliação, ao invés de ser um produto do processo educativo, seja parte 
do processo educativo, e do currículo, informando a todo o momento de que maneira o currículo se deve 
desenvolver. No que se refere à educação centrada na criança, Gardner levanta dois pontos importantes 
que sugerem a necessidade da individualização. O primeiro diz respeito ao fato de que, se os indivíduos 
têm perfis cognitivos tão diferentes uns dos outros, as escolas deveriam, ao invés de oferecer uma 
educação padronizada, tentar garantir que cada um recebesse a educação que favorecesse o seu potencial 
individual. O segundo ponto levantado por Gardner é igualmente importante: enquanto na Idade Média 
um indivíduo podia pretender tomar posse de todo o saber universal, hoje em dia essa tarefa é totalmente 
impossível, sendo mesmo bastante difícil o domínio de um só campo do saber. 
55 
 
Assim, se houver necessidade de se limitar a ênfase e a variedade de conteúdos, que essa limitação 
seja da escolha de cada um, favorecendo o perfil intelectual individual. Quanto ao ambiente educacional, 
Gardner chama a atenção sobre o fato de que, embora as escolas declarem que preparam seus alunos para 
a vida, a vida certamente não se limita apenas a raciocínios verbais e lógicos. Ele propõe que as escolas 
favoreçam o conhecimento de diversas disciplinas básicas; que encorajem os seus alunos a utilizar esse 
conhecimento para resolver problemas e efetuar tarefas que estejam relacionadas com a vida na 
comunidade a que pertencem; e que favoreçam o desenvolvimento de combinações intelectuais 
individuais, a partir da avaliação regular do potencial de cada um. 
Enfoques variados para habilidades diversas 
 
Muitas escolas, inclusive no Brasil, se esforçaram para mudar seus procedimentos em função das 
descobertas de Howard Gardner. 
A maneira mais difundida de aplicar a teoria das inteligências múltiplas é tentar estimular todas as 
habilidades potenciais dos alunos quando se está ensinando um mesmo conteúdo. 
 As melhores estratégias partem da resolução de problemas. 
Segundo Gardner, não é possível compensar totalmente a desvantagem genética com um ambiente 
estimulador da habilidade correspondente, mas condições adequadas de aprendizado sempre 
suscitam alguma resposta positiva do aluno - desde que elas despertem o prazer do aprendizado. 
O psicólogo norteamericano atribui à escola duas funções essenciais: modelar papéis sociais e 
transmitir valores. 
 "A missão da educação deve continuar a ser uma confrontação com a verdade, a beleza e a 
bondade, sem negar as facetas problemáticas dessas categorias ou as discordâncias entre diferentes 
culturas", escreveu. 
Pela própria natureza de suas descobertas, o trabalho de Gardner favorece uma visão integral de 
cada indivíduo e a valorização da multiplicidade e da diversidade na sala de aula. 
 
FONTE: https://pgl.gal/as-inteligencias-multiplas-do-ser-humano-segundo-howard-gardner 
A avaliação como progresso e como produto 
A avaliação, tal como concebida e vivenciada na maioria das escolas brasileiras, tem se constituído no 
principal mecanismo de sustentação da lógica de organização do trabalho escolar e, portanto, legitimador 
do fracasso, ocupando mesmo o papel central nas relações que estabelecem entre si os profissionaisda 
educação, alunos e pais. 
 
https://pgl.gal/as-inteligencias-multiplas-do-ser-humano-segundo-howard-gardner
56 
 
Os métodos de avaliação ocupam, sem dúvida, espaço relevante no conjunto das práticas pedagógicas 
aplicadas ao processo de ensino e aprendizagem. Avaliar, neste contexto, não se resume à mecânica do 
conceito formal e estatístico; não é simplesmente atribuir notas, obrigatórias à decisão de avanço ou 
retenção em determinadas disciplinas. 
 
Para Oliveira (2003), devem representar as avaliações aqueles instrumentos imprescindíveis à verificação 
do aprendizado efetivamente realizado pelo aluno, ao mesmo tempo que forneçam subsídios ao trabalho 
docente, direcionando o esforço empreendido no processo de ensino e aprendizagem de forma a 
contemplar a melhor abordagem pedagógica e o mais pertinente método didático adequado à disciplina – 
mas não somente -, à medida que consideram, igualmente, o contexto sócio-político no qual o grupo está 
inserido e as condições individuais do aluno, sempre que possível. 
 
A avaliação da aprendizagem possibilita a tomada de decisão e a melhoria da qualidade de ensino, 
informando as ações em desenvolvimento e a necessidade de regulações constantes. 
 
 
EVOLUÇÃO DA AVALIAÇÃO 
 
A partir do início do século XX, a avaliação vem atravessando pelo menos quatro gerações, conforme Guba 
e Lincoln, apud Firme (1994). São elas: mensuração, descritiva, julgamento e negociação. 
 
Mensuração – não distinguia avaliação e medida. Nessa fase, era preocupação dos estudiosos a elaboração 
de instrumentos ou testes para verificação do rendimento escolar. O papel do avaliador era, então, 
eminentemente técnico e, neste sentido, testes e exames eram indispensáveis na classificação de alunos 
para se determinar seu progresso. 
 
Descritiva – essa geração surgiu em busca de melhor entendimento do objetivo da avaliação. Conforme os 
estudiosos, a geração anterior só oferecia informações sobre o aluno. Precisavam ser obtidos dados em 
função dos objetivos por parte dos alunos envolvidos nos programas escolares, sendo necessário descrever 
o que seria sucesso ou dificuldade com relação aos objetivos estabelecidos. Neste sentido o avaliador 
estava muito mais concentrado em descrever padrões e critérios. Foi nessa fase que surgiu o termo 
“avaliação educacional”. 
 
Julgamento – a terceira geração questionava os testes padronizados e o reducionismo da noção simplista 
de avaliação como sinônimo de medida; tinha como preocupação maior o julgamento. Neste sentido, o 
avaliador assumiria o papel de juiz, incorporando, contudo, o que se havia preservado de fundamental das 
gerações anteriores, em termos de mensuração e descrição. Assim, o julgamento passou a ser elemento 
crucial do processo avaliativo, pois não só importava medir e descrever, era preciso julgar sobre o conjunto 
de todas as dimensões do objeto, inclusive sobre os próprios objetivos. 
 
Negociação – nesta geração, a avaliação é um processo interativo, negociado, que se fundamenta num 
paradigma construtivista. Para Guba e Lincoln apud Firme (1994) é uma forma responsiva de enfocar e um 
modo construtivista de fazer. A avaliação é responsiva porque, diferentemente das alternativas anteriores 
que partem inicialmente de variáveis, objetivos, tipos de decisão e outros, ela se situa e desenvolve a partir 
57 
 
de preocupações, proposições ou controvérsias em relação ao objetivo da avaliação, seja ele um programa, 
projeto, curso ou outro foco de atenção. Ela é construtivista em substituição ao modelo científico, que tem 
caracterizado, de um modo geral, as avaliações mais prestigiadas neste século. 
 
Neste sentido, Souza (1993) diz que a finalidade da avaliação, de acordo com a quarta geração, é fornecer, 
sobre o processo pedagógico, informações que permitam aos agentes escolares decidir sobre as 
intervenções e redirecionamentos que se fizerem necessários em face do projeto educativo, definido 
coletivamente, e comprometido com a garantia da aprendizagem do aluno. Converte-se, então, em um 
instrumento referencial e de apoio às definições de natureza pedagógica, administrativa e estrutural, que 
se concretiza por meio de relações partilhadas e cooperativas. 
 
FUNÇÕES DO PROCESSO AVALIATIVO 
 
As funções da avaliação são: de diagnóstico, de verificação e de apreciação. 
 
Função diagnóstica - A primeira abordagem, de acordo com Miras e Solé (1996, p. 381), contemplada pela 
avaliação diagnóstica (ou inicial), é a que proporciona informações acerca das capacidades do aluno antes 
de iniciar um processo de ensino/aprendizagem, ou ainda, segundo Bloom, Hastings e Madaus (1975), 
busca a determinação da presença ou ausência de habilidades e pré-requisitos, bem como a identificação 
das causas de repetidas dificuldades na aprendizagem. 
 
A avaliação diagnóstica pretende averiguar a posição do aluno face a novas aprendizagens que lhe vão ser 
propostas e a aprendizagens anteriores que servem de base àquelas, no sentido de obviar as dificuldades 
futuras e, em certos casos, de resolver situações presentes. 
 
Função formativa - A segunda função á a avaliação formativa que, conforme Haydt (1995, p. 17), permite 
constatar se os alunos estão, de fato, atingindo os objetivos pretendidos, verificando a compatibilidade 
entre tais objetivos e os resultados efetivamente alcançados durante o desenvolvimento das atividades 
propostas. Representa o principal meio através do qual o estudante passa a conhecer seus erros e acertos, 
assim, maior estímulo para um estudo sistemático dos conteúdos. Outro aspecto destacado pela autora é 
o da orientação fornecida por este tipo de avaliação, tanto ao estudo do aluno como ao trabalho do 
professor, principalmente através de mecanismos de feedback. Estes mecanismos permitem que o 
professor detecte e identifique deficiências na forma de ensinar, possibilitando reformulações no seu 
trabalho didático, visando aperfeiçoa-lo. Para Bloom, Hastings e Madaus (1975), a avaliação formativa visa 
informar o professor e o aluno sobre o rendimento da aprendizagem no decorrer das atividades escolares 
e a localização das deficiências na organização do ensino para possibilitar correção e recuperação. 
 
A avaliação formativa pretende determinar a posição do aluno ao longo de uma unidade de ensino, no 
sentido de identificar dificuldades e de lhes dar solução. 
 
Função somativa – Tem como objetivo, segundo Miras e Solé (1996, p. 378) determinar o grau de domínio 
do aluno em uma área de aprendizagem, o que permite outorgar uma qualificação que, por sua vez, pode 
ser utilizada como um sinal de credibilidade da aprendizagem realizada. Pode ser chamada também de 
função creditativa. Também tem o propósito de classificar os alunos ao final de um período de 
58 
 
aprendizagem, de acordo com os níveis de aproveitamento. 
 
A avaliação somativa pretende ajuizar do progresso realizado pelo aluno no final de uma unidade de 
aprendizagem, no sentido de aferir resultados já colhidos por avaliações do tipo formativa e obter 
indicadores que permitem aperfeiçoar o processo de ensino. Corresponde a um balanço final, a uma visão 
de conjunto relativamente a um todo sobre o qual, até aí, só haviam sido feitos juízos parcelares. 
 
OBJETIVOS DA AVALIAÇÃO 
 
Na visão de Miras e Solé (1996, p. 375), os objetivos da avaliação são traçados em torno de duas 
possibilidades: emissão de “um juízo sobre uma pessoa, um fenômeno, uma situação ou um objeto, em 
função de distintos critérios”, e “obtenção de informações úteis para tomar alguma decisão”. Para Nérici 
(1977), a avaliação é uma etapa de um procedimento maior que incluiria uma verificação prévia. A 
avaliação, para este autor, é o processo de ajuizamento, apreciação, julgamento ou valorização do que o 
educando revelou ter aprendido durante um período de estudo ou de desenvolvimento do processo 
ensino/aprendizagem. 
 
Segundo Bloom, Hastingse Madaus (1975), a avaliação pode ser considerada como um método de adquirir 
e processar evidências necessárias para melhorar o ensino e a aprendizagem, incluindo uma grande 
variedade de evidências que vão além do exame usual de ‘papel e lápis’. É ainda um auxílio para classificar 
os objetivos significativos e as metas educacionais, um processo para determinar em que medida os alunos 
estão se desenvolvendo dos modos desejados, um sistema de controle da qualidade, pelo qual pode ser 
determinada etapa por etapa do processo ensino/aprendizagem, a efetividade ou não do processo e, em 
caso negativo, que mudança devem ser feitas para garantir sua efetividade. 
 
MODELO TRADICIONAL DE AVALIAÇÃO VERSUS MODELO MAIS ADEQUADO 
 
Gadotti (1990) diz que a avaliação é essencial à educação, inerente e indissociável enquanto concebida 
como problematização, questionamento, reflexão, sobre a ação. 
 
Entende-se que a avaliação não pode morrer. Ela se faz necessária para que possamos refletir, questionar e 
transformar nossas ações. 
 
O mito da avaliação é decorrente de sua caminhada histórica, sendo que seus fantasmas ainda se 
apresentam como forma de controle e de autoritarismo por diversas gerações. Acreditar em um processo 
avaliativo mais eficaz é o mesmo que cumprir sua função didático-pedagógica de auxiliar e melhorar o 
ensino/aprendizagem. 
 
A forma como se avalia, segundo Luckesi (2002), é crucial para a concretização do projeto educacional. É 
ela que sinaliza aos alunos o que o professor e a escola valorizam. O autor, na tabela 1, traça uma 
comparação entre a concepção tradicional de avaliação com uma mais adequada a objetivos 
contemporâneos, relacionando-as com as implicações de sua adoção. 
 
59 
 
Tabela 1 – Comparação entre a concepção tradicional de avaliação com uma mais adequada: 
 
Modelo tradicional de avaliação Modelo adequado 
Foco na promoção – o alvo dos alunos é a 
promoção. Nas primeiras aulas, se discutem 
as regras e os modos pelos quais as notas 
serão obtidas para a promoção de uma série 
para outra. 
 
Implicação – as notas vão sendo observadas 
e registradas. Não importa como elas foram 
obtidas, nem por qual processo o aluno 
passou. 
Foco na aprendizagem - o alvo do aluno 
deve ser a aprendizagem e o que de 
proveitoso e prazeroso dela obtém. 
 
 
Implicação - neste contexto, a avaliação 
deve ser um auxílio para se saber quais 
objetivos foram atingidos, quais ainda 
faltam e quais as interferências do professor 
que podem ajudar o aluno. 
Foco nas provas - são utilizadas como objeto 
de pressão psicológica, sob pretexto de 
serem um 'elemento motivador da 
aprendizagem', seguindo ainda a sugestão de 
Comenius em sua Didática Magna criada no 
século XVII. É comum ver professores 
utilizando ameaças como "Estudem! Caso 
contrário, vocês poderão se dar mal no dia 
da prova!" ou "Fiquem quietos! Prestem 
atenção! O dia da prova vem aí e vocês verão 
o que vai acontecer..." 
 
Implicação - as provas são utilizadas como 
um fator negativo de motivação. Os alunos 
estudam pela ameaça da prova, não pelo que 
a aprendizagem pode lhes trazer de 
proveitoso e prazeroso. Estimula o 
desenvolvimento da submissão e de hábitos 
de comportamento físico tenso (estresse). 
Foco nas competências - o 
desenvolvimento das competências previstas 
no projeto educacional devem ser a meta em 
comum dos professores. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Implicação - a avaliação deixa de ser 
somente um objeto de certificação da 
consecução de objetivos, mas também se 
torna necessária como instrumento de 
diagnóstico e acompanhamento do processo 
de aprendizagem. Neste ponto, modelos que 
indicam passos para a progressão na 
aprendizagem, como a Taxionomia dos 
Objetivos Educacionais de Benjamin 
Bloom, auxiliam muito a prática da 
avaliação e a orientação dos alunos. 
Pais voltados para a promoção - para os 
pais, o importante é que os filhos tenham 
nota para serem aprovados. Basta verificar 
nas reuniões de pais e mestres: os 
professores vão à reunião para entregar os 
boletins e conversar sobre os alunos que 
estão "com problemas" (notas baixas); os 
pais cujos filhos têm boas notas nem se 
Pais preocupados com a aprendizagem - 
os pais devem se preocupar com o quanto a 
escola influenciará positivamente seus 
filhos quanto à conduta social, 
empregabilidade, desenvolvimento de 
práticas sadias e preventivas, 
responsabilidade, etc. 
60 
 
preocupam em conversar com os professores 
(muitas vezes a escola age de maneira a ficar 
implícito que sua presença na reunião não é 
necessária). 
 
Implicação - os pais desconhecem as 
dificuldades e facilidades que seus filhos 
apresentaram durante o processo de 
aprendizagem, tampouco se importam se 
aprendem realmente (aplicação real dos 
conhecimentos na vida cotidiana). 
 
 
 
 
 
Implicação - os pais devem cobrar da escola 
engajamento dos conteúdos disciplinares 
com o desenvolvimento de seus filhos de 
forma completa (o desenvolvimento dessas 
habilidades não deve ser delegado só à 
escola; parte do desenvolvimento dessas 
habilidades também é responsabilidade dos 
pais). 
Os estabelecimentos de ensino estão 
centrados nos resultados das provas e 
exames - eles se preocupam com as notas 
que demonstram o quadro global dos alunos, 
para a promoção ou reprovação. 
 
 
 
Implicação - o processo educativo 
permanece oculto. A leitura das médias 
tende a ser ingênua (não se buscam os reais 
motivos para discrepâncias em determinadas 
disciplinas). 
Estabelecimentos de ensino centrados na 
qualidade - os estabelecimentos de ensino 
devem preocupar-se com o presente e o 
futuro do aluno, especialmente com 
relação à sua inclusão social (percepção do 
mundo, criatividade, empregabilidade, 
interação, posicionamento, criticidade). 
Implicação - o foco da escola passa a ser o 
resultado de seu ensino para o aluno e não 
mais a média do aluno na escola. 
O sistema social se contenta com as notas -
 as notas são suficientes para os quadros 
estatísticos. Resultados dentro da 
normalidade são bem vistos, não importando 
a qualidade e os parâmetros para sua 
obtenção (salvo nos casos de exames como o 
ENEM que, de certa forma, avaliam e 
"certificam" os diferentes grupos de práticas 
educacionais e estabelecimentos de ensino). 
 
 
Implicação - não há garantia sobre a 
qualidade, somente os resultados 
interessam, mas estes são relativos. Sistemas 
educacionais que rompem com esse tipo de 
procedimento tornam-se incompatíveis com 
os demais, são marginalizados e, por isso, 
Sistema social preocupado com o futuro - 
já alertava o ex-ministro da Educação, 
Cristóvam Buarque: "Para saber como será 
um país daqui há 20 anos, é preciso olhar 
como está sua escola pública no presente". 
Esse é um sinal de que a sociedade já 
começa a se preocupar com o 
distanciamento educacional do Brasil com o 
dos demais países. É esse o caminho para 
revertermos o quadro de uma educação 
"domesticadora" para "humanizadora". 
Implicação - valorização da educação de 
resultados efetivos para o indivíduo. 
 
61 
 
automaticamente pressionados a agir da 
forma tradicional. 
Adaptado de Luckesi (2002) 
Mudando de paradigma, cria-se uma nova cultura avaliativa, implicando na participação de todos 
os envolvidos no processo educativo. Isto é corroborado por Benvenutti (2002), ao dizer que a avaliação 
deve estar comprometida com a escola e esta deverá contribuir no processo de construção do caráter, da 
consciência e da cidadania, passando pela produção do conhecimento, fazendo com que o aluno 
compreenda o mundo em que vive, para usufruir dele, mas sobretudo que esteja preparado para 
transformá-lo. 
A AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM COMO ALAVANCA PARA CONSTRUÇÃO DE UMA NOVA ESCOLA 
O processo de conquista do conhecimento pelo aluno ainda não está refletido na avaliação. Para 
Wachowicz & Romanowski (2002), embora historicamente a questão tenha evoluído muito, pois trabalhaa 
realidade, a prática mais comum na maioria das instituições de ensino ainda é um registro em forma de 
nota, procedimento este que não tem as condições necessárias para revelar o processo de aprendizagem, 
tratando-se apenas de uma contabilização dos resultados. 
Quando se registra, em forma de nota, o resultado obtido pelo aluno, fragmenta-se o processo de 
avaliação e introduz-se uma burocratização que leva à perda do sentido do processo e da dinâmica da 
aprendizagem. 
Se a avaliação tem sido reconhecida como uma função diretiva, ou seja, tem a capacidade de 
estabelecer a direção do processo de aprendizagem, oriunda esta capacidade de sua característica 
pragmática, a fragmentação e a burocratização acima mencionadas levam à perda da dinamicidade do 
processo. 
Os dados registrados são formais e não representam a realidade da aprendizagem, embora 
apresentem consequências importantes para a vida pessoal dos alunos, para a organização da instituição 
escolar e para a profissionalização do professor. 
Uma descrição da avaliação e da aprendizagem poderia revelar todos os fatos que aconteceram na 
sala de aula. Se fosse instituída, a descrição (e não a prescrição) seria uma fonte de dados da realidade, 
desde que não houvesse uma vinculação prescrita com os resultados. A isenção advinda da necessidade de 
analisar a aprendizagem (e não julgá-la) levaria o professor e os alunos a constatarem o que realmente 
ocorreu durante o processo: se o professor e os alunos tivessem espaço para revelar os fatos tais como 
eles realmente ocorreram, a avaliação seria real, principalmente discutidos coletivamente. No entanto, a 
prática das instituições não encontrou uma forma de agir que tornasse possível essa isenção: as 
62 
 
prescrições suplantam as descrições e os pré-julgamentos impedem as observações. A consequência mais 
grave é que essa arrogância não permite o aperfeiçoamento do processo de ensino e aprendizagem. E este 
é o grande dilema da avaliação da aprendizagem. 
O entendimento da avaliação, como sendo a medida dos ganhos da aprendizagem pelo aluno, vem 
sofrendo denúncias há décadas, desde que as teorias da educação escolar recolocaram a questão no 
âmbito da cognição. Pretende-se uma mudança da avaliação de resultados para uma avaliação de 
processo. 
 
Fonte: https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/educacao/a-avaliacao-da-aprendizagem-como-
alavanca-para-construcao-de-uma-nova-escola 
O que é informática educativa? 
O termo "Informática na Educação" tem assumido diversos significados dependendo da visão 
educacional e da condição pedagógica em que o computador é utilizado. 
Vive-se um período em que se faz necessário ter ao menos um domínio mínimo das informações. 
Os benefícios trazidos pelas novas tecnologias são incontáveis, e é indiscutível a proporção de seus reflexos 
sociais e comportamentais. O símbolo maior dessas inovações da tecnologia é o computador que hoje é 
acessível à boa parte da população e com isso vem ganhando seu devido valor. Com tantas mudanças, a 
educação vem se sentindo pressionada a incorporar o computador nos processos pedagógicos, facilitando 
tanto o ensino como a aprendizagem. A essa interferência tecnológica no ensino dá-se o nome 
de informática educativa. 
As vantagens do uso da internet são inúmeras. Uma delas é a criação de salas de aula virtuais, 
passando de um caráter passivo para um caráter dinâmico, sendo estimulados a desenvolver suas 
qualidades intelectuais. A internet funciona como uma imensa biblioteca onde as informações estão 
disponíveis para o pesquisador que será encorajado a desenvolver suas habilidades. Outra vantagem é a 
possibilidade de interagir com outras pessoas, através de e-mails, chats, videoconferências. Essa 
aprendizagem cooperativa permite que o aluno aumente sua capacidade de desenvolvimento. É óbvio que 
para poder usufruir desses benefícios é necessário ao menos uma noção de como usar a internet. 
Porém, apesar de vários benefícios que a internet pode promover para a educação, ainda existem 
vários empecilhos para sua implantação. Um deles é a recusa, principalmente dos pais, na adoção da 
informática educativa. Isso acontece porque eles ainda não tiveram contato com a tecnologia e não 
63 
 
conseguem enxergar a internet como uma benfeitora.Outro obstáculo é o fato da maioria das páginas é 
softwares serem em inglês e também o fato de alguns alunos usarem a internet para fins banais. Quanto 
ao primeiro caso, a inabilidade com o inglês não é bem um problema, através do contato com essas 
situações é possível aprender por dedução ou até mesmo se sentir estimulado a estudar inglês pela 
necessidade de se comunicar. Quanto ao segundo caso, é preciso a elaboração de projetos pedagógicos e 
roteiros de trabalho que incluam tempo para os estudantes saciarem sua curiosidade para depois se 
concentrarem nas demais atividades. 
O Ministério da Educação – MEC apresenta a Informática Educativa, como “a inserção do 
computador no processo de ensino aprendizagem dos conteúdos curriculares de todos os níveis e 
modalidades da educação. Os assuntos de uma determinada disciplina da grade curricular são 
desenvolvidos por intermédio do computador”. 
 
O fator ou podemos dizer que o papel fundamental do ensino da informática nas escolas é disponibilizar 
para os alunos aulas mais dinâmicas, lúdicas e mais interativas. Dessa forma os profissionais da educação 
precisam conheceras funcionalidades e as tecnologias que envolvem a informática, para assim 
disponibilizar para seus alunos novos conhecimentos, através de novas formas de ensinar. A utilização da 
informática educativa requer uma implementação de projeto de ensino de informática, pois este 
planejamento deve estar atrelado com as diretrizes pedagógicas da escola. Todas as atividades, conteúdos 
e recursos didáticos devem ser planejados em conjunto, entre professores regentes e professores do 
ensino de informática. 
Em linhas gerais, a Informática na Educação significa a inserção do computador no processo de 
ensino-aprendizagem dos conteúdos curriculares de todos os níveis e modalidades da educação. Os 
assuntos de uma determinada disciplina da grade curricular são desenvolvidos por intermédio do 
computador. 
Por tudo isso, podemos considerar a informática educativa um caminho acessível para a inclusão 
digital. 
Fonte: http://caminhoinclusaodigital.wikidot.com/o-que-e-informatica-educativa 
 
 
http://caminhoinclusaodigital.wikidot.com/o-que-e-informatica-educativa
64 
 
 Educação básica 
 
A educação básica corresponde ao primeiro nível de ensino escolar no Brasil. É dividida em três níveis: 
1. Educação infantil (0 a 5 anos) 
2. Ensino fundamental (6 a 14 anos) 
3. Ensino médio (15 a 17 anos) 
 
Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB), durante o período escolar, as crianças e 
adolescentes devem receber a formação comum necessária para o exercício da cidadania e para 
progressão nos estudos posteriores. 
Os municípios atuarão prioritariamente na oferta de vagas de ensino para crianças na educação infantil e 
no ensino fundamental na rede pública. Ao estado cabe o dever de ofertar o ensino fundamental de forma 
gratuita e universal. Assim, municípios e estados trabalham de forma conjunta para oferecer o ensino 
fundamental. Já o ensino médio é de responsabilidade dos estados. 
Educação infantil 
A educação infantil constitui a primeira etapa do que chamamos de educação básica. Seu objetivo é o 
pleno desenvolvimento (físico, psicológico, intelectual e social) de crianças de 0 a 5 anos. Essa etapa da 
educação é desenvolvida nas creches (crianças de 0 a 3 anos) e nas pré-escolas. É obrigatória a partir dos 
quatro anos, e é dever do Estado ofertá-la. Além disso, a educação infantil pode também ser oferecida em 
instituições particulares. 
Em 2013, a LDB foi alterada e passou a determinar que as crianças fossem matriculadas nas escolas 
quando completassem4 anos e não mais a partir dos 6 anos como previa a versão anterior dessa lei. Foi 
definido também que a carga horária mínima anual para a educação infantil seria de 800 horas. 
Ensino fundamental 
O ensino fundamental corresponde à segunda etapa da educação básica. Seu objetivo é propiciar ao 
estudante o domínio da leitura, da escrita e do cálculo, além de auxiliar na compreensão do ambiente 
social, político, das artes e dos valores básicos da sociedade. 
Em 2006, o ensino fundamental passou de oito para nove anos a fim de aumentar o tempo das crianças na 
instituição escolar. A matrícula no ensino fundamental é obrigatória para crianças entre 6 e 14 anos. A 
responsabilidade da matrícula é das famílias e dos responsáveis, e as vagas devem ser garantidas pelo 
Estado. 
Ensino médio 
O ensino médio possui características diferentes em cada país. No Brasil, corresponde à última etapa da 
educação básica e tem como objetivo aprofundar os saberes adquiridos no ensino fundamental, 
relacionando-os com os conhecimentos necessários para a formação para o trabalho. O ensino médio deve 
também oferecer uma formação ética que vise à autonomia e ao pensamento crítico do indivíduo. Para 
cursar o ensino médio, que tem duração de três anos, é obrigatório que o estudante tenha concluído o 
ensino fundamental. 
Educação no Brasil 
A educação no Brasil é fundamentada na Constituição Federal, sendo um direito de todos os indivíduos. É 
de responsabilidade do governo federal (por meio do Ministério da Educação), dos estados, municípios e 
do Distrito Federal. O artigo 205 da Constituição Federal aponta que 
https://brasilescola.uol.com.br/educacao/educacao-no-brasil.htm
65 
 
“A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e 
incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento 
da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o 
trabalho.” 
O artigo prevê três objetivos básicos da educação: garantir o pleno desenvolvimento do indivíduo, prepará-
lo para o exercício da cidadania e qualificá-lo para o mercado de trabalho. A educação no Brasil também 
objetiva desenvolver o cidadão com o apoio do Estado, da sociedade e da família. 
Segundo a LDB, a educação no Brasil divide-se em: 
 Educação infantil 
 Ensino fundamental 
 Ensino médio 
 Educação de jovens e adultos 
 Educação no campo 
 Ensino técnico 
 Ensino Superior 
 Pós-graduação / Especialização 
 Mestrado 
 Doutorado 
 Pós-doutorado 
Situação da educação no Brasil 
Estudos demonstram que a educação no Brasil melhorou nos últimos anos. De acordo com dados 
fornecidos pelo governo federal, a maioria das crianças do país tem acesso à educação básica. Contudo, 
ainda há dificuldades quanto ao avanço do ensino, visto que muitas crianças precisam repetir o ano escolar 
ou abandonar os estudos para trabalhar. 
Segundo o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), principal indicador de qualidade da 
educação básica do país, divulgado em setembro de 2018, o país não alcançou as metas correspondentes 
aos anos finais do ensino fundamental e ensino médio. 
Em um levantamento sobre educação realizado pela The Economist Intelligence Unit (EIU) e Pearson 
International em 2013, o Brasil ocupa a 38º posição em uma lista de 40 países. Esse ranking é feito por 
meio da análise de três avaliações realizadas por alunos de 5º a 9º do ensino fundamental, nas quais 
consideram-se habilidades cognitivas e de desempenho escolar. 
A doutora em Educação Juliana Yade e o diretor de inovação e articulação do Instituto Airton Senna, 
Mozart Ramos, acreditam que olhar apenas para os resultados obtidos por meio de índices, como o Ideb, 
limita o processo de ensino-aprendizagem. É preciso olhar para esses resultados e enxergar uma maneira 
de revisar as políticas educacionais a fim de propor melhorias para a educação básica. É necessário olhar 
para o sistema como um todo, pensando não só nos alunos, mas também nos professores. 
66 
 
A educação no Brasil é deficitária, principalmente na esfera pública de ensino. É necessário que o governo 
federal e as esferas estaduais e municipais invistam no setor e garantam um ensino de qualidade para a 
população. 
Qual é a importância da educação? 
A educação é um dos meios mais importantes para o desenvolvimento de uma sociedade. É exercida de 
forma que o indivíduo desenvolva suas habilidades, adequando-se à sociedade. Segundo a Organização das 
Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (Unesco), em uma instituição escolar, a educação é 
realizada além dos limites da educação formal, abrangendo aquilo que se aprende também no convívio 
social. 
 
 
 
Lei Federal nº 9.394/96 
A Lei Federal nº 9.394/96, mais conhecida como LDB, existe por que na Constituição Federal o tema 
educação foi tratado em apenas 10 artigos ( 205 – 2014) e um desses artigos tinha a premissa de que haveria 
a necessidade de uma lei que disciplinasse a educação no país. 
Ou seja, desde 1988, tramitou no Congresso uma lei que fizesse tal alteração, sendo finalmente aprovada no 
dia 20 de dezembro de 1996. 
Sentido amplo e Sentido Estrito 
A LDB trata especificamente de educação, como já vimos. Porém, ela divide a educação em ampla e estrita, 
sendo que a primeira é de responsabilidade Da Família e a segunda do Estado. 
A educação no sentido amplo, é tudo aquilo que acontece nos diversos ambientes formativos, ou seja, é o 
que se aprende em qualquer lugar ou espaço. 
Já a educação no sentido estrito, é a que acontece em ambientes formais, ou seja, uma educação escolar, 
sendo essa a única que a LDB irá disciplinar. 
Finalidades da Educação 
Existem três finalidades descritas na LDB atualizada que precisam ser lembradas e executadas, sendo elas: 
· O pleno desenvolvimento do educando: o processo de desenvolver todas as capacidades do educando 
nas dimensões cognitiva, afetiva, social e motora. 
· Preparo para o exercício da cidadania: é o processo em que se prepara o educando para atuar 
ativamente em sociedade, a fim de se tornar um cidadão e exercer sua cidadania, convivendo em harmonia 
enquanto sujeito de direitos e deveres. 
· Qualificação para o trabalho: ao contrário do que muitos pensam, esse ponto vai além de formar 
técnicos para o mercado de trabalho. Trata-se, na verdade, da perspectiva de formação crítica a fim de 
preparar o indivíduo para o desafio da vida moderna. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
67 
 
Lembrete: Esta última finalidade constava na Lei 5.692/71, que deu início ao tecnicismo no Brasil, 
tornando possível o ensino técnico durante o ensino médio. Porém, o tecnicismo foi superado pela LDB 
atualizada que é de caráter progressista e revogou a lei mencionada. 
Princípios da educação 
Lembre-se de que eles diferem dos presentes na Constituição. Aqui, são 13 princípios, enquanto na 
Constituição são 8 incisos, mas 9 princípios. Viu a diferença? Lembre-se de que a LDB atualizada possui 
algumas novidades. 
A fim de que os princípios pudessem reger toda a estrutura da educação nacional, os inicialmente 11 
princípios, ganharam ao longo do tempo mais 2, totalizando assim os 13 princípios conhecidos hoje. 
A base da educação, o que você precisa ter em mente 
 Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; 
 Liberdade de aprender; ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; 
 Pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas; 
 Respeito à liberdade e apreço à tolerância 
 Coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; 
 Gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; 
 Valorização do profissional da educação escolar; 
 Gestão democrática do ensino público na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino; 
 Garantia de padrão de qualidade; 
 Valorização do ambiente escolar; 
 Vinculaçãoentre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais; 
 Consideração com a diversidade étnico-racial; 
 Garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da vida. 
Organização do Sistema Nacional de Educação 
A educação nacional vai se organizar baseando-se em regime de colaboração mútua entre os entes 
federativos, para que atuem visando o objetivo comum, que já explicamos. 
Conhecemos estes entes como: União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Além dos entes federativos, a 
LDB atualizada inclui no sistema nacional de educação a escola e os professores. 
· União – em termos amplos, a União vai coordenar o sistema de ensino nacional de educação. Suas 
atribuições incluem assistência financeira, ação redistributiva, supletiva, assistência técnica, PNE (Projeto 
Nacional de Educação), avaliações de larga escala. É importante saber cada uma dessas competências, pois 
elas fazem parte do 9º artigo da LDB; 
· Estados – as atribuições dos Estados com relação a educação, estão dispostos no 10º artigo e são 
menores que as atribuições da União. Aqui as atribuições estão ligadas à execução; são responsáveis pela 
oferta dos ensinos fundamental e médio, tendo como prioridade o ensino médio; 
· Municípios – suas atribuições estão listadas no art. 11 e são bastante pontuais. Em suma, estão 
relacionadas a oferta da educação local; lembrando que os municípios devem ofertar educação infantil e 
ensino fundamental, tendo como prioridade o ensino fundamental; 
· Distrito Federal – por ser um ente híbrido, possui tanto as atribuições de um Estado quanto a de um 
Município; 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-02/
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-04/
68 
 
· Escola – suas atribuições estão dispostas no art.12. Em 2018, esse artigo foi alterado para acrescentar 
duas atribuições à escola que estão ligadas à violência, bullying e a cultura de pais, ficando no total 10 
atribuições da escola; 
· Professores – as atribuições pertinentes aos professores estão no art.13. 
O sistema nacional não existe, pois não há essa descrição na LDB atualizada, mas a ideia de organização 
seria para constituir o sistema nacional que deve ser articulado, sequencial e orgânico e existe nas Diretrizes 
Curriculares Nacionais (DCN´s). 
Composição dos sistemas de ensino 
A educação brasileira, segundo a LDB atualizada, possui dois níveis, três etapas e sete modalidades. 
Existem três etapas na educação básica: educação infantil, fundamental ou ensino médio, podendo ser 
ofertada e organizada de várias formas e todas as especificações estão no art. 23 da LDB atualizada. 
Os critérios de organização segundo o art.23 são: séries anuais, períodos semestrais, ciclos, 
alternância regular de períodos, grupos não seriados com base na idade, competência ou forma diversa, 
desde que o processo de aprendizagem assim o recomendar. 
Calendário Escolar 
O calendário escolar possui algumas peculiaridades, pois consegue ser rígido e flexível ao mesmo 
tempo. 
Ele é rígido porque não é possível reduzir a carga horária em hipótese alguma. O mínimo a ser 
cumprido são 800h distribuídos em, no mínimo, 200 dias. Porém, esse requisito é diferente na educação 
infantil e no ensino fundamental e médio. 
A carga horária da educação infantil exige 200 dias de trabalho educacional, que é mais amplo. Já 
no ensino fundamental e médio, é exigido 200 dias de efetivo trabalho escolar, este ocorre dentro da sala 
de aula com professor e aluno separados por turmas e não inclui o período dos exames finais. 
 No ensino médio, a carga horária de 800h vai ser progressivamente ampliada para 1400h/ano. Tendo 
início em 2017, a ideia é que em 5 anos sejam feitas 1000h/ano, e assim sucessivamente até alcançar as 
1400h/ano. 
Ou seja, se pensarmos em números como, 800h/200 dias chegaremos ao resultado de 4h por dia, 
que é o mínimo para o atendimento parcial dos estudantes. Agora, 1400/200 nos dá o resultado de 7h por 
dia que é o mínimo para o atendimento integral do aluno, o que nos permite deduzir que o novo ensino 
médio será integral abrangendo a educação comum e profissional do estudante. 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-05/
69 
 
É flexível no sentido de se adequar as peculiaridades locais, como em escolas do campo, por 
exemplo, em que o calendário se adequa ao plantio e a colheita; eventos nacionais e climáticos também se 
encaixam aqui. 
Avaliação 
Os critérios para avaliação estão dispostos no art.24 inc. 5 de a – e. 
São elas: possibilidade de avanço nos cursos e séries, avaliação contínua e cumulativa com 
prevalência dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos, possibilidade de aceleração de estudo para os 
alunos em atraso escolar, aproveitamento de estudos concluídos com êxito e obrigatoriedade de 
recuperação preferencialmente paralela ao processo. 
Educação Infantil 
O ensino na educação infantil vai de 0 – 5 anos divididos em duas fases: 
Creche: é pensada para a crianças de 0 – 3 anos; 
Pré-escola: é para alunos dos 4 – 5 anos. 
Seu objetivo é o desenvolvimento integral da criança que vai perpassar pelas múltiplas dimensões 
sendo elas: aspectos físicos, psicológicos, intelectual e social, ou seja, todas as dimensões da criança. 
A educação infantil complementa as ações pensadas pela família e da comunidade, visando seu 
adequado desenvolvimento. 
Características 
Existem cinco características atribuídas à educação infantil que precisam ser aprendidas, segundo a 
LDB atualizada. São elas: 
Avaliação: não tem finalidade de promoção, mesmo para o ensino fundamental, ou seja, não há 
possibilidade de reprovação; 
Carga horária: o mínimo exigido é 800h em, no mínimo, 200 dias de trabalho educacional; 
Atendimento: aqui existem duas modalidades: a parcial e a integral. No atendimento parcial é 
exigido um mínimo de 4h diárias. Já na jornada integral, são 7h diárias; 
Controle de frequência: na educação básica (ensino fundamental e médio) a frequência mínima 
exigida é de 75%, mas na pré-escola é de 60%; 
70 
 
Registro de desenvolvimento: é a documentação que pode atestar os processos de 
desenvolvimento e de aprendizagem da criança. Em muitos Estados é feito através de um relatório. 
Listamos aqui, três artigos sobre a educação infantil resumidos e, se cair em prova, você não vai 
errar! 
Ensino Fundamental 
O ensino fundamental é a etapa de formação básica dos indivíduos, mas você sabe qual é a idade 
para ingresso no ensino fundamental ou qual a sua 
duração? 
Até 2013, o ensino fundamental era a única etapa obrigatória. Agora, com a LDB atualizada, a 
obrigatoriedade se estende também às demais, desde a pré-escola até o 
ensino médio. 
Se a pré-escola é parte da primeira etapa da educação básica e o ensino 
médio a última, então o ensino fundamental é a segunda etapa? Não, é a etapa de formação básica dos 
indivíduos, essa descrição está no art.32. 
Sua duração é de, exatamente 9 anos e não de no mínimo 9 anos, cuidado 
para não se confundir. A duração do ensino fundamental não muda, independente de quantos anos o 
indivíduo leve para terminá-lo. 
O indivíduo deve começar a cursar o ensino fundamental aos 6 anos e terminar aos 14, se estiver 
em idade própria. 
Fases do ensino fundamental 
Esta etapa da educação básica se divide em duas fases: anos iniciais e anos finais. 
Anos iniciais: começam aos 6 e se estendem até os 10 anos de idade. São 5 anos de duração e quem 
faz o atendimento é o professor generalista. Aqui no DF nós chamamos de atividades, mas nos demais 
Estados é o professor pedagogo que pode, inclusive como magistério, ministrar aulas para o ensino 
fundamental anos iniciais. 
Essa é uma característica que está nos profissionais da educação: ainda é admitido ministrar aulas 
só com o magistério na educação infantil até os anos iniciais do ensino fundamental. 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-06/71 
 
Anos finais: Têm duração de 4 anos (6º, 7º, 8º e 9º ano). Aqui temos professores de linguagens 
específicas atendendo a cada uma das especificidades como português, matemática, ciências sociais e 
naturais etc. 
Objetivos 
É preciso ter cuidado ao observar o texto da lei no art.32 da LDB atualizada, quando ela trata dos 
quatro objetivos desta etapa do ensino básico. São eles: 
I – o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios básicos o pleno domínio da 
leitura, da escrita e do cálculo; 
II – a compreensão do ambiente natural e social, do sistema político, da tecnologia, das artes e dos 
valores em que se fundamenta a sociedade; 
III – o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisição de 
conhecimentos e habilidades e a formação de atitudes e valores; 
IV – o fortalecimento dos vínculos de família, dos laços de solidariedade humana e de tolerância 
recíproca em que se assenta a vida social. 
Ensino religioso, tema transversal, ECA e considerações finais 
Ensino religioso: é ou não conteúdo obrigatório? Não! Segundo a LDB atualizada, ele é componente 
curricular obrigatório, o que é diferente de conteúdo. Sua matrícula é facultativa, então o aluno pode 
escolher se quer ou não assistir a essas aulas. 
Essa medida visa evitar o proselitismo e o Estado deve ofertar um ensino 
religioso que é laico. Segundo decisão de 2017 do STF, essa disciplina pode 
ser ministrada por um líder religioso, padre, pastor ou monge, por exemplo. 
Conhecidos como símbolos religiosos, o tema transversal é o trabalho feito 
com a bandeira e seu desenho, sentido e significado, interpretação e o canto 
do hino nacional, selo de armas etc. Ou seja, a apresentação dos símbolos 
nacionais para que se tenha uma educação moral e cívica. 
É conteúdo obrigatório do ensino fundamental na LDB atualizada: ECA. Ou seja, é preciso estar 
atento aos direitos da criança e do adolescente. 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-07/
72 
 
Para finalizar, progressivamente o ensino fundamental será ofertado em ensino integral. Ou seja, o 
mínimo de 800h e 200 dias resultando em um atendimento parcial 4h que é cobrado hoje passara a ser 7h. 
O ensino deve ser ofertado em língua portuguesa, respeitando a língua materna e os processos 
próprios de aprendizagem do aluno. 
Ensino Médio segundo LDB atualizada 
É a última etapa da educação básica. Na idade própria o aluno deve estar entre os 15 e os 17 anos e 
sua duração é de, no mínimo 3 anos. Essa é a única modalidade que tem a duração mínima estipulada. 
É nessa etapa que os conhecimentos adquiridos no ensino fundamental são ampliados e 
aprofundados a fim de que o aluno evolua. Essa é uma das características do ensino médio descrita no art. 
35, 35-A e 36 da LDB atualizada: 
O currículo do ensino médio difere do apresentado no ensino fundamental. Ele se divide em: 
Base Comum e Parte diversificada: são focadas na formação para a vida; 
Itinerários Formativos: focado na formação profissional. 
Áreas do conhecimento 
Segundo a Parte Diversificada e a Base Comum, existem quatro áreas de conhecimento que 
precisam ser observados. Para os Itinerários Formativos¹, mais uma é acrescentada. São elas: 
Linguagens e suas tecnologias: língua portuguesa, linguagem artística, linguagem corporal 
(educação física) e língua estrangeira seja inglês ou espanhol; 
Matemática e suas tecnologias: matemática; 
Ciências da natureza e suas tecnologias: biologia, química e física; 
Ciências humanas e sociais aplicadas: história, geografia, estudos de filosofia e sociologia; 
Formação técnica e profissional: compõe a nova mudança no ensino médio, trazendo para o 
estudante algumas áreas que ele vai optar para que possa complementar sua formação, que aqui é 
profissional. Ou seja, de acordo com a especificidade de cada escola e de cada estudante, vai haver a 
escolha do destino profissional que o aluno irá assumir. 
 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-08/
73 
 
Considerações gerais 
Português e matemática são as únicas disciplinas que precisam estar obrigatoriamente nos três 
anos do ensino médio, pois as demais podem ser condensadas nesse percurso. 
Isso se deve à carga horária máxima da Base Nacional Comum no ensino médio que é de no 
máximo 1800h. O restante é dividido entre a parte diversificada e o itinerário formativo. 
É preciso estar atento à língua obrigatória que deve ser ofertada: a língua inglesa. Caso haja outra 
deve-se dar preferência a língua espanhola. 
Outra observação importante é que as disciplinas de sociologia e filosofia não são obrigatórias, mas 
seu conteúdo deve ser estudado dentro das ciências humanas bem como sua prática. 
Mas, o sistema de ensino as mantém como disciplinas, o que ocorre é a mudança na prática. Por 
isso é importante saber a diferença entre componente curricular e conteúdo curricular. 
Já o itinerário formativo, é escolha do sistema de ensino e será organizado a partir do catálogo 
nacional dos cursos profissionais. Se o curso não estiver catalogado, tem até três anos para ingressar o 
processo de autorização e até cinco anos para ter validade nacional e estar disponibilizado no catálogo. 
O certificado do ensino médio é válido para dar continuidade aos estudos, ou seja, ingressar na 
educação superior. O certificado é, inclusive, requisito para o ingresso, seja ele obtido no EJA, ensino 
regular ou médio-técnico. 
Bônus da LDB atualizada 
Foi publicada nas Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN´s) para ensino médio, ao final de 2018, que 
parte de sua carga horária poderá ser ministrada à distância. Se os cursos forem diurnos 20% e se for 
noturno 30% da carga horária pode ser EAD. 
Modalidades de Ensino 
Existem dois níveis na educação, três etapas na educação básica, quatro cursos na educação 
superior… Quantas são as modalidades de ensino? 
As sete modalidades de ensino 
Há sete modalidades de ensino, mas elas não estão assim descritas na LDB. Apenas três 
modalidades estão descritas: 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-09/
74 
 
EJA art. 37 e 38; 
Educação Profissional art.39 a 42; 
Educação Especial art. 58, 59, 59-A e 60 
As demais serão citas de forma esporádica na LDB, mas estão descritas na DCN: 
Educação do Campo/Rural; 
Educação Indígena; 
Educação Quilombola e 
EaD 
EJA 
Essa modalidade se aplica para quem não teve acesso ou por algum motivo não conseguiu concluir 
o ensino fundamental ou o ensino médio. Para cursar essa modalidade de ensino é preciso estar fora da 
idade adequada, mínimo de 15 anos para o ensino fundamental e 18 anos para ensino médio. 
A EJA pode se organizar em: 
Cursos: podem ser presenciais ou online. De acordo com as novas diretrizes, o curso pode ter até 
80% de sua carga horária ofertada de forma online, mesclando as duas formas. 
Exames certificadores/exames supletivos: Nos exames supletivos, é onde se reconhece os 
conhecimentos adquiridos ao longo da vida, os chamados conhecimentos tácitos. 
Mundo do Trabalho 
A modalidade de educação profissional pode lhe ajudar a se preparar para o mundo do 
trabalho. Por isso há a ideia de preparação, formação e fazer com que o estudante esteja apto para 
desenvolver suas habilidades produtivas. 
Educação Profissional 
Para conseguir acertar as questões de LDB sobre esse assunto, é preciso saber distinguir suas três 
formas de oferta: 
Formação inicial e continuada: 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-10/
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-10/
75 
 
A formação inicial é o primeiro contato do aluno com o aspecto formativo. Porém, não é possível se 
ater apenas a uma informação engessada, já que os conteúdos vão sendo atualizados ao longo do tempo e, 
essa é a importância da formação continuada. 
Tecnológica de graduação e pós-graduação 
Educação Especial segundo a LDB atualizada 
Já parou para pensar queas pessoas com deficiência precisam de um atendimento diferenciado? 
Você sabe qual o conceito de inclusão? 
Incluir, é mais que apenas deixar os alunos no mesmo espaço. É preciso estar atento às 
especificidades dessa modalidade, pois é bastante cobrado em certames não só para professor, mas 
também para monitor e outros cargos dentro dos sistemas de ensino do nosso país. 
Definições gerais 
É importante destacar que pessoa com deficiência é aquela que possui alteração de natureza física, 
mental, intelectual ou sensorial que ao se confrontar com as barreiras que são impostas pela sociedade é 
impedido de viver de forma plena. 
Este conceito atualizado está disposto no Estatuto da Pessoa com Deficiência, não na LDB, visto ser 
um normativo geral que rege os sistemas de ensino. Aqui no DF, por exemplo, há uma resolução que fala 
sobre educação especial com o conceito de estudante com deficiência atualizado e outras nomenclaturas 
dispostas no estatuto. 
Essa modalidade é transversal a todos os níveis, etapas e demais modalidades, ou seja, onde houver 
educação, haverá educação especial. 
Seu público alvo são estudantes com deficiência, estudantes com Transtorno Global de 
Desenvolvimento (TGD) ou que possuem altas habilidades ou superdotação. Esses estudantes devem ser 
atendidos preferencialmente na rede regular de ensino, segundo a LDB atualizada. 
Educação especial: classificações e características 
O Estatuto da Pessoa com Deficiência também é chamado de Lei Brasileira da Inclusão e incluir é 
trazer todos para o mesmo espaço e garantir o tratamento diferenciado. Para ser aluno da educação 
especial é preciso pertencer a uma das seguintes classificações: 
76 
 
TGD: segundo a legislação são considerados síndrome de Reich, Asperger, transtornos 
degenerativos da infância, autismo clássico ou psicose infantil; 
Super dotados e altas habilidades: em resumo, são pessoas que têm enriquecimento curricular, isto 
é, estão além daquilo que é oferecido pelo currículo escolar. 
A educação especial tem início na educação infantil, a partir dos 0 anos e é estendida ao longo da 
vida. É preciso estar atento, pois o texto foi alterado em 2018, antes, a oferta dessa modalidade se 
estendia até os 6 anos. 
Apesar do atendimento ser preferencialmente ofertado na rede regular de ensino, há outra 
possibilidade de atendimento para esses alunos, que inclusive é um dever do Estado, o AEE (Atendimento 
Educacional Especializado). 
Em caso de necessidade devido às condições do aluno, a escola deve ofertar o AEE e este pode 
ainda ser matriculado na rede especial de ensino. Lembrando que a preferência é pelo ensino regular. 
Existem algumas características que precisam ser pontuadas nessa modalidade: 
Currículo adaptado também chamado de currículo funcional: é preciso adequar currículos, técnicas, 
métodos avaliações, tudo o que for necessário para que o aluno tenha acesso ao conhecimento; 
Terminalidade específica: trata-se do momento em que o aluno não tem mais condições de evoluir 
na construção do conhecimento, assim, é ofertado a ele a conclusão apenas do ensino fundamental. A 
decisão é tomada a partir de avaliação da equipe multidisciplinar e a medida é aplicada em casos de 
deficiência intelectual grave, para que o aluno possa dar seguimento à sua trajetória, seja EJA ou ensino 
Profissional; 
Aceleração de estudos: é ofertada aos superdotados e alto habilitados. Esses alunos são atendidos 
por um professor especialista, diferente dos professores capacitados que atendem aos demais alunos 
dessa modalidade; 
Os programas suplementares da educação básica também se estendem a educação especial; 
É preciso ofertar também educação especial para o trabalho. 
Essas são as características da educação especial de acordo com a LDB atualizada e passo a passo. 
Sugerimos a leitura dos art. 58, 59, 59 – A e 60, questão relacionados à essa modalidade. 
Recursos Financeiros segundo a LDB atualizada 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-11/
77 
 
Você já se perguntou de onde vem o dinheiro da educação ou com o quê você pode gastar o 
dinheiro a ela destinado? 
Fontes de recursos 
Há cinco fontes de recursos originárias expressas na LDB atualizada e passo a passo. São elas: 
Impostos: próprios da União, Estados, Distrito Federal e Municípios; 
Transferências: constitucionais e outras transferências; 
Salário – educação e outras contribuições sociais; 
Incentivos fiscais e 
Outros recursos previstos em Lei, como por exemplo, o recurso da Loteria Federal. 
Além de identificar as fontes, é importante saber também a alíquota ofertada por cada um dos 
entes: 
União: no mínimo, 18%; 
Estados, DF e Municípios: no mínimo 25%; 
Atenção: a alíquota da União é menor que a dos Estados em questão numérica, mas é maior em 
questão de proporção. 
Os valores só podem ser gastos ao que é relacionado ao ensino. A descrição está no art. 70, mas é 
preciso ter cuidado, pois este é um artigo exemplificativo e não taxativo. 
Ou seja, se estiver ligado ao ensino, pode ser usado prioritariamente no ensino público, 
posteriormente no ensino básico e, por último no ensino obrigatório. Essas são as prioridades para a 
aplicação dos recursos públicos. 
Eles podem, inclusive, ser utilizados na educação superior e em rede de ensino privada sem fins 
lucrativos (Escolas Filantrópicas Comunitárias e Confessionais), desde que se comprove sua finalidade e 
atuação na prestação de contas e em caso de fechamento seja declarado o patrimônio. 
Falamos de fontes de recursos para educação que estão presentes na LDB, mas na Constituição 
Federal, foram descritas apenas três fontes. São elas: transferência constitucional, impostos e salário 
educação – este último é visto pela Constituição como fonte adicional. 
https://ospedagogicosblog.com.br/ldb-atualizada-lei-9-394-96-12/
78 
 
É importante salientar que o responsável pelos recursos da educação não fizer as transferências de 
forma correta, pode responder civil, penal e administrativamente. Afinal a educação é um direito social e 
por isso é preciso ter zelo. 
Alterações no texto: LDB Atualizada 
As alterações no texto da LDB, foram feitas pela Lei Federal 13.796, de 03 de janeiro de 2019, e tem 
como objetivo normatizar a guarda religiosa e a frequência ao ambiente escolar. 
A Legislatura congressista que se finda em 2018 aprovou o texto que cria o artigo 7º-A para a LDB, 
seguindo o percurso normal do processo legislativo o presidente da república deve sancionar a lei 
aprovada, o então presidente Michel Temer não o fez, deixando recair sobre o novo e atual líder nacional 
Jair Bolsonaro a incumbência de sancionar o texto. 
A inovação no ordenamento jurídico apenas está no texto legal, pois na vida cotidiana as escolas já 
costumavam respeitar as crenças e seus dogmas, ajustando a organização do trabalho pedagógico sempre 
que acionadas. 
O novo artigo traz a concepção de que o aluno matriculado em qualquer unidade escolar, pública 
ou privada, de educação básica ou superior, mediante requerimento prévio poderá se ausentar de prova 
ou aula marcada para dia que segundo os preceitos de sua religião, seja vedado exercício da atividade. 
As instituições devem, sem custo adicional, ofertar aula ou prova de reposição, ou ainda trabalho 
ou pesquisa que substitua o objetivo pleiteado com a atividade na data que o aluno faltou. 
Sobre a frequência, está estará regularizada com a reposição ou trabalho. As unidades educacionais 
têm até 2 anos para se adequar a está inovação legislativa, não se aplicando as escolas militares que 
possuem regras próprias. 
Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - Lei nº 9.394/96. 
Texto compilado 
(Vide Decreto nº 3.860, de 2001) 
(Vide Lei nº 10.870, de 2004) 
(Vide Adin 3324-7, de 2005) 
(Vide Lei nº 12.061, de 2009) 
Regulamento 
Estabelece as diretrizes e bases da educação 
nacional. 
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacionaldecreta e eu sanciono a seguinte 
Lei: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394compilado.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3860.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.870.htm#art3%C2%A75
http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=3324&processo=3324
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12061.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Decreto/D9432.htm
79 
 
TÍTULO I 
Da Educação 
Art. 1º A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na 
convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e 
organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais. 
§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do 
ensino, em instituições próprias. 
§ 2º A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social. 
TÍTULO II 
Dos Princípios e Fins da Educação Nacional 
Art. 2º A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de 
solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o 
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. 
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: 
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola; 
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; 
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas; 
IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância; 
V - coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; 
VI - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; 
VII - valorização do profissional da educação escolar; 
VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de 
ensino; 
IX - garantia de padrão de qualidade; 
X - valorização da experiência extraescolar; 
XI - vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais. 
XII - consideração com a diversidade étnico-racial. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
XIII - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da vida. (Incluído pela Lei nº 
13.632, de 2018) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13632.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13632.htm#art1
80 
 
TÍTULO III 
Do Direito à Educação e do Dever de Educar 
Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será efetivado mediante a garantia de: 
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não tiveram acesso na idade 
própria; 
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada 
da seguinte forma: (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
a) pré-escola; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
b) ensino fundamental; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
c) ensino médio; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio; 
II - universalização do ensino médio gratuito; (Redação dada pela Lei nº 12.061, de 2009) 
II - educação infantil gratuita às crianças de até 5 (cinco) anos de idade; (Redação dada pela Lei 
nº 12.796, de 2013) 
III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, 
preferencialmente na rede regular de ensino; 
III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com deficiência, transtornos 
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, transversal a todos os níveis, etapas e 
modalidades, preferencialmente na rede regular de ensino; (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 
2013) 
IV - atendimento gratuito em creches e pré-escolas às crianças de zero a seis anos de idade; 
IV - acesso público e gratuito aos ensinos fundamental e médio para todos os que não os concluíram 
na idade própria; (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a 
capacidade de cada um; 
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando; 
VII - oferta de educação escolar regular para jovens e adultos, com características e modalidades 
adequadas às suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as 
condições de acesso e permanência na escola; 
VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental público, por meio de programas 
suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde; 
VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de programas 
suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde; (Redação 
dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12061.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
81 
 
IX - padrões mínimos de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mínimas, por 
aluno, de insumos indispensáveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem. 
X – vaga na escola pública de educação infantil ou de ensino fundamental mais próxima de sua 
residência a toda criança a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade. (Incluído pela 
Lei nº 11.700, de 2008). 
Art. 4º-A. É assegurado atendimento educacional, durante o período de internação, ao aluno da 
 educação básica internado para tratamento de saúde em regime hospitalar ou domiciliar por tempo 
prolongado, conforme dispuser o Poder Público em regulamento, na esfera de sua competência 
federativa. (Incluído pela Lei nº 13.716, de 2018). 
Art. 5º O acesso ao ensino fundamental é direito público subjetivo, podendo qualquer cidadão, grupo 
de cidadãos, associação comunitária, organização sindical, entidade de classe ou outra legalmente 
constituída, e, ainda, o Ministério Público, acionar o Poder Público para exigi-lo. 
Art. 5º O acesso à educação básica obrigatória é direito público subjetivo, podendo qualquer 
cidadão, grupo de cidadãos, associação comunitária, organização sindical, entidade de classe ou outra 
legalmente constituída e, ainda, o Ministério Público, acionar o poder público para exigi-lo. 
 (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
§ 1º Compete aos Estados e aos Municípios, em regime de colaboração, e com a assistência da União: 
§ 1º O poder público, na esfera de sua competência federativa, deverá: (Redação dada pela Lei 
nº 12.796, de 2013) 
I - recensear a população em idade escolar para o ensino fundamental, e os jovens e adultos que a ele 
não tiveram acesso; 
I - recensear anualmente as crianças e adolescentes em idade escolar, bem como os jovens e adultos 
que não concluíram a educação básica; (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
II- fazer-lhes a chamada pública; 
III - zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola. 
§ 2º Em todas as esferas administrativas, o Poder Público assegurará em primeiro lugar o acesso ao 
ensino obrigatório, nos termos deste artigo, contemplando em seguida os demais níveis e modalidades de 
ensino, conforme as prioridades constitucionais e legais. 
§ 3º Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no 
Poder Judiciário, na hipótese do § 2º do art. 208 da Constituição Federal, sendo gratuita e de rito sumário a 
ação judicial correspondente. 
§ 4º Comprovada a negligência da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino 
obrigatório, poderá ela ser imputada por crime de responsabilidade. 
§ 5º Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, o Poder Público criará formas 
alternativas de acesso aos diferentes níveis de ensino, independentemente da escolarização anterior. 
Art. 6º É dever dos pais ou responsáveis efetuar a matrícula dos menores, a partir dos sete anos de 
idade, no ensino fundamental. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11700.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11700.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13716.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art208%C2%A72
82 
 
Art. 6o É dever dos pais ou responsáveis efetuar a matrícula dos menores, a partir dos seis anos de 
idade, no ensino fundamental. (Redação dada pela Lei nº 11.114, de 2005) 
Art. 6º É dever dos pais ou responsáveis efetuar a matrícula das crianças na educação básica a partir 
dos 4 (quatro) anos de idade. (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: 
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional e do respectivo sistema de ensino; 
II - autorização de funcionamento e avaliação de qualidade pelo Poder Público; 
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituição Federal. 
Art. 7º-A Ao aluno regularmente matriculado em instituição de ensino pública ou privada, de 
qualquer nível, é assegurado, no exercício da liberdade de consciência e de crença, o direito de, mediante 
prévio e motivado requerimento, ausentar-se de prova ou de aula marcada para dia em que, segundo os 
preceitos de sua religião, seja vedado o exercício de tais atividades, devendo-se-lhe atribuir, a critério da 
instituição e sem custos para o aluno, uma das seguintes prestações alternativas, nos termos do inciso VIII 
do caput do art. 5º da Constituição Federal: (Incluído pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) 
I - prova ou aula de reposição, conforme o caso, a ser realizada em data alternativa, no turno de 
estudo do aluno ou em outro horário agendado com sua anuência expressa; (Incluído pela Lei nº 13.796, 
de 2019) (Vigência) 
II - trabalho escrito ou outra modalidade de atividade de pesquisa, com tema, objetivo e data de 
entrega definidos pela instituição de ensino. (Incluído pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) 
§ 1º A prestação alternativa deverá observar os parâmetros curriculares e o plano de aula do dia da 
ausência do aluno. (Incluído pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) 
§ 2º O cumprimento das formas de prestação alternativa de que trata este artigo substituirá a 
obrigação original para todos os efeitos, inclusive regularização do registro de frequência. (Incluído 
pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) 
§ 3º As instituições de ensino implementarão progressivamente, no prazo de 2 (dois) anos, as 
providências e adaptações necessárias à adequação de seu funcionamento às medidas previstas neste 
artigo. (Incluído pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) (Vide parágrafo único do art. 2) 
§ 4º O disposto neste artigo não se aplica ao ensino militar a que se refere o art. 83 desta 
Lei. (Incluído pela Lei nº 13.796, de 2019) (Vigência) 
 TÍTULO IV 
Da Organização da Educação Nacional 
uma ou mais pessoas jurídicas, inclusive cooperativas educacionais, sem fins lucrativos, que incluam na sua entidade 
mantenedora representantes da comunidade; (Redação dada pela Lei nº 12.020, de 2009) (Revogado pela Lei nº 
13.868, de 2019) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art213
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm#art2p
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12020.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art4
83 
 
III - confessionais, assim entendidas as que são instituídas por grupos de pessoas físicas ou por uma 
ou mais pessoas jurídicas que atendem a orientação confessional e ideologia específicas e ao disposto no 
inciso anterior; (Revogado pela Lei nº 13.868, de 2019) 
IV - filantrópicas, na forma da lei. (Revogado pela Lei nº 13.868, de 2019) Art. 8º A União, os Estados, 
o Distrito Federal e os Municípios organizarão, em regime de colaboração, os respectivos sistemas de 
ensino. 
§ 1º Caberá à União a coordenação da política nacional de educação, articulando os diferentes níveis 
e sistemas e exercendo função normativa, redistributiva e supletiva em relação às demais instâncias 
educacionais. 
§ 2º Os sistemas de ensino terão liberdade de organização nos termos desta Lei. 
Art. 9º A União incumbir-se-á de: (Regulamento) 
I - elaborar o Plano Nacional de Educação, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os 
Municípios; 
II - organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais do sistema federal de ensino e o 
dos Territórios; 
III - prestar assistência técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o 
desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritário à escolaridade obrigatória, 
exercendo sua função redistributiva e supletiva; 
IV - estabelecer, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, competências e 
diretrizes para a educaçãoinfantil, o ensino fundamental e o ensino médio, que nortearão os currículos e 
seus conteúdos mínimos, de modo a assegurar formação básica comum; 
IV-A - estabelecer, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, diretrizes e procedimentos para 
identificação, cadastramento e atendimento, na educação básica e na educação superior, de alunos com altas habilidades ou 
superdotação; (Incluído pela Lei nº 13.234, de 2015) 
V - coletar, analisar e disseminar informações sobre a educação; 
 VI - assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar no ensino fundamental, médio e 
superior, em colaboração com os sistemas de ensino, objetivando a definição de prioridades e a melhoria 
da qualidade do ensino; 
VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduação e pós-graduação; 
 VIII - assegurar processo nacional de avaliação das instituições de educação superior, com a 
cooperação dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nível de ensino; 
IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das 
instituições de educação superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. (Vide Lei nº 10.870, 
de 2004) 
§ 1º Na estrutura educacional, haverá um Conselho Nacional de Educação, com funções normativas e 
de supervisão e atividade permanente, criado por lei. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3860.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm#art9iva
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13234.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.870.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.870.htm#art1
84 
 
§ 2° Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a União terá acesso a todos os dados e 
informações necessários de todos os estabelecimentos e órgãos educacionais. 
§ 3º As atribuições constantes do inciso IX poderão ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, 
desde que mantenham instituições de educação superior. 
 Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de: 
I - organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de ensino; 
II - definir, com os Municípios, formas de colaboração na oferta do ensino fundamental, as quais 
devem assegurar a distribuição proporcional das responsabilidades, de acordo com a população a ser 
atendida e os recursos financeiros disponíveis em cada uma dessas esferas do Poder Público; 
III - elaborar e executar políticas e planos educacionais, em consonância com as diretrizes e planos 
nacionais de educação, integrando e coordenando as suas ações e as dos seus Municípios; 
IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das 
instituições de educação superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino; 
V - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; 
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio. 
VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que o demandarem, respeitado o 
disposto no art. 38 desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.061, de 2009) 
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. (Incluído pela Lei nº 10.709, de 31.7.2003) 
Parágrafo único. Ao Distrito Federal aplicar-se-ão as competências referentes aos Estados e aos 
Municípios. 
Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de: 
I - organizar, manter e desenvolver os órgãos e instituições oficiais dos seus sistemas de ensino, 
integrando-os às políticas e planos educacionais da União e dos Estados; 
II - exercer ação redistributiva em relação às suas escolas; 
III - baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; 
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino; 
V - oferecer a educação infantil em creches e pré-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental, 
permitida a atuação em outros níveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as 
necessidades de sua área de competência e com recursos acima dos percentuais mínimos vinculados pela 
Constituição Federal à manutenção e desenvolvimento do ensino. 
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. (Incluído pela Lei nº 10.709, de 31.7.2003) 
Parágrafo único. Os Municípios poderão optar, ainda, por se integrar ao sistema estadual de ensino 
ou compor com ele um sistema único de educação básica. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12061.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.709.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.709.htm#art2
85 
 
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, 
terão a incumbência de: 
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica; 
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; 
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; 
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; 
V - prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendimento; 
VI - articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração da sociedade com a 
escola; 
VII - informar os pais e responsáveis sobre a freqüência e o rendimento dos alunos, bem como sobre 
a execução de sua proposta pedagógica. 
VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o caso, os responsáveis legais, sobre a frequência e 
rendimento dos alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola; (Redação dada pela Lei nº 
12.013, de 2009) 
VIII – notificar ao Conselho Tutelar do Município, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo 
representante do Ministério Público a relação dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de 
cinqüenta por cento do percentual permitido em lei. (Incluído pela Lei nº 10.287, de 2001) 
VIII – notificar ao Conselho Tutelar do Município a relação dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de 30% 
(trinta por cento) do percentual permitido em lei; (Redação dada pela Lei nº 13.803, de 2019) 
IX - promover medidas de conscientização, de prevenção e de combate a todos os tipos de violência, especialmente a 
intimidação sistemática (bullying), no âmbito das escolas; (Incluído pela Lei nº 13.663, de 2018) 
X - estabelecer ações destinadas a promover a cultura de paz nas escolas. (Incluído pela Lei nº 13.663, de 2018) 
XI - promover ambiente escolar seguro, adotando estratégias de prevenção e enfrentamento ao uso ou dependência de 
drogas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019) 
Art. 13. Os docentes incumbir-se-ão de: 
I - participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino; 
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedagógica do estabelecimento de 
ensino; 
III - zelar pela aprendizagem dos alunos; 
IV - estabelecer estratégias de recuperação para os alunos de menor rendimento; 
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, além de participar integralmente dos períodos 
dedicados ao planejamento, à avaliação e ao desenvolvimento profissional; 
VI - colaborar com as atividades de articulação da escola com as famílias e a comunidade. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12013.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12013.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10287.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13803.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13663.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13663.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13840.htm#art17
86 
 
Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na 
educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios: 
I - participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola; 
II - participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. 
Art. 15. Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de educação básica que os 
integram progressivos graus de autonomia pedagógica e administrativa e de gestão financeira, observadas 
as normas gerais de direito financeiro público. 
Art. 16. O sistema federal de ensino compreende: (Regulamento) 
I - as instituições de ensino mantidas pela União; 
II - as instituições de educação superior criadas e mantidas pela iniciativa privada; 
II - as instituições de educação superior mantidas pela iniciativa privada; (Redação dada pela Lei nº 13.868, de 
2019) 
III - os órgãos federais de educação. 
Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem: 
I - as instituições de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Público estadual e pelo Distrito 
Federal; 
II - as instituições de educação superior mantidas pelo Poder Público municipal; 
III - as instituições de ensino fundamental e médio criadas e mantidas pela iniciativa privada; 
IV - os órgãos de educação estaduais e do Distrito Federal, respectivamente. 
Parágrafo único. No Distrito Federal, as instituições de educação infantil, criadas e mantidas pela 
iniciativa privada, integram seu sistema de ensino. 
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem: 
I - as instituições do ensino fundamental, médio e de educação infantil mantidas pelo Poder Público 
municipal; 
II - as instituições de educação infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; 
III – os órgãos municipais de educação. 
Art. 19. As instituições de ensino dos diferentes níveis classificam-se nas seguintes categorias 
administrativas: (Regulamento) (Regulamento) 
I - públicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder 
Público; 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
87 
 
II - privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas físicas ou jurídicas de direito 
privado. 
III - comunitárias, na forma da lei. (Incluído pela Lei nº 13.868, de 2019) 
§ 1º As instituições de ensino a que se referem os incisos II e III do caput deste artigo podem qualificar-se como 
confessionais, atendidas a orientação confessional e a ideologia específicas. (Incluído pela Lei nº 13.868, de 2019) 
§ 2º As instituições de ensino a que se referem os incisos II e III do caput deste artigo podem ser certificadas como 
filantrópicas, na forma da lei. (Incluído pela Lei nº 13.868, de 2019) 
Art. 20. As instituições privadas de ensino se enquadrarão nas seguintes 
categorias: (Regulamento) (Regulamento) (Revogado pela Lei nº 13.868, de 2019) 
I - particulares em sentido estrito, assim entendidas as que são instituídas e mantidas por uma ou 
mais pessoas físicas ou jurídicas de direito privado que não apresentem as características dos incisos 
abaixo; (Revogado pela Lei nº 13.868, de 2019) 
II - comunitárias, assim entendidas as que são instituídas por grupos de pessoas físicas ou por uma ou 
mais pessoas jurídicas, inclusive cooperativas de professores e alunos que incluam na sua entidade 
mantenedora representantes da comunidade; 
II – comunitárias, assim entendidas as que são instituídas por grupos de pessoas físicas ou por uma ou mais pessoas 
jurídicas, inclusive cooperativas de pais, professores e alunos, que incluam em sua entidade mantenedora representantes da 
comunidade; (Redação dada pela Lei nº 11.183, de 2005) 
II - comunitárias, assim entendidas as que são instituídas por grupos de pessoas físicas ou por 
TÍTULO V 
Dos Níveis e das Modalidades de Educação e Ensino 
CAPÍTULO I 
Da Composição dos Níveis Escolares 
Art. 21. A educação escolar compõe-se de: 
I - educação básica, formada pela educação infantil, ensino fundamental e ensino médio; 
II - educação superior. 
CAPÍTULO II 
DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
Seção I 
Das Disposições Gerais 
Art. 22. A educação básica tem por finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formação 
comum indispensável para o exercício da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em 
estudos posteriores. 
Art. 23. A educação básica poderá organizar-se em séries anuais, períodos semestrais, ciclos, 
alternância regular de períodos de estudos, grupos não seriados, com base na idade, na competência e em 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13868.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11183.htm#art1
88 
 
outros critérios, ou por forma diversa de organização, sempre que o interesse do processo de 
aprendizagem assim o recomendar. 
§ 1º A escola poderá reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferências entre 
estabelecimentos situados no País e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais. 
§ 2º O calendário escolar deverá adequar-se às peculiaridades locais, inclusive climáticas e 
econômicas, a critério do respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o número de horas letivas 
previsto nesta Lei. 
Art. 24. A educação básica, nos níveis fundamental e médio, será organizada de acordo com as 
seguintes regras comuns: 
I - a carga horária mínima anual será de oitocentas horas, distribuídas por um mínimo de duzentos 
dias de efetivo trabalho escolar, excluído o tempo reservado aos exames finais, quando houver; 
I - a carga horária mínima anual será de oitocentas horas para o ensino fundamental e para o ensino médio, distribuídas 
por um mínimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excluído o tempo reservado aos exames finais, quando 
houver; (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
II - a classificação em qualquer série ou etapa, exceto a primeira do ensino fundamental, pode ser 
feita: 
a) por promoção, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a série ou fase anterior, na própria 
escola; 
b) por transferência, para candidatos procedentes de outras escolas; 
c) independentemente de escolarização anterior, mediante avaliação feita pela escola, que defina o 
grau de desenvolvimento e experiência do candidato e permita sua inscrição na série ou etapa adequada, 
conforme regulamentação do respectivo sistema de ensino; 
III - nos estabelecimentos que adotam a progressão regular por série, o regimento escolar pode 
admitir formas de progressão parcial, desde que preservada a sequencia do currículo, observadas as 
normas do respectivo sistema de ensino; 
IV - poderão organizar-se classes, ou turmas, com alunos de séries distintas, com níveis equivalentes 
de adiantamento na matéria, para o ensino de línguas estrangeiras, artes, ou outros componentes 
curriculares; 
V - a verificação do rendimento escolar observará os seguintes critérios: 
a) avaliação contínua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalência dosaspectos 
qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do período sobre os de eventuais provas 
finais; 
b) possibilidade de aceleração de estudos para alunos com atraso escolar; 
c) possibilidade de avanço nos cursos e nas séries mediante verificação do aprendizado; 
d) aproveitamento de estudos concluídos com êxito; 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art1
89 
 
e) obrigatoriedade de estudos de recuperação, de preferência paralelos ao período letivo, para os 
casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituições de ensino em seus regimentos; 
VI - o controle de frequência fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas 
normas do respectivo sistema de ensino, exigida a frequência mínima de setenta e cinco por cento do total 
de horas letivas para aprovação; 
VII - cabe a cada instituição de ensino expedir históricos escolares, declarações de conclusão de série 
e diplomas ou certificados de conclusão de cursos, com as especificações cabíveis. 
 Parágrafo único. A carga horária mínima anual de que trata o inciso I do caput deverá ser 
progressivamente ampliada, no ensino médio, para mil e quatrocentas horas, observadas as normas do 
respectivo sistema de ensino e de acordo com as diretrizes, os objetivos, as metas e as estratégias de 
implementação estabelecidos no Plano Nacional de Educação. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 
2016) 
§ 1º A carga horária mínima anual de que trata o inciso I do caput deverá ser ampliada de forma progressiva, no ensino 
médio, para mil e quatrocentas horas, devendo os sistemas de ensino oferecer, no prazo máximo de cinco anos, pelo menos mil 
horas anuais de carga horária, a partir de 2 de março de 2017. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 2
o
 Os sistemas de ensino disporão sobre a oferta de educação de jovens e adultos e de ensino noturno regular, 
adequado às condições do educando, conforme o inciso VI do art. 4
o
. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
Art. 25. Será objetivo permanente das autoridades responsáveis alcançar relação adequada entre o 
número de alunos e o professor, a carga horária e as condições materiais do estabelecimento. 
Parágrafo único. Cabe ao respectivo sistema de ensino, à vista das condições disponíveis e das 
características regionais e locais, estabelecer parâmetro para atendimento do disposto neste artigo. 
Art. 26. Os currículos do ensino fundamental e médio devem ter uma base nacional comum, a ser 
complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, 
exigida pelas características regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. 
Art. 26. Os currículos da educação infantil, do ensino fundamental e do ensino médio devem ter base nacional comum, a 
ser complementada, em cada sistema de ensino e em cada estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas 
características regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e dos educandos. (Redação dada pela Lei nº 
12.796, de 2013) 
§ 1º Os currículos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da língua 
portuguesa e da matemática, o conhecimento do mundo físico e natural e da realidade social e política, 
especialmente do Brasil. 
 § 1º Os currículos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da língua 
portuguesa e da matemática, o conhecimento do mundo físico e natural e da realidade social e política, 
especialmente da República Federativa do Brasil, observado, na educação infantil, o disposto no art. 31, no 
ensino fundamental, o disposto no art. 32, e no ensino médio, o disposto no art. 36. (Redação dada pela 
Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 1º Os currículos a que se refere o caput devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da língua 
portuguesa e da matemática, o conhecimento do mundo físico e natural e da realidade social e política, 
especialmente do Brasil. 
§ 2º O ensino da arte constituirá componente curricular obrigatório, nos diversos níveis da educação 
básica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
90 
 
§ 2
o
 O ensino da arte, especialmente em suas expressões regionais, constituirá componente curricular obrigatório nos 
diversos níveis da educação básica, de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos. (Redação dada pela Lei 
nº 12.287, de 2010) 
§ 2º O ensino da arte, especialmente em suas expressões regionais, constituirá componente 
curricular obrigatório da educação infantil e do ensino fundamental, de forma a promover o 
desenvolvimento cultural dos alunos. (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 2
o
 O ensino da arte, especialmente em suas expressões regionais, constituirá componente curricular obrigatório da 
educação básica. (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 3º A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componente curricular da 
Educação Básica, ajustando-se às faixas etárias e às condições da população escolar, sendo facultativa nos 
cursos noturnos. 
§ 3
o
 A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componente curricular obrigatório da Educação 
Básica, ajustando-se às faixas etárias e às condições da população escolar, sendo facultativa nos cursos 
noturnos. (Redação dada pela Lei nº 10.328, de 12.12.2001) 
§ 3
o
 A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componente curricular obrigatório da educação 
básica, sendo sua prática facultativa ao aluno: (Redação dada pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
§ 3º A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componente curricular 
obrigatório da educação infantil e do ensino fundamental, sendo sua prática facultativa ao 
aluno: (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 3º A educação física, integrada à proposta pedagógica da escola, é componente curricular 
obrigatório da educação básica, sendo sua prática facultativa ao aluno: (Redação dada pela Lei nº 
10.793, de 1º.12.2003) 
I – que cumpra jornada de trabalho igual ou superior a seis horas; (Incluído pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
II – maior de trinta anos de idade; (Incluído pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
III – que estiver prestando serviço militar inicial ou que, em situação similar, estiver obrigado à prática da educação 
física; (Incluído pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
IV – amparado pelo Decreto-Lei n
o
 1.044, de 21 de outubro de 1969; (Incluído pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
V – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
VI – que tenha prole. (Incluído pela Lei nº 10.793, de 1º.12.2003) 
§ 4º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribuições das diferentes culturas e etnias 
para a formação do povo brasileiro, especialmente das matrizes indígena, africana e européia. 
§ 5º Na parte diversificada do currículo será incluído, obrigatoriamente, a partir da quinta série, o 
ensino de pelo menos uma língua estrangeira moderna, cuja escolha ficará a cargo da comunidade escolar, 
dentro das possibilidades da instituição. 
 § 5º No currículo do ensino fundamental, será ofertada a língua inglesaa partir do sexto ano. (Redação dada pela 
Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 5º No currículo do ensino fundamental, a partir do sexto ano, será ofertada a língua inglesa. (Redação dada pela 
Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 6
o
 A música deverá ser conteúdo obrigatório, mas não exclusivo, do componente curricular de que trata o § 2
o
 deste 
artigo. (Incluído pela Lei nº 11.769, de 2008) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12287.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12287.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10328.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art26%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art26%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art26%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del1044.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art26%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/Mensagem_Veto/2003/Mv07-03.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art26%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.793.htm#art26%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11769.htm#art1
91 
 
§ 6º As artes visuais, a dança, a música e o teatro são as linguagens que constituirão o componente curricular de que 
trata o § 2
o
 deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 13.278, de 2016) 
§ 7
o
 Os currículos do ensino fundamental e médio devem incluir os princípios da proteção e defesa civil e a educação 
ambiental de forma integrada aos conteúdos obrigatórios. (Incluído pela Lei nº 12.608, de 2012) 
§ 7º A Base Nacional Comum Curricular disporá sobre os temas transversais que poderão ser 
incluídos nos currículos de que trata o caput. (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016 
§ 7º A integralização curricular poderá incluir, a critério dos sistemas de ensino, projetos e pesquisas 
envolvendo os temas transversais de que trata o caput. (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 8º A exibição de filmes de produção nacional constituirá componente curricular complementar integrado à proposta 
pedagógica da escola, sendo a sua exibição obrigatória por, no mínimo, 2 (duas) horas mensais. (Incluído pela Lei nº 13.006, 
de 2014) 
§ 9º Conteúdos relativos aos direitos humanos e à prevenção de todas as formas de violência contra a criança e o 
adolescente serão incluídos, como temas transversais, nos currículos escolares de que trata o caput deste artigo, tendo como 
diretriz a Lei n
o
 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), observada a produção e distribuição de 
material didático adequado. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
§ 9º-A. A educação alimentar e nutricional será incluída entre os temas transversais de que trata 
o caput. (Incluído pela Lei nº 13.666, de 2018) 
 § 10. A inclusão de novos componentes curriculares de caráter obrigatório na Base Nacional Comum 
Curricular dependerá de aprovação do Conselho Nacional de Educação e de homologação pelo Ministro de 
Estado da Educação, ouvidos o Conselho Nacional de Secretários de Educação - Consed e a União Nacional 
de Dirigentes de Educação - Undime. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 10. A inclusão de novos componentes curriculares de caráter obrigatório na Base Nacional Comum 
Curricular dependerá de aprovação do Conselho Nacional de Educação e de homologação pelo Ministro de 
Estado da Educação. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e médio, oficiais e particulares, torna-se obrigatório o ensino 
sobre História e Cultura Afro-Brasileira. (Incluído pela Lei nº 10.639, de 9.1.2003) 
§ 1
o
 O conteúdo programático a que se refere o caput deste artigo incluirá o estudo da História da África e dos Africanos, 
a luta dos negros no Brasil, a cultura negra brasileira e o negro na formação da sociedade nacional, resgatando a contribuição do 
povo negro nas áreas social, econômica e política pertinentes à História do Brasil. (Incluído pela Lei nº 10.639, de 
9.1.2003) 
§ 2
o
 Os conteúdos referentes à História e Cultura Afro-Brasileira serão ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, 
em especial nas áreas de Educação Artística e de Literatura e História Brasileiras. (Incluído pela Lei nº 10.639, de 
9.1.2003) 
§ 3
o
 (VETADO) (Incluído pela Lei nº 10.639, de 9.1.2003) 
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino médio, públicos e privados, torna-se obrigatório o 
estudo da história e cultura afro-brasileira e indígena. (Redação dada pela Lei nº 11.645, de 2008). 
§ 1º O conteúdo programático a que se refere este artigo incluirá diversos aspectos da história e da cultura que 
caracterizam a formação da população brasileira, a partir desses dois grupos étnicos, tais como o estudo da história da África e 
dos africanos, a luta dos negros e dos povos indígenas no Brasil, a cultura negra e indígena brasileira e o negro e o índio na 
formação da sociedade nacional, resgatando as suas contribuições nas áreas social, econômica e política, pertinentes à história 
do Brasil. (Redação dada pela Lei nº 11.645, de 2008). 
§ 2º Os conteúdos referentes à história e cultura afro-brasileira e dos povos indígenas brasileiros serão ministrados no 
âmbito de todo o currículo escolar, em especial nas áreas de educação artística e de literatura e história brasileiras. 
 (Redação dada pela Lei nº 11.645, de 2008). 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Lei/L13278.htm#ART1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12608.htm#art29
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13006.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13006.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L13010.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13666.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/Mensagem_Veto/2003/Mv07-03.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11645.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11645.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11645.htm#art1
92 
 
Art.27. Os conteúdos curriculares da educação básica observarão, ainda, as seguintes diretrizes: 
I - a difusão de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidadãos, de 
respeito ao bem comum e à ordem democrática; 
II - consideração das condições de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento; 
III - orientação para o trabalho; 
IV - promoção do desporto educacional e apoio às práticas desportivas não-formais. 
Art. 28. Na oferta de educação básica para a população rural, os sistemas de ensino promoverão as 
adaptações necessárias à sua adequação às peculiaridades da vida rural e de cada região, especialmente: 
I - conteúdos curriculares e metodologias apropriadas às reais necessidades e interesses dos alunos 
da zona rural; 
II - organização escolar própria, incluindo adequação do calendário escolar às fases do ciclo agrícola e 
às condições climáticas; 
III - adequação à natureza do trabalho na zona rural. 
Parágrafo único. O fechamento de escolas do campo, indígenas e quilombolas será precedido de manifestação do órgão 
normativo do respectivo sistema de ensino, que considerará a justificativa apresentada pela Secretaria de Educação, a análise do 
diagnóstico do impacto da ação e a manifestação da comunidade escolar. (Incluído pela Lei nº 12.960, de 2014) 
 
Seção II 
Da Educação Infantil 
Art. 29. A educação infantil, primeira etapa da educação básica, tem como finalidade o 
desenvolvimento integral da criança até seis anos de idade, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual 
e social, complementando a ação da família e da comunidade. 
Art. 29. A educação infantil, primeira etapa da educação básica, tem como finalidade o desenvolvimento integral da 
criança de até 5 (cinco) anos, em seus aspectos físico, psicológico, intelectual e social, complementando a ação da família e da 
comunidade. (Redação dada pela Lei nº (quatro) a 5 (cinco) anos de idade. (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
Art. 31. Na educação infantil a avaliação far-se-á mediante acompanhamento e registro do seu 
desenvolvimento, sem o objetivo de promoção, mesmo para o acesso ao ensino fundamental. 
Art. 31. A educação infantil será organizada de acordo com as seguintes regras comuns: (Redação dada pela Lei nº 
12.796, de 2013) 
I - avaliação mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento das crianças, sem o objetivo de promoção, 
mesmo para o acesso ao ensino fundamental; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
II - carga horária mínima anual de 800 (oitocentas) horas, distribuída por um mínimo de 200 (duzentos) dias de trabalho 
educacional; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
III - atendimento à criança de, no mínimo, 4 (quatro) horas diárias para o turno parcial e de 7 (sete) horas para a jornada 
integral; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L12960.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
93 
 
IV - controle de frequência pela instituição de educação pré-escolar, exigida a frequência mínima de 60% (sessenta por 
cento) do total de horas; (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
V - expedição de documentação que permita atestar os processos de desenvolvimento e aprendizagem da criança. 
 (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
 12.796, de 2013) 
Art. 30. A educação infantil será oferecida em: 
I - creches, ou entidades equivalentes, para crianças de até três anos de idade; 
II - pré-escolas, para as crianças de quatro a seis anos de idade. 
II - pré-escolas, para as crianças de 4 
Seção III 
Do Ensino Fundamental 
Art. 32. O ensino fundamental, com duração mínima de oito anos, obrigatório e gratuito na escola pública, terá por 
objetivo a formação básica do cidadão, mediante: 
Art. 32. O ensino fundamental, com duração mínima de oito anos, obrigatório e gratuito na escola pública a partir dos seis 
anos, terá por objetivo a formação básica do cidadão mediante: (Redação dada pela Lei nº 11.114, de 2005) 
Art. 32. O ensino fundamental obrigatório, com duração de 9 (nove) anos, gratuito na escola pública, iniciando-se aos 6 
(seis) anos de idade, terá por objetivo a formação básica do cidadão, mediante: (Redação dada pela Lei nº 11.274, de 
2006) 
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios básicos o pleno domínio da 
leitura, da escrita e do cálculo; 
II - a compreensão do ambiente natural e social, do sistema político, da tecnologia, das artes e dos 
valores em que se fundamenta a sociedade; 
III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisição de 
conhecimentos e habilidades e a formação de atitudes e valores; 
IV - o fortalecimento dos vínculos de família, dos laços de solidariedade humana e de tolerância 
recíproca em que se assenta a vida social. 
§ 1º É facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos. 
§ 2º Os estabelecimentos que utilizam progressão regular por série podem adotar no ensino 
fundamental o regime de progressão continuada, sem prejuízo da avaliação do processo de ensino-
aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de ensino. 
§ 3º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa, assegurada às 
comunidades indígenas a utilização de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem. 
§ 4º O ensino fundamental será presencial, sendo o ensino a distância utilizado como 
complementação da aprendizagem ou em situações emergenciais. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art3
94 
 
§ 5º O currículo do ensino fundamental incluirá, obrigatoriamente, conteúdo que trate dos direitos das crianças e dos 
adolescentes, tendo como diretriz a Lei n
o
 8.069, de 13 de julho de 1990, que institui o Estatuto da Criança e do Adolescente, 
observada a produção e distribuição de material didático adequado. (Incluído pela Lei nº 11.525, de 2007). 
§ 6º O estudo sobre os símbolos nacionais será incluído como tema transversal nos currículos do ensino 
fundamental.(Incluído pela Lei nº 12.472, de 2011). 
Art. 33. O ensino religioso, de matrícula facultativa, constitui disciplina dos horários normais das 
escolas públicas de ensino fundamental, sendo oferecido, sem ônus para os cofres públicos, de acordo com 
as preferências manifestadas pelos alunos ou por seus responsáveis, em caráter: 
I - confessional, de acordo com a opção religiosa do aluno ou do seu responsável, ministrado por 
professores ou orientadores religiosos preparados e credenciados pelas respectivas igrejas ou entidades 
religiosas; ou 
II - interconfessional, resultante de acordo entre as diversas entidades religiosas, que se 
responsabilizarão pela elaboração do respectivo programa. 
Art. 33. O ensino religioso, de matrícula facultativa, é parte integrante da formação básica do cidadão 
e constitui disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental, assegurado o 
respeito à diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. 
(Redação dada pela Lei nº 9.475, de 22.7.1997) 
§ 1º Os sistemas de ensino regulamentarão os procedimentos para a definição dos conteúdos do 
ensino religioso e estabelecerão as normas para a habilitação e admissão dos professores. (Incluído 
pela Lei nº 9.475, de 22.7.1997) 
§ 2º Os sistemas de ensino ouvirão entidade civil, constituída pelas diferentes denominações 
religiosas, para a definição dos conteúdos do ensino religioso. (Incluído pela Lei nº 9.475, de 
22.7.1997) 
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluirá pelo menos quatro horas de trabalho 
efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o período de permanência na escola. 
§ 1º São ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de organização autorizadas 
nesta Lei. 
§ 2º O ensino fundamental será ministrado progressivamente em tempo integral, a critério dos 
sistemas de ensino. 
Seção IV 
Do Ensino Médio 
Art. 35. O ensino médio, etapa final da educação básica, com duração mínima de três anos, terá como 
finalidades: 
I - a consolidação e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental, 
possibilitando o prosseguimento de estudos; 
II - a preparação básica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de 
modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condições de ocupação ou aperfeiçoamento 
posteriores; 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11525.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12472.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9475.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9475.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9475.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9475.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9475.htm#art1
95 
 
III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formação ética e o 
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crítico; 
IV - a compreensão dos fundamentos científico-tecnológicos dos processos produtivos, relacionando 
a teoria com a prática, no ensino de cada disciplina. 
Art. 35-A. A Base Nacional Comum Curricular definirá direitos e objetivos de aprendizagem do ensino médio, conforme 
diretrizes do Conselho Nacional de Educação, nas seguintes áreas do conhecimento: (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
I - linguagens e suas tecnologias; (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
II - matemática e suas tecnologias; (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
III - ciências da natureza e suas tecnologias; (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
IV - ciências humanas e sociais aplicadas. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 1º A parte diversificada dos currículos de que trata o caput do art. 26, definida em cada sistema de ensino, deverá 
estar harmonizada à Base Nacional Comum Curricular e ser articulada a partir do contexto histórico, econômico, social, 
ambiental e cultural. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 2º A Base Nacional Comum Curricular referente ao ensino médio incluirá obrigatoriamente estudos e práticas de 
educação física, arte, sociologia e filosofia. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 3º O ensino da língua portuguesa e da matemática será obrigatório nos três anos do ensino médio, assegurada às 
comunidades indígenas, também, a utilização das respectivas línguas maternas. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 4º Os currículos do ensino médio incluirão, obrigatoriamente, o estudo da língua inglesa e poderão ofertar outras 
línguas estrangeiras, em caráter optativo, preferencialmente o espanhol, de acordo com a disponibilidade de oferta, locais e 
horários definidos pelos sistemas de ensino. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 5º A carga horária destinada ao cumprimento da Base Nacional Comum Curricular não poderá ser superior a mil e 
oitocentas horas do total da carga horária do ensino médio, de acordo com a definição dos sistemas de ensino. (Incluído 
pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 6º A União estabelecerá os padrões de desempenho esperados para o ensino médio, que serão referência nos 
processos nacionais de avaliação, a partir da Base Nacional Comum Curricular. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 7º Os currículos do ensino médio deverão considerar a formação integral do aluno, de maneira a adotar um trabalho 
voltado para a construção de seu projeto de vida e para sua formação nos aspectos físicos, cognitivos e socioemocionais. 
 (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 8º Os conteúdos, as metodologias e as formas de avaliação processual e formativa serão organizados nas redes de 
ensino por meio de atividades teóricas e práticas, provas orais e escritas, seminários, projetos e atividades on-line, de tal forma 
que ao final do ensino médio o educando demonstre: (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
I - domínio dos princípios científicos e tecnológicos que presidem a produção moderna; (Incluído pela Lei nº 13.415, 
de 2017) 
II - conhecimento das formas contemporâneas de linguagem. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
Art. 36. O currículo do ensino médio observará o disposto na Seção I deste Capítulo e as seguintes 
diretrizes: 
Art. 36. O currículo do ensino médio será composto pela Base Nacional Comum Curricular e por itinerários formativos 
específicos, a serem definidos pelos sistemas de ensino, com ênfase nas seguintes áreas de conhecimento ou de atuação 
profissional: (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
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Art. 36. O currículo do ensino médio será composto pela Base Nacional Comum Curricular e por itinerários formativos, 
que deverão ser organizados por meio da oferta de diferentes arranjos curriculares, conforme a relevância para o contexto local 
e a possibilidade dos sistemas de ensino, a saber: (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
I - destacará a educação tecnológica básica, a compreensão do significado da ciência, das letras e das 
artes; o processo histórico de transformação da sociedade e da cultura; a língua portuguesa como 
instrumento de comunicação, acesso ao conhecimento e exercício da cidadania; 
I - linguagens; (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
I - linguagens e suas tecnologias; (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
II - adotará metodologias de ensino e de avaliação que estimulem a iniciativa dos estudantes 
II - matemática; (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
II - matemática e suas tecnologias; (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
III - será incluída uma língua estrangeira moderna, como disciplina obrigatória, escolhida pela 
comunidade escolar, e uma segunda, em caráter optativo, dentro das disponibilidades da instituição. 
III - ciências da natureza; (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
III - ciências da natureza e suas tecnologias; (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
IV – serão incluídas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas obrigatórias em todas as séries do ensino 
médio. (Incluído pela Lei nº 11.684, de 2008) 
IV - ciências humanas; e (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
IV - ciências humanas e sociais aplicadas; (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
V - formação técnica e profissional. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
V - formação técnica e profissional. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 1º Os conteúdos, as metodologias e as formas de avaliação serão organizados de tal forma que ao 
final do ensino médio o educando demonstre: 
§ 1º Os sistemas de ensino poderão compor os seus currículos com base em mais de uma área prevista nos incisos I a V 
do caput. (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 1
o
 A organização das áreas de que trata o caput e das respectivas competências e habilidades será feita de acordo com 
critérios estabelecidos em cada sistema de ensino. (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
I - domínio dos princípios científicos e tecnológicos que presidem a produção moderna; 
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
II - conhecimento das formas contemporâneas de linguagem; 
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
III - domínio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necessários ao exercício da cidadania. 
III – (revogado). (Redação dada pela Lei nº 11.684, de 2008) 
§ 2º O ensino médio, atendida a formação geral do educando, poderá prepará-lo para o exercício de 
profissões técnicas. (Regulamento) (Regulamento) (Regulamento) (Revogado pela Lei nº 
11.741, de 2008) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11684.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11684.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11684.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art5
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art5
97 
 
§ 3º Os cursos do ensino médio terão equivalência legal e habilitarão ao prosseguimento de estudos. 
 § 3º A organização das áreas de que trata o caput e das respectivas competências, habilidades e expectativas de 
aprendizagem, definidas na Base Nacional Comum Curricular, será feita de acordo com critérios estabelecidos em cada sistema 
de ensino. (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 3º A critério dos sistemas de ensino, poderá ser composto itinerário formativo integrado, que se traduz na composição 
de componentes curriculares da Base Nacional Comum Curricular - BNCC e dos itinerários formativos, considerando os incisos I a 
V do caput. (Redação dada pela Lei nº 13.415, de 2017) 
§ 4º A preparação geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitação profissional, poderão ser 
desenvolvidas nos próprios estabelecimentos de ensino médio ou em cooperação com instituições 
especializadas em educação profissional. (Revogado pela Lei nº 11.741, de 2008) 
 § 5º Os currículos do ensino médio deverão considerar a formação integral do aluno, de maneira a 
adotar um trabalho voltado para a construção de seu projeto de vida e para a sua formação nos aspectos 
cognitivos e socioemocionais, conforme diretrizes definidas pelo Ministério da Educação. (Incluído 
pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 5º Os sistemas de ensino, mediante disponibilidade de vagas na rede, possibilitarão ao aluno 
concluinte do ensino médio cursar mais um itinerário formativo de que trata o caput. (Incluído pela 
Lei nº 13.415, de 2017) 
 § 6º A carga horária destinada ao cumprimento da Base Nacional Comum Curricular não poderá ser 
superior a mil e duzentas horas da carga horária total do ensino médio, de acordo com a definição dos 
sistemas de ensino. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 6º A critério dos sistemas de ensino, a oferta de formação com ênfase técnica e profissional 
considerará: (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
I - a inclusão de vivências práticas de trabalho no setor produtivo ou em ambientes de simulação, estabelecendo parcerias 
e fazendo uso, quando aplicável, de instrumentos estabelecidos pela legislação sobre aprendizagem profissional; 
 (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
II - a possibilidade de concessão de certificados intermediários de qualificação para o trabalho, quando a formação for 
estruturada e organizada em etapas com terminalidade. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
 § 7º A parte diversificada dos currículos de que trata o caput do art. 26, definida em cada sistema de 
ensino, deverá estar integrada à Base Nacional Comum Curricular e ser articulada a partir do contexto 
histórico, econômico, social, ambiental e cultural.(Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 7º A oferta de formações experimentais relacionadas ao inciso V do caput, em áreas que não 
constem do Catálogo Nacional dos Cursos Técnicos, dependerá, para sua continuidade, do reconhecimento 
pelo respectivo Conselho Estadual de Educação, no prazo de três anos, e da inserção no Catálogo Nacional 
dos Cursos Técnicos, no prazo de cinco anos, contados da data de oferta inicial da formação. 
 (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
 § 8º Os currículos de ensino médio incluirão, obrigatoriamente, o estudo da língua inglesa e poderão 
ofertar outras línguas estrangeiras, em caráter optativo, preferencialmente o espanhol, de acordo com a 
disponibilidade de oferta, locais e horários definidos pelos sistemas de ensino. (Incluído pela Medida 
Provisória nº 746, de 2016) 
§ 8º A oferta de formação técnica e profissional a que se refere o inciso V do caput, realizada na 
própria instituição ou em parceria com outras instituições, deverá ser aprovada previamente pelo 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art5
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
98 
 
Conselho Estadual de Educação, homologada pelo Secretário Estadual de Educação e certificada pelos 
sistemas de ensino. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
 § 9º O ensino de língua portuguesa e matemática será obrigatório nos três anos do ensino 
médio. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 9º As instituições de ensino emitirão certificado com validade nacional, que habilitará o concluinte 
do ensino médio ao prosseguimento dos estudos em nível superior ou em outros cursos ou formações para 
os quais a conclusão do ensino médio seja etapa obrigatória. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 
2017) 
 § 10. Os sistemas de ensino, mediante disponibilidade de vagas na rede, possibilitarão ao aluno 
concluinte do ensino médio cursar, no ano letivo subsequente ao da conclusão, outro itinerário formativo 
de que trata o caput. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 10. Além das formas de organização previstas no art. 23, o ensino médio poderá ser organizado em 
módulos e adotar o sistema de créditos com terminalidade específica. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 
2017) 
 § 11. A critério dos sistemas de ensino, a oferta de formação a que se refere o inciso V 
do caput considerará: (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
§ 11. Para efeito de cumprimento das exigências curriculares do ensino médio, os sistemas de ensino 
poderão reconhecer competências e firmar convênios com instituições de educação a distância com 
notório reconhecimento, mediante as seguintes formas de comprovação: (Incluído pela Lei nº 13.415, 
de 2017) 
I - a inclusão de experiência prática de trabalho no setor produtivo ou em ambientes de simulação, 
estabelecendo parcerias e fazendo uso, quando aplicável, de instrumentos estabelecidos pela legislação 
sobre aprendizagem profissional; e (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
I - demonstração prática; (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
II - a possibilidade de concessão de certificados intermediários de qualificação para o trabalho, 
quando a formação for estruturada e organizada em etapas com terminalidade. (Incluído pela Medida 
Provisória nº 746, de 2016) 
II - experiência de trabalho supervisionado ou outra experiência adquirida fora do ambiente escolar; (Incluído pela 
Lei nº 13.415, de 2017) 
III - atividades de educação técnica oferecidas em outras instituições de ensino credenciadas; (Incluído pela Lei nº 
13.415, de 2017) 
IV - cursos oferecidos por centros ou programas ocupacionais; (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
V - estudos realizados em instituições de ensino nacionais ou estrangeiras; (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
VI - cursos realizados por meio de educação a distância ou educação presencial mediada por tecnologias. 
 (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
 § 12. A oferta de formações experimentais em áreas que não constem do Catálogo Nacional dos 
Cursos Técnicos dependerá, para sua continuidade, do reconhecimento pelo respectivo Conselho Estadual 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
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de Educação, no prazo de três anos, e da inserção no Catálogo Nacional dos Cursos Técnicos, no prazo de 
cinco anos, contados da data de oferta inicial da formação. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 
2016) 
§ 12. As escolas deverão orientar os alunos no processo de escolha das áreas de conhecimento ou de 
atuação profissional previstas no caput. (Incluído pela Lei nº 13.415, de 2017) 
 § 13. Ao concluir o ensino médio, as instituições de ensino emitirão diploma com validade nacional 
que habilitará o diplomado ao prosseguimento dos estudos em nível superior e demais cursos ou 
formações para os quais a conclusão do ensino médio seja obrigatória. (Incluído pela Medida Provisória 
nº 746, de 2016) 
 § 14. A União, em colaboração com os Estados e o Distrito Federal, estabelecerá os padrões de 
desempenho esperados para o ensino médio, que serão referência nos processos nacionais de avaliação, 
considerada a Base Nacional ComumCurricular. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
 § 15. Além das formas de organização previstas no art. 23, o ensino médio poderá ser organizado 
em módulos e adotar o sistema de créditos ou disciplinas com terminalidade específica, observada a Base 
Nacional Comum Curricular, a fim de estimular o prosseguimento dos estudos. (Incluído pela Medida 
Provisória nº 746, de 2016) 
 § 16. Os conteúdos cursados durante o ensino médio poderão ser convalidados para 
aproveitamento de créditos no ensino superior, após normatização do Conselho Nacional de Educação e 
homologação pelo Ministro de Estado da Educação. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
 § 17. Para efeito de cumprimento de exigências curriculares do ensino médio, os sistemas de ensino 
poderão reconhecer, mediante regulamentação própria, conhecimentos, saberes, habilidades e 
competências, mediante diferentes formas de comprovação, como: (Incluído pela Medida Provisória nº 
746, de 2016) 
I - demonstração prática; (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
II - experiência de trabalho supervisionado ou outra experiência adquirida fora do ambiente 
escolar; (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
III - atividades de educação técnica oferecidas em outras instituições de ensino; (Incluído pela 
Medida Provisória nº 746, de 2016) 
IV - cursos oferecidos por centros ou programas ocupacionais; (Incluído pela Medida Provisória nº 
746, de 2016) 
V - estudos realizados em instituições de ensino nacionais ou estrangeiras; e (Incluído pela Medida 
Provisória nº 746, de 2016) 
VI - educação a distância ou educação presencial mediada por tecnologias. (Incluído pela Medida 
Provisória nº 746, de 2016) 
SEÇÃO IV-A 
Da Educação Profissional Técnica de Nível Médio 
(Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Art. 36-A. Sem prejuízo do disposto na Seção IV deste Capítulo, o ensino médio, atendida a formação geral do educando, 
poderá prepará-lo para o exercício de profissões técnicas. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Parágrafo único. A preparação geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitação profissional poderão ser 
desenvolvidas nos próprios estabelecimentos de ensino médio ou em cooperação com instituições especializadas em educação 
profissional. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Art. 36-B. A educação profissional técnica de nível médio será desenvolvida nas seguintes formas: (Incluído pela Lei 
nº 11.741, de 2008) 
I - articulada com o ensino médio; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
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100 
 
II - subseqüente, em cursos destinados a quem já tenha concluído o ensino médio. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 
2008) 
Parágrafo único. A educação profissional técnica de nível médio deverá observar: (Incluído pela Lei nº 11.741, de 
2008) 
I - os objetivos e definições contidos nas diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de 
Educação; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
II - as normas complementares dos respectivos sistemas de ensino; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
III - as exigências de cada instituição de ensino, nos termos de seu projeto pedagógico. (Incluído pela Lei nº 11.741, 
de 2008) 
Art. 36-C. A educação profissional técnica de nível médio articulada, prevista no inciso I do caput do art. 36-B desta Lei, 
será desenvolvida de forma: (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
I - integrada, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a 
conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível médio, na mesma instituição de ensino, efetuando-se matrícula única 
para cada aluno; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
II - concomitante, oferecida a quem ingresse no ensino médio ou já o esteja cursando, efetuando-se matrículas distintas 
para cada curso, e podendo ocorrer: (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
a) na mesma instituição de ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis; (Incluído pela Lei nº 
11.741, de 2008) 
b) em instituições de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis; (Incluído pela Lei 
nº 11.741, de 2008) 
c) em instituições de ensino distintas, mediante convênios de intercomplementaridade, visando ao planejamento e ao 
desenvolvimento de projeto pedagógico unificado. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educação profissional técnica de nível médio, quando registrados, terão validade 
nacional e habilitarão ao prosseguimento de estudos na educação superior. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Parágrafo único. Os cursos de educação profissional técnica de nível médio, nas formas articulada concomitante e 
subseqüente, quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade, possibilitarão a obtenção de certificados de 
qualificação para o trabalho após a conclusão, com aproveitamento, de cada etapa que caracterize uma qualificação para o 
trabalho. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Seção V 
Da Educação de Jovens e Adultos 
Art. 37. A educação de jovens e adultos será destinada àqueles que não tiveram acesso ou 
continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria. 
Art. 37. A educação de jovens e adultos será destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos nos 
ensinos fundamental e médio na idade própria e constituirá instrumento para a educação e a aprendizagem ao longo da vida 
(I. (Redação dada pela Lei nº 13.632, de 2018) 
§ 1º Os sistemas de ensino assegurarão gratuitamente aos jovens e aos adultos, que não puderam 
efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionaisapropriadas, consideradas as 
características do alunado, seus interesses, condições de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art2
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§ 2º O Poder Público viabilizará e estimulará o acesso e a permanência do trabalhador na escola, 
mediante ações integradas e complementares entre si. 
§ 3º A educação de jovens e adultos deverá articular-se, preferencialmente, com a educação profissional, na forma do 
regulamento. ncluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Art. 38. Os sistemas de ensino manterão cursos e exames supletivos, que compreenderão a base 
nacional comum do currículo, habilitando ao prosseguimento de estudos em caráter regular. 
§ 1º Os exames a que se refere este artigo realizar-se-ão: 
I - no nível de conclusão do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos; 
II - no nível de conclusão do ensino médio, para os maiores de dezoito anos. 
§ 2º Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais serão aferidos 
e reconhecidos mediante exames. 
CAPÍTULO III 
DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 
Da Educação Profissional e Tecnológica 
(Redação dada pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Art. 39. A educação profissional, integrada às diferentes formas de educação, ao trabalho, à ciência e 
à tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptidões para a vida 
produtiva. (Regulamento) (Regulamento) (Regulamento) 
Parágrafo único. O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental, médio e superior, bem 
como o trabalhador em geral, jovem ou adulto, contará com a possibilidade de acesso à educação 
profissional. 
Art. 39. A educação profissional e tecnológica, no cumprimento dos objetivos da educação nacional, integra-se aos 
diferentes níveis e modalidades de educação e às dimensões do trabalho, da ciência e da tecnologia. (Redação dada pela 
Lei nº 11.741, de 2008) 
§ 1º Os cursos de educação profissional e tecnológica poderão ser organizados por eixos tecnológicos, possibilitando a 
construção de diferentes itinerários formativos, observadas as normas do respectivo sistema e nível de ensino. (Incluído 
pela Lei nº 11.741, de 2008) 
§ 2º A educação profissional e tecnológica abrangerá os seguintes cursos: (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
I – de formação inicial e continuada ou qualificação profissional; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
II – de educação profissional técnica de nível médio; (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
III – de educação profissional tecnológica de graduação e pós-graduação. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
§ 3º Os cursos de educação profissional tecnológica de graduação e pós-graduação organizar-se-ão, no que concerne a 
objetivos, características e duração, de acordo com as diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de 
Educação. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art3
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
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102 
 
Art. 40. A educação profissional será desenvolvida em articulação com o ensino regular ou por 
diferentes estratégias de educação continuada, em instituições especializadas ou no ambiente de 
trabalho. (Regulamento)(Regulamento) (Regulamento) 
Art. 41. O conhecimento adquirido na educação profissional, inclusive no trabalho, poderá ser objeto 
de avaliação, reconhecimento e certificação para prosseguimento ou conclusão de 
estudos. (Regulamento) (Regulamento) (Regulamento) 
Parágrafo único. Os diplomas de cursos de educação profissional de nível médio, quando registrados, 
terão validade nacional. 
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 11.741, de 2008) 
Art. 41. O conhecimento adquirido na educação profissional e tecnológica, inclusive no trabalho, poderá ser objeto de 
avaliação, reconhecimento e certificação para prosseguimento ou conclusão de estudos. (Redação dada pela Lei nº 11.741, 
de 2008) 
Art. 42. As escolas técnicas e profissionais, além dos seus cursos regulares, oferecerão cursos 
especiais, abertos à comunidade, condicionada a matrícula à capacidade de aproveitamento e não 
necessariamente ao nível de escolaridade. (Regulamento) (Regulamento) 
Art. 42. As instituições de educação profissional e tecnológica, além dos seus cursos regulares, oferecerão cursos 
especiais, abertos à comunidade, condicionada a matrícula à capacidade de aproveitamento e não necessariamente ao nível de 
escolaridade. (Redação dada pela Lei nº 11.741, de 2008) 
CAPÍTULO IV 
DA EDUCAÇÃO SUPERIOR 
Art. 43. A educação superior tem por finalidade: 
I - estimular a criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo; 
II - formar diplomados nas diferentes áreas de conhecimento, aptos para a inserção em setores 
profissionais e para a participação no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua 
formação contínua; 
III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica, visando o desenvolvimento da ciência 
e datecnologia e da criação e difusão da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e 
do meio em que vive; 
IV - promover a divulgação de conhecimentos culturais, científicos e técnicos que constituem 
patrimônio da humanidade e comunicar o saber através do ensino, de publicações ou de outras formas de 
comunicação; 
V - suscitar o desejo permanente de aperfeiçoamento cultural e profissional e possibilitar a 
correspondente concretização, integrando os conhecimentos que vão sendo adquiridos numa estrutura 
intelectual sistematizadora do conhecimento de cada geração; 
VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e 
regionais, prestar serviços especializados à comunidade e estabelecer com esta uma relação de 
reciprocidade; 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art5
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2208.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Decreto/D5154.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11741.htm#art1
103 
 
VII - promover a extensão, aberta à participação da população, visando à difusão das conquistas e 
benefícios resultantes da criação cultural e da pesquisa científica e tecnológica geradas na instituição. 
VIII - atuar em favor da universalização e do aprimoramento da educação básica, mediante a formação e a capacitação de 
profissionais, a realização de pesquisas pedagógicas e o desenvolvimento de atividades de extensão que aproximem os dois 
níveis escolares. (Incluído pela Lei nº 13.174, de 2015) 
Art. 44. A educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: (Regulamento) 
I - cursos seqüenciais por campo de saber, de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos 
que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino; 
I - cursos seqüenciais por campo de saber, de diferentes níveis de abrangência, abertos a candidatos que atendam aos 
requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino, desde que tenham concluído o ensino médio ou 
equivalente; (Redação dada pela Lei nº 11.632, de 2007). 
II - de graduação, abertos a candidatos que tenham concluído o ensino médio ou equivalente e 
tenham sido classificados em processo seletivo; 
III - de pós-graduação, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de 
especialização, aperfeiçoamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que 
atendam às exigências das instituições de ensino; 
IV - de extensão, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas 
instituições de ensino. 
Parágrafo único. Os resultados do processo seletivo referido no inciso II do caput deste artigo serão tornados públicos 
pelas instituições de ensino superior, sendo obrigatória a divulgação da relação nominal dos classificados, a respectiva ordem de 
classificação, bem como do cronograma das chamadas para matrícula, de acordo com os critérios para preenchimento das vagas 
constantes do respectivo edital. (Incluído pela Lei nº 11.331, de 2006) 
§ 1º. Os resultados do processo seletivo referido no inciso II do caput deste artigo serão tornados públicos pelas 
instituições de ensino superior, sendo obrigatória a divulgação da relação nominal dos classificados, a respectiva ordem de 
classificação, bem como do cronograma das chamadas para matrícula, de acordo com os critérios para preenchimento das vagas 
constantes do respectivo edital. (Incluído pela Lei nº 11.331, de 2006) (Renumerado do parágrafo único 
para § 1º pela Lei nº 13.184, de 2015) 
§ 1º O resultado do processo seletivo referido no inciso II do caput deste artigo será tornado público pela instituição de 
ensino superior, sendo obrigatórios a divulgação da relação nominal dos classificados, a respectiva ordem de classificação e o 
cronograma das chamadas para matrícula, de acordo com os critérios para preenchimento das vagas constantes do edital, 
assegurado o direito do candidato, classificado ou não, a ter acesso a suas notas ou indicadores de desempenho em provas, 
exames e demais atividades da seleção e a sua posição na ordem de classificação de todos os candidatos. (Redação 
dada pela Lei nº 13.826, de 2019) 
§ 2º No caso de empate no processo seletivo, as instituições públicas de ensino superior darão prioridade de matrícula ao 
candidato que comprove ter renda familiar inferior a dez salários mínimos, ou ao de menor renda familiar, quando mais de um 
candidato preencher o critério inicial. (Incluído pela Lei nº 13.184, de 2015) 
 § 3º O processo seletivo referido no inciso II do caput considerará exclusivamente as competências, 
as habilidades e as expectativas de aprendizagem das áreas de conhecimento definidas na Base Nacional 
Comum Curricular, observado o disposto nos incisos I a IV do caput do art. 36. (Incluído pela Medida 
Provisória nº 746, de 2016) 
§ 3º O processo seletivo referido no inciso II considerará as competências e as habilidades definidas 
na Base Nacional Comum Curricular. (Incluído pela lei nº 13.415, de 2017) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13174.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3860.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Lei/L11632.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11331.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11331.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13184.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13184.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13826.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13826.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13184.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art5
104 
 
Art. 45. A educação superior será ministrada em instituições de ensino superior, públicas ou privadas, 
com variados graus de abrangência ou especialização. (Regulamento) 
Art. 46. A autorização e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de instituições de 
educação superior, terão prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo regular de 
avaliação. (Regulamento) (Regulamento) (Vide Lei nº 10.870, de 2004) 
§ 1º Após um prazo para saneamento de deficiências eventualmente identificadas pela avaliação a 
que se refere este artigo, haverá reavaliação, que poderá resultar, conforme o caso, em desativação de 
cursos e habilitações, em intervenção na instituição, em suspensão temporária de prerrogativas da 
autonomia, ou em descredenciamento. (Regulamento) (Regulamento) (Vide Lei nº 10.870, de 
2004) 
§ 2º No caso de instituição pública, o Poder Executivo responsável por sua manutenção acompanhará 
o processo de saneamento e fornecerá recursos adicionais, se necessários, para a superação das 
deficiências. 
§ 3
o
 No caso de instituição privada, além das sanções previstas no § 1
o
, o processo de reavaliação poderá resultartambém em redução de vagas autorizadas, suspensão temporária de novos ingressos e de oferta de cursos. (Incluído 
pela Medida Provisória nº 785, de 2017) 
§ 4o É facultado ao Ministério da Educação, mediante procedimento específico e com a aquiescência 
da instituição de ensino, com vistas a resguardar o interesse dos estudantes, comutar as penalidades 
previstas nos § 1o e § 3o em outras medidas, desde que adequadas para a superação das deficiências e 
irregularidades constatadas. (Incluído pela Medida Provisória nº 785, de 2017) 
§ 3º No caso de instituição privada, além das sanções previstas no § 1
o
 deste artigo, o processo de reavaliação poderá 
resultar em redução de vagas autorizadas e em suspensão temporária de novos ingressos e de oferta de 
cursos. (Incluído pela Lei nº 13.530, de 2017) 
§ 4º É facultado ao Ministério da Educação, mediante procedimento específico e com aquiescência da instituição de 
ensino, com vistas a resguardar os interesses dos estudantes, comutar as penalidades previstas nos §§ 1º e 3º deste artigo por 
outras medidas, desde que adequadas para superação das deficiências e irregularidades constatadas. (Incluído pela Lei 
nº 13.530, de 2017) 
§ 5º Para fins de regulação, os Estados e o Distrito Federal deverão adotar os critérios definidos pela União para 
autorização de funcionamento de curso de graduação em Medicina. (Incluído pela Lei nº 13.530, de 2017) 
Art. 47. Na educação superior, o ano letivo regular, independente do ano civil, tem, no mínimo, 
duzentos dias de trabalho acadêmico efetivo, excluído o tempo reservado aos exames finais, quando 
houver. 
§ 1º As instituições informarão aos interessados, antes de cada período letivo, os programas dos 
cursos e demais componentes curriculares, sua duração, requisitos, qualificação dos professores, recursos 
disponíveis e critérios de avaliação, obrigando-se a cumprir as respectivas condições. 
§ 1
o
 As instituições informarão aos interessados, antes de cada período letivo, os programas dos cursos e demais 
componentes curriculares, sua duração, requisitos, qualificação dos professores, recursos disponíveis e critérios de avaliação, 
obrigando-se a cumprir as respectivas condições, e a publicação deve ser feita, sendo as 3 (três) primeiras formas 
concomitantemente: (Redação dada pela lei nº 13.168, de 2015) 
I - em página específica na internet no sítio eletrônico oficial da instituição de ensino superior, obedecido o 
seguinte: (Incluído pela lei nº 13.168, de 2015) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.870.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.870.htm#art1p
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.870.htm#art1p
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Mpv/mpv785.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Mpv/mpv785.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Mpv/mpv785.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13530.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13530.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13530.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13530.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
105 
 
a) toda publicação a que se refere esta Lei deve ter como título “Grade e Corpo Docente”; (Incluída pela lei nº 
13.168, de 2015) 
b) a página principal da instituição de ensino superior, bem como a página da oferta de seus cursos aos ingressantes sob a 
forma de vestibulares, processo seletivo e outras com a mesma finalidade, deve conter a ligação desta com a página específica 
prevista neste inciso; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
c) caso a instituição de ensino superior não possua sítio eletrônico, deve criar página específica para divulgação das 
informações de que trata esta Lei; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
d) a página específica deve conter a data completa de sua última atualização; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
II - em toda propaganda eletrônica da instituição de ensino superior, por meio de ligação para a página referida no inciso 
I; (Incluído pela lei nº 13.168, de 2015) 
III - em local visível da instituição de ensino superior e de fácil acesso ao público; (Incluído pela lei nº 13.168, de 
2015) 
IV - deve ser atualizada semestralmente ou anualmente, de acordo com a duração das disciplinas de cada curso oferecido, 
observando o seguinte: (Incluído pela lei nº 13.168, de 2015) 
a) caso o curso mantenha disciplinas com duração diferenciada, a publicação deve ser semestral; (Incluída pela lei nº 
13.168, de 2015) 
b) a publicação deve ser feita até 1 (um) mês antes do início das aulas; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
c) caso haja mudança na grade do curso ou no corpo docente até o início das aulas, os alunos devem ser comunicados 
sobre as alterações; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
V - deve conter as seguintes informações: (Incluído pela lei nº 13.168, de 2015) 
a) a lista de todos os cursos oferecidos pela instituição de ensino superior; (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
b) a lista das disciplinas que compõem a grade curricular de cada curso e as respectivas cargas horárias; (Incluída 
pela lei nº 13.168, de 2015) 
c) a identificação dos docentes que ministrarão as aulas em cada curso, as disciplinas que efetivamente ministrará 
naquele curso ou cursos, sua titulação, abrangendo a qualificação profissional do docente e o tempo de casa do docente, de 
forma total, contínua ou intermitente. (Incluída pela lei nº 13.168, de 2015) 
§ 2º Os alunos que tenham extraordinário aproveitamento nos estudos, demonstrado por meio de 
provas e outros instrumentos de avaliação específicos, aplicados por banca examinadora especial, poderão 
ter abreviada a duração dos seus cursos, de acordo com as normas dos sistemas de ensino. 
§ 3º É obrigatória a freqüência de alunos e professores, salvo nos programas de educação a distância. 
§ 4º As instituições de educação superior oferecerão, no período noturno, cursos de graduação nos 
mesmos padrões de qualidade mantidos no período diurno, sendo obrigatória a oferta noturna nas 
instituições públicas, garantida a necessária previsão orçamentária. 
Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, terão validade nacional 
como prova da formação recebida por seu titular. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13168.htm#art1
106 
 
§ 1º Os diplomas expedidos pelas universidades serão por elas próprias registrados, e aqueles 
conferidos por instituições não-universitárias serão registrados em universidades indicadas pelo Conselho 
Nacional de Educação. 
§ 2º Os diplomas de graduação expedidos por universidades estrangeiras serão revalidados por 
universidades públicas que tenham curso do mesmo nível e área ou equivalente, respeitando-se os 
acordos internacionais de reciprocidade ou equiparação. 
§ 3º Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras só poderão 
ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de pós-graduação reconhecidos e avaliados, na 
mesma área de conhecimento e em nível equivalente ou superior. 
Art. 49. As instituições de educação superior aceitarão a transferência de alunos regulares, para 
cursos afins, na hipótese de existência de vagas, e mediante processo seletivo. 
Parágrafo único. As transferências ex officio dar-se-ão na forma da lei. (Regulamento) 
Art. 50. As instituições de educação superior, quando da ocorrência de vagas, abrirão matrícula nas 
disciplinas de seus cursos a alunos não regulares que demonstrarem capacidade de cursá-las com proveito, 
mediante processo seletivo prévio. 
Art. 51. As instituições de educação superior credenciadas como universidades, ao deliberar sobre 
critérios e normas de seleção e admissão de estudantes, levarão em conta os efeitos desses critérios sobre 
a orientação do ensino médio, articulando-se com os órgãos normativos dos sistemas de ensino. 
Art. 52. As universidades são instituições pluridisciplinares de formação dos quadros profissionais de 
nível superior, de pesquisa, de extensão e de domínio e cultivo do saber humano, que se caracterizam 
por: (Regulamento) (Regulamento) 
I - produção intelectual institucionalizada mediante o estudo sistemático dos temas e problemas mais 
relevantes, tanto do ponto de vista científico e cultural, quanto regional e nacional; 
II - um terço do corpo docente, pelo menos, com titulação acadêmica de mestrado ou doutorado; 
III - um terço do corpo docente em regime de tempo integral. 
Parágrafo único. É facultada a criação de universidades especializadas por campo do 
saber. (Regulamento) (Regulamento) 
Art. 53. No exercício de sua autonomia, são asseguradas às universidades, sem prejuízo de outras, as 
seguintes atribuições: 
I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de educação superior previstos nesta 
Lei, obedecendo às normas gerais da União e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensino; 
 (Regulamento) 
II - fixar os currículos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes; 
III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa científica, produção artística e atividades 
de extensão; 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9536.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3860.htm
107 
 
IV - fixar o número de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exigências do seu meio; 
V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em consonância com as normas gerais 
atinentes; 
VI - conferir graus, diplomas e outros títulos; 
VII - firmar contratos, acordos e convênios; 
VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, serviços e 
aquisições em geral, bem como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais; 
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constituição, nas leis e nos 
respectivos estatutos; 
X - receber subvenções, doações, heranças, legados e cooperação financeira resultante de convênios 
com entidades públicas e privadas. 
Parágrafo único. Para garantir a autonomia didático-científica das universidades, caberá aos seus 
colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos orçamentários disponíveis, sobre: 
I - criação, expansão, modificação e extinção de cursos; 
II - ampliação e diminuição de vagas; 
III - elaboração da programação dos cursos; 
IV - programação das pesquisas e das atividades de extensão; 
V - contratação e dispensa de professores; 
VI - planos de carreira docente. 
§ 1º Para garantir a autonomia didático-científica das universidades, caberá aos seus colegiados de 
ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos orçamentários disponíveis, sobre: (Redação dada 
pela Lei nº 13.490, de 2017) 
I - criação, expansão, modificação e extinção de cursos; (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 
2017) 
II - ampliação e diminuição de vagas; (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017) 
III - elaboração da programação dos cursos; (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017) 
IV - programação das pesquisas e das atividades de extensão; (Redação dada pela Lei nº 
13.490, de 2017) 
V - contratação e dispensa de professores; (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017) 
VI - planos de carreira docente. (Redação dada pela Lei nº 13.490, de 2017) 
§ 2º As doações, inclusive monetárias, podem ser dirigidas a setores ou projetos específicos, conforme acordo entre 
doadores e universidades. (Incluído pela Lei nº 13.490, de 2017) 
§ 3º No caso das universidades públicas, os recursos das doações devem ser dirigidos ao caixa único da instituição, com 
destinação garantida às unidades a serem beneficiadas. (Incluído pela Lei nº 13.490, de 2017) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13490.htm#art1
108 
 
Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Público gozarão, na forma da lei, de estatuto jurídico 
especial para atender às peculiaridades de sua estrutura, organização e financiamento pelo Poder Público, 
assim como dos seus planos de carreira e do regime jurídico do seu 
pessoal. (Regulamento) (Regulamento) 
§ 1º No exercício da sua autonomia, além das atribuições asseguradas pelo artigo anterior, as 
universidades públicas poderão: 
I - propor o seu quadro de pessoal docente, técnico e administrativo, assim como um plano de cargos 
e salários, atendidas as normas gerais pertinentes e os recursos disponíveis; 
II - elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as normas gerais concernentes; 
III - aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, serviços e 
aquisições em geral, de acordo com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor; 
IV - elaborar seus orçamentos anuais e plurianuais;V - adotar regime financeiro e contábil que atenda às suas peculiaridades de organização e 
funcionamento; 
VI - realizar operações de crédito ou de financiamento, com aprovação do Poder competente, para 
aquisição de bens imóveis, instalações e equipamentos; 
VII - efetuar transferências, quitações e tomar outras providências de ordem orçamentária, financeira 
e patrimonial necessárias ao seu bom desempenho. 
§ 2º Atribuições de autonomia universitária poderão ser estendidas a instituições que comprovem 
alta qualificação para o ensino ou para a pesquisa, com base em avaliação realizada pelo Poder Público. 
Art. 55. Caberá à União assegurar, anualmente, em seu Orçamento Geral, recursos suficientes para 
manutenção e desenvolvimento das instituições de educação superior por ela mantidas. 
Art. 56. As instituições públicas de educação superior obedecerão ao princípio da gestão democrática, 
assegurada a existência de órgãos colegiados deliberativos, de que participarão os segmentos da 
comunidade institucional, local e regional. 
Parágrafo único. Em qualquer caso, os docentes ocuparão setenta por cento dos assentos em cada 
órgão colegiado e comissão, inclusive nos que tratarem da elaboração e modificações estatutárias e 
regimentais, bem como da escolha de dirigentes. 
Art. 57. Nas instituições públicas de educação superior, o professor ficará obrigado ao mínimo de oito 
horas semanais de aulas. (Regulamento) 
CAPÍTULO V 
DA EDUCAÇÃO ESPECIAL 
Art. 58. Entende-se por educação especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educação 
escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de 
necessidades especiais. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2668.htm
109 
 
Art. 58. Entende-se por educação especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educação escolar oferecida 
preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas 
habilidades ou superdotação. (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
§ 1º Haverá, quando necessário, serviços de apoio especializado, na escola regular, para atender às 
peculiaridades da clientela de educação especial. 
§ 2º O atendimento educacional será feito em classes, escolas ou serviços especializados, sempre 
que, em função das condições específicas dos alunos, não for possível a sua integração nas classes comuns 
de ensino regular. 
§ 3º A oferta de educação especial, dever constitucional do Estado, tem início na faixa etária de zero 
a seis anos, durante a educação infantil. 
§ 3º A oferta de educação especial, nos termos do caput deste artigo, tem início na educação infantil e estende-se ao 
longo da vida, observados o inciso III do art. 4º e o parágrafo único do art. 60 desta com necessidades especiais: 
Art. 59. Os sistemas de ensino assegurarão aos educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e 
altas habilidades ou superdotação: (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.632, de 2018) 
 
Art. 59. Os sistemas de ensino assegurarão aos educandos 
I - currículos, métodos, técnicas, recursos educativos e organização específicos, para atender às suas 
necessidades; 
II - terminalidade específica para aqueles que não puderem atingir o nível exigido para a conclusão do 
ensino fundamental, em virtude de suas deficiências, e aceleração para concluir em menor tempo o 
programa escolar para os superdotados; 
III - professores com especialização adequada em nível médio ou superior, para atendimento 
especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integração desses educandos 
nas classes comuns; 
IV - educação especial para o trabalho, visando a sua efetiva integração na vida em sociedade, 
inclusive condições adequadas para os que não revelarem capacidade de inserção no trabalho competitivo, 
mediante articulação com os órgãos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade 
superior nas áreas artística, intelectual ou psicomotora; 
V - acesso igualitário aos benefícios dos programas sociais suplementares disponíveis para o 
respectivo nível do ensino regular. 
Art. 59-A. O poder público deverá instituir cadastro nacional de alunos com altas habilidades ou superdotação 
matriculados na educação básica e na educação superior, a fim de fomentar a execução de políticas públicas destinadas ao 
desenvolvimento pleno das potencialidades desse alunado. (Incluído pela Lei nº 13.234, de 2015) 
Parágrafo único. A identificação precoce de alunos com altas habilidades ou superdotação, os critérios e procedimentos 
para inclusão no cadastro referido no caput deste artigo, as entidades responsáveis pelo cadastramento, os mecanismos de 
acesso aos dados do cadastro e as políticas de desenvolvimento das potencialidades do alunado de que trata o caput serão 
definidos em regulamento. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Lei/L13632.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm#art59a
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13234.htm#art2
110 
 
Art. 60. Os órgãos normativos dos sistemas de ensino estabelecerão critérios de caracterização das 
instituições privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuação exclusiva em educação especial, 
para fins de apoio técnico e financeiro pelo Poder Público. 
Parágrafo único. O Poder Público adotará, como alternativa preferencial, a ampliação do 
atendimento aos educandos com necessidades especiais na própria rede pública regular de ensino, 
independentemente do apoio às instituições previstas neste artigo. (Regulamento) 
Parágrafo único. O poder público adotará, como alternativa preferencial, a ampliação do atendimento aos educandos 
com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação na própria rede pública regular de 
ensino, independentemente do apoio às instituições previstas neste artigo. (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
TÍTULO VI 
Dos Profissionais da Educação 
Art. 61. A formação de profissionais da educação, de modo a atender aos objetivos dos diferentes 
níveis e modalidades de ensino e às características de cada fase do desenvolvimento do educando, terá 
como fundamentos: (Regulamento) 
Art. 61. Consideram-se profissionais da educação escolar básica os que, nela estando em efetivo exercício e tendo sido 
formados em cursos reconhecidos, são: (Redação dada pela Lei nº 12.014, de 2009) 
I - a associação entre teorias e práticas, inclusive mediante a capacitação em serviço; 
I – professores habilitados em nível médio ou superior para a docência na educação infantil e nos ensinos fundamental e 
médio; (Redação dada pela Lei nº 12.014, de 2009) 
II - aproveitamento da formação e experiências anteriores em instituições de ensino e outras 
atividades. 
II – trabalhadores em educação portadores de diploma de pedagogia, com habilitação em administração, planejamento, 
supervisão, inspeção e orientação educacional, bem como com títulos de mestrado ou doutorado nas mesmas 
áreas; (Redação dada pela Lei nº 12.014, de 2009) 
III – trabalhadores em educação, portadores de diploma de curso técnico ou superior em área pedagógica ou 
afim. (Incluído pela Lei nº 12.014, de 2009) 
 III - trabalhadores em educação, portadores de diploma de curso técnico ou superior em área 
pedagógica ou afim; e (Redação dada pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
III – trabalhadores em educação, portadores de diploma de curso técnico ou superior em área 
pedagógica ou afim. (Incluído pelaLei nº 12.014, de 2009) 
IV - profissionais com notório saber reconhecido pelos respectivos sistemas de ensino para ministrar 
conteúdos de áreas afins à sua formação para atender o disposto no inciso V do caput do art. 
36. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) 
IV - profissionais com notório saber reconhecido pelos respectivos sistemas de ensino, para ministrar 
conteúdos de áreas afins à sua formação ou experiência profissional, atestados por titulação específica ou 
prática de ensino em unidades educacionais da rede pública ou privada ou das corporações privadas em 
que tenham atuado, exclusivamente para atender ao inciso V do caput do art. 36; (Incluído pela lei nº 
13.415, de 2017) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Decreto/D6571.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3276.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art6
111 
 
V - profissionais graduados que tenham feito complementação pedagógica, conforme disposto pelo Conselho Nacional de 
Educação. (Incluído pela lei nº 13.415, de 2017) 
Parágrafo único. A formação dos profissionais da educação, de modo a atender às especificidades do exercício de suas 
atividades, bem como aos objetivos das diferentes etapas e modalidades da educação básica, terá como 
fundamentos: (Incluído pela Lei nº 12.014, de 2009) 
I – a presença de sólida formação básica, que propicie o conhecimento dos fundamentos científicos e sociais de suas 
competências de trabalho; (Incluído pela Lei nº 12.014, de 2009) 
II – a associação entre teorias e práticas, mediante estágios supervisionados e capacitação em serviço; (Incluído pela 
Lei nº 12.014, de 2009) 
III – o aproveitamento da formação e experiências anteriores, em instituições de ensino e em outras 
atividades. (Incluído pela Lei nº 12.014, de 2009) 
Art. 62. A formação de docentes para atuar na educação básica far-se-á em nível superior, em curso 
de licenciatura, de graduação plena, em universidades e institutos superiores de educação, admitida, como 
formação mínima para o exercício do magistério na educação infantil e nas quatro primeiras séries do 
ensino fundamental, a oferecida em nível médio, na modalidade Normal. (Regulamento) 
Art. 62. A formação de docentes para atuar na educação básica far-se-á em nível superior, em curso de licenciatura, de 
graduação plena, em universidades e institutos superiores de educação, admitida, como formação mínima para o exercício do 
magistério na educação infantil e nos 5 (cinco) primeiros anos do ensino fundamental, a oferecida em nível médio na 
modalidade normal. (Redação dada pela Lei nº 12.796, de 2013) 
Art. 62. A formação de docentes para atuar na educação básica far-se-á em nível superior, em curso de licenciatura plena, 
admitida, como formação mínima para o exercício do magistério na educação infantil e nos cinco primeiros anos do ensino 
fundamental, a oferecida em nível médio, na modalidade normal. (Redação dada pela lei nº 13.415, de 2017) 
§ 1º A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios, em regime de colaboração, deverão promover a formação 
inicial, a continuada e a capacitação dos profissionais de magistério. (Incluído pela Lei nº 12.056, de 2009). 
§ 2º A formação continuada e a capacitação dos profissionais de magistério poderão utilizar recursos e tecnologias de 
educação a distância. (Incluído pela Lei nº 12.056, de 2009). 
§ 3º A formação inicial de profissionais de magistério dará preferência ao ensino presencial, subsidiariamente fazendo 
uso de recursos e tecnologias de educação a distância. (Incluído pela Lei nº 12.056, de 2009). 
§ 4º A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios adotarão mecanismos facilitadores de acesso e permanência 
em cursos de formação de docentes em nível superior para atuar na educação básica pública. (Incluído pela Lei nº 12.796, 
de 2013) 
§ 5º A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios incentivarão a formação de profissionais do magistério para 
atuar na educação básica pública mediante programa institucional de bolsa de iniciação à docência a estudantes matriculados 
em cursos de licenciatura, de graduação plena, nas instituições de educação superior. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 
2013) 
§ 6º O Ministério da Educação poderá estabelecer nota mínima em exame nacional aplicado aos concluintes do ensino 
médio como pré-requisito para o ingresso em cursos de graduação para formação de docentes, ouvido o Conselho Nacional de 
Educação - CNE. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
§ 7º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
 § 8º Os currículos dos cursos de formação de docentes terão por referência a Base Nacional Comum 
Curricular. (Incluído pela Medida Provisória nº 746, de 2016) (Vide Medida Provisória nº 746, de 2016) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12014.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3276.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art7
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12056.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12056.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12056.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm#art3
112 
 
§ 8º Os currículos dos cursos de formação de docentes terão por referência a Base Nacional Comum 
Curricular. (Incluído pela lei nº 13.415, de 2017) (Vide Lei nº 13.415, de 2017) 
Art. 62-A. A formação dos profissionais a que se refere o inciso III do art. 61 far-se-á por meio de cursos de conteúdo 
técnico-pedagógico, em nível médio ou superior, incluindo habilitações tecnológicas. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 
2013) 
Parágrafo único. Garantir-se-á formação continuada para os profissionais a que se refere o caput, no local de trabalho ou 
em instituições de educação básica e superior, incluindo cursos de educação profissional, cursos superiores de graduação plena 
ou tecnológicos e de pós-graduação. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
Art. 62-B. O acesso deprofessores das redes públicas de educação básica a cursos superiores de pedagogia e licenciatura 
será efetivado por meio de processo seletivo diferenciado. (Incluído pela Lei nº 13.478, de 2017) 
§ 1º Terão direito de pleitear o acesso previsto no caput deste artigo os professores das redes públicas municipais, 
estaduais e federal que ingressaram por concurso público, tenham pelo menos três anos de exercício da profissão e não sejam 
portadores de diploma de graduação. (Incluído pela Lei nº 13.478, de 2017) 
§ 2º As instituições de ensino responsáveis pela oferta de cursos de pedagogia e outras licenciaturas definirão critérios 
adicionais de seleção sempre que acorrerem aos certames interessados em número superior ao de vagas disponíveis para os 
respectivos cursos. (Incluído pela Lei nº 13.478, de 2017) 
§ 3º Sem prejuízo dos concursos seletivos a serem definidos em regulamento pelas universidades, terão prioridade de 
ingresso os professores que optarem por cursos de licenciatura em matemática, física, química, biologia e língua 
portuguesa. (Incluído pela Lei nº 13.478, de 2017) 
Art. 63. Os institutos superiores de educação manterão: (Regulamento) 
I - cursos formadores de profissionais para a educação básica, inclusive o curso normal superior, 
destinado à formação de docentes para a educação infantil e para as primeiras séries do ensino 
fundamental; 
II - programas de formação pedagógica para portadores de diplomas de educação superior que 
queiram se dedicar à educação básica; 
III - programas de educação continuada para os profissionais de educação dos diversos níveis. 
Art. 64. A formação de profissionais de educação para administração, planejamento, inspeção, 
supervisão e orientação educacional para a educação básica, será feita em cursos de graduação em 
pedagogia ou em nível de pós-graduação, a critério da instituição de ensino, garantida, nesta formação, a 
base comum nacional. 
Art. 65. A formação docente, exceto para a educação superior, incluirá prática de ensino de, no 
mínimo, trezentas horas. 
Art. 66. A preparação para o exercício do magistério superior far-se-á em nível de pós-graduação, 
prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. 
Parágrafo único. O notório saber, reconhecido por universidade com curso de doutorado em área 
afim, poderá suprir a exigência de título acadêmico. 
Art. 67. Os sistemas de ensino promoverão a valorização dos profissionais da educação, assegurando-
lhes, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistério público: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art7
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13415.htm#art11
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13478.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13478.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13478.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13478.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3276.htm
113 
 
I - ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos; 
II - aperfeiçoamento profissional continuado, inclusive com licenciamento periódico remunerado para 
esse fim; 
III - piso salarial profissional; 
IV - progressão funcional baseada na titulação ou habilitação, e na avaliação do desempenho; 
V - período reservado a estudos, planejamento e avaliação, incluído na carga de trabalho; 
VI - condições adequadas de trabalho. 
§ 1º A experiência docente é pré-requisito para o exercício profissional de quaisquer outras funções 
de magistério, nos termos das normas de cada sistema de ensino. (Renumerado pela Lei nº 11.301, de 
2006) 
§ 2º Para os efeitos do disposto no § 5º do art. 40 e no § 8
o
 do art. 201 da Constituição Federal, são consideradas funções 
de magistério as exercidas por professores e especialistas em educação no desempenho de atividades educativas, quando 
exercidas em estabelecimento de educação básica em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, além do exercício da 
docência, as de direção de unidade escolar e as de coordenação e assessoramento pedagógico. (Incluído pela Lei nº 
11.301, de 2006) 
§ 3º A União prestará assistência técnica aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios na elaboração de concursos 
públicos para provimento de cargos dos profissionais da educação. (Incluído pela Lei nº 12.796, de 2013) 
TÍTULO VII 
Dos Recursos financeiros 
Art. 68. Serão recursos públicos destinados à educação os originários de: 
I - receita de impostos próprios da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; 
II - receita de transferências constitucionais e outras transferências; 
III - receita do salário-educação e de outras contribuições sociais; 
IV - receita de incentivos fiscais; 
V - outros recursos previstos em lei. 
Art. 69. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os 
Municípios, vinte e cinco por cento, ou o que consta nas respectivas Constituições ou Leis Orgânicas, da 
receita resultante de impostos, compreendidas as transferências constitucionais, na manutenção e 
desenvolvimento do ensino público. (Vide Medida Provisória nº 773, de 2017) (Vigência encerrada) 
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela União aos Estados, ao Distrito Federal e 
aos Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não será considerada, para efeito do cálculo 
previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11301.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11301.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art40%C2%A75
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art201%C2%A78
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11301.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11301.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Mpv/mpv773.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Congresso/adc-069-mpv773.htm
114 
 
§ 2º Serão consideradas excluídas das receitas de impostos mencionadas neste artigo as operações 
de crédito por antecipação de receita orçamentária de impostos. 
§ 3º Para fixação inicial dos valores correspondentes aos mínimos estatuídos neste artigo, será 
considerada a receita estimada na lei do orçamento anual, ajustada, quando for o caso, por lei que 
autorizar a abertura de créditos adicionais, com base no eventual excesso de arrecadação. 
§ 4º As diferenças entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente realizadas, que resultem no 
não atendimento dos percentuais mínimos obrigatórios, serão apuradas e corrigidas a cada trimestre do 
exercício financeiro. 
§ 5º O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da União, dos Estados, do Distrito Federal e 
dos Municípios ocorrerá imediatamente ao órgão responsável pela educação, observados os seguintes 
prazos: 
I - recursos arrecadados do primeiro ao décimo dia de cada mês, até o vigésimo dia; 
II - recursos arrecadados do décimo primeiro ao vigésimo dia de cada mês, até o trigésimo dia; 
III - recursos arrecadados do vigésimo primeiro dia ao final de cada mês, até o décimo dia do mês 
subseqüente. 
§ 6º O atraso da liberação sujeitará os recursos a correção monetária e à responsabilização civil e 
criminal das autoridades competentes. 
Art. 70. Considerar-se-ão como de manutenção e desenvolvimento do ensino as despesasrealizadas 
com vistas à consecução dos objetivos básicos das instituições educacionais de todos os níveis, 
compreendendo as que se destinam a: 
I - remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e demais profissionais da educação; 
II - aquisição, manutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos necessários ao 
ensino; 
III – uso e manutenção de bens e serviços vinculados ao ensino; 
IV - levantamentos estatísticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da 
qualidade e à expansão do ensino; 
V - realização de atividades-meio necessárias ao funcionamento dos sistemas de ensino; 
VI - concessão de bolsas de estudo a alunos de escolas públicas e privadas; 
VII - amortização e custeio de operações de crédito destinadas a atender ao disposto nos incisos 
deste artigo; 
VIII - aquisição de material didático-escolar e manutenção de programas de transporte escolar. 
Art. 71. Não constituirão despesas de manutenção e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas 
com: 
115 
 
I - pesquisa, quando não vinculada às instituições de ensino, ou, quando efetivada fora dos sistemas 
de ensino, que não vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou à sua expansão; 
II - subvenção a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial, desportivo ou cultural; 
III - formação de quadros especiais para a administração pública, sejam militares ou civis, inclusive 
diplomáticos; 
IV - programas suplementares de alimentação, assistência médico-odontológica, farmacêutica e 
psicológica, e outras formas de assistência social; 
V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede 
escolar; 
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educação, quando em desvio de função ou em 
atividade alheia à manutenção e desenvolvimento do ensino. 
Art. 72. As receitas e despesas com manutenção e desenvolvimento do ensino serão apuradas e 
publicadas nos balanços do Poder Público, assim como nos relatórios a que se refere o § 3º do art. 165 da 
Constituição Federal. 
Art. 73. Os órgãos fiscalizadores examinarão, prioritariamente, na prestação de contas de recursos 
públicos, o cumprimento do disposto no art. 212 da Constituição Federal, no art. 60 do Ato das Disposições 
Constitucionais Transitórias e na legislação concernente. 
Art. 74. A União, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, estabelecerá 
padrão mínimo de oportunidades educacionais para o ensino fundamental, baseado no cálculo do custo 
mínimo por aluno, capaz de assegurar ensino de qualidade. 
Parágrafo único. O custo mínimo de que trata este artigo será calculado pela União ao final de cada 
ano, com validade para o ano subseqüente, considerando variações regionais no custo dos insumos e as 
diversas modalidades de ensino. 
Art. 75. A ação supletiva e redistributiva da União e dos Estados será exercida de modo a corrigir, 
progressivamente, as disparidades de acesso e garantir o padrão mínimo de qualidade de ensino. 
§ 1º A ação a que se refere este artigo obedecerá a fórmula de domínio público que inclua a 
capacidade de atendimento e a medida do esforço fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal ou do 
Município em favor da manutenção e do desenvolvimento do ensino. 
§ 2º A capacidade de atendimento de cada governo será definida pela razão entre os recursos de uso 
constitucionalmente obrigatório na manutenção e desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno, 
relativo ao padrão mínimo de qualidade. 
§ 3º Com base nos critérios estabelecidos nos §§ 1º e 2º, a União poderá fazer a transferência direta 
de recursos a cada estabelecimento de ensino, considerado o número de alunos que efetivamente 
freqüentam a escola. 
§ 4º A ação supletiva e redistributiva não poderá ser exercida em favor do Distrito Federal, dos 
Estados e dos Municípios se estes oferecerem vagas, na área de ensino de sua responsabilidade, conforme 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art165%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art165%C2%A73
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art212
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#adctart60
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#adctart60
116 
 
o inciso VI do art. 10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em número inferior à sua capacidade de 
atendimento. 
Art. 76. A ação supletiva e redistributiva prevista no artigo anterior ficará condicionada ao efetivo 
cumprimento pelos Estados, Distrito Federal e Municípios do disposto nesta Lei, sem prejuízo de outras 
prescrições legais. 
Art. 77. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas 
comunitárias, confessionais ou filantrópicas que: 
I - comprovem finalidade não-lucrativa e não distribuam resultados, dividendos, bonificações, 
participações ou parcela de seu patrimônio sob nenhuma forma ou pretexto; 
II - apliquem seus excedentes financeiros em educação; 
III - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra escola comunitária, filantrópica ou 
confessional, ou ao Poder Público, no caso de encerramento de suas atividades; 
IV - prestem contas ao Poder Público dos recursos recebidos. 
§ 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a bolsas de estudo para a educação 
básica, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas 
e cursos regulares da rede pública de domicílio do educando, ficando o Poder Público obrigado a investir 
prioritariamente na expansão da sua rede local. 
§ 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão receber apoio financeiro do Poder 
Público, inclusive mediante bolsas de estudo. 
TÍTULO VIII 
Das Disposições Gerais 
Art. 78. O Sistema de Ensino da União, com a colaboração das agências federais de fomento à cultura 
e de assistência aos índios, desenvolverá programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de 
educação escolar bilingüe e intercultural aos povos indígenas, com os seguintes objetivos: 
I - proporcionar aos índios, suas comunidades e povos, a recuperação de suas memórias históricas; a 
reafirmação de suas identidades étnicas; a valorização de suas línguas e ciências; 
II - garantir aos índios, suas comunidades e povos, o acesso às informações, conhecimentos técnicos e 
científicos da sociedade nacional e demais sociedades indígenas e não índias. 
Art. 79. A União apoiará técnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento da educação 
intercultural às comunidades indígenas, desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa. 
§ 1º Os programas serão planejados com audiência das comunidades indígenas. 
§ 2º Os programas a que se refere este artigo, incluídos nos Planos Nacionais de Educação, terão os 
seguintes objetivos: 
I - fortalecer as práticas socioculturais e a língua materna de cada comunidade indígena; 
117 
 
II - manter programas de formação de pessoal especializado, destinado à educação escolar nas 
comunidades indígenas; 
III - desenvolver currículos e programas específicos, neles incluindo os conteúdos culturais 
correspondentes às respectivas comunidades; 
IV - elaborar e publicar sistematicamente material didático específico e diferenciado. 
§ 3º No que se refere à educação superior, sem prejuízo de outras ações, o atendimento aos povos indígenas efetivar-se-
á, nas universidades públicas e privadas, mediante a oferta de ensino e de assistência estudantil, assim como de estímulo à 
pesquisa e desenvolvimento de programas especiais. (Incluído pela Lei nº 12.416, de 2011) 
Art. 79-A. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 10.639, de 9.1.2003) 
Art. 79-B. O calendário escolar incluirá o dia 20 de novembro como ‘Dia Nacional da Consciência Negra’. (Incluído 
pela Lei nº 10.639, de 9.1.2003) 
Art. 80. O Poder Público incentivará o desenvolvimentoe a veiculação de programas de ensino a 
distância, em todos os níveis e modalidades de ensino, e de educação continuada. 
 (Regulamento) (Regulamento) 
§ 1º A educação a distância, organizada com abertura e regime especiais, será oferecida por 
instituições especificamente credenciadas pela União. 
§ 2º A União regulamentará os requisitos para a realização de exames e registro de diploma relativos 
a cursos de educação a distância. 
§ 3º As normas para produção, controle e avaliação de programas de educação a distância e a 
autorização para sua implementação, caberão aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver 
cooperação e integração entre os diferentes sistemas. (Regulamento) 
§ 4º A educação a distância gozará de tratamento diferenciado, que incluirá: 
I - custos de transmissão reduzidos em canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e imagens; 
I - custos de transmissão reduzidos em canais comerciais de radiodifusão sonora e de sons e imagens e em outros meios 
de comunicação que sejam explorados mediante autorização, concessão ou permissão do poder público; (Redação dada 
pela Lei nº 12.603, de 2012) 
II - concessão de canais com finalidades exclusivamente educativas; 
III - reserva de tempo mínimo, sem ônus para o Poder Público, pelos concessionários de canais 
comerciais. 
Art. 81. É permitida a organização de cursos ou instituições de ensino experimentais, desde que 
obedecidas as disposições desta Lei. 
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecerão as normas para realização dos estágios dos alunos 
regularmente matriculados no ensino médio ou superior em sua jurisdição. 
Parágrafo único. O estágio realizado nas condições deste artigo não estabelecem vínculo 
empregatício, podendo o estagiário receber bolsa de estágio, estar segurado contra acidentes e ter a 
cobertura previdenciária prevista na legislação específica. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12416.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/Mensagem_Veto/2003/Mv03-03.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art79a
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art79a
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm#art79a
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Decreto/D5622.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Decreto/D9057.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3860.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12603.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12603.htm#art1
118 
 
 Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecerão as normas de realização de estágio em sua jurisdição, observada a lei 
federal sobre a matéria. (Redação dada pela Lei nº 11.788, de 2008) 
 Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 11.788, de 2008) 
Art. 83. O ensino militar é regulado em lei específica, admitida a equivalência de estudos, de acordo 
com as normas fixadas pelos sistemas de ensino. 
Art. 84. Os discentes da educação superior poderão ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa 
pelas respectivas instituições, exercendo funções de monitoria, de acordo com seu rendimento e seu plano 
de estudos. 
Art. 85. Qualquer cidadão habilitado com a titulação própria poderá exigir a abertura de concurso 
público de provas e títulos para cargo de docente de instituição pública de ensino que estiver sendo 
ocupado por professor não concursado, por mais de seis anos, ressalvados os direitos assegurados 
pelos arts. 41 da Constituição Federal e 19 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias. 
Art. 86. As instituições de educação superior constituídas como universidades integrar-se-ão, 
também, na sua condição de instituições de pesquisa, ao Sistema Nacional de Ciência e Tecnologia, nos 
termos da legislação específica. 
TÍTULO IX 
Das Disposições Transitórias 
 Art. 87. É instituída a Década da Educação, a iniciar-se um ano a partir da publicação desta Lei. 
§ 1º A União, no prazo de um ano a partir da publicação desta Lei, encaminhará, ao Congresso 
Nacional, o Plano Nacional de Educação, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em sintonia 
com a Declaração Mundial sobre Educação para Todos. 
§ 2º O Poder Público deverá recensear os educandos no ensino fundamental, com especial atenção 
para os grupos de sete a quatorze e de quinze a dezesseis anos de idade. 
§ 2
o
 O poder público deverá recensear os educandos no ensino fundamental, com especial atenção para o grupo de 6 
(seis) a 14 (quatorze) anos de idade e de 15 (quinze) a 16 (dezesseis) anos de idade. (Redação dada pela Lei nº 11.274, de 
2006) 
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela lei nº 12.796, de 2013) 
§ 3º Cada Município e, supletivamente, o Estado e a União, deverá: 
I - matricular todos os educandos a partir dos sete anos de idade e, facultativamente, a partir dos seis anos, no ensino 
fundamental; 
I – matricular todos os educandos a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental, atendidas as seguintes 
condições no âmbito de cada sistema de ensino: (Redação dada pela Lei nº 11.114, de 2005) 
a) plena observância das condições de oferta fixadas por esta Lei, no caso de todas as redes escolares; (Incluída pela 
Lei nº 11.114, de 2005) 
b) atingimento de taxa líquida de escolarização de pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) da faixa etária de sete a 
catorze anos, no caso das redes escolares públicas; e (Incluída pela Lei nº 11.114, de 2005) 
c) não redução média de recursos por aluno do ensino fundamental na respectiva rede pública, resultante da 
incorporação dos alunos de seis anos de idade; (Incluída pela Lei nº 11.114, de 2005) 
§ 3º O Distrito Federal, cada Estado e Município, e, supletivamente, a União, devem: (Redação dada pela Lei nº 
11.330, de 2006) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11788.htm#art20
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11788.htm#art22
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11788.htm#art20
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art41
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#adctart19
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2005/Lei/L11114.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11330.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11330.htm#art1
119 
 
I – matricular todos os educandos a partir dos 6 (seis) anos de idade no ensino fundamental; (Redação dada pela 
Lei nº 11.274, de 2006) 
I - (revogado); (Redação dada pela lei nº 12.796, de 2013) 
a) (Revogado) (Redação dada pela Lei nº 11.274, de 2006) 
b) (Revogado) (Redação dada pela Lei nº 11.274, de 2006) 
c) (Revogado) (Redação dada pela Lei nº 11.274, de 2006) 
II - prover cursos presenciais ou a distância aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados; 
III - realizar programas de capacitação para todos os professores em exercício, utilizando também, 
para isto, os recursos da educação a distância; 
IV - integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamental do seu território ao sistema nacional 
de avaliação do rendimentoescolar. 
§ 4º Até o fim da Década da Educação somente serão admitidos professores habilitados em nível 
superior ou formados por treinamento em serviço. (Revogado pela lei nº 12.796, de 2013) 
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela lei nº 12.796, de 2013) 
§ 5º Serão conjugados todos os esforços objetivando a progressão das redes escolares públicas 
urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral. 
§ 6º A assistência financeira da União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, bem como a 
dos Estados aos seus Municípios, ficam condicionadas ao cumprimento do art. 212 da Constituição 
Federal e dispositivos legais pertinentes pelos governos beneficiados. 
Art. 87-A. (VETADO). (Incluído pela lei nº 12.796, de 2013) 
Art. 88. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios adaptarão sua legislação educacional e 
de ensino às disposições desta Lei no prazo máximo de um ano, a partir da data de sua publicação. 
 (Regulamento) (Regulamento) 
§ 1º As instituições educacionais adaptarão seus estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e 
às normas dos respectivos sistemas de ensino, nos prazos por estes estabelecidos. 
§ 2º O prazo para que as universidades cumpram o disposto nos incisos II e III do art. 52 é de oito 
anos. 
Art. 89. As creches e pré-escolas existentes ou que venham a ser criadas deverão, no prazo de três 
anos, a contar da publicação desta Lei, integrar-se ao respectivo sistema de ensino. 
Art. 90. As questões suscitadas na transição entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei serão 
resolvidas pelo Conselho Nacional de Educação ou, mediante delegação deste, pelos órgãos normativos 
dos sistemas de ensino, preservada a autonomia universitária. 
Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Lei/L11274.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art212
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm#art212
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12796.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2207.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2306.htm
120 
 
Art. 92. Revogam-se as disposições das Leis nºs 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e 5.540, de 28 de 
novembro de 1968, não alteradas pelas Leis nºs 9.131, de 24 de novembro de 1995 e 9.192, de 21 de 
dezembro de 1995 e, ainda, as Leis nºs 5.692, de 11 de agosto de 1971 e 7.044, de 18 de outubro de 1982, 
e as demais leis e decretos-lei que as modificaram e quaisquer outras disposições em contrário. 
Brasília, 20 de dezembro de 1996; 175º da Independência e 108º da República. 
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO 
Paulo Renato Souza 
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 23.12.1996. 
 
Plano Nacional de Educação (PNE)- Lei nº 10.172/2001. 
 
RESUMO DA Lei nº 10.172/2001 
Em 9 de janeiro de 2001, no governo do então presidente Fernando Henrique Cardoso, foi sancionada a Lei 
nº 10172, responsável pela aprovação do Plano Nacional de Educação (PNE). Tal documento, criado a cada 
dez anos, traça diretrizes e metas para a educação em nosso país, com o intuito de que estas sejam 
cumpridas até o fim desse prazo. 
O primeiro PNE foi elaborado em 1996, para vigorar entre os anos de 2001 a 2010. Além de possuir 
diversas metas, dificultando o foco em questões primordiais, estas não eram mensuráveis e não 
apresentavam, por exemplo, punições para aqueles que não cumprissem o que foi determinado. Além 
disso, algumas questões importantes foram vetadas pela presidência, como o aumento do Produto Interno 
Bruto (PIB) direcionado para a educação, em 3%, em razão das dificuldades econômicas vigentes no 
segundo mandato do presidente em exercício; e a responsabilidade pela educação, mesmo a pública, foi 
colocada como uma tarefa de todos, descentralizando a responsabilidade do Estado quanto a isso – 
embora tal descentralização não tenha ocorrido, por exemplo, no que tange às decisões, que poderiam ser 
compartilhadas considerando as pontuações e vontade dos diversos segmentos sociais do nosso país. Aliás, 
é válido frisar que a lei referida no primeiro parágrafo deste artigo foi originada a partir da pressão social 
de várias entidades, predominantemente constituídas por educadores, profissionais da educação, pais de 
alunos e estudantes. 
No que se refere ao novo PNE, que contempla os anos de 2011 a 2020, seu projeto de lei foi enviado pelo 
governo federal ao Congresso em 15 de dezembro de 2010. Este documento é mais sucinto, e também 
quantificável por estatísticas, podendo facilitar a sua execução e também fiscalização. Tal fato também 
permite com que ele seja discutido nas escolas, aumentando as chances de seus objetivos serem, de fato, 
compreendidos e também alcançados. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4024.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5540.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5540.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9131.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9192.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9192.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5692.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7044.htm
121 
 
Suas diretrizes são as seguintes: 
I - erradicação do analfabetismo; 
II - universalização do atendimento escolar; 
III - superação das desigualdades educacionais; 
IV - melhoria da qualidade do ensino; 
V - formação para o trabalho; 
VI - promoção da sustentabilidade socioambiental; 
VII - promoção humanística, científica e tecnológica do País; 
VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação como proporção do 
produto interno bruto; 
IX - valorização dos profissionais da educação; 
X - difusão dos princípios da equidade, do respeito à diversidade e a gestão democrática da educação. 
Quanto às metas, são elas: 
Meta 1: Universalizar, até 2016, o atendimento escolar da população de 4 e 5 anos, e ampliar, até 2020, a 
oferta de educação infantil de forma a atender 50% da população de até 3 anos. 
Meta 2: Universalizar o ensino fundamental de nove anos para toda população de 6 a 14 anos. 
Meta 3: Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e elevar, até 
2020, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85%, nessa faixa etária. 
Meta 4: Universalizar, para a população de 4 a 17 anos, o atendimento escolar aos estudantes com 
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação na rede regular 
de ensino. 
Meta 5: Alfabetizar todas as crianças até, no máximo, os oito anos de idade. 
Meta 6: Oferecer educação em tempo integral em 50% das escolas públicas de educação básica. 
Meta 7: Atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação 
Básica): 
Meta 8: Elevar a escolaridade média da população de 18 a 24 anos de modo a alcançar mínimo de 12 anos 
de estudo para as opulações do campo, da região de menor escolaridade no país e dos 25% mais pobres, 
bem como igualar a escolaridade média entre negros e não negros, com vistas à redução da desigualdade 
educacional. 
122 
 
Meta 9: Elevar a taxa de alfabetizaçãoda população com 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e erradicar, 
até 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional. 
Meta 10: Oferecer, no mínimo, 25% das matrículas de educação de jovens e adultos na forma integrada à 
educação profissional nos anos finais do ensino fundamental e no ensino médio. 
Meta 11: Duplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade 
da oferta. 
Meta 12: Elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% e a taxa líquida para 33% da 
população de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade da oferta. 
Meta 13: Elevar a qualidade da educação superior pela ampliação da atuação de mestres e doutores nas 
instituições de educação superior para 75%, no mínimo, do corpo docente em efetivo exercício, sendo, do 
total, 35% doutores. 
Meta 14: Elevar gradualmente o número de matrículas na pós-graduação stricto sensu de modo a atingir a 
titulação anual de 60 mil mestres e 25 mil doutores. 
Meta 15: Garantir, em regime de colaboração entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, 
que todos os professores da educação básica possuam formação específica de nível superior, obtida em 
curso de licenciatura na área de conhecimento em que atuam. 
Meta 16: Formar 50% dos professores da educação básica em nível de pós-graduação lato e stricto sensu, 
garantir a todos formação continuada em sua área de atuação. 
Meta 17: Valorizar o magistério público da educação básica a fim de aproximar o rendimento médio do 
profissional do magistério com mais de onze anos de escolaridade do rendimento médio dos demais 
profissionais com escolaridade equivalente. 
Meta 18: Assegurar, no prazo de dois anos, a existência de planos de carreira para os profissionais do 
magistério em todos os sistemas de ensino. 
Meta 19: Garantir, mediante lei específica aprovada no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, a nomeação comissionada de diretores de escola vinculada a critérios técnicos de mérito e 
desempenho e à participação da comunidade escolar. 
Meta 20: Ampliar progressivamente o investimento público em educação até atingir, no mínimo, o 
patamar de 7% do produto interno bruto do país. 
123 
 
 
Estatuto da Criança e do Adolescente - Lei nº 8.069/1990 (ECA). 
 
ORGANIZAÇÃO DO ECA 
O Estatuto foi dividido em parte geral e parte especial. 
Na parte geral estão contidos: disposições preliminares (principais conceitos e determinações que 
antecedem as regras específicas); direitos fundamentais (garantidos a todas as crianças e adolescentes); e 
prevenção (como se dá a proteção preventiva dos direitos garantidos). 
Na parte especial estão contidos: política de atendimento; medidas de proteção; prática de ato infracional; 
medidas pertinentes aos pais ou responsáveis legais; conselho tutelar; acesso à justiça (procedimentos e 
órgãos); crimes e infrações administrativas (bem como penalidades); disposições finais e transitórias. 
 
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990. 
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e 
dá outras providências. 
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu 
sanciono a seguinte Lei: 
Título I 
Das Disposições Preliminares 
Art. 1º. Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à criança e ao adolescente. 
Art. 2º. Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a pessoa até doze anos de idade 
incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. 
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este 
Estatuto às pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. 
Art. 3º. A criança e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa 
humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei 
ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o 
desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em condições de liberdade e de 
dignidade. 
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei aplicam-se a todas as crianças e 
adolescentes, sem discriminação de nascimento, situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou 
cor, religião ou crença, deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e aprendizagem, 
condição econômica, ambiente social, região e local de moradia ou outra condição que 
diferencie as pessoas, as famílias ou a comunidade em que vivem. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 
2016) 
Art. 4º. É dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do poder público 
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à 
alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao 
respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária. 
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende: 
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias; 
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública; 
c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas;. 
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a 
proteção à infância e à juventude. 
Art. 5º. Nenhuma criança ou adolescente será objeto de qualquer forma de negligência, 
124 
 
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão, punido na forma da lei qualquer 
atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais. 
Art. 6º. Na interpretação desta Lei levar-se-ão em conta os fins sociais a que ela se dirige, as 
exigências do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condição peculiar 
da criança e do adolescente como pessoas em desenvolvimento. 
Título II 
Dos Direitos Fundamentais 
Capítulo I 
Do Direito à Vida e à Saúde 
Art. 7º. A criança e o adolescente têm direito a proteção à vida e à saúde, mediante a 
efetivação de políticas sociais públicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio 
e harmonioso, em condições dignas de existência. 
Art. 8º. É assegurado a todas as mulheres o acesso aos programas e às políticas de saúde da 
mulher e de planejamento reprodutivo e, às gestantes, nutrição adequada, atenção 
humanizada à gravidez, ao parto e ao puerpério e atendimento pré-natal, perinatal e pós-natal 
integral no âmbito do Sistema Único de Saúde. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 1º. O atendimento pré-natal será realizado por profissionais da atenção primária. 
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 2º. Os profissionais de saúde de referência da gestante garantirão sua vinculação, no 
último trimestre da gestação, ao estabelecimento em que será realizado o parto, garantido o 
direito de opção da mulher. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 3º. Os serviços de saúde onde o parto for realizado assegurarão às mulheres e aos 
seus filhos recém-nascidos alta hospitalar responsável e contrarreferência na atenção primária, 
bem como o acesso a outros serviços e a grupos de apoio à amamentação. (Redação dada pela 
Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 4º. Incumbe ao poder público proporcionar assistência psicológica à gestante e à mãe, 
no período pré e pós-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequências do 
estado puerperal. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 5º. A assistência referida no § 4º. deste artigo deverá ser prestada também a 
gestantes e mães que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoção, bem como a 
gestantes e mães que se encontrem em situação de privação de liberdade. (Redação dada pela Lei 
nº 13.257, de 2016) 
§ 6º. A gestante e a parturiente têm direito a 1 (um) acompanhante de sua preferência 
durante o período do pré-natal, do trabalho de parto e do pós-parto imediato. (Incluído pela Lei nº 
13.257, de 2016) 
§ 7º. A gestante deverá receber orientação sobre aleitamento materno, alimentação 
complementar saudável e crescimento e desenvolvimento infantil, bem como sobre formas de 
favorecer a criaçãode vínculos afetivos e de estimular o desenvolvimento integral da criança. 
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 8º. A gestante tem direito a acompanhamento saudável durante toda a gestação e a 
parto natural cuidadoso, estabelecendo-se a aplicação de cesariana e outras intervenções 
cirúrgicas por motivos médicos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 9º. A atenção primária à saúde fará a busca ativa da gestante que não iniciar ou que 
abandonar as consultas de pré-natal, bem como da puérpera que não comparecer às consultas 
pós-parto. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 10. Incumbe ao poder público garantir, à gestante e à mulher com filho na primeira 
infância que se encontrem sob custódia em unidade de privação de liberdade, ambiência que 
atenda às normas sanitárias e assistenciais do Sistema Único de Saúde para o acolhimento do 
filho, em articulação com o sistema de ensino competente, visando ao desenvolvimento integral 
da criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
125 
 
Art. 8º- A. Fica instituída a Semana Nacional de Prevenção da Gravidez na Adolescência, a ser 
realizada anualmente na semana que incluir o dia 1º de fevereiro, com o objetivo de disseminar 
informações sobre medidas preventivas e educativas que contribuam para a redução da 
incidência da gravidez na adolescência. (Incluído pela Lei nº 13.798, de 2019) 
Parágrafo único. As ações destinadas a efetivar o disposto no caput deste artigo 
ficarão a cargo do poder público, em conjunto com organizações da sociedade civil, e serão 
dirigidas prioritariamente ao público adolescente. (Incluído pela Lei nº 13.798, de 2019) 
Art. 9º. O poder público, as instituições e os empregadores propiciarão condições adequadas 
ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mães submetidas a medida privativa de 
liberdade. 
§ 1º. Os profissionais das unidades primárias de saúde desenvolverão ações 
sistemáticas, individuais ou coletivas, visando ao planejamento, à implementação e à avaliação 
de ações de promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e à alimentação 
complementar saudável, de forma contínua. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 2º. Os serviços de unidades de terapia intensiva neonatal deverão dispor de banco de 
leite humano ou unidade de coleta de leite humano. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de atenção à saúde de gestantes, públicos e 
particulares, são obrigados a: 
I. manter registro das atividades desenvolvidas, através de prontuários individuais, pelo 
prazo de dezoito anos; 
II. identificar o recém-nascido mediante o registro de sua impressão plantar e digital e 
da impressão digital da mãe, sem prejuízo de outras formas normatizadas pela 
autoridade administrativa competente; 
III. proceder a exames visando ao diagnóstico e terapêutica de anormalidades no 
metabolismo do recém-nascido, bem como prestar orientação aos pais; 
IV. fornecer declaração de nascimento onde constem necessariamente as 
intercorrências do parto e do desenvolvimento do neonato; 
V. manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a permanência junto à mãe. 
VI. acompanhar a prática do processo de amamentação, prestando orientações quanto à 
técnica adequada, enquanto a mãe permanecer na unidade hospitalar, utilizando o 
corpo técnico já existente. (Incluído pela Lei nº 13.436, de 2017) (Vigência) 
Art. 11. É assegurado acesso integral às linhas de cuidado voltadas à saúde da criança e do 
adolescente, por intermédio do Sistema Único de Saúde, observado o princípio da equidade no 
acesso a ações e serviços para promoção, proteção e recuperação da saúde. (Redação dada pela 
Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 1º. A criança e o adolescente com deficiência serão atendidos, sem discriminação ou 
segregação, em suas necessidades gerais de saúde e específicas de habilitação e reabilitação. 
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 2º. Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente, àqueles que necessitarem, 
medicamentos, órteses, próteses e outras tecnologias assistivas relativas ao tratamento, 
habilitação ou reabilitação para crianças e adolescentes, de acordo com as linhas de cuidado 
voltadas às suas necessidades específicas. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 3º. Os profissionais que atuam no cuidado diário ou frequente de crianças na primeira 
infância receberão formação específica e permanente para a detecção de sinais de risco para o 
desenvolvimento psíquico, bem como para o acompanhamento que se fizer necessário. (Incluído 
pela Lei nº 13.257, de 2016) 
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento à saúde, inclusive as unidades neonatais, de 
terapia intensiva e de cuidados intermediários, deverão proporcionar condições para a 
permanência em tempo integral de um dos pais ou responsável, nos casos de internação de 
criança ou adolescente. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
126 
 
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmação de castigo físico, de tratamento cruel ou 
degradante e de maus-tratos contra criança ou adolescente serão obrigatoriamente 
comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuízo de outras 
providências legais. (Redação dada pela Lei nº 13.010, de 2014) 
§ 1º. As gestantes ou mães que manifestem interesse em entregar seus filhos para 
adoção serão obrigatoriamente encaminhadas, sem constrangimento, à Justiça da Infância e 
da Juventude. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 2º. Os serviços de saúde em suas diferentes portas de entrada, os serviços de 
assistência social em seu componente especializado, o Centro de Referência Especializado de 
Assistência Social (Creas) e os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos da Criança e 
do Adolescente deverão conferir máxima prioridade ao atendimento das crianças na faixa 
etária da primeira infância com suspeita ou confirmação de violência de qualquer natureza, 
formulando projeto terapêutico singular que inclua intervenção em rede e, se necessário, 
acompanhamento domiciliar. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
Art. 14. O Sistema Único de Saúde promoverá programas de assistência médica e 
odontológica para a prevenção das enfermidades que ordinariamente afetam a população 
infantil, e campanhas de educação sanitária para pais, educadores e alunos. 
§ 1º. É obrigatória a vacinação das crianças nos casos recomendados pelas autoridades 
sanitárias. (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 2º. O Sistema Único de Saúde promoverá a atenção à saúde bucal das crianças e das 
gestantes, de forma transversal, integral e intersetorial com as demais linhas de cuidado 
direcionadas à mulher e à criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 3º. A atenção odontológica à criança terá função educativa protetiva e será prestada, 
inicialmente, antes de o bebê nascer, por meio de aconselhamento pré-natal, e, 
posteriormente, no sexto e no décimo segundo anos de vida, com orientações sobre saúde 
bucal. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 4º. A criança com necessidade de cuidados odontológicos especiais será atendida 
pelo Sistema Único de Saúde. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 5º. É obrigatória a aplicação a todas as crianças, nos seus primeiros dezoito meses de 
vida, de protocolo ou outro instrumento construído com a finalidade de facilitar a detecção, em 
consulta pediátrica de acompanhamento da criança, de risco para o seu desenvolvimento 
psíquico. (Incluído pela Lei nº 13.438, de 2017) (Vigência) 
Capítulo II 
Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade 
Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à liberdade, ao respeito e à dignidade como 
pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos 
e sociais garantidos na Constituição e nas leis. 
Art. 16. O direito à liberdade compreende os seguintes aspectos: 
I. ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitários, ressalvadas as 
restrições legais; 
II. opinião e expressão; 
III. crença e culto religioso;IV. brincar, praticar esportes e divertir-se; 
V. participar da vida familiar e comunitária, sem discriminação; 
VI. participar da vida política, na forma da lei; 
VII. buscar refúgio, auxílio e orientação. 
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade física, psíquica e moral 
da criança e do adolescente, abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da 
autonomia, dos valores, idéias e crenças, dos espaços e objetos pessoais. 
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da criança e do adolescente, pondo-os a salvo 
127 
 
de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor. 
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito de ser educados e cuidados sem o uso de 
castigo físico ou de tratamento cruel ou degradante, como formas de correção, disciplina, 
educação ou qualquer outro pretexto, pelos pais, pelos integrantes da família ampliada, pelos 
responsáveis, pelos agentes públicos executores de medidas socioeducativas ou por qualquer 
pessoa encarregada de cuidar deles, tratá-los, educá-los ou protegê-los. (Incluído pela Lei nº 
13.010, de 2014) 
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
I. buscar refúgio, auxílio e orientação.castigo físico: ação de natureza disciplinar 
ou punitiva aplicada com o uso da força física sobre a criança ou o 
adolescente que resulte em: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
II. tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de tratamento em 
relação à criança ou ao adolescente que: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
b) ameace gravemente; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família ampliada, os responsáveis, os agentes públicos 
executores de medidas socioeducativas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar de crianças 
e de adolescentes, tratá-los, educá-los ou protegê-los que utilizarem castigo físico ou 
tratamento cruel ou degradante como formas de correção, disciplina, educação ou qualquer 
outro pretexto estarão sujeitos, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, às seguintes 
medidas, que serão aplicadas de acordo com a gravidade do caso: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 
2014) 
I. encaminhamento a programa oficial ou comunitário de proteção à família; (Incluído pela 
Lei nº 13.010, de 2014) 
II. encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 
2014) 
III. encaminhamento a cursos ou programas de orientação; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 
2014) 
IV. obrigação de encaminhar a criança a tratamento especializado; (Incluído pela Lei nº 
13.010, de 2014) 
V. advertência. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
Parágrafo único. As medidas previstas neste artigo serão aplicadas pelo Conselho 
Tutelar, sem prejuízo de outras providências legais. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014) 
Capítulo III 
Do Direito à Convivência Familiar e Comunitária 
Seção I 
Disposições Gerais 
Art. 19. É direito da criança e do adolescente ser criado e educado no seio de sua família e, 
excepcionalmente, em família substituta, assegurada a convivência familiar e comunitária, em 
ambiente que garanta seu desenvolvimento integral. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 1º. Toda criança ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento 
familiar ou institucional terá sua situação reavaliada, no máximo, a cada 3 (três) meses, 
devendo a autoridade judiciária competente, com base em relatório elaborado por equipe 
interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada pela possibilidade de 
reintegração familiar ou pela colocação em família substituta, em quaisquer das modalidades 
previstas no art. 28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 2º. A permanência da criança e do adolescente em programa de acolhimento 
128 
 
institucional não se prolongará por mais de 18 (dezoito meses), salvo comprovada necessidade 
que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciária. 
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 3º. A manutenção ou a reintegração de criança ou adolescente à sua família terá 
preferência em relação a qualquer outra providência, caso em que será esta incluída em 
serviços e programas de proteção, apoio e promoção, nos termos do § 1º. do art. 23, dos 
incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do caput do art. 129 desta Lei. (Redação 
dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 4º. Será garantida a convivência da criança e do adolescente com a mãe ou o pai privado 
de liberdade, por meio de visitas periódicas promovidas pelo responsável ou, nas hipóteses de 
acolhimento institucional, pela entidade responsável, independentemente de autorização judicial. 
(Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014) 
§ 5º. Será garantida a convivência integral da criança com a mãe adolescente que 
estiver em acolhimento institucional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 6º. A mãe adolescente será assistida por equipe especializada multidisciplinar. (Incluído 
pela Lei nº 13.509, de 2017) 
Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste interesse em entregar seu filho para adoção, 
antes ou logo após o nascimento, será encaminhada à Justiça da Infância e da Juventude. 
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 1º. A gestante ou mãe será ouvida pela equipe interprofissional da Justiça da Infância 
e da Juventude, que apresentará relatório à autoridade judiciária, considerando inclusive os 
eventuais efeitos do estado gestacional e puerperal. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 2º. De posse do relatório, a autoridade judiciária poderá determinar o encaminhamento 
da gestante ou mãe, mediante sua expressa concordância, à rede pública de saúde e 
assistência social para atendimento especializado. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 3º. A busca à família extensa, conforme definida nos termos do parágrafo único do art. 
25 desta Lei, respeitará o prazo máximo de 90 (noventa) dias, prorrogável por igual período. 
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 4º. Na hipótese de não haver a indicação do genitor e de não existir outro 
representante da família extensa apto a receber a guarda, a autoridade judiciária competente 
deverá decretar a extinção do poder familiar e determinar a colocação da criança sob a guarda 
provisória de quem estiver habilitado a adotá-la ou de entidade que desenvolva programa de 
acolhimento familiar ou institucional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 5º. Após o nascimento da criança, a vontade da mãe ou de ambos os genitores, se 
houver pai registral ou pai indicado, deve ser manifestada na audiência a que se refere o § 1º. 
do art. 166 desta Lei, garantido o sigilo sobre a entrega. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 6º. Na hipótese de não comparecerem à audiência nem o genitor nem representante 
da família extensa para confirmar a intenção de exercer o poder familiar ou a guarda, a 
autoridade judiciária suspenderá o poder familiar da mãe, e a criança será colocada sob a 
guarda provisória de quem esteja habilitado a adotá-la. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 7º. Os detentores da guarda possuem o prazo de 15 (quinze) dias para propor a ação 
de adoção, contado do dia seguinte à data do término do estágio de convivência. (Incluído pela 
Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 8º. Na hipótese de desistência pelos genitores - manifestada em audiência ou perante 
a equipe interprofissional - da entrega da criança após o nascimento, a criança será mantida 
com os genitores, e será determinado pela Justiça da Infância e da Juventude o 
acompanhamento familiar pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 
2017) 
§ 9º. É garantido à mãe o direito ao sigilo sobre o nascimento, respeitadoo disposto no 
art. 48 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
129 
 
§ 10. Serão cadastrados para adoção recém-nascidos e crianças acolhidas não 
procuradas por suas famílias no prazo de 30 (trinta) dias, contado a partir do dia do 
acolhimento. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
Art. 19-B. A criança e o adolescente em programa de acolhimento institucional ou familiar 
poderão participar de programa de apadrinhamento. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 1º. O apadrinhamento consiste em estabelecer e proporcionar à criança e ao 
adolescente vínculos externos à instituição para fins de convivência familiar e comunitária e 
colaboração com o seu desenvolvimento nos aspectos social, moral, físico, cognitivo, 
educacional e financeiro. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 2º. Podem ser padrinhos ou madrinhas pessoas maiores de 18 (dezoito) anos não 
inscritas nos cadastros de adoção, desde que cumpram os requisitos exigidos pelo programa 
de apadrinhamento de que fazem parte. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 3º. Pessoas jurídicas podem apadrinhar criança ou adolescente a fim de colaborar 
para o seu desenvolvimento. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 4º. O perfil da criança ou do adolescente a ser apadrinhado será definido no âmbito de 
cada programa de apadrinhamento, com prioridade para crianças ou adolescentes com remota 
possibilidade de reinserção familiar ou colocação em família adotiva. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 
2017) 
§ 5º. Os programas ou serviços de apadrinhamento apoiados pela Justiça da Infância e 
da Juventude poderão ser executados por órgãos públicos ou por organizações da sociedade 
civil. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
§ 6º. Se ocorrer violação das regras de apadrinhamento, os responsáveis pelo programa 
e pelos serviços de acolhimento deverão imediatamente notificar a autoridade judiciária 
competente. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017) 
Art. 20. Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, terão os mesmos 
direitos e qualificações, proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação. 
Art. 21. O poder familiar será exercido, em igualdade de condições, pelo pai e pela mãe, na 
forma do que dispuser a legislação civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de 
discordância, recorrer à autoridade judiciária competente para a solução da divergência. 
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educação dos filhos menores, 
cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigação de cumprir e fazer cumprir as 
determinações judiciais. 
Parágrafo único. A mãe e o pai, ou os responsáveis, têm direitos iguais e deveres e 
responsabilidades compartilhados no cuidado e na educação da criança, devendo ser 
resguardado o direito de transmissão familiar de suas crenças e culturas, assegurados os 
direitos da criança estabelecidos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016) 
Art. 23. A falta ou a carência de recursos materiais não constitui motivo suficiente para a perda 
ou a suspensão do poder familiar. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 1º. Não existindo outro motivo que por si só autorize a decretação da medida, a 
criança ou o adolescente será mantido em sua família de origem, a qual deverá 
obrigatoriamente ser incluída em serviços e programas oficiais de proteção, apoio e promoção. 
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016) 
§ 2º. A condenação criminal do pai ou da mãe não implicará a destituição do poder 
familiar, exceto na hipótese de condenação por crime doloso sujeito à pena de reclusão contra 
outrem igualmente titular do mesmo poder familiar ou contra filho, filha ou outro descendente. 
(Redação dada pela Lei nº 13.715, de 2018) 
Art. 24. A perda e a suspensão do poder familiar serão decretadas judicialmente, em 
procedimento contraditório, nos casos previstos na legislação civil, bem como na hipótese de 
descumprimento injustificado dos deveres e obrigações a que alude o art. 22. (Expressão 
130 
 
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
Seção II 
Da Família Natural 
Art. 25. Entende-se por família natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e 
seus descendentes. (Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
Parágrafo único. Entende-se por família extensa ou ampliada aquela que se estende 
para além da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes próximos com 
os quais a criança ou adolescente convive e mantém vínculos de afinidade e afetividade. 
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento poderão ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou 
separadamente, no próprio termo de nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro 
documento público, qualquer que seja a origem da filiação. 
Parágrafo único. O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou sucederlhe 
ao falecimento, se deixar descendentes. 
Art. 27. O reconhecimento do estado de filiação é direito personalíssimo, indisponível e 
imprescritível, podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer 
restrição, observado o segredo de Justiça. 
Seção III 
Da Família Substituta 
Subseção I 
Disposições Gerais 
Art. 28. A colocação em família substituta far-se-á mediante guarda, tutela ou adoção, 
independentemente da situação jurídica da criança ou adolescente, nos termos desta Lei. 
§ 1º. Sempre que possível, a criança ou o adolescente será previamente ouvido por 
equipe interprofissional, respeitado seu estágio de desenvolvimento e grau de compreensão 
sobre as implicações da medida, e terá sua opinião devidamente considerada. (Redação dada 
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 2º. Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, será necessário seu 
consentimento, colhido em audiência. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 3º. Na apreciação do pedido levar-se-á em conta o grau de parentesco e a relação de 
afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as consequências decorrentes da 
medida. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 4º. Os grupos de irmãos serão colocados sob adoção, tutela ou guarda da mesma 
família substituta, ressalvada a comprovada existência de risco de abuso ou outra situação que 
justifique plenamente a excepcionalidade de solução diversa, procurando-se, em qualquer 
caso, evitar o rompimento definitivo dos vínculos fraternais. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) 
Vigência 
§ 5º. A colocação da criança ou adolescente em família substituta será precedida de sua 
preparação gradativa e acompanhamento posterior, realizados pela equipe interprofissional a 
serviço da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com o apoio dos técnicos 
responsáveis pela execução da política municipal de garantia do direito à convivência familiar. 
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
§ 6º. Em se tratando de criança ou adolescente indígena ou proveniente de comunidade 
remanescente de quilombo, é ainda obrigatório: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
I. que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural, os seus 
costumes e tradições, bem como suas instituições, desde que não sejam 
incompatíveis com os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela 
Constituição Federal; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
II. que a colocação familiar ocorra prioritariamente no seio de sua comunidade ou 
junto a membros da mesma etnia; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
131 
 
III. a intervenção e oitiva de representantes do órgão federal responsável pela 
política indigenista, no caso de crianças e adolescentes indígenas, e de 
antropólogos, perante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que irá 
acompanhar o caso. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência 
Art. 29. Não se deferirá colocação em família substituta a pessoa que revele, por qualquer