Tema 1

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1. Definições, conceitos e 
básicos e indicadores
Vida e trabalho na história da humanidade
• Até 10.000 a.C. trabalho humano foi a caça, a pesca e os frutos silvestres. 
• Agricultura e a domesticação dos animais surgem no Oriente a partir de 8.000 a.C e no Ocidente, na 
Europa, entre 4.500 e 2.000 a.C. – sedentarização
• No período Helênico, entre os séculos III e II a.C., se distingue os trabalhos no espaço privado 
(doméstico) e os realizados no espaço público, o trabalho da pólis e a participação do cidadão na pólis, 
com cidadãos gregos eram iguais entre si.
• No período clássico Romano além da agricultura o comércio foi fortalecido, Roma é sede do comércio 
internacional, ocorre diversificação de atividades 
• Na idade Média, terras agrícolas divididas em feudos, onde o povo da aldeia trabalhava. Os servos eram 
subordinados ao senhor feudal, obrigados a destinar parte do resultado de seu trabalho para viver e 
trabalhar e poder atender suas necessidades básicas de subsistência, não eram livres. Os primeiros 
artesões também estavam ligados ao feudo e com o avanço da urbanização ganham autonomia e se 
organizam em oficinas.
• A Revolução Industrial marca a transição da economia agrária para a economia industrial, mudando 
profundamente o trabalho e a vida da população mundial. 
Trabalho é tema central
As 
transformações 
do trabalho 
humano e da 
organização da 
sociedade
Trabalho nas guildas 
Curso de Tópicos especiais sobre o mercado de trabalho
Objetivos
Características, funcionamento e principais aspectos de organização do 
mercado de trabalho, tais como: 
• determinantes do tamanho e composição da oferta de trabalho; 
• nível, a evolução e características da ocupação e desocupação; 
• desocupação, subocupação e informalidade;
• determinação nível e a distribuição da renda do trabalho; 
• custos do trabalho; 
• influência das políticas públicas.
Curso de Tópicos especiais sobre o mercado de trabalho
Objetivos
Além dos seus vínculos com questões relativas à:
• geração e distribuição da renda, 
• progresso tecnológico, 
• desigualdade, pobreza e bem-estar,
• desenvolvimento econômico e sustentável.
Questões que serão abordadas sob a ótica dos Objetivos de Desenvolvimento 
Sustentável, tal como estão consolidados na agenda 2030 das Nações Unidas.
Estudos aplicados
As informações básicas com que trabalhar estão:
• https://ilostat.ilo.org/topics/
• https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/trabalho/9173-
pesquisa-nacional-por-amostra-de-domicilios-continua-
trimestral.html?=&t=o-que-e
Estudos aplicados
Alternativa 1
Escolher 2 países ou 2 Unidades da Federação
Na medida que o curso for avançando, buscar os dados relativos aos países ou às 
UF de sua escolha, além dos dados do Brasil. Deverão ser escolhidos pelo menos 3 
temas ao longo do curso (miscelânea).
Você terá que:
• Analisar os dados e indicadores para o Brasil e os países ou as UFs de sua escolha;
• Escrever sobre seus achados e preparar uma apresentação final, justificando suas 
escolhas.
Cada combinação deverá ser única!
Estudos aplicados
Alternativa 2
Similar à Alternativa 1, com uma pequena diferença:
• Deverá escolher um tema previamente
• Irá analisar os dados e indicadores do tema para o Brasil e os países ou as 
UFs de sua escolha;
• Fazer resenha de alguns papers recentes sobre o tema.
• Escrever sobre seus achados e preparar uma apresentação final, justificando 
suas escolhas.
Cada combinação deverá ser única!
1. Definições e conceitos e básicos e indicadores
• a) Conceitos teóricos e operacionais: família, domicílios e indivíduos
• b) Indicadores e fontes de informação
Trabalho, mercado de trabalho e salário
• Trabalho: conjunto de atividades, físicas ou intelectuais, produtivas ou criativas,
que o homem exerce para atingir determinado fim.
• Mercado de trabalho: locus da relação entre aqueles que oferecem força de
trabalho àqueles que a procuram, em um sistema típico de mercado onde se
negocia a fim de determinar os preços (salário em dinheiro, moradia, treinamento,
ou outra forma de recompensa) e as quantidades a transacionar (vagas de trabalho
preenchidas e definidos os trabalhos a serem realizados e tempo dedicado).
Demografia
Demografia é o estudo do tamanho, da distribuição territorial, da composição da 
população, das mudanças e dos componentes de tais mudanças.
Componentes Demográficos:
• Fecundidade
• Mortalidade
• Migração (mobilidade territorial)
Demografia
 Caracterizar uma população humana por seu tamanho:
 Por sua composição:
Componentes demográficas - são aqueles que afetam o tamanho da 
população:
quantas pessoas existem 
numa localidade, em um 
determinado momento? 
quantas são 
do sexo 
feminino?
quantas 
mulheres estão 
em idade 
reprodutiva?
quantas pessoas nascem num 
determinado período, quantas 
morrem, quantas migram? 
Demografia trata dos aspectos estáticos de uma população num 
determinado momento - tamanho e composição -, e também dos 
seus aspectos dinâmicos, sua evolução no tempo e da inter-relação
entre as variáveis demográficas.
 Trata-se também de buscar explicações para a dinâmica 
populacional, e para tanto é necessário incorporar, nessa análise, 
dimensões externas às variáveis demográficas.
Demografia
Análise Demográfica – estudo dos componentes da variação e 
mudança populacional.
Estudos de População: referem-se não apenas às variáveis 
demográficas mas também às relações entre mudanças na população 
e outras variáveis (sociais, econômicas, culturais, políticas, 
biológicas, genéticas, geográficas, etc.). Trata-se também de buscar 
explicações para a dinâmica populacional, e para tanto é necessário 
incorporar, nessa análise, dimensões externas às variáveis 
demográficas.
Demografia e Políticas Públicas
População  políticas públicas
População alvo da política
A dinâmica demográfica determina a demanda por bens e serviços em 
geral, e define a própria necessidade de políticas públicas
A interação entre tendências básicas que determinam a natureza da 
dinâmica demográfica pode gerar tanto necessidades específicas e 
desafios para as políticas públicas como oportunidades que precisam ser 
aproveitadas para o desenvolvimento do país
População
indivíduos
Nascimentos
Óbitos
Imigração
Emigração
Principais fontes de dados:
 Censo Demográfico
 Registro Civil
Datasus
https://seriesestatisticas.ibge.gov.br/series.aspx?no=10&op=0&vcodigo=CD90&t=populacao-presente-residente
IBGE. Sinopse do Censo Demográfico 2010.
IBGE. Indicadores Sociais Municipais - Uma análise dos resultados do universo do Censo 
Demográfico 2010.
IBGE. Simões, Celso C..S. Relações entre as alterações históricas na dinâmica demográfica brasileira e os impactos 
decorrentes do processo de envelhecimento da população / Celso Cardoso da Silva Simões. - 2016.
https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2012/10/1170362-mulheres-com-maiores-escolaridade-e-renda-adiam-maternidade.shtml
https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2012/10/1170362-mulheres-com-maiores-escolaridade-e-renda-adiam-maternidade.shtml
Censo 2010
Trabalho, mercado de trabalho e salário
Ano Esperança de vida
PIB - agropecuária -
preços correntes 
(% PIB)
% População rural
1910 34,6
1920 35,2
1930 37,3
1940 43,1 68,8 
1950 52,3 25,1 63,8 
1960 52,3 18,3 55,3 
1970 63,1 12,3 44,1 
1980 64,7 10,9 32,4 
1990 69,1 8,1 25,1 
2000 72,6 5,5 18,8 
2010 73,4 4,8 15,6 
Fonte: IBGE e Ipeadata
Hans Rosling 200 países, 200 anos - Legendado
Produção e trabalho
Relações básicas
Produção econômica
► O processo de produção é a atividade humana voltada para obter produtos (bens
e serviços) destinados à satisfação das necessidades humanas.
PROCESSO DE PRODUÇÃO <=> PROCESSO DE TRABALHO
Trabalho será afetado e afeta os fundamentos materiais das condições e da
evolução produção e da reprodução e de acumulação do capital, incluindo as
transformações impulsionadas pelo progresso técnico
Moldaa estrutura e organização da sociedade
Afeta as condições de vida da população
Produção e trabalho
Quais das atividades humanas voltadas para obtenção de produtos são
contabilizadas no PIB?
Conceitos básicos – O que é produção para o PIB?
https:/www.youtube.com/watch?v=E--uXHME7Fk&feature=youtu.be
De acordo com o SNA (2008)1, a fronteira de produção inclui a produção:
a) de todos os bens e serviços que são fornecidos à outra unidade econômica,
incluindo a produção daqueles que são utilizados no processo de produção;
b) por conta própria de todos os bens que são retidos pelos seus produtores para seu
próprio consumo final ou formação bruta de capital
c) a autoprodução de conhecimento retidos pelos produtores para o seu autoconsumo
final ou formação bruta de capital (P&D);
d) os bens e serviços produzidos na economia vendidos através de operações
monetárias têm seu valor automaticamente incluído nas Contas Nacionais
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
1) United Nations, World Bank, International Monetary Fund, Commission of the European Communities, Organization for Economic Cooperation and Development, 
“System of National Accounts 2008”, NY, 2009. Disponível em: http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna2008.asp
Conceitos básicos – O que é produção nas Contas Nacionais?
......continua
De acordo com o SNA (2008), a fronteira de produção inclui a produção:
d) de serviços pessoais e domésticos produzidos pela utilização de pessoal 
de serviço doméstico remunerado;
e) por conta própria de serviços de habitação pelos proprietários 
ocupantes somente o aluguel imputado
continuação ......
Conceitos básicos – O que é produção nas Contas Nacionais?
O que significa?
• a produção de bens e serviços utilizados no processo de produção é
registrada, ou seja, o consumo intermediário produzido pela própria empresa
(verticalização da produção)
• produtos produzidos pelas empresas que aumentam o conhecimento =>
armazenamento, comunicação e difusão da informação, assessoramento e
treinamento fornecido para que as unidades que os consomem possam ter
acesso a eles repetidamente
Conceitos básicos – O que é produção nas Contas Nacionais?
O que significa?
O SNA busca ser o mais abrangente e completo possível, mas também deve
registrar todas as transações expressas em valores monetários.
Todas as atividades produtivas de bens ou serviços das famílias que sejam
comercializada são incluías no SCN, são as famílias produtoras
A produção das famílias produtoras que poderia ter sido fornecida ao mercado,
mas que é utilizada pelo próprio domicílio é incluída no SCN quando for:
a) bens agrícolas para consumo próprio;
b) bens para uso final próprio das famílias: construção de moradias, produção de produtos
alimentares e vestuário, etc.
c) serviços habitacionais para o consumo final próprio pelos ocupantes do proprietário
(somente o aluguel imputado).
Conceitos básicos – O que é produção nas Contas Nacionais?
O que significa?
Exclui toda a produção de serviços para o autoconsumo final (exceto o aluguel
imputado) das famílias.
Os serviços que não estão registrados no SCN quando são produzidos pelos membros
da família e consumidos no mesmo domicílio:
a) a limpeza, decoração e manutenção da habitação ocupada, incluindo pequenos reparos do
tipo geralmente realizados por inquilinos e proprietários;
b) limpeza, manutenção e reparação de bens duráveis ou outros bens domésticos, incluindo
os veículos utilizados para o serviço doméstico;
c) elaboração e o serviço das refeições;
d) higiene pessoal e atividades de cuidado pessoal;
e) cuidado, treinamento e instrução das crianças;
f) cuidado dos doentes, deficientes e idosos;
g) transporte de membros da casa ou de seus bens.
Conceitos básicos – O que é produção nas Contas Nacionais?
A Organização Internacional do Trabalho (OIT, 2013) 2 recomenda a identificação e a
mensuração, em separado, de cinco formas de trabalho, consistentes e compatíveis
com as definições do Sistema de Contas Nacionais (fronteira de produção):
a) Trabalho na produção para o autoconsumo, que engloba a produção de bens e
serviços para uso final próprio;
b) Trabalho em uma ocupação, que se refere ao trabalho realizado para terceiros em
troca de remuneração ou benefícios;
c) Trabalho para formação/qualificação não remunerado, ou seja, o trabalho
realizado a terceiros cuja contrapartida seja somente adquirir experiência;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
2) https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/normativeinstrument/wcms_234036.pdf
Conceitos básicos – formas de trabalho
......continua
A Organização Internacional do Trabalho (OIT, 2013) 2 recomenda a
identificação e a mensuração, em separado, de cinco formas de trabalho,
consistentes e compatíveis com as definições do Sistema de Contas
Nacionais:
d) Trabalho voluntário, que compreende o trabalho sem remuneração e não
obrigatório realizado para terceiros e;
e) Outras formas - inclui atividades como os serviços não remunerados
prestados à comunidade ou o trabalho nas prisões impostos pelas
autoridades e o serviço militar não remunerado.
Conceitos básicos – formas de trabalho
Fontes de informação
Estatísticas e indicadores desenvolvidos utilizando os conceitos, definições 
e nomenclaturas das recomendações da Organização Internacional do
Trabalho - OIT, aprovadas na Conferência Internacional dos Estatísticos do 
Trabalho - 19ª CIET, realizada em Genebra, em 2013.
Estatísticas do Mercado de Trabalho
Fontes
Pesquisa nacional por amostra de domicílios – Contínua (PNAD-Contínua)
A PNAD-Contínua foi implantada em janeiro de 2012 em todo no território nacional, em 
substituição da PNAD, visando acompanhar a evolução, no curto, médio e longo prazos, da 
força de trabalho, e outras informações necessárias para o estudo do desenvolvimento 
socioeconômico do País.
É a pesquisa mais completa sobre o tema trabalho.
Fontes
Censos demográficos
Permite detalhamento municipal e, para os grandes municípios, intramunicipal (áreas de 
ponderação)
Pesquisas da área econômica:
• Pesquisa Industrial Anual - Empresa - PIA-Empresa
• Pesquisa Anual da Indústria da Construção – PAIC
• Pesquisa Anual de Comércio – PAC
• Pesquisa Anual de Serviços – PAS
Estatísticas do Cadastro Central de Empresas - CEMPRE
Fontes
 Relação Anual de Informações Sociais – RAIS
Registra para cada estabelecimento os vínculos laborais havidos ou em curso no ano de referência e não 
apenas os existentes em 31 de dezembro, ou seja, todos os empregados sob o regime de CLT, incluindo 
os contratados a título de experiência, ou por prazo determinado.
Traz informações sobre os:
• estabelecimentos (localização, atividade econômica, tamanho, etc.) e
• empregados que tenham tido vínculo empregatício com esses estabelecimentos durante o ano-base 
(idade, ocupação, remuneração, grau de instrução, etc.).
A RAIS foi criada pelo Decreto n.° 76.900/75 para servir de base de cálculo das cotas do PIS e do Pasep; 
subsidiar o controle relativo ao FGTS e à Previdência Social; controlar a nacionalização do trabalho, 
substituindo a chamada lei dos 2/3; viabilizar o pagamento do abono salarial a que se refere o artigo 239 
da Constituição.
Fontes
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados – CAGED
É utilizado para acompanhar as admissões e demissões sob o regime de CLT e com os seus dados é 
analisado o Programa de Seguro Desemprego
Traz informações:
• Que permite calcular o índice mensal de emprego formal, a taxa de rotatividade mensal e a flutuação 
mensal do emprego, desagregados em nível de subatividade econômica e municípios; e
• Características de cada empregado (nome, número do PIS, sexo, idade, grau de instrução, ocupação, 
horas contratuais de trabalho semanal, remuneração mensal).
Pesquisa nacionalpor amostra de domicílios – Contínua 
(PNAD-Contínua)
Conceitos e definições
Níveis geográficos de divulgação
• Brasil1, 
• Grandes Regiões, 
• Unidades da Federação, 
• 20 Regiões Metropolitanas que contêm Municípios das Capitais (Manaus, Belém, Macapá, 
São Luís, Fortaleza, Natal, João Pessoa, Recife, Maceió, Aracaju, Salvador, Belo 
Horizonte, Vitória, Rio de Janeiro, São Paulo, Curitiba, Florianópolis, Porto Alegre, Vale 
do Rio Cuiabá, e Goiânia),
• Região Integrada de Desenvolvimento da Grande Teresina, 
• Municípios das Capitais,
• Situação dos domicílios: urbano e rural 
excluídas áreas com características especiais, classificadas pelo IBGE como setores de aldeias indígenas, quartéis, bases militares, alojamentos, acampamentos, embarcações, barcos, navios, penitenciárias, colônias 
penais, presídios, cadeias, asilos, orfanatos, conventos, hospitais e agrovilas de projetos de assentamentos rurais, e também os setores censitários localizados em terras indígenas
PNAD-Contínua
• Pessoas em idade de trabalhar: pessoas de 14 anos ou mais de idade na data de referência. 
• Condição em relação à força de trabalho na semana de referência – as pessoas são 
classificadas como na força de trabalho e fora da força de trabalho.
• Pessoas na força de trabalho na semana de referência são as pessoas que estão ocupadas 
ou desocupadas nesse período. 
• Pessoas fora da força de trabalho são classificadas as pessoas que na semana de referência 
não estavam ocupadas nem desocupadas nessa semana. 
• Condição de ocupação - pessoas em idade de trabalhar são classificadas, quanto à 
condição de ocupação na semana de referência, em ocupadas e desocupadas.
• Taxa de participação da força de trabalho - Percentual de pessoas na força de trabalho em 
relação às pessoas em idade de trabalhar
Estatísticas do Mercado de Trabalho
• Pessoas ocupadas na semana de referência - pessoas que, nesse período, 
trabalharam pelo menos uma hora completa em trabalho remunerado em dinheiro, 
produtos, mercadorias ou benefícios (moradia, alimentação, roupas, treinamento 
etc.) ou em trabalho sem remuneração direta em ajuda à atividade econômica de 
membro do domicílio ou, ainda, as pessoas que tinham trabalho remunerado do 
qual estavam temporariamente afastadas nessa semana. 
• Nível da ocupação - percentual de pessoas ocupadas na semana de referência 
em relação às pessoas em idade de trabalhar
• Taxa de ocupação - percentual de pessoas ocupadas na semana de referência 
em relação às pessoas na força de trabalho
Estatísticas do Mercado de Trabalho
Posição na ocupação, categorias:
 Empregado 
 Trabalhador doméstico 
 Militares, polícia militar ou corpo de bombeiros militar 
 Empregado do setor privado 
 Empregado do setor público 
 Conta própria 
 Empregador 
 Trabalhador familiar auxiliar
Estatísticas do Mercado de Trabalho
Categoria do emprego
Os empregados são classificados em:
• com carteira de trabalho assinada;
• militares e funcionários públicos estatutários; e
• sem carteira de trabalho assinada.
• Semana de referência – é a semana de domingo a sábado que precede a semana 
de entrevista.
Estatísticas do Mercado de Trabalho
Classificação da população em idade de trabalhar
População ocupada, de acordo com a posição na ocupação e a categoria 
do emprego
Refere-se à inadequação entre a oferta e 
demanda, que se traduz em necessidades 
insatisfeitas de ocupação na população;
Objetivo:
Captar, de forma mais precisa, as respostas do 
mercado de trabalho aos ciclos econômicos e 
proporcionar indicadores chave do desempenho 
do mercado de trabalho que complementam a 
desocupação.
segundo a OIT “estes indicadores, usados de forma 
conjunta, permitirão construir um panorama 
mais amplo e detalhado do impacto das 
transformações do cenário econômico no 
mercado de trabalho”.
“...acrescenta que a avaliação dos níveis e tendências de cada um 
desses indicadores 
vai fornecer uma melhor compreensão de como o 
mercado de trabalho está reagindo às diferentes fases 
do ciclo econômico, 
permitindo uma visão mais clara das possíveis 
políticas públicas a serem implementadas.”
Subutilização da Força de Trabalho
Conceitos 
São identificados três componentes mutuamente exclusivos:
i) os subocupados por insuficiência de horas trabalhadas; 
ii) desocupados; 
iii) força de trabalho potencial. 
Pessoas Desocupadas
São as pessoas que, na semana de referência:
 estavam sem trabalho
 que tomaram alguma providência efetiva para conseguir
trabalho no período de referência de 30 dias;
 e que estavam disponíveis para assumi-lo na semana de
referência
Pessoas de 14 anos ou mais de idade:
Pessoas subocupadas por insuficiência de horas 
trabalhadas
São as pessoas que, na semana de referência:
 trabalharam habitualmente menos de 40 horas no seu único trabalho ou no conjunto de
todos os seus trabalhos;
 gostariam de trabalhar mais horas que as habitualmente trabalhadas;
 e estavam disponíveis para trabalhar mais horas no período de 30 dias,
contados a partir do primeiro dia da semana de referência.
Pessoas de 14 anos ou mais de idade:
Força de trabalho potencial
Na Semana de Referência:
Ocupadas = Não
Desocupadas = Não
Mas poderiam ser parte da força de trabalho se fossem incluídas
 pessoas que realizaram busca efetiva por trabalho, mas não estavam disponíveis para trabalhar
na semana de referência,
 pessoas que, não realizaram busca efetiva por trabalho, mas gostariam de ter um trabalho e
estavam disponíveis para trabalhar na semana de referência.
Pessoas de 14 anos ou mais de idade:
Força de trabalho Potencial 
Procurou Trabalho, 
mas não está 
disponível para 
trabalhar na Semana 
de Referência
Não Procurou Trabalho, 
mas está disponível para 
trabalhar na Semana de 
Referência
Desalento
Força de trabalho Força de trabalho 
Potencial 
Procurou 
Trabalho, mas 
não está 
disponível para 
trabalhar na 
Semana de 
Referência
Ocupados
Não Procurou 
Trabalho, mas 
está disponível 
para trabalhar 
na Semana de 
Referência
Força de Trabalho Ampliada
PNAD Contínua - 1º Trimestre de 2019
Subutilização da força de trabalho = 28,4 milhões de pessoas 
PNAD Contínua - Indicadores 
• Nível da ocupação - pessoas ocupadas na semana /pessoas em idade de trabalhar
• Taxa de participação na força de trabalho - pessoas ocupadas e desocupadas na semana de referência 
/ pessoas em idade de trabalhar
• Taxa de desocupação - pessoas desocupadas/ pessoas na força de trabalho na semana
• Taxa combinada de desocupação e subocupação por insuficiência de horas trabalhadas -
(pessoas desocupadas + subocupadas por insuficiência de horas)/ pessoas na força de trabalho na 
semana 
• Taxa combinada de desocupação e força de trabalho potencial - (pessoas desocupadas + 
buscaram mas não estavam disponíveis+ não buscaram mas estavam disponíveis)/ pessoas na força de 
trabalho potencial na semana 
• Taxa composta de subutilização da força de trabalho - (pessoas desocupadas+ subocupadas por 
insuficiência de horas + procuraram mas não estavam disponíveis + desalento)/ pessoas na força de 
trabalho potencial na semana